#医院蓝皮书# 医院蓝皮书 《医院蓝皮书：中国医院竞争力报告（2022》
2021届儿童医院与妇产医院竞争力报告（摘要）
本报告重点对“儿童医院50强”和“妇产医院50强的区域分布、竞争力以及重点的临床专科做系统分析，为公立医院高质量提供参考。研究结果显示在全国七大区域中，华东地区上榜医院数量和竞争力指数占绝对优势，其他六个区域竞争力指数和上榜医院数量不相上下，西北和东北地区的竞争力指数相对偏弱；儿童医院前10强中，北京和上海合计占比达到50%；无论是门急诊还是还是出院量，综合医院在儿童妇幼的医疗服务量中占据主导地位；广东省上榜医院数量和新生儿出生量都排在第一位，江苏和浙江优质儿童、妇产医疗资源较为丰富。

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村民常年“吸粉” 枣庄一村庄遭长期污染盼治理

“吸粉”是一个网络新词，意指增加追随者数量，以此来获取关注度，提升知名度，达到自我推广的目的。“粉丝”一词源自英语单词“fans”音译。

然而近期有群众向媒体求助，他们不是网络大V，但却一直在吸粉，而且已经吸了好多年。因为吸的不是崇拜者，而是实实在在的粉尘，实在吸够了，向上级多方求助，甚至举报到了中央生态环境保护督查组，至今未获任何处理，吸粉依旧。群众吸的是啥粉，为何连中央生态环境保护督查组都管不了呢？



8月17日，左庄村西侧的水泥道路上，运输水泥的车辆经过，背后卷起的尘土

村民：吸粉吸够了 请求帮助

向媒体求助的是山东省枣庄市峄城区峨山镇左庄村的村民。他们反映，在距离该村西侧约100米处是一家名为枣庄市金安水泥有限公司的企业，西北方向约500米处是另一家名为枣庄沪园实业有限公司的水泥厂。

村民表示，两个水泥厂在生产时，尤其是夜间，生产和车辆运输产生的噪音太大，粉尘严重污染。每到环保检查时，两个厂子要么临时停产，要么夜间偷着干。企业没有防尘设施，在装卸熟料和生产以及运输的过程中，相距工厂不到百米的左庄村遍地都是水泥粉尘。

“空车，咣咣响；装满了水泥的大车，轰轰隆隆，特别是夜深人静的时候，震得人没法睡觉。噪声还是好的，最可恶的是扬尘，车辆一过，遮天蔽日；一旦卸熟料，如果再刮个西北风，更要命！别说晒衣服被子了，就算关上门，水泥都能从门缝里钻进家里！”向媒体求助的左庄村村民王先生说。

村民们表示，这两家水泥厂已存在多年，村民饱受折磨四处求助，甚至举报到了中央生态环境保护督察组，当地执法部门也多次对两家企业进行处罚，均隔靴搔痒无济于事。

“关键是车辆太多了，白天黑夜没完没了。都是超载超重的大车，白天交警运管都查，跑得还少点儿，夜里都出动了，一辆接一辆。离村子不到100米，真是欺负人欺负到家了。”和王先生一同向媒体求助的村民张先生说。

村民们说，不知是问题太多虱子多了不痒痒，还是企业关系网太硬，水泥厂对村民的死活是漠不关心，连洒洒水的要求都爱答不理，村民无奈才向媒体进行的求助。



卫星地图显示，两家水泥厂距离左庄村和横山村均达不到卫生防护距离要求

现场：粉尘肆虐 难以忍受

8月16日下午，在左庄村西侧通往金安和沪园两个水泥厂的道路上，运输原料和水泥的车辆频繁驶过。车辆过后，背后都会卷起漫天尘土。

金安水泥厂正在卸载熟料，远远望去，整个场区尤其是东半个场区，完全笼罩在飘溢的水泥形成的雾霾当中。

从16日到17日，在通往两家水泥厂的道路上，始终没有看到有人清扫道路，也无人洒水。炎热的天气，任凭运输水泥和熟料的车辆“挥洒自如”。车辆经过，卷起的尘土铺天盖地，肆意飞扬。

水泥粉尘大量无组织排放，严重影响城市的大气环境质量和群众的身体健康。

村民张先生对企业污染无人监管感到不解，“按说的话，他们生产的过程中，应该有喷淋、雾炮，有洒水车。你看，他们有吗？用了吗？任意污染，完全没把村民放在眼里。欺负老百姓也就罢了，实际是搧政府的脸，搧环保局的脸，搧中央环保督查的脸。”

村民们说，这两家企业扬尘污染有历史了，早已形成了顽疾。由于最初的建设规模就是小厂，对于这种投资建设规模较小的水泥厂，设备和产能比较落后，污染是先天性的“老毛病”，唯一的治疗方案就是关停。

“天生的散乱污，距离现代企业太远。老百姓几乎天天举报，峨山镇和峄城区政府、环保局、工信局也都是心知肚明。既然是落后产能，为什么不关停？放任污染，有没有人持干股？有没有保护伞？政府想干的事还有干不成的？关键是想不想管、想不想关的问题。”张先生说。



村民们希望，有关职能部门的领导能够到水泥厂附近生活一个星

期，亲身体验呼吸粉尘的滋味。

峨山镇：正在整改

就水泥厂长期污染“老大难”问题，8月17日上午，在峄城区峨山镇人民政府，记者将现场情况通报给了镇里，希望镇里能让企业尽快洒水降尘。

下午一上班，再次来到镇政府，负责环保和工业的白茂虎副镇长没有接听电话，记者将了解到的情况短信向其进行了简要通报并要求采访。白副镇长表示正在开会，他让记者和其他工作人员联系。

时间到了下午4点半，记者又回到了扬尘污染现场看到，上午通报的扬尘问题根本就没有人管，哪怕连基本的临时洒洒水的工作都没有人做。

随后，记者和峨山镇党委书记杨尚军取得了联系。

就记者反映的情况，杨尚军表示，他会马上安排人员进行调查，“我刚来峨山不久，峨山各项工作比较脆弱，希望媒体不要报道，整改完成之后，再和媒体沟通。”

随后，峨山镇党委副书记孙波给记者电话表示，镇里正在和金安水泥厂沟通，准备由镇里出资，企业出一部分水泥，将水泥路修到30公分，近期正在拿出方案，准备对该道路进行整修。

对于正在发生的扬尘污染问题，两位领导都表示，马上责令企业洒水。

随后，孙波副书记在给记者的书面回复中表示，因郯薛线至沪园水泥厂道路为农村道路，其中金安水泥厂至沪园水泥厂段未进行地面硬化，郯薛线至金安水泥厂段水泥路面损坏较重。根据工作计划，镇政府近期对该路段进行硬化，现已完成工程招投标。由于近期天气炎热干燥，企业在生产过程中洒水降尘不及时，造成扬尘等问题，下一步，要求企业加大对厂区内外进行洒水降尘，镇环保、执法加大巡查力度，不定时进行督促检查，同时对接区交通局执法大队，加大道路抛洒整治力度。

记者离开后的第二天，8月18日，求助的群众又打来了电话，“你们记者在这里采访两天就走了，俺这里没有丝毫变化，水泥厂还是照样污染。镇里、水泥厂根本就没人在乎老百姓的死活，老百姓整天‘吸粉’，他们把人当成吸尘器了。”

水泥厂的前世今生

按照我国《水泥厂卫生防护距离标准》（GB18068-2000）的规定，水泥厂的设置应根据所在地区近五年平均风速和水泥厂建设规模来确定防护距离。年产水泥不少于50万吨的企业和居民敏感区的卫生安全防护距离至少为600米。

而枣庄金安水泥厂处于左庄村西侧，距离该村仅有约百米；沪园水泥厂虽然距离左庄村约600米，但距离厂子西侧的横山村也就是约300来米，进出厂区和金安水泥厂走的是同一条路。两家重污染型企业，为何会紧邻着村庄，怎么获得的环境影响评价审批的呢？

早在2014年，因为污染严重，山东本地媒体就以《枣庄：水泥厂粉尘污染严重 当地环保部门被指不作为》为题，对该问题进行监督报道。

为控制大气污染物排放，2018年11月，枣庄市大气污染物新标准执行情况汇总显示，金安和沪园两家水泥厂被限令停产。

因为污染问题，枣庄市金安水泥有限公司多次被枣庄市生态环境部门予以处罚，其中最严重的一次被罚款10万元。同样，枣庄沪园实业有限公司及其前身枣庄市沪联建材有限公司也被多次处罚。

2020年9月，因未书面告知企业工人进行职业健康体检，金安水泥厂被枣庄市峄城区卫生计生部门予以警告处分。

污染环境、无视工人健康，那么，该厂生产出来的水泥产品质量又会如何呢？

中国质量新闻网报道， 2018年3月28日，江苏省工商行政管理局官网公布2017年第一阶段水泥抽检结果，其中，枣庄市金安水泥有限公司生产的复合硅酸盐水泥（早强型）氯离子超标，抗折强度均不合格。

2020年9月，因违法生产不合格水泥，金安水泥有限公司被枣庄市峄城区市场监管局行政处罚，责令停止生产、销售该型号水泥产品；并处货值金额1.2倍的罚款；没收违法所得；罚没款合计53760元，同时责令当事人立即改正上述违法行为。

同样，2019年3月，因生产的水泥产品氯离子、烧失量等项目不合格，枣庄沪园实业有限公司被山东省市场监管局行政处罚。

山东省质检院建材检测部总工程师苏庆东在接受媒体采访时认为，有些企业不是没有能力生产合格产品，而是为了经济效益降低质量要求，才产生了不合格的产品。

枣庄市峄城区峨山镇左庄村的村民，难道“吸粉”还要进行下去吗？