无人超市、无人咖啡机武汉上线 疫情后，无人零售能否“翻身”
一名参观者在第三届中国无人零售大会现场搭建的无人超市内体验刷脸支付过闸 新华社记者 方喆摄
自疫情暴发以来，除了线下超市、生鲜电商等一些主流渠道外，无人零售也成为人们生活用品购买渠道之一。
前不久，火神山医院建成交付后，疫区无人超市随即上线，其由阿里的淘鲜达和湖北连锁超市中百仓储承建，超市24小时营业，开业第一天接待200余名顾客；瑞幸无人咖啡机“瑞即购”也已入驻武汉多家医院。在抗疫的过程中，无人超市、无人配送、无人柜等显得尤为重要。
其实，早在前几年无人零售曾经很热，但很短的时间内，它经历了从瞬间火爆到一地鸡毛，再到暗流涌动，这其中原因何在？未来，无人零售又将往何处去？
曾经的辉煌始于2017年
当线上获取流量的成本越来越高，发展也几乎到达天花板时，2016年，亚马逊第一家无人体验店Amazon Go开业，创行业先河。随后国内商家迅速跟进。2017年，新零售的概念横空出世，虽然每个人对它的解读都不相同，但无人零售因人工智能、大数据等前沿技术的应用，以及移动支付和配套设施的逐渐完善，迅速被市场和资本寄予厚望。
2017年5月的某一天，欧尚上海杨浦店暨其中国公司总部的门口，悄悄搭起了一个无人便利店。这个外形类似集装箱的店面，有着一个很潮很互联网的名字——缤果盒子。也是从那时起，无人零售的大幕正式拉开。当年6月底，缤果盒子就宣布获得超1亿元A轮融资。其CEO陈子林对媒体谈及经营思路与未来目标时说，一年内要完成5000个网点的铺设。
他的豪言确实进一步刺激了创业者的敏感神经，各种无人便利店开得更猛。2017年10月，京东开了首家无人超市，用人脸识别和无线射频识别（后续转为摄像头+传感器识别）技术，实现全程无人干预购物。
与此同时，另一种形态的无人零售——无人货架也发展迅猛。2017年6月，后来的明星创业公司——果小美、猩便利正式上线。果小美天使轮就获得IDG的投资，猩便利的A轮融资也由红杉资本领投。
据IT桔子统计，2017年共有93起无人零售事件获得融资，占新零售领域全年获投事件的半数以上。但谁也没想到，仅仅一年多，曾经被资本追捧的公司就像多米诺骨牌般纷纷倒下。从2018年年初开始，果小美、猩便利、GOGO小超市、七只考拉、缤果盒子等明星企业就接连被曝出亏损、裁员等消息，还有的已经倒闭。有媒体甚至称，“发生于2017年的第一代无人零售，已死”。
成本和技术是发展瓶颈
受疫情影响，在“无接触”的诉求下，让无人零售再次受到市场关注，而且在一定程度上被消费者所接受。但疫情结束后，“无接触”的特殊场景消除，无人零售的一些短板就会显露出来。
在专注于智能零售系统研发的北京卓唯智科技有限公司创始人任飞翔看来，无人零售从火热到寂寥，主要是因为尚不能回答大爷大妈“买菜更便宜了吗”的问题。
早期无人零售的卖点是更节约人力物力，提高效率。然而，对无人店本身来说，前期店面几十个监控设备和后台大量云端部署都是不小的投入。虽然线下的人流成本比线上低很多，但相比传统店面，无人店仅仅少了收银员的成本，补货、整理、清洁、运营照样需要人工进行。
澳盈资本创始合伙人肖毅认为，此前无人零售的大量倒闭主要是因为货损率高，“因为它所处的环境是开放的，商品很容易被拿走。”他分析，相对而言，处在封闭或半封闭场景下的无人零售更合适，比如设置在办公区域、众创空间等场所的无人便利店。至于占地面积更大的无人超市，肖毅说，其技术和系统研发需耗费大量资金。
而无人店内的智能技术也并不算成熟，经常会遇到用户无法识别、无法结算、无法开门等故障，出现一次可能就让顾客不会再有第二次进店的欲望。
同时，人们对无人零售繁琐的注册过程和支付过程也感到头疼。“像我们这种老年人操作起来很困难，而且店里没有导购，想找些东西也不方便。”56岁的王阿姨告诉科技日报记者。
零售专家李维华则指出，从业者应该意识到，无人零售的关键词是“零售”，而非“无人”。“很多人都把‘无人’定义为关键词，所以就误把自动支付、无人值守等作为店面亮点，却完全或大大地忽略了‘零售’这个关键词的真正意义，好奇心和新鲜感引发的生意终究是冲动和短暂的。”
有专家总结，从资金、技术、人力，到供应链、精细化运营、场景价值打造，每个新兴行业都需要由各个链节稳定搭建才能长期发展。对于无人零售行业而言，无论是巨头还是创业企业，都在不同环节遭遇了阻碍。所以，在肖毅看来，无人零售目前还处于概念阶段。“不管是什么零售，本质是提供更好的消费体验，目前来看无人零售还做不到。”他说。
综合性人工智能商超或成趋势
尽管如此，任飞翔仍看好无人零售。“在经过百货商店、连锁商店和超级市场三次变革后，目前零售业正经历第四次革命，它将把人类带入智能商业时代。”他说。
前瞻产业研究院发布的《2018—2023年中国自助售货机行业市场前景预测与投资战略规划分析报告》则显示：虽然目前，中国无人零售商店无论数量还是成熟度尚有所欠缺，用户进入市场条件不完善，用户规模还没有实现放量。但随着互联网技术的推动以及无人零售理念的渗透，无人零售商店的用户规模及交易额都会迎来井喷式爆发。
巨头们没有放弃探索。去年，零售巨头沃尔玛携全新“未来商店”闪亮登场。该“未来商店”其实是个新兴技术试验场，包括支持AI的摄像头和交互式显示器。
亚马逊的Amazon Go虽然在美国还只有10家门店，但不仅屡见Amazon Go技术更新、功能增多的消息，其门店也在不断扩张，它们希望2021年前在美国开设3000多家实体店。
加拿大皇家银行最新估计，Amazon Go的收入比普通便利店增加了约50％，平均年收入估计为150万美元，并预测2021年Amazon Go将达到45亿美元的规模。
在任飞翔看来，“短期内完全无人的零售还不是一个大趋势，上货、补货需要人，解决这些技术问题所花的时间和金钱成本非常高，也没必要去解决，短期内减少人工、提高运营效率的智能零售更容易普及，消费体验也更好。”
他说，任何技术革新最终都需回归商业本质，即是否能降低成本和增加销售，这也是业内公司努力的方向。“卓唯智从成立之初就围绕这个目标部署一整套智能零售的解决方案。”包括准确率高达99.9%的无人收银台、能实现快速理货的手持盘货系统，以及近期正在研发的基于大数据分析的人工智能系统等等。
“大家都在从各个维度尝试着无人化或者高效率零售在各种场景当中的应用，同时加入人工智能技术沉淀。”肖毅说，后期要看巨头们能否将各种超市场景结合起来，形成一个综合性的人工智能商超，而不是将人工智能作为单一化应用去减少人工成本。
记者 操秀英
一名参观者在第三届中国无人零售大会现场搭建的无人超市内体验刷脸支付过闸 新华社记者 方喆摄
自疫情暴发以来，除了线下超市、生鲜电商等一些主流渠道外，无人零售也成为人们生活用品购买渠道之一。
前不久，火神山医院建成交付后，疫区无人超市随即上线，其由阿里的淘鲜达和湖北连锁超市中百仓储承建，超市24小时营业，开业第一天接待200余名顾客；瑞幸无人咖啡机“瑞即购”也已入驻武汉多家医院。在抗疫的过程中，无人超市、无人配送、无人柜等显得尤为重要。
其实，早在前几年无人零售曾经很热，但很短的时间内，它经历了从瞬间火爆到一地鸡毛，再到暗流涌动，这其中原因何在？未来，无人零售又将往何处去？
曾经的辉煌始于2017年
当线上获取流量的成本越来越高，发展也几乎到达天花板时，2016年，亚马逊第一家无人体验店Amazon Go开业，创行业先河。随后国内商家迅速跟进。2017年，新零售的概念横空出世，虽然每个人对它的解读都不相同，但无人零售因人工智能、大数据等前沿技术的应用，以及移动支付和配套设施的逐渐完善，迅速被市场和资本寄予厚望。
2017年5月的某一天，欧尚上海杨浦店暨其中国公司总部的门口，悄悄搭起了一个无人便利店。这个外形类似集装箱的店面，有着一个很潮很互联网的名字——缤果盒子。也是从那时起，无人零售的大幕正式拉开。当年6月底，缤果盒子就宣布获得超1亿元A轮融资。其CEO陈子林对媒体谈及经营思路与未来目标时说，一年内要完成5000个网点的铺设。
他的豪言确实进一步刺激了创业者的敏感神经，各种无人便利店开得更猛。2017年10月，京东开了首家无人超市，用人脸识别和无线射频识别（后续转为摄像头+传感器识别）技术，实现全程无人干预购物。
与此同时，另一种形态的无人零售——无人货架也发展迅猛。2017年6月，后来的明星创业公司——果小美、猩便利正式上线。果小美天使轮就获得IDG的投资，猩便利的A轮融资也由红杉资本领投。
据IT桔子统计，2017年共有93起无人零售事件获得融资，占新零售领域全年获投事件的半数以上。但谁也没想到，仅仅一年多，曾经被资本追捧的公司就像多米诺骨牌般纷纷倒下。从2018年年初开始，果小美、猩便利、GOGO小超市、七只考拉、缤果盒子等明星企业就接连被曝出亏损、裁员等消息，还有的已经倒闭。有媒体甚至称，“发生于2017年的第一代无人零售，已死”。
成本和技术是发展瓶颈
受疫情影响，在“无接触”的诉求下，让无人零售再次受到市场关注，而且在一定程度上被消费者所接受。但疫情结束后，“无接触”的特殊场景消除，无人零售的一些短板就会显露出来。
在专注于智能零售系统研发的北京卓唯智科技有限公司创始人任飞翔看来，无人零售从火热到寂寥，主要是因为尚不能回答大爷大妈“买菜更便宜了吗”的问题。
早期无人零售的卖点是更节约人力物力，提高效率。然而，对无人店本身来说，前期店面几十个监控设备和后台大量云端部署都是不小的投入。虽然线下的人流成本比线上低很多，但相比传统店面，无人店仅仅少了收银员的成本，补货、整理、清洁、运营照样需要人工进行。
澳盈资本创始合伙人肖毅认为，此前无人零售的大量倒闭主要是因为货损率高，“因为它所处的环境是开放的，商品很容易被拿走。”他分析，相对而言，处在封闭或半封闭场景下的无人零售更合适，比如设置在办公区域、众创空间等场所的无人便利店。至于占地面积更大的无人超市，肖毅说，其技术和系统研发需耗费大量资金。
而无人店内的智能技术也并不算成熟，经常会遇到用户无法识别、无法结算、无法开门等故障，出现一次可能就让顾客不会再有第二次进店的欲望。
同时，人们对无人零售繁琐的注册过程和支付过程也感到头疼。“像我们这种老年人操作起来很困难，而且店里没有导购，想找些东西也不方便。”56岁的王阿姨告诉科技日报记者。
零售专家李维华则指出，从业者应该意识到，无人零售的关键词是“零售”，而非“无人”。“很多人都把‘无人’定义为关键词，所以就误把自动支付、无人值守等作为店面亮点，却完全或大大地忽略了‘零售’这个关键词的真正意义，好奇心和新鲜感引发的生意终究是冲动和短暂的。”
有专家总结，从资金、技术、人力，到供应链、精细化运营、场景价值打造，每个新兴行业都需要由各个链节稳定搭建才能长期发展。对于无人零售行业而言，无论是巨头还是创业企业，都在不同环节遭遇了阻碍。所以，在肖毅看来，无人零售目前还处于概念阶段。“不管是什么零售，本质是提供更好的消费体验，目前来看无人零售还做不到。”他说。
综合性人工智能商超或成趋势
尽管如此，任飞翔仍看好无人零售。“在经过百货商店、连锁商店和超级市场三次变革后，目前零售业正经历第四次革命，它将把人类带入智能商业时代。”他说。
前瞻产业研究院发布的《2018—2023年中国自助售货机行业市场前景预测与投资战略规划分析报告》则显示：虽然目前，中国无人零售商店无论数量还是成熟度尚有所欠缺，用户进入市场条件不完善，用户规模还没有实现放量。但随着互联网技术的推动以及无人零售理念的渗透，无人零售商店的用户规模及交易额都会迎来井喷式爆发。
巨头们没有放弃探索。去年，零售巨头沃尔玛携全新“未来商店”闪亮登场。该“未来商店”其实是个新兴技术试验场，包括支持AI的摄像头和交互式显示器。
亚马逊的Amazon Go虽然在美国还只有10家门店，但不仅屡见Amazon Go技术更新、功能增多的消息，其门店也在不断扩张，它们希望2021年前在美国开设3000多家实体店。
加拿大皇家银行最新估计，Amazon Go的收入比普通便利店增加了约50％，平均年收入估计为150万美元，并预测2021年Amazon Go将达到45亿美元的规模。
在任飞翔看来，“短期内完全无人的零售还不是一个大趋势，上货、补货需要人，解决这些技术问题所花的时间和金钱成本非常高，也没必要去解决，短期内减少人工、提高运营效率的智能零售更容易普及，消费体验也更好。”
他说，任何技术革新最终都需回归商业本质，即是否能降低成本和增加销售，这也是业内公司努力的方向。“卓唯智从成立之初就围绕这个目标部署一整套智能零售的解决方案。”包括准确率高达99.9%的无人收银台、能实现快速理货的手持盘货系统，以及近期正在研发的基于大数据分析的人工智能系统等等。
“大家都在从各个维度尝试着无人化或者高效率零售在各种场景当中的应用，同时加入人工智能技术沉淀。”肖毅说，后期要看巨头们能否将各种超市场景结合起来，形成一个综合性的人工智能商超，而不是将人工智能作为单一化应用去减少人工成本。
记者 操秀英
【On.cc】拍劇搵番初心 楊千嬅後悔錯過咗張家輝
千嬅自嘲當年啲戲好差~
影后楊千嬅近年多數拍攝電影，最近回歸無綫拍攝台慶劇《多功能老婆》，口碑甚佳！其實90年代千嬅曾拍攝劇集，97年拍完《美味天王》及《隱形怪傑》後，98年首次擔正，夥拍張家輝拍攝《外父唔怕做》，回想逾20年前的作品，千嬅笑言相當後悔：「我當時啲戲好差，錯過咗張家輝咁好嘅對手！」她表示拍攝《多》劇令她找回演戲初心：「始終電影同電視唔同，劇集有時間陪住個角色成長，又係另一樣進修，點樣Keep住唔好甩個角色，要演得細緻啲，而且同一班演員建立默契，一個劇成功，唔係一個人嘅事，一定係劇本好，加上眾人合力，要感謝成個團隊，令我搵番熱誠。（再拍劇？）唔排除㗎！再拍劇都幾好感覺，開咗個竅。」
千嬅自嘲當年啲戲好差~
影后楊千嬅近年多數拍攝電影，最近回歸無綫拍攝台慶劇《多功能老婆》，口碑甚佳！其實90年代千嬅曾拍攝劇集，97年拍完《美味天王》及《隱形怪傑》後，98年首次擔正，夥拍張家輝拍攝《外父唔怕做》，回想逾20年前的作品，千嬅笑言相當後悔：「我當時啲戲好差，錯過咗張家輝咁好嘅對手！」她表示拍攝《多》劇令她找回演戲初心：「始終電影同電視唔同，劇集有時間陪住個角色成長，又係另一樣進修，點樣Keep住唔好甩個角色，要演得細緻啲，而且同一班演員建立默契，一個劇成功，唔係一個人嘅事，一定係劇本好，加上眾人合力，要感謝成個團隊，令我搵番熱誠。（再拍劇？）唔排除㗎！再拍劇都幾好感覺，開咗個竅。」
#看我六安七十变# 【六安，从水“患”之地到生态水城~】70年来，我市水利事业的发展大体经历了三个时期：
第一个时期，新中国成立后至改革开放初期，大规模治淮时期。
我市位于鄂豫皖三省交界、大别山北麓、江淮分水岭，淮河流经六安北部，境内干流全长79公里，约占淮河总长度的8/100。历史上，淮河以灾害频发和难于治理而闻名于世，曾给两岸百姓带来了深重灾难。
新中国成立之初，在毛主席“一定要把淮河修好”的号召下，六安人民在当时物资极度匮乏的条件下，凭借党心和民心的合力，自带口粮，用最原始的工具遇山切岭、逢川架槽，开启了治理淮河的崭新篇章。按照中央提出的“蓄泄兼筹”治淮方针，实施以“整治淮干、开辟行蓄洪区、兴建山区大型水库”为重点的治淮工程，沿淮开辟城西湖、城东湖、瓦埠湖三个蓄洪区和姜家湖、寿西湖两个行（滞）洪区，负担淮河中游行蓄洪任务；在境内山区兴建梅山、佛子岭、响洪甸、磨子潭四座大型水库，淮河干流防洪标准已从建国前的不足5年一遇，提高到20年一遇。四座大型水库的建成，使史、淠河流域受洪涝的面积比建库前减少约200万亩。
1958年至1972年，水利工作重点转移到建设淠史杭灌区工程。在充分利用地表径流的基础上，以上游五大水库（期间在杭埠河上游修建龙河口水库）水源为主体，河湖水为补给，建成了现如今灌溉面积达1198万亩特大型人工灌区，形成了蓄引提有机结合的灌溉网系。
1972年至改革开放初期，水利工作主要是兴建中、小型水利工程和杭埠河、丰乐河等内河治理：在沿淮低洼地区开展农田排水工程和机电排灌工程，达到了汛期低标准排涝要求。退建了临王段淮堤和兴建了城西湖进洪闸。杭埠河、丰乐河开展水土保持整治，改善了防洪抗灾条件，并在上游有计划地进行小流域治理和整治中下游河道，减轻两河排洪压力，降低了水位。
第二个时期，改革开放至党的十八大之前，农村水利全面发展时期。
自1981年水利电力部提出“把水利工作的着重点转移到管理上来”后，六安迅速将水利工作着重点放在对水利工程的管理上：兴办小水电站，开展小流域治理及淠史杭灌区的续建配套，发展农田水利基本建设等。通过一系列大中小型水利水电工程的建设和管理，过去水利设施差、灌溉缺水源，排无出路，旱洪涝肆虐的状况有了较大的改变。
八十年代，六安在山区充分利用水利资源的优势，大力发展小水电站建设。其中：1983年金寨县被国家定为全国首批一百个“发展小水电，建设中国式农村电气化试点县”之一。霍山县被列为安徽省的小水电重点县，1988年又被批准列为全国农村电气化试点县，并于1990年5月通过国家验收，成为安徽省第一个农村初级电气化县。坚持发展小型水利工程，充分利用一冬一春时节，广泛开展修塘筑坝，修建小水库、小灌区，开挖引水渠、排水沟及机电排灌站，许多工程做到了当年兴修、当年收益。开展水土保持工作，合理开发利用水土资源，先后综合治理了18个小流域，采取封山育林、植树造林、陡坡停垦、修筑塘堰、整修梯田等工程措施，结合生物措施，治理效果显著。
至九十年代初，在六安境内共完成大型水库五座，中型水库八座，小型水库958座，塘坝17.66万处，总库容近80亿立方米。完成淮河干支流和杭埠河、丰乐河等河流堤防长445.6公里，沿淮建大中型涵闸五座。完成淠史杭灌区六安境内分干渠以上渠道24条、总长931公里和涵闸、桥梁等各类建筑物633座，以及灌区面积在万亩以上的支渠158条和各类配套建筑物；还有淠源渠、小淠河两个小型独立灌区以及众多的小水库灌区。九十年代，在加快灌区工程续建配套和加强水利工程管理的基础上，继续深入开展淮河干流整治和推行行蓄洪区治理，实施了临王段大堤加固、正南淮堤加固、城西湖蓄洪大堤退建等项目；91年大水后实施行蓄洪区安全建设工程，建成安全撤退道路90条661公里。
2000年六安撤地设市以后，投资约22.67亿元建成了淮河干流迄今为止最大的水利枢纽工程—临淮岗洪水控制工程，彻底结束了淮河下游无防洪控制措施的历史，让防洪保护区防洪标准由不足50年一遇提高到100年一遇。实施了城西湖蓄洪大堤加固、临王段大堤应急加固工程等项目，共加固淮干堤防100余公里，退建筑新堤28公里。建成霍邱县城东湖蓄洪区、寿县瓦埠湖蓄洪区12个保庄圩，圩长125.84公里，保护面积133.79平方公里，保护区内耕地14.53万亩，保护区内常住人口13.25万人。
“十二五”期间，围绕建设滨水城市、绿色城市、生态城市、宜居城市，扎实推进淠河综合治理，通过实施建坝蓄水、治污净水、源头活水等重点项目，精心把淠河打造成为六安的生态轴、景观轴、发展轴。
第三个时期，党的十八以来，新老水问题系统治理时期。
十八大以来，全市水利系统积极践行“十六字”治水方针，进一步完善体制机制、坚持项目支撑、统筹推进治水兴水建设实践。不断解放思想、改革创新，推动传统水利向现代水利加快转变，治水实践不断深入，水利投入大幅度增加，防洪抗旱能力逐步提高，水利建设成就日益凸显，水利保障经济社会发展的能力不断提升。
一是防汛抗旱减灾体系不断完善，防汛抗旱水平全面提高。
我市加强汛前研判、调度指导、预测预警，依托防汛抗旱工程体系、组织指挥体系、应急预案体系等，依靠全社会的广泛参与，先后战胜了2013年高温干旱灾害，2014年、2015年数次强降雨以及2016年630特大洪涝灾害，抗御了“苏迪罗”等数10次台风的袭击，确保淮河境内堤防无一溃决，水库无一垮坝，洪涝灾害死亡人数降至最低限度，最大程度地保证了城乡居民生活用水安全和粮食生产安全。
防洪工程标准不断提高
坚持防治并举、标本兼治，修筑六安城区段河道21公里混凝土护坡，兴建了防洪墙，使六安城区段的防洪标准由不足20年一遇提高到50年一遇。先后完成凤凰河、苏大堰、大雁河、城西河综合治理工程，淠河西岸水系治理工程、城北橡胶坝工程，新建苏大堰排涝站和张小园排涝站等城市防洪除涝工程项目。持续实施中小河流治理、病险水库除险加固和防洪堤防建设，逐年提高防洪标准。
非工程预警措施不断完善
全面落实行蓄洪区、重要堤防、山洪灾害防御责任人及中小水库的“三措施、一要害”，修订、完善各类预案。初步建成了山洪灾害监测预警系统，建成自动水位雨量站58处、自动雨量站29处、自动水位站67处、简易雨量报警器238处、无线预警广播322套、人工预警设备723套。形成了实时监测雨水情及预警网络。
二是水利投入逐年加大，重点水利工程建设提质增效。
十八大以来，我市累计完成省以上投资计划75.63亿元。
共完成正南洼地治理、淠河治理、史灌河（安徽段）治理等5项进一步治淮重大水利工程建设，治理中小河流52条，除险加固大中型病险水闸3座、更新改造大中型泵站6座，除险加固小型病险水库837座，治理山洪沟9条，启动实施了淮干行蓄洪区及滩区居民迁建项目。
截至目前，沿淮行蓄洪区迁建项目启动实施，淮河流域行蓄洪区建设与管理、沿淮行蓄洪区等其他洼地治理工程等重大进一步治淮项目前期工作正有序推进。
大力实施国家水土保持重点建设工程和全国坡耕地水土流失综合治理工程，目前已累计完成水土流失综合治理面积828.8平方公里。全市共成功创建国家级水利风景区10处、省级水利风景区3处，为全省省辖市拥有国家级水利风景区最多的市。
三是民生水利工程迅速发展，水利扶贫成效显著。
农村饮水安全工程稳步推进
十八大以来，大力实施农村饮水安全工程建设，累计投资19.51亿元，解决了314.94万农村居民的饮水问题，目前已建成农村供水工程389处，全市农村自来水普及率达85%，贫困人口自来水普及率89%。预计今年底农村自来水普及率和贫困人口自来水普及率可达90%以上，有效提高了农村居民生活质量和健康水平。
高效节水灌溉能力不断提高
通过开展灌区续建配套和节水改造，新增高效节水灌溉面积1.85万亩。实施中型灌区节水配套改造项目，新增灌溉面积3.1万亩，改善灌溉面积21.9万亩。争取今年农田灌溉水有效利用系数不低于0.514。
小型水利设施不断完善
全市累计完成农田水利基本建设投资80余亿元。实施小型水利改造提升工程，完成小型泵站更新改造50936kw、小涵闸除险加固489座、中小灌区改造16.5万亩、塘坝扩挖77482口、河沟清淤2607条、机井建设665眼、末级渠系改造97.5万亩，新增除涝面积76万亩，新增旱涝保收面积50万亩，改善灌溉面积168万亩。实施小农水重点县项目，投资7.12亿元，治理耕地面积57万亩。实施农田水利“最后一公里”项目，投资4.98亿元，治理耕地面积36.6万亩。
四是水生态文明建设持续推进，水资源保护力度不断加大。
制定实施了《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》及《考核办法》，编制完成了《六安市水资源综合规划》，出台了《六安市地下水资源管理办法》及《六安市行业用水定额》，进一步强化了最严格水资源管理。
建立茶谷水利项目建设滚动项目库，编制淠河生态经济带实施方案，六安市水生态文明城市试点和第一批水环境优美乡村已通过省里验收。全面落实水资源管理“三条红线”和目标考核“四项制度”。2017年成功创建国家节水型城市。
2018年，全市用水总量22.75亿立方米，优于控制目标值；万元GDP、万元工业增加用水量较2017年分别下降10.2%、16.7%，均高于目标值；列入省考核的28个水功能区达标率为89.6%，高于年度考核目标。水资源管理进一步加强。
多年举办“3.22世界水日”宣传活动，持续开展水法规宣传工作。深入推进行政审批制度改革，强化水利社会管理和公共服务。大力推行水利政务公开。加强水政监察和联合执法，持续开展打击非法采砂、河湖“清四乱”、河道湖泊违法建设问题整治、河湖保洁等专项行动，做好水事纠纷预防和调处。
今年上半年，水政巡查河道长度8.5万公里，巡查水域面积8734.4平方公里，巡查监管对象2640个，出动执法力量14176人次，出动执法车辆4333车次，出动执法船只176航次，现场制止违法行为1457次，查处水事违法案件数量339件，结案率100%。查处水事违法案件数量位居全省第一，水利法治建设不断推进。
五是纵深推行河湖长制，全面践行绿色发展理念。
自2017年起，我市全面贯彻落实中央和省委、省政府部署，在全市河渠湖库全面推行河（湖）长制。
建立健全制度体系
我市四级河长湖长体系与工作机制基本形成，共设立河长3237名，湖长68名，河长湖长公示牌4257块。全市设立河（湖）长有236条河渠、3座湖泊、1390座水库，建立了全市河湖名录。出台了《六安市市级总河长令发布办法》《六安市全面推行河湖长制暗访工作制度》《六安市河湖长制工作投诉举报办理工作制度》等12项制度。
强化河湖管理保护
全面推进河湖划界确权、水域岸线保护利用规划编制等基础性技术支撑工作，设立市级河湖长的河湖划界工作完成过半。
压紧压实河湖长责任
编制印发市级9条河流、县级89条河流的“一河一策”实施方案和城东湖、城西湖、鸟冲3座湖泊“一湖一策”实施方案。2019年发布六安市总河长1号令，实施《2019年市级河长计划任务书》，确定具体任务124项，推动各级河长积极巡河履职。截止目前市县乡村四级河长巡河次数分别为45次、1325次、37453次、121645次。
配图：李学梅 摄
第一个时期，新中国成立后至改革开放初期，大规模治淮时期。
我市位于鄂豫皖三省交界、大别山北麓、江淮分水岭，淮河流经六安北部，境内干流全长79公里，约占淮河总长度的8/100。历史上，淮河以灾害频发和难于治理而闻名于世，曾给两岸百姓带来了深重灾难。
新中国成立之初，在毛主席“一定要把淮河修好”的号召下，六安人民在当时物资极度匮乏的条件下，凭借党心和民心的合力，自带口粮，用最原始的工具遇山切岭、逢川架槽，开启了治理淮河的崭新篇章。按照中央提出的“蓄泄兼筹”治淮方针，实施以“整治淮干、开辟行蓄洪区、兴建山区大型水库”为重点的治淮工程，沿淮开辟城西湖、城东湖、瓦埠湖三个蓄洪区和姜家湖、寿西湖两个行（滞）洪区，负担淮河中游行蓄洪任务；在境内山区兴建梅山、佛子岭、响洪甸、磨子潭四座大型水库，淮河干流防洪标准已从建国前的不足5年一遇，提高到20年一遇。四座大型水库的建成，使史、淠河流域受洪涝的面积比建库前减少约200万亩。
1958年至1972年，水利工作重点转移到建设淠史杭灌区工程。在充分利用地表径流的基础上，以上游五大水库（期间在杭埠河上游修建龙河口水库）水源为主体，河湖水为补给，建成了现如今灌溉面积达1198万亩特大型人工灌区，形成了蓄引提有机结合的灌溉网系。
1972年至改革开放初期，水利工作主要是兴建中、小型水利工程和杭埠河、丰乐河等内河治理：在沿淮低洼地区开展农田排水工程和机电排灌工程，达到了汛期低标准排涝要求。退建了临王段淮堤和兴建了城西湖进洪闸。杭埠河、丰乐河开展水土保持整治，改善了防洪抗灾条件，并在上游有计划地进行小流域治理和整治中下游河道，减轻两河排洪压力，降低了水位。
第二个时期，改革开放至党的十八大之前，农村水利全面发展时期。
自1981年水利电力部提出“把水利工作的着重点转移到管理上来”后，六安迅速将水利工作着重点放在对水利工程的管理上：兴办小水电站，开展小流域治理及淠史杭灌区的续建配套，发展农田水利基本建设等。通过一系列大中小型水利水电工程的建设和管理，过去水利设施差、灌溉缺水源，排无出路，旱洪涝肆虐的状况有了较大的改变。
八十年代，六安在山区充分利用水利资源的优势，大力发展小水电站建设。其中：1983年金寨县被国家定为全国首批一百个“发展小水电，建设中国式农村电气化试点县”之一。霍山县被列为安徽省的小水电重点县，1988年又被批准列为全国农村电气化试点县，并于1990年5月通过国家验收，成为安徽省第一个农村初级电气化县。坚持发展小型水利工程，充分利用一冬一春时节，广泛开展修塘筑坝，修建小水库、小灌区，开挖引水渠、排水沟及机电排灌站，许多工程做到了当年兴修、当年收益。开展水土保持工作，合理开发利用水土资源，先后综合治理了18个小流域，采取封山育林、植树造林、陡坡停垦、修筑塘堰、整修梯田等工程措施，结合生物措施，治理效果显著。
至九十年代初，在六安境内共完成大型水库五座，中型水库八座，小型水库958座，塘坝17.66万处，总库容近80亿立方米。完成淮河干支流和杭埠河、丰乐河等河流堤防长445.6公里，沿淮建大中型涵闸五座。完成淠史杭灌区六安境内分干渠以上渠道24条、总长931公里和涵闸、桥梁等各类建筑物633座，以及灌区面积在万亩以上的支渠158条和各类配套建筑物；还有淠源渠、小淠河两个小型独立灌区以及众多的小水库灌区。九十年代，在加快灌区工程续建配套和加强水利工程管理的基础上，继续深入开展淮河干流整治和推行行蓄洪区治理，实施了临王段大堤加固、正南淮堤加固、城西湖蓄洪大堤退建等项目；91年大水后实施行蓄洪区安全建设工程，建成安全撤退道路90条661公里。
2000年六安撤地设市以后，投资约22.67亿元建成了淮河干流迄今为止最大的水利枢纽工程—临淮岗洪水控制工程，彻底结束了淮河下游无防洪控制措施的历史，让防洪保护区防洪标准由不足50年一遇提高到100年一遇。实施了城西湖蓄洪大堤加固、临王段大堤应急加固工程等项目，共加固淮干堤防100余公里，退建筑新堤28公里。建成霍邱县城东湖蓄洪区、寿县瓦埠湖蓄洪区12个保庄圩，圩长125.84公里，保护面积133.79平方公里，保护区内耕地14.53万亩，保护区内常住人口13.25万人。
“十二五”期间，围绕建设滨水城市、绿色城市、生态城市、宜居城市，扎实推进淠河综合治理，通过实施建坝蓄水、治污净水、源头活水等重点项目，精心把淠河打造成为六安的生态轴、景观轴、发展轴。
第三个时期，党的十八以来，新老水问题系统治理时期。
十八大以来，全市水利系统积极践行“十六字”治水方针，进一步完善体制机制、坚持项目支撑、统筹推进治水兴水建设实践。不断解放思想、改革创新，推动传统水利向现代水利加快转变，治水实践不断深入，水利投入大幅度增加，防洪抗旱能力逐步提高，水利建设成就日益凸显，水利保障经济社会发展的能力不断提升。
一是防汛抗旱减灾体系不断完善，防汛抗旱水平全面提高。
我市加强汛前研判、调度指导、预测预警，依托防汛抗旱工程体系、组织指挥体系、应急预案体系等，依靠全社会的广泛参与，先后战胜了2013年高温干旱灾害，2014年、2015年数次强降雨以及2016年630特大洪涝灾害，抗御了“苏迪罗”等数10次台风的袭击，确保淮河境内堤防无一溃决，水库无一垮坝，洪涝灾害死亡人数降至最低限度，最大程度地保证了城乡居民生活用水安全和粮食生产安全。
防洪工程标准不断提高
坚持防治并举、标本兼治，修筑六安城区段河道21公里混凝土护坡，兴建了防洪墙，使六安城区段的防洪标准由不足20年一遇提高到50年一遇。先后完成凤凰河、苏大堰、大雁河、城西河综合治理工程，淠河西岸水系治理工程、城北橡胶坝工程，新建苏大堰排涝站和张小园排涝站等城市防洪除涝工程项目。持续实施中小河流治理、病险水库除险加固和防洪堤防建设，逐年提高防洪标准。
非工程预警措施不断完善
全面落实行蓄洪区、重要堤防、山洪灾害防御责任人及中小水库的“三措施、一要害”，修订、完善各类预案。初步建成了山洪灾害监测预警系统，建成自动水位雨量站58处、自动雨量站29处、自动水位站67处、简易雨量报警器238处、无线预警广播322套、人工预警设备723套。形成了实时监测雨水情及预警网络。
二是水利投入逐年加大，重点水利工程建设提质增效。
十八大以来，我市累计完成省以上投资计划75.63亿元。
共完成正南洼地治理、淠河治理、史灌河（安徽段）治理等5项进一步治淮重大水利工程建设，治理中小河流52条，除险加固大中型病险水闸3座、更新改造大中型泵站6座，除险加固小型病险水库837座，治理山洪沟9条，启动实施了淮干行蓄洪区及滩区居民迁建项目。
截至目前，沿淮行蓄洪区迁建项目启动实施，淮河流域行蓄洪区建设与管理、沿淮行蓄洪区等其他洼地治理工程等重大进一步治淮项目前期工作正有序推进。
大力实施国家水土保持重点建设工程和全国坡耕地水土流失综合治理工程，目前已累计完成水土流失综合治理面积828.8平方公里。全市共成功创建国家级水利风景区10处、省级水利风景区3处，为全省省辖市拥有国家级水利风景区最多的市。
三是民生水利工程迅速发展，水利扶贫成效显著。
农村饮水安全工程稳步推进
十八大以来，大力实施农村饮水安全工程建设，累计投资19.51亿元，解决了314.94万农村居民的饮水问题，目前已建成农村供水工程389处，全市农村自来水普及率达85%，贫困人口自来水普及率89%。预计今年底农村自来水普及率和贫困人口自来水普及率可达90%以上，有效提高了农村居民生活质量和健康水平。
高效节水灌溉能力不断提高
通过开展灌区续建配套和节水改造，新增高效节水灌溉面积1.85万亩。实施中型灌区节水配套改造项目，新增灌溉面积3.1万亩，改善灌溉面积21.9万亩。争取今年农田灌溉水有效利用系数不低于0.514。
小型水利设施不断完善
全市累计完成农田水利基本建设投资80余亿元。实施小型水利改造提升工程，完成小型泵站更新改造50936kw、小涵闸除险加固489座、中小灌区改造16.5万亩、塘坝扩挖77482口、河沟清淤2607条、机井建设665眼、末级渠系改造97.5万亩，新增除涝面积76万亩，新增旱涝保收面积50万亩，改善灌溉面积168万亩。实施小农水重点县项目，投资7.12亿元，治理耕地面积57万亩。实施农田水利“最后一公里”项目，投资4.98亿元，治理耕地面积36.6万亩。
四是水生态文明建设持续推进，水资源保护力度不断加大。
制定实施了《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》及《考核办法》，编制完成了《六安市水资源综合规划》，出台了《六安市地下水资源管理办法》及《六安市行业用水定额》，进一步强化了最严格水资源管理。
建立茶谷水利项目建设滚动项目库，编制淠河生态经济带实施方案，六安市水生态文明城市试点和第一批水环境优美乡村已通过省里验收。全面落实水资源管理“三条红线”和目标考核“四项制度”。2017年成功创建国家节水型城市。
2018年，全市用水总量22.75亿立方米，优于控制目标值；万元GDP、万元工业增加用水量较2017年分别下降10.2%、16.7%，均高于目标值；列入省考核的28个水功能区达标率为89.6%，高于年度考核目标。水资源管理进一步加强。
多年举办“3.22世界水日”宣传活动，持续开展水法规宣传工作。深入推进行政审批制度改革，强化水利社会管理和公共服务。大力推行水利政务公开。加强水政监察和联合执法，持续开展打击非法采砂、河湖“清四乱”、河道湖泊违法建设问题整治、河湖保洁等专项行动，做好水事纠纷预防和调处。
今年上半年，水政巡查河道长度8.5万公里，巡查水域面积8734.4平方公里，巡查监管对象2640个，出动执法力量14176人次，出动执法车辆4333车次，出动执法船只176航次，现场制止违法行为1457次，查处水事违法案件数量339件，结案率100%。查处水事违法案件数量位居全省第一，水利法治建设不断推进。
五是纵深推行河湖长制，全面践行绿色发展理念。
自2017年起，我市全面贯彻落实中央和省委、省政府部署，在全市河渠湖库全面推行河（湖）长制。
建立健全制度体系
我市四级河长湖长体系与工作机制基本形成，共设立河长3237名，湖长68名，河长湖长公示牌4257块。全市设立河（湖）长有236条河渠、3座湖泊、1390座水库，建立了全市河湖名录。出台了《六安市市级总河长令发布办法》《六安市全面推行河湖长制暗访工作制度》《六安市河湖长制工作投诉举报办理工作制度》等12项制度。
强化河湖管理保护
全面推进河湖划界确权、水域岸线保护利用规划编制等基础性技术支撑工作，设立市级河湖长的河湖划界工作完成过半。
压紧压实河湖长责任
编制印发市级9条河流、县级89条河流的“一河一策”实施方案和城东湖、城西湖、鸟冲3座湖泊“一湖一策”实施方案。2019年发布六安市总河长1号令，实施《2019年市级河长计划任务书》，确定具体任务124项，推动各级河长积极巡河履职。截止目前市县乡村四级河长巡河次数分别为45次、1325次、37453次、121645次。
配图：李学梅 摄
✋热门推荐