【海南推进儋州洋浦一体化发展：跨出保税区 迈向自贸港】今年1—7月，海南省货物进出口额1105亿元、同比增长49.4%，首次前7月突破千亿元关口，实际使用外资19.9亿美元，同比增长89.5%。如此成绩与海南推进“儋洋一体化”密不可分。

　　30年前，洋浦经济开发区设立，成为我国第一个吸引外资成片开发的国家级开发区，我国最大经济特区的改革开放历程由此启幕。

　　30年后，海南自贸港建设迈出重要一步：今年5月，海南省委省政府印发关于支持儋州洋浦一体化发展的若干意见，“一线”放开、“二线”管住等自贸港早期政策开始跨出洋浦保税港区，向儋州市和洋浦全域拓展，服务全岛封关的更大范围的压力测试随之启动。

　　政策扩区

　　到洋浦保税港区采访，已是晚上7点多，陆侨国际大厦灯火通明，一楼展示大厅数字化科技范十足。

　　《海南自由贸易港建设总体方案》明确，在洋浦保税港区等具备条件的海关特殊监管区域率先实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度。

　　政策红利下，大批企业来“抢滩”。海南陆侨商贸集团紧盯海洋经济风口，在保税港区布局国际海产品综合商业生态圈，仅一年多，2.5万平方米的临港商贸综合体建成投用。

　　“海南建设自贸港，洋浦打造‘样板间’，保税港区更是压力测试的关键位置。”洋浦保税港区发展局局长张洪光说，“这里是制度创新的苗圃，每个月都有新政策落地。”

　　《海南自由贸易港建设总体方案》发布两年多来，洋浦经济开发区GDP年均增长21.8%，固定资产投资年均增长100.4%，货物进出口年均增长31.3%，高新技术和现代服务业占比85.7%。

　　去年12月，海关总署宣布，洋浦保税港区的进出口管理制度扩大到海口综合保税区、海口空港综合保税区试点，自贸港政策扩区首次实现点对点突破。

　　“儋洋一体化标志着自贸港政策在实现点对点扩区之后，继续加快放大政策效应，开始走向点面结合、多点开花。”海南省委常务副秘书长、省委深改办（自贸办）常务副主任王磊说。

　　空间拓展

　　“推进儋洋一体化，是海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设的需要，也是推动儋州和洋浦高质量发展的需要。”洋浦经济开发区管委会副主任张勇军说。

　　洋浦经济开发区最初只有从儋州划出的30平方公里土地，后来规划面积扩大到114平方公里。然而经过30年的发展，空间已严重不足，特别是保税港区的面积仅有2.26平方公里，已基本填满。此外，洋浦产业单一，仅是工业园区。压力测试需要现代服务业等，对城市化有更高的要求。

　　儋州虽是国家确定的面向东盟开放合作的重要节点城市，但产业结构不合理，缺乏项目、人才支撑，“有城无产”问题突出。

　　“儋洋一体化就是要将洋浦的‘有产无城’同儋州‘有城无产’的难题统筹起来破解，通过自贸港政策、体制改革机制创新、现代产业体系建设、各类风险防控等十个一体化，在更大空间、更多业态下搞压力测试，让儋州因洋浦更加开放，洋浦因儋州更有深度。”张勇军说。

　　实际上，去年12月29日，海南省推进儋州洋浦一体化发展动员大会暨儋州市和洋浦经济开发区领导干部大会之后，儋州和洋浦就启动了机构和人员的改革和布局，相关机构和人员正在向一线集聚、向环新英湾集中。儋洋还探索设立了集行政审批、政务大数据管理、社会信用建设和营商环境创新等职能于一体的营商环境建设局，组建了市委督查绩效办公室等。详戳：https://t.cn/A6SBdg0R

儿子今天去青岛上校，为保证有24小时的核酸检测，昨天跑了五附院去检测医院不做，县医院不做，外运司石材城定点核酸检测点不做，给同事打电话他们小区现在正在做，想进小区去做啊，结果不让进，最后在另外一个朋友帮助下在他们社区下午7点终于做了核酸。这几天，为了保证他能顺利走成，我们俩大门不出二门不迈，结果今天早上7点社区就通知，因周边社区出现疑似病例，目前本片区需要开展临时加急核酸，暂时小区封闭，不进不出。这真是计划赶不上变化呀。

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30年前，洋浦经济开发区设立，成为我国第一个吸引外资成片开发的国家级开发区，我国最大经济特区的改革开放历程由此启幕。

30年后，海南自贸港建设迈出重要一步：今年5月，海南省委省政府印发关于支持儋州洋浦一体化发展的若干意见，“一线”放开、“二线”管住等自贸港早期政策开始跨出洋浦保税港区，向儋州市和洋浦全域拓展，服务全岛封关的更大范围的压力测试随之启动。详情https://t.cn/A6SBruXG