#每日一善[超话]#[微风]#每日一善#
①加强思想道德建设。以为人民服务为核心,以集体主义为原则,以增强诚信意识为重点,引导人们树立正确的世界观、人生观,价值观。
②树立社会主义荣辱观。
③加强公民的科学文化修养和思想道德修养,引导公民遵守基本道德规范,追求更高的思想道德目标。
④树立道德典范,发挥道德模范的榜样作用

【和风细雨暖人心】中国人讲究“和”为贵。现实中,人与人之间难免会出现各种纠纷。为了构建和谐的社会关系,解决现实中的各种纠纷,许多专业的调解机构应运而生。6月23日,“奋斗百年路·启航新征程”全国法治类主流媒体走进青海省海东市民和回族土族自治县人民调解中心,来自全国各地的25家法治类主流媒体的记者聆听了调解中心感人至深的调解故事。

地处青海省东大门的民和县人民调解中心成立于2014年,自成立初始就审时度势,创新调解机制,夯实工作基础,筑牢维护社会稳定的第一道防线,努力将各类矛盾控制在萌芽,化解在基层。近三年来,该调解中心累计调处各类纠纷565件,重大影响的11件,群体性纠纷3件,调解成功率达到98%以上,协议履行率100%,排查化解矛盾纠纷的成效得到民和县委、县政府的高度肯定,历年被主管部门评为先进集体,3名调解员先后荣获省、海东市“调解能手”“优秀调解员”等荣誉称号。

创新机制 注重联动调解建设

“中国式”人民调解对于基层治理有何意义呢?据民和县委政法委副书记、民和县司法局副局长杨进财介绍,人民调解制度注重源头治理预防矛盾纠纷,诉讼是一种针对已然状态的纠纷解决机制,而人民调解则不然,人民调解制度坚持“抓小、抓早、抓苗头”的工作方针,通过排查矛盾、预防纠纷,可以将纠纷化解在其萌芽状态,避免了矛盾的进一步激化升级和事态的进一步扩大和恶化。

民和县人民调解中心依托民和县司法局法律服务中心,由民和县人民政府负责,民和县司法局面向社会推选14名热心群众工作、有一定法律政策水平的专兼职调解员组成民和县调解委员会,专门调解跨乡镇、跨行业、疑难复杂及新型矛盾纠纷,指导全县矛盾纠纷的排查、梳理、调处、协调工作。

张有霞是民和县人民调解中心的一名专职调解员,自2014年进入民和县人民调解中心,她始终坚持以人民为中心的工作理念,以满腔的工作热情和高度负责的工作责任感投入到人民调解工作中。面对婚姻家庭矛盾纠纷,她秉承受理一件就解决一件,近五年来累计化解婚姻家庭矛盾纠纷近200件,为维护基层稳定、营造和谐社会环境作出了积极贡献。张有霞认为,“群众工作无小事”,婚姻家庭矛盾看似事情不大,但如果不去处理或处理不当,都有可能会演变升级。

2017年的一天,一位老太太脚步蹒跚地走进办公室,眼含着泪向张有霞诉说着心中的委屈。老太太育有三子,现与次子、三子共同居住。次子婚后不久,三子因盗窃入狱。刑满释放后,次子不允许三子进家门。老太太心疼三儿子,与次子产生了争执,次子一气之下将年迈的老母亲也赶出了家门……老太太被逼无奈找到民和县人民调解中心调解此事。张有霞反复对老人心理疏导,耐心安抚老人情绪。找到案件症结后,第一时间入户调查。起初次子不愿意接受调解,张有霞连续两次吃了“闭门羹”。但她不放弃不气馁,第三次敲开了大门。次子一见又是她,一句话没说又要关门,“你这样下去就是在犯罪!”张有霞义正言辞的话语终于让次子放弃再次将她拒之门外的想法。接下来张有霞“趁热打铁”,她以法律为根据,以常理做疏导,以亲情去感化,站在当事人的角度提出了切实可行的调解方案,最终使这起纠纷得以化解。

健全制度 强化调解工作水平

民和县人民调解中心一直坚持立足人民调解的性质和特点,规范人民调解工作范围,细化调解工作流程,规范调解工作程序。同时,建立完善人民调解委员会的岗位责任制、重大纠纷讨论、回访等制度,规范人民调解工作管理。按照公开、公平、公正的要求,遵循依法调解、平等自愿、尊重当事人诉讼权利的原则,依法依规调解,维护当事人合法权益。

“我们还坚持把法治宣传教育、思想道德教育和思想政治工作贯穿于人民调解的始终,增强群众法律意识,引导合法反映诉求,帮助群众释疑解惑,疏导化解矛盾。”民和县人民调解中心主任冯宏告诉记者。

在采访中,记者了解到,民和县司法局充分发挥本土调解资源优势,分别在前河乡调解委员会和民和县人民调解中心在海东市率先成立了两个个人调解工作室,并以长期从事调解工作的田学忠、冶振英2人名字命名,打造了“老田调解工作室”“冶书记调解工作室”。

个人调解工作室的成立,有效整合了民间社会自愿调解资源,突破了传统的调解模式,充分利用、发挥调解员在当地的乡缘、地缘、人熟、地熟、乡情、友情等资源,及时有效化解民间的各类纠纷。

不仅如此,去年年末民和县首个异地人民调解委员会——民和县驻广东省深圳市人民调解委员会在深圳市福田区揭牌成立。

“民和县驻深圳市人民调解委员会的成立,将为深圳市及广州市、佛山市、东莞市等周边区域的民和籍2.7万务工人员提供人民调解服务。主要负责调解涉及家事、合同、劳资等方面的民商事纠纷,不断提高调解规范化、法治化水平,促进非公经济发展,提高预防化解民商事领域矛盾纠纷的能力,促进社会和谐稳定。”杨进财告诉记者。

积极作为 筑牢和谐稳定根基

冯宏说,民和县人民调解中心及时化解日常矛盾纠纷的同时,以建设“平安民和”为重点,加强与公、检、法等单位的联系和协调,充分发挥“三调联动”的引擎推动作用,大力调处化解各类矛盾纠纷,促进人民调解工作进一步发展。会同各专业、行业调解组织广泛参与城市建设、劳动争议、交通事故、医患纠纷、征地拆迁、外出务工等涉及民生问题的纠纷调处,着力化解群体性纠纷,充分体现了调委会调解工作的积极作为,维护全县社会和谐稳定的基础作用全面得到彰显。

今年3月14日下午4时许,民和县川口镇东垣村村民陈某泉的儿子(现年8岁)在邻居何某某地边玩火,不慎将其承包地中栽种的800棵云杉树烧毁,何某某当天向民和县公安局报案。经民和县公安局川口派出所、东垣村人民调解委员会两次调解均未达成赔偿协议,何某某无奈到民和县人民调解中心咨询诉讼相关事宜,调解中心工作人员耐心听取何某某的陈述,主动表示将该案调解解决。

3月29日,一场别开生面的调解开始了。

“根据民法典第1188条‘无民事行为能力人,限制民事行为能力人造成他人损害的,由监护人承担侵权责任’的规定,陈某泉是承担该责任的民事主体。所以,陈某泉你应当为此事负责。”调解员张有霞铿锵有力地说道。

在调解过程中,调解员让何某某介绍了受损云杉的数量,种植年限、市场估价以及川口派出所,东垣村人民调解委员会调解的情况,以便于及时拿出赔偿方案。

“6万元数额太高了,我拿不出来!我只能拿出来3万元,还得分期支付。”陈某泉说道。

调解停滞不前,鉴于这种情况,调解员要求双方当事人先回家考虑,次日继续组织调解。

3月30 日,民和县人民调解中心邀请资深调解员冶振英参与调解。

“你们各退一步,陈某泉多赔点,何某某少要点,协议不就达成了吗?你俩都是邻居,闹得这么僵以后也不好相处。”冶振英说。

最终,在冶振英的调解下,双方达成了赔偿协议,陈某泉赔偿何某某财产损失费用3.5万元,并当场履行完毕。

新时代、新使命、新担当。冯宏表示,民和县人民调解中心将继续紧跟党和政府法治建设的步伐,继续努力不懈为人民群众办实事、办好事,使人民调解工作真正成为维护民和社会稳定的第一道防线。(河南法制报记者 李俊晓 张杰)⑦

【奋斗百年路·启航新征程 全国法治类主流媒体海东大型采访行】和谐山庄享幸福——记民和回族土族自治县山庄村综合治理

“乡村振兴离不开平安乡村建设的支撑,青海省海东市民和回族土族自治县古鄯镇山庄村在村党支部的带领下,先发展产业,后建设平安乡村,团结所有村民一起开展平安建设工作,是全村共建、共治、共享的成果,让我深受启发。”法治生活报(贵州)总编辑欧阳海南这样评价山庄村平安建设成果。

“作为一个异地搬迁的村子,山庄村能在这么短的时间内,实现精准脱贫、开展平安建设工作,为他们点赞!”西部法制报新媒体编辑刘雪赞叹道。

6月23日,“奋斗百年路·启航新征程”全国法治类主流媒体采访团走进山庄村,切实感受到了山庄村综合治理的成果。

社会治理助脱贫

山庄村深居大山深处,老百姓过着面朝黄土背朝天、靠天吃饭的生活。看病难、行路难、上学难是山庄村老百姓的三大难问题。

山庄村党支部书记毛德宝告诉记者,2013年山庄村被列为全省党政军企共建示范村,实施异地搬迁工程。2017年,山庄村党支部与民和七里花海旅游公司共同实施“党企共建、振兴乡村”战略项目,“七里花海”项目正式落地山庄村。2018年,整合山庄村、小岭村、郭家山村扶贫项目资金,继续扩大“七里花海”景区规模,服务大厅、高空滑索、停车场及滑雪场等项目先后投入使用,村集体经济不断发展壮大,农村党建工作迈出了新步伐。

山庄村走出了一条致富路。一排排封闭式琉璃瓦房整齐规划,宽敞亮丽,硬化村道、绿化巷道、美化庭院,如今的山庄村,焕然一新。

“肚子吃饱了,房子建好了,口袋鼓了,还得提高村民的素质。”山庄村历任党支部书记意识到,要想朝着致富的路一直走,必须坚定不移地走乡村治理的道路,只有乡村和谐稳定了,村民法治意识提高了,村庄才能长治久安,村民才能共享幸福生活。

“我们不仅要打造‘美丽山庄’,更要打造‘和谐山庄’‘平安山庄’。”毛德宝如是说。

“三治”引领新风尚

山庄村党支部认识到,只有坚持法治保障的现代乡村社会治理体制,坚持自治、法治、德治相结合,才能确保乡村社会充满活力、和谐有序。

「奋斗百年路·启航新征程 全国法治类主流媒体海东大型采访行」和谐山庄享幸福
2021-06-23 14:08·北方法制报
——记民和回族土族自治县山庄村综合治理
“乡村振兴离不开平安乡村建设的支撑,青海省海东市民和回族土族自治县古鄯镇山庄村在村党支部的带领下,先发展产业,后建设平安乡村,团结所有村民一起开展平安建设工作,是全村共建、共治、共享的成果,让我深受启发。”法治生活报(贵州)总编辑欧阳海南这样评价山庄村平安建设成果。

「奋斗百年路·启航新征程 全国法治类主流媒体海东大型采访行」和谐山庄享幸福
“作为一个异地搬迁的村子,山庄村能在这么短的时间内,实现精准脱贫、开展平安建设工作,为他们点赞!”西部法制报新媒体编辑刘雪赞叹道。

6月23日,“奋斗百年路·启航新征程”全国法治类主流媒体采访团走进山庄村,切实感受到了山庄村综合治理的成果。

社会治理助脱贫

山庄村深居大山深处,老百姓过着面朝黄土背朝天、靠天吃饭的生活。看病难、行路难、上学难是山庄村老百姓的三大难问题。

山庄村党支部书记毛德宝告诉记者,2013年山庄村被列为全省党政军企共建示范村,实施异地搬迁工程。2017年,山庄村党支部与民和七里花海旅游公司共同实施“党企共建、振兴乡村”战略项目,“七里花海”项目正式落地山庄村。2018年,整合山庄村、小岭村、郭家山村扶贫项目资金,继续扩大“七里花海”景区规模,服务大厅、高空滑索、停车场及滑雪场等项目先后投入使用,村集体经济不断发展壮大,农村党建工作迈出了新步伐。

山庄村走出了一条致富路。一排排封闭式琉璃瓦房整齐规划,宽敞亮丽,硬化村道、绿化巷道、美化庭院,如今的山庄村,焕然一新。

“肚子吃饱了,房子建好了,口袋鼓了,还得提高村民的素质。”山庄村历任党支部书记意识到,要想朝着致富的路一直走,必须坚定不移地走乡村治理的道路,只有乡村和谐稳定了,村民法治意识提高了,村庄才能长治久安,村民才能共享幸福生活。

“我们不仅要打造‘美丽山庄’,更要打造‘和谐山庄’‘平安山庄’。”毛德宝如是说。

“三治”引领新风尚

山庄村党支部认识到,只有坚持法治保障的现代乡村社会治理体制,坚持自治、法治、德治相结合,才能确保乡村社会充满活力、和谐有序。

「奋斗百年路·启航新征程 全国法治类主流媒体海东大型采访行」和谐山庄享幸福
为此,山庄村在古鄯镇领导下,建成综治中心,设立综合协调室、矛盾调处室、治安防控室,办公室设在村级活动中心,设备齐全、人员配备到位,实行每周一、三、五坐班制,节假日轮流值班。成立了治安联防队,特别是新冠肺炎疫情期间成立了疫情联防联控队,将村两委成员、村警、各社社长与群众有机结合起来,科学制定巡逻巡查方式,开展了应急演练,确保社会治安稳定。

毛成祥是山庄村二社的一名综治网格员。2020年,新冠肺炎疫情暴发后,毛成祥主动参与到联防联控工作中,和其他村干部及网格员一同在自己的网格辖区开展地毯式摸排,建立完善武汉返乡人员清单和其他返乡人员清单,认真开展测体温、报行踪等工作,确保排查工作不漏一户、不遗一人。此外,他还主动申请在山庄村卡点值守,检查过往车辆、人员,并对车辆人员信息详细登记,提醒过往行人佩戴口罩,做好自身防护。

在执勤卡点,他一站就是一整天,但寒冷并没有改变他的坚守。还记得在一次网格片区排查中,一位过往的男子通过测量体温达到38度,并伴有一点轻微感冒和咳嗽。

毛成祥在做了一些简单的防护后,马上开车把该男子送到镇中心卫生院检查。通过检查排除危险后,他悬着的一颗心才放下来。

同时,山庄村党支部以社会主义核心价值观为指导,大力开展弘扬民族精神和时代精神的宣传教育,利用身边的好人好事弘扬正确的价值观、人生观和世界观,传播正能量,提高群众思想道德素质。

“我们村还成立了红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会、村民议事会,制定了村规民约,经常组织开展‘五星级文明农户’‘好婆婆、好媳妇’评选活动。现如今,我们村呈现出村风文明、家庭和睦、共同致富奔小康的良好风气。”村民毛吉录告诉记者。

“雪亮工程” 保安定

在山庄村,新安装的65个摄像头全天候守护着他们的平安,“雪亮工程”成为村民的“千里眼”和“瞭望哨”。

2019年,根据民和县委政法委在山庄村建设雪亮工程治安监控建设试点工作的要求,村“两委”认真研究,合理布局,与民和县委政法委、古鄯镇党委共同商定治安监控探头的定点工作,在村内七里寺药水泉、花海景区、各社主干道等重点区域,交通要道、人员聚焦辖区安装雪亮工程治安监控探头25个,进行24小时视频监控。同时,“七里花海”景区安装监控探头40个,对景区内重点区域实现全覆盖,在全村内形成了一张治安监控网,在村综治中心和七里花海警务室设置监控室,安排值班人员值守,确保了村内和花海景区的治安安全。

村民陈玉成表示:“政府为我们实施了‘雪亮’工程后,我们安全感十足。现在村里和谐得很,吵架、打架的情况不存在了。”

毛德宝说,山庄村还加强宣传教育,引导群众积极参与平安乡村和景区建设,合理划线定位分类,设置摊位和商品货台,做到摊位归区,不乱摆乱放,货台保持整洁,无垃圾,无污水;合理规划各类指定停放区域,使汽车、三轮车、摩托车等各类车辆规范停放。

山庄村面貌大改,先后被授予治安安全示范村、县级文明村、信用村、先进基层党组织等荣誉称号。毛德宝说,今后,山庄村还将建立长效机制,科学创新、补齐短板,努力建设美丽乡村、平安乡村,营造社会治安和谐,环境优美,文明有序的新时代新农村。(本报记者 夏宁 刘洋 李学伟)


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