#喜迎二十大# 【办在急需时 办在心坎上——聚焦民生三个“十大工程”】金风送爽好个秋。9月8日，在第38个教师节来临之际，全市教育高质量发展暨民生保障工作推进会召开。这是一场承载沉甸甸民生分量和温度的盛会。2022年民生三个“十大工程”重磅推出，深入解读、周密部署、强力推进。民生“大礼包”，为金秋添彩。
民心是最大的政治。民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。今年，市委、市政府在实施50项为民办实事项目的基础上，经过前期充分调研、座谈、征求各方意见，立足普惠性、实效性，研究决定开展民生三个“十大工程”，聚焦教育惠民、健康惠民、生活惠民三大领域，精准发力，努力把群众牵肠挂肚、天天有感的事，办在急需时、办在心坎上，增强群众的获得感、幸福感和安全感。以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
这三个“十大工程”，拟安排项目73个，总投资84.7亿元，要求在年内能基本完成或有明显形象进度，明年建市40周年前见成效。
教育惠民：让学有所教的期许更满足
今年7月6日下午，市委会议室迎来了一批特殊的客人，作为市委、市政府专门请来的“座上宾”，来自各行各业的11位市民代表参加了座谈会。市委书记付朝阳与他们面对面深入互动交流，听取意见建议。座谈中，市民代表格外关注教育。
“地瘦栽松柏，家贫子读书”。莆田崇文重教氛围浓厚，历史上出现2482名进士、21名状元、17名宰辅，是我市被誉为“海滨邹鲁”、“文献名邦”的生动注脚。新中国成立以来，有两院院士15名。
实施教育惠民“十大工程”，承载优良传统，顺应现实期盼，更关乎未来发展。
教育惠民“十大工程”细化为12个项目，总投资33.67亿元。以推进教育高质量发展为目标，大力推进项目建设，包括保障基础教育学位、拓展普惠学前教育、推动义务教育和普通高中优质均衡发展、建设木兰溪两岸高质量发展样板等方面。
据了解，实施教育惠民“十大工程”后，学前教育进一步普惠优质，公办幼儿园在园人数占比达62.5%、普惠性幼儿园覆盖率达90%以上。基础教育学位进一步保障，建设莆田第一中学新度校区等7个新校区，新增11400个高中学位、10800个初中学位、5130个小学学位、3000个职业教育学位。优质教育资源进一步扩充，木兰溪两岸初中学校划定18个教研片区，小学划定50个片区，建成核心素养导向的课程建设试点校20所，形成义务教育优质均衡发展新生态，进一步缩小城乡教育差距，让教育公平惠及更多学生、更多家庭。
健康惠民：让病有所医的答卷更暖心
党的十八大以来，我市卫生健康事业取得长足发展，全市共投入35.64亿元实施329个医疗卫生建设项目，全市医疗机构床位数从12688张增加到15922张，卫技人员数从13755人增加到17527人。
对老百姓来说，“病有所医”是美好生活具体而直接的一个体现。如何不断解决好“看病难、看病贵”问题？怎样为人民群众提供更好的医疗卫生服务？
坚持问题导向，健康惠民“十大工程”包括建设省级区域医疗中心、部分医院新院区、乡镇卫生院、社会福利中心、孤弃儿童养护中心、医学检查检验结果互认共享平台等。具体有12个项目，总投资24.89亿元。
通过实施健康惠民“十大工程”，我市医疗设施建设持续加强，莆田中医院、仙游县总医院等新院区建成后，将新增1746张床位。建设莆田学院附属医院省级区域医疗中心，将组建成立5个临床诊疗中心，30个名医“师带徒”工作室，壮大我市优秀医疗人才队伍，向大病“不出市”目标迈进一步。基层医疗服务持续改善，改造提升5个乡镇（街道）卫生院，建设17个符合国家标准的基层医疗卫生机构发热诊室，建设26个便民核酸采样点，让老百姓在家门口享受优质便捷的医疗服务。同时，建设医学检查检验结果互认共享平台，实现检验检查结果、医学影像资料等数据市内共享，让数据多跑路，患者少跑腿。
健康惠民“十大工程”还部署建设荔城区社会福利中心、莆田市孤弃儿童养护中心等，彰显了城市厚重人文底色。
生活惠民：让幸福指数的底色更饱满
民生实事映照为民初心。党的十八大以来，我市财政支持民生力度在不断加大。民生投入上，从2012年的86.6亿元，到2021年的187.8亿元，年均增长9%。今年，财政持续向民生倾斜。
生活惠民“十大工程”具体是打造“十个一批”工程，包括提升一批夜市街区、打造一批消费乐购、丰富一批公园业态、活化一批古街古厝、投用一批体育场所、开放一批文体场馆、举办一批文体活动、改造一批农贸市场、新建一批停车设施和解决一批市政堵点等。共安排49个项目，总投资26.13亿元。
发展为了群众，发展成果群众共享。通过实施生活惠民“十大工程”，“烟火气”将越来越浓郁，正荣财富中心等5条市级夜间经济示范区，42场“全闽乐购·约惠莆田”消费节，2场啤酒美食节和4场名果文化节，将让夜经济更繁荣。改造提升7个农贸市场，为群众带来便利、舒心的生活购物环境。群众关心的市区停车问题将得到缓解，新建6个立体停车场，新增停车位3148个。新建电动汽车公共充电桩200个和电动摩托车充电设施130处、充电接口4000个，也让车辆充电将越来越方便。
同时，重点打造“水上巴士”沿线两岸业态等9处休闲业态，活化投用兴化府历史文化街区等8处古街古厝，将让休闲娱乐越来越多样，让“荔林葱郁、白鹭翔空”成为百姓家门口的“诗和远方”。
枝叶关情，情暖民心。见筋见骨、落地见效。三个“十大工程”项目进展情况自9月份起实行月报告制度，市委、市政府督查室和市效能办加强督查考核，同时发挥好人大、政协等作用，加强群众和媒体监督，健全完善共享、衔接、评估、督导等机制，清单管理、闭环推进，推动各项工程落到实处，真正让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。（记者 黄国清）
图为教育惠民“十大工程”之一的莆田八中新校区，今秋可实现部分楼栋投用。 记者 陈斌 摄
民心是最大的政治。民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。今年，市委、市政府在实施50项为民办实事项目的基础上，经过前期充分调研、座谈、征求各方意见，立足普惠性、实效性，研究决定开展民生三个“十大工程”，聚焦教育惠民、健康惠民、生活惠民三大领域，精准发力，努力把群众牵肠挂肚、天天有感的事，办在急需时、办在心坎上，增强群众的获得感、幸福感和安全感。以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
这三个“十大工程”，拟安排项目73个，总投资84.7亿元，要求在年内能基本完成或有明显形象进度，明年建市40周年前见成效。
教育惠民：让学有所教的期许更满足
今年7月6日下午，市委会议室迎来了一批特殊的客人，作为市委、市政府专门请来的“座上宾”，来自各行各业的11位市民代表参加了座谈会。市委书记付朝阳与他们面对面深入互动交流，听取意见建议。座谈中，市民代表格外关注教育。
“地瘦栽松柏，家贫子读书”。莆田崇文重教氛围浓厚，历史上出现2482名进士、21名状元、17名宰辅，是我市被誉为“海滨邹鲁”、“文献名邦”的生动注脚。新中国成立以来，有两院院士15名。
实施教育惠民“十大工程”，承载优良传统，顺应现实期盼，更关乎未来发展。
教育惠民“十大工程”细化为12个项目，总投资33.67亿元。以推进教育高质量发展为目标，大力推进项目建设，包括保障基础教育学位、拓展普惠学前教育、推动义务教育和普通高中优质均衡发展、建设木兰溪两岸高质量发展样板等方面。
据了解，实施教育惠民“十大工程”后，学前教育进一步普惠优质，公办幼儿园在园人数占比达62.5%、普惠性幼儿园覆盖率达90%以上。基础教育学位进一步保障，建设莆田第一中学新度校区等7个新校区，新增11400个高中学位、10800个初中学位、5130个小学学位、3000个职业教育学位。优质教育资源进一步扩充，木兰溪两岸初中学校划定18个教研片区，小学划定50个片区，建成核心素养导向的课程建设试点校20所，形成义务教育优质均衡发展新生态，进一步缩小城乡教育差距，让教育公平惠及更多学生、更多家庭。
健康惠民：让病有所医的答卷更暖心
党的十八大以来，我市卫生健康事业取得长足发展，全市共投入35.64亿元实施329个医疗卫生建设项目，全市医疗机构床位数从12688张增加到15922张，卫技人员数从13755人增加到17527人。
对老百姓来说，“病有所医”是美好生活具体而直接的一个体现。如何不断解决好“看病难、看病贵”问题？怎样为人民群众提供更好的医疗卫生服务？
坚持问题导向，健康惠民“十大工程”包括建设省级区域医疗中心、部分医院新院区、乡镇卫生院、社会福利中心、孤弃儿童养护中心、医学检查检验结果互认共享平台等。具体有12个项目，总投资24.89亿元。
通过实施健康惠民“十大工程”，我市医疗设施建设持续加强，莆田中医院、仙游县总医院等新院区建成后，将新增1746张床位。建设莆田学院附属医院省级区域医疗中心，将组建成立5个临床诊疗中心，30个名医“师带徒”工作室，壮大我市优秀医疗人才队伍，向大病“不出市”目标迈进一步。基层医疗服务持续改善，改造提升5个乡镇（街道）卫生院，建设17个符合国家标准的基层医疗卫生机构发热诊室，建设26个便民核酸采样点，让老百姓在家门口享受优质便捷的医疗服务。同时，建设医学检查检验结果互认共享平台，实现检验检查结果、医学影像资料等数据市内共享，让数据多跑路，患者少跑腿。
健康惠民“十大工程”还部署建设荔城区社会福利中心、莆田市孤弃儿童养护中心等，彰显了城市厚重人文底色。
生活惠民：让幸福指数的底色更饱满
民生实事映照为民初心。党的十八大以来，我市财政支持民生力度在不断加大。民生投入上，从2012年的86.6亿元，到2021年的187.8亿元，年均增长9%。今年，财政持续向民生倾斜。
生活惠民“十大工程”具体是打造“十个一批”工程，包括提升一批夜市街区、打造一批消费乐购、丰富一批公园业态、活化一批古街古厝、投用一批体育场所、开放一批文体场馆、举办一批文体活动、改造一批农贸市场、新建一批停车设施和解决一批市政堵点等。共安排49个项目，总投资26.13亿元。
发展为了群众，发展成果群众共享。通过实施生活惠民“十大工程”，“烟火气”将越来越浓郁，正荣财富中心等5条市级夜间经济示范区，42场“全闽乐购·约惠莆田”消费节，2场啤酒美食节和4场名果文化节，将让夜经济更繁荣。改造提升7个农贸市场，为群众带来便利、舒心的生活购物环境。群众关心的市区停车问题将得到缓解，新建6个立体停车场，新增停车位3148个。新建电动汽车公共充电桩200个和电动摩托车充电设施130处、充电接口4000个，也让车辆充电将越来越方便。
同时，重点打造“水上巴士”沿线两岸业态等9处休闲业态，活化投用兴化府历史文化街区等8处古街古厝，将让休闲娱乐越来越多样，让“荔林葱郁、白鹭翔空”成为百姓家门口的“诗和远方”。
枝叶关情，情暖民心。见筋见骨、落地见效。三个“十大工程”项目进展情况自9月份起实行月报告制度，市委、市政府督查室和市效能办加强督查考核，同时发挥好人大、政协等作用，加强群众和媒体监督，健全完善共享、衔接、评估、督导等机制，清单管理、闭环推进，推动各项工程落到实处，真正让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。（记者 黄国清）
图为教育惠民“十大工程”之一的莆田八中新校区，今秋可实现部分楼栋投用。 记者 陈斌 摄
【#哪类人员严格限制进返京#】9月8日，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第395场新闻发布会上，市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、市政府新闻发言人徐和建介绍，严格入境和进返京管理，加强机场口岸防疫管理，严格落实入境人员和高风险岗位人员全流程闭环管理要求。7天内出现本土疫情的县（市区旗）人员，严格限制进返京。已抵京的分类落实隔离观察、健康监测、核酸检测等措施，居家期间不外出。其他人员持48小时内核酸阴性证明和北京健康宝绿码正常进返京。
江西资溪：“两山”路上新探索 金融智慧点绿成金
来源：资溪发布
盛夏的江西大觉山森林遮天蔽日，溪流环佩叮咚，高达98.3%的森林覆盖率和每立方厘米达30万个负氧离子含量的良好生态资源，引来众多消暑纳凉的游客。
“今年实在太热了！多亏有大觉山这样的好地方，不然我们真不知道该怎样办？”一位来自景德镇市区参加漂流的游客开心地说。
大觉山景区从2002年开发至今，游客数量逐年攀升，旅游收入快速增长，成为当地经济社会发展的重要增长点。在创造了很好的经济效益同时，大觉景区及周边生态环境持续优化，周边群众生活水平持续提高，走出了一条“在保护中促进开发，在开发中落实保护”的经营模式。
“我们也是得益于生态价值转化带来的资金支持。2019年，资溪县联合第三方机构对大觉山景区进行了生态系统生产总值和核算，为生态产品价值实现提供了重要依据。”大觉山景区行政总监戢党如告诉记者，经核算，2018年大觉山景区生态系统生产总值（GEP）10.66亿元。其中，物质产品价值0.54亿元，占比5.05%；调节服务价值7.1亿元，占比66.73%；文化服务价值2.99亿元，占比28.02%。同时，大觉山拥有土地1444568.98平方米，建筑物55309.77平方米，评估价值234308371元，年均利润3000-5000万元。
基于大觉山景区GEP核算结果，资溪县联合人民银行、工商银行先后进行7轮磋商。最终，工商银行资溪支行为大觉山景区提供了“特定资产收费权支持贷款”。这项贷款，由传统的景区门票、索道、游览车和漂流四项收入质押和景区已办不动产权证的资产抵押4.3亿元，改变为固定资产2.34亿元+GEP价值（物质产品0.54亿元的60%比例，调节服务中的固碳释氧及酒店溢价2.42亿元的30%比例）+15年景区收益权4.41亿元，合计7.8亿元，溢价率达到81%。这一结果，为大觉山景区更好发展提供了充足动力。
依靠金融的支撑，大觉山的生态效益和经济效益逐步显现。
大觉山生态旅游开发，使更多的人享受到了优质的生态资源，体现了大觉山的生态影响力。同时开发中注重保护森林资源及生态系统功能免遭破坏，也促使空气、水、气候得到有效调节，维持了当地的生物多样性，包括45科、123种的珍稀濒危植物，以及25种国家一、二级保护动物得以保存和繁衍。
戢党如说，大觉山景区旅游接待量从2012年86.3万人次上升到2021年197万人次，旅游综合收入从6013万元上升至13035万元。以大觉山生态旅游为龙头，辐射带动周边景区如法水森林温泉度假村、马头山原始森林、新月畲族民俗文化村等生态产业发展。为当地村民创造了直接就业岗位530个，创业惠及人数达5140人。
过去同样具有优厚生态本底的大觉山，为什么不能把生态优势转化为经济优势实现绿色发展呢？究其原因，关键还是“两山”转化路径不清的问题。
资溪地处江西省东部、武夷山脉西麓，森林覆盖率达87.7%，生态环境状况指数居全省前列，是“国家重点生态功能区”“国家生态文明建设示范县”“国家生态综合补偿试点县”。
党的十八大以来，资溪县始终将践行生态文明理念贯穿于经济社会发展全过程，将生态产品价值实现机制试点上升为推动全县经济社会发展的总引擎，依托生态区位、环境质量和资源禀赋特点，架起了绿水青山就是金山银山的转化桥梁。
资溪县从“两山”转化中心到“两山”学院，从竹科技产业园再到“碳中和”实践创新中心，在生态文明建设和转化上创造了多个江西省第一，去年还获得了全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。该县“两山”转化中心为集体和群众的山水林田湖草等生态资源价值转化提供收储、评估、交易、运营和金融等一站式服务，极大提升了县域内生态资源的转化和升值。
资溪县金融工作服务中心主任金建华说，资溪县“两山”转化中心借鉴商业银行的“存”“贷”理念，按照“分散输入、集中输出、综合收益”的规模经济思路，为山水林田湖草等生态资源的价值转化，采用联调联审联批机制，提供收储、评估、交易、运营以及金融服务等一窗式受理一站式办理服务，探索生态产品价值实现机制的综合性平台。
他们聘请专业团队绘制资溪县生态资源资产“一张图”，为探索生态产品价值实现提供大数据支撑。采取赎买、租赁、托管、股权合作、特许经营等多种方式，推动山林、土地、流域、农房等碎片化资源收储、整合，最大程度上实现资源的集约化和规模化，提升生态资产质量。目前，国有平台公司为生态资源的收储主体，已收储山林20万亩，河湖水面4500亩，闲置农房、土地经营权等生态资源资产20余项，总价值超过20亿元。
金建华说：“我们的目的就是激活沉睡的生态资源，有效提升生态品质，为老百姓增添生态财富，有效打通‘两山’转换渠道，推动生态产业化和产业生态化”。
“想不到这么快就拿到收益证，更想不到这么快就获得贷款。”资溪县罗山峰生态科技有限公司负责人聂绿云在申请到了300万元的“林下经济收益权”贷款后高兴地说。
罗山峰生态科技有限公司在资溪县承包山林面积800余亩，主要从事生态产品林下种植。此次，该公司获得林下经济收益权证，是国家对其承包山林的权益保障。资溪金融系统在了解到其种植资金周转出现困难后，创新推出“林下经济收益权”贷款，并向该公司权证质押授信300万元解决了资金周转难题。
“林下经济收益权”贷款是全国首创，该产品是面向持有林下经济收益权证的小微企业、新型农业主体推出的，对其收益权进行评估，贷款手续方便快捷，最高额度可达1000万元。“林下经济收益权”贷款的创新及推广，将让更多发展和获得林下经济收益权证的企业、新型农业主体和农户成为受益者。
资溪县拥有竹林面积达55万亩，是竹产业大县。近年来，资溪县大力推动竹产业转型升级，致力以科技为动力，把资溪的毛竹资源优势用足，守住绿水青山，生出金山银山。资溪县兴办了竹科技产业园，培植龙头企业，拓宽产业链条，提高产品科技含量，做优做强毛竹产业。
金竹富是资溪县竹富竹业有限公司的创办人。从16岁起就开始做冬笋、毛竹生意。通过山场和毛竹林流转，他拥有了300多亩竹林。“一年纯利就有10多万元。我发财致富就是靠竹林。”金竹富说。
2020年，金竹富将2500多亩杉木林地转让给资溪县“两山”转化中心，拿到了395万元。“杉木与竹加工关系不大，打理起来又得花费很多精力，不如转手。换来的资金可以扩大竹条加工生产。”他说。
在资溪县竹科技产业园江西竺尚竹业有限公司生产车间内，记者看到工人在熟练地破解毛竹。“破碎化的竹林地整合、经营好了，对我们用材企业也是非常有好处的。”江西竺尚竹业有限公司总经理张春梅说，“原料有保证了，竹子的品质也高了”。
在竺尚竹业生产车间看到，生产线上机声隆隆，叉车往来穿梭。在车间的多个场地堆放着等待外运的产品。“如果满负荷生产，年产值能达到3亿元。”张春梅说，压制出的高密度竹板硬度大，稳定性好，不易变形，使用寿命可达20年以上，珠港澳大桥观景台、冬奥会旅游设施等都有其产品的应用。
据金建华介绍，资溪县制定了绿色金融改革远景规划及行动计划，统计分析生态产业投融资状况，推动生态资源所有权、经营权抵质押融资创新，打通生态产业融资渠道，发挥金融资本杠杆作用，并以此撬动社会资本，为资溪县生态产品价值实现提供金融解决方案。
“我们开设金融服务窗口，鼓励每家金融机构至少开展1项生态资源抵质押融资创新，在全省率先落地‘林赎买抵押贷款’、‘景区收费权、发电收益权贷款’、‘林权补偿收益权质押贷款’、‘百福·碳汇贷’、‘林业碳汇权益质押’、‘特种养殖证、林下经济收益权、茶园经营收益权证质押贷款’，做活不动产以外的各种权益抵质押贷款业务。”金建华说。
截至7月末，资溪全县生态产品价值实现各项贷款余额33.95亿元，占全县贷款余额的42.01%，较年初增加3.51亿元。较年2020年8月增加17.85亿元。其中：农地经营权贷款余额2.91亿元，新增297万元；林权贷款余额10.11亿元，新增2万元：古屋贷贷款余额1.45亿元；其他权益类贷款余额19.48亿元，新增2043万元（水权贷款余额2.25亿元；用能权贷款余额3260万元；养殖权贷款余额2500万元；其他贷款余额16.65亿元）。
相关专家在资溪县考察后认为，“两山”转化中心是自然资源资产运营管理平台，具有金融属性，通过政府背书，使借款人、担保人、银行、评估、保险、林权收储等多方业主融合，是生态产品价值实现的一种创新形式，切实解决了生态企业融资难、融资贵问题。
来源：资溪发布
盛夏的江西大觉山森林遮天蔽日，溪流环佩叮咚，高达98.3%的森林覆盖率和每立方厘米达30万个负氧离子含量的良好生态资源，引来众多消暑纳凉的游客。
“今年实在太热了！多亏有大觉山这样的好地方，不然我们真不知道该怎样办？”一位来自景德镇市区参加漂流的游客开心地说。
大觉山景区从2002年开发至今，游客数量逐年攀升，旅游收入快速增长，成为当地经济社会发展的重要增长点。在创造了很好的经济效益同时，大觉景区及周边生态环境持续优化，周边群众生活水平持续提高，走出了一条“在保护中促进开发，在开发中落实保护”的经营模式。
“我们也是得益于生态价值转化带来的资金支持。2019年，资溪县联合第三方机构对大觉山景区进行了生态系统生产总值和核算，为生态产品价值实现提供了重要依据。”大觉山景区行政总监戢党如告诉记者，经核算，2018年大觉山景区生态系统生产总值（GEP）10.66亿元。其中，物质产品价值0.54亿元，占比5.05%；调节服务价值7.1亿元，占比66.73%；文化服务价值2.99亿元，占比28.02%。同时，大觉山拥有土地1444568.98平方米，建筑物55309.77平方米，评估价值234308371元，年均利润3000-5000万元。
基于大觉山景区GEP核算结果，资溪县联合人民银行、工商银行先后进行7轮磋商。最终，工商银行资溪支行为大觉山景区提供了“特定资产收费权支持贷款”。这项贷款，由传统的景区门票、索道、游览车和漂流四项收入质押和景区已办不动产权证的资产抵押4.3亿元，改变为固定资产2.34亿元+GEP价值（物质产品0.54亿元的60%比例，调节服务中的固碳释氧及酒店溢价2.42亿元的30%比例）+15年景区收益权4.41亿元，合计7.8亿元，溢价率达到81%。这一结果，为大觉山景区更好发展提供了充足动力。
依靠金融的支撑，大觉山的生态效益和经济效益逐步显现。
大觉山生态旅游开发，使更多的人享受到了优质的生态资源，体现了大觉山的生态影响力。同时开发中注重保护森林资源及生态系统功能免遭破坏，也促使空气、水、气候得到有效调节，维持了当地的生物多样性，包括45科、123种的珍稀濒危植物，以及25种国家一、二级保护动物得以保存和繁衍。
戢党如说，大觉山景区旅游接待量从2012年86.3万人次上升到2021年197万人次，旅游综合收入从6013万元上升至13035万元。以大觉山生态旅游为龙头，辐射带动周边景区如法水森林温泉度假村、马头山原始森林、新月畲族民俗文化村等生态产业发展。为当地村民创造了直接就业岗位530个，创业惠及人数达5140人。
过去同样具有优厚生态本底的大觉山，为什么不能把生态优势转化为经济优势实现绿色发展呢？究其原因，关键还是“两山”转化路径不清的问题。
资溪地处江西省东部、武夷山脉西麓，森林覆盖率达87.7%，生态环境状况指数居全省前列，是“国家重点生态功能区”“国家生态文明建设示范县”“国家生态综合补偿试点县”。
党的十八大以来，资溪县始终将践行生态文明理念贯穿于经济社会发展全过程，将生态产品价值实现机制试点上升为推动全县经济社会发展的总引擎，依托生态区位、环境质量和资源禀赋特点，架起了绿水青山就是金山银山的转化桥梁。
资溪县从“两山”转化中心到“两山”学院，从竹科技产业园再到“碳中和”实践创新中心，在生态文明建设和转化上创造了多个江西省第一，去年还获得了全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。该县“两山”转化中心为集体和群众的山水林田湖草等生态资源价值转化提供收储、评估、交易、运营和金融等一站式服务，极大提升了县域内生态资源的转化和升值。
资溪县金融工作服务中心主任金建华说，资溪县“两山”转化中心借鉴商业银行的“存”“贷”理念，按照“分散输入、集中输出、综合收益”的规模经济思路，为山水林田湖草等生态资源的价值转化，采用联调联审联批机制，提供收储、评估、交易、运营以及金融服务等一窗式受理一站式办理服务，探索生态产品价值实现机制的综合性平台。
他们聘请专业团队绘制资溪县生态资源资产“一张图”，为探索生态产品价值实现提供大数据支撑。采取赎买、租赁、托管、股权合作、特许经营等多种方式，推动山林、土地、流域、农房等碎片化资源收储、整合，最大程度上实现资源的集约化和规模化，提升生态资产质量。目前，国有平台公司为生态资源的收储主体，已收储山林20万亩，河湖水面4500亩，闲置农房、土地经营权等生态资源资产20余项，总价值超过20亿元。
金建华说：“我们的目的就是激活沉睡的生态资源，有效提升生态品质，为老百姓增添生态财富，有效打通‘两山’转换渠道，推动生态产业化和产业生态化”。
“想不到这么快就拿到收益证，更想不到这么快就获得贷款。”资溪县罗山峰生态科技有限公司负责人聂绿云在申请到了300万元的“林下经济收益权”贷款后高兴地说。
罗山峰生态科技有限公司在资溪县承包山林面积800余亩，主要从事生态产品林下种植。此次，该公司获得林下经济收益权证，是国家对其承包山林的权益保障。资溪金融系统在了解到其种植资金周转出现困难后，创新推出“林下经济收益权”贷款，并向该公司权证质押授信300万元解决了资金周转难题。
“林下经济收益权”贷款是全国首创，该产品是面向持有林下经济收益权证的小微企业、新型农业主体推出的，对其收益权进行评估，贷款手续方便快捷，最高额度可达1000万元。“林下经济收益权”贷款的创新及推广，将让更多发展和获得林下经济收益权证的企业、新型农业主体和农户成为受益者。
资溪县拥有竹林面积达55万亩，是竹产业大县。近年来，资溪县大力推动竹产业转型升级，致力以科技为动力，把资溪的毛竹资源优势用足，守住绿水青山，生出金山银山。资溪县兴办了竹科技产业园，培植龙头企业，拓宽产业链条，提高产品科技含量，做优做强毛竹产业。
金竹富是资溪县竹富竹业有限公司的创办人。从16岁起就开始做冬笋、毛竹生意。通过山场和毛竹林流转，他拥有了300多亩竹林。“一年纯利就有10多万元。我发财致富就是靠竹林。”金竹富说。
2020年，金竹富将2500多亩杉木林地转让给资溪县“两山”转化中心，拿到了395万元。“杉木与竹加工关系不大，打理起来又得花费很多精力，不如转手。换来的资金可以扩大竹条加工生产。”他说。
在资溪县竹科技产业园江西竺尚竹业有限公司生产车间内，记者看到工人在熟练地破解毛竹。“破碎化的竹林地整合、经营好了，对我们用材企业也是非常有好处的。”江西竺尚竹业有限公司总经理张春梅说，“原料有保证了，竹子的品质也高了”。
在竺尚竹业生产车间看到，生产线上机声隆隆，叉车往来穿梭。在车间的多个场地堆放着等待外运的产品。“如果满负荷生产，年产值能达到3亿元。”张春梅说，压制出的高密度竹板硬度大，稳定性好，不易变形，使用寿命可达20年以上，珠港澳大桥观景台、冬奥会旅游设施等都有其产品的应用。
据金建华介绍，资溪县制定了绿色金融改革远景规划及行动计划，统计分析生态产业投融资状况，推动生态资源所有权、经营权抵质押融资创新，打通生态产业融资渠道，发挥金融资本杠杆作用，并以此撬动社会资本，为资溪县生态产品价值实现提供金融解决方案。
“我们开设金融服务窗口，鼓励每家金融机构至少开展1项生态资源抵质押融资创新，在全省率先落地‘林赎买抵押贷款’、‘景区收费权、发电收益权贷款’、‘林权补偿收益权质押贷款’、‘百福·碳汇贷’、‘林业碳汇权益质押’、‘特种养殖证、林下经济收益权、茶园经营收益权证质押贷款’，做活不动产以外的各种权益抵质押贷款业务。”金建华说。
截至7月末，资溪全县生态产品价值实现各项贷款余额33.95亿元，占全县贷款余额的42.01%，较年初增加3.51亿元。较年2020年8月增加17.85亿元。其中：农地经营权贷款余额2.91亿元，新增297万元；林权贷款余额10.11亿元，新增2万元：古屋贷贷款余额1.45亿元；其他权益类贷款余额19.48亿元，新增2043万元（水权贷款余额2.25亿元；用能权贷款余额3260万元；养殖权贷款余额2500万元；其他贷款余额16.65亿元）。
相关专家在资溪县考察后认为，“两山”转化中心是自然资源资产运营管理平台，具有金融属性，通过政府背书，使借款人、担保人、银行、评估、保险、林权收储等多方业主融合，是生态产品价值实现的一种创新形式，切实解决了生态企业融资难、融资贵问题。
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