你怎么看[思考]【#殡仪馆向全县居民发送温馨短信# 居民“瘆得慌”】#怀宁县加大殡葬服务专项整治内容宣传# 据@凤凰网 报道，8月29傍晚6点多，安庆市怀宁县的杨先生手机里收到一条“温馨”的短信，短信内容为“【怀宁县殡仪馆】温馨提示：根据县政府《通告》精神，自9月1日起，社会车辆一律不得非法从事遗体接运业务，由怀宁县殡仪馆统一安排车辆接运，服务热线：0556-4690100；严禁携带‘三无’（无品牌、无合格证、无发票）骨灰盒和纸鞭进入殡仪馆。”看完短信后，杨先生直言瘆得慌。
收到短信的并非杨先生一个人，怀宁县很多居民、甚至在外地务工的怀宁人都收到了这条短信。“甚至连在省外做生意的怀宁人都收到了，似乎是无差别发送，妇女小孩也都收到了，这太不吉利了。”“中国人在心理上对死亡是很忌讳的，如果一家人都好端端的，收到这种信息心里多别扭。”“这不是在浪费公共资源吗？这种通知应该贴殡仪馆或下发到村里。”
怀宁县殡仪馆回复称：“我知道这个通知，就是从9月1日开始，县殡仪馆统一派车接运遗体，以前县里社会车辆接运遗体现象挺多的，前几天县里面为此召开过会议，我本人也收到了这条短信。”县殡仪馆一名值班工作人员告诉记者。
随后，记者在采访中了解到，此事源于该县统一整治行动。8月20日，怀宁县召开了殡葬服务专项整治动员会，布置了这项任务。在动员会上，怀宁县明确提出要求：全县要依法整治殡葬行业运输车辆违法违规行为、殡仪服务乱象治理，加强殡葬服务、禁放禁烧新增场所管理等工作。同时，该会议专门强调，要充分利用电视、报纸、网络、手机短信、宣传展板和宣传车等多种方式，加大殡葬服务专项整治相关内容宣传。 #安徽一殡仪馆群发温馨提示短信#
收到短信的并非杨先生一个人，怀宁县很多居民、甚至在外地务工的怀宁人都收到了这条短信。“甚至连在省外做生意的怀宁人都收到了，似乎是无差别发送，妇女小孩也都收到了，这太不吉利了。”“中国人在心理上对死亡是很忌讳的，如果一家人都好端端的，收到这种信息心里多别扭。”“这不是在浪费公共资源吗？这种通知应该贴殡仪馆或下发到村里。”
怀宁县殡仪馆回复称：“我知道这个通知，就是从9月1日开始，县殡仪馆统一派车接运遗体，以前县里社会车辆接运遗体现象挺多的，前几天县里面为此召开过会议，我本人也收到了这条短信。”县殡仪馆一名值班工作人员告诉记者。
随后，记者在采访中了解到，此事源于该县统一整治行动。8月20日，怀宁县召开了殡葬服务专项整治动员会，布置了这项任务。在动员会上，怀宁县明确提出要求：全县要依法整治殡葬行业运输车辆违法违规行为、殡仪服务乱象治理，加强殡葬服务、禁放禁烧新增场所管理等工作。同时，该会议专门强调，要充分利用电视、报纸、网络、手机短信、宣传展板和宣传车等多种方式，加大殡葬服务专项整治相关内容宣传。 #安徽一殡仪馆群发温馨提示短信#
八字看姻缘婚姻配偶信息
婚姻是人生的大事，不可不慎重，而婚后夫妻关系是否合顺，能不能相扶相助，能不能白头偕老？是人们最关心的问题，男女婚配对于婚姻的抉择除了看双方的意愿外，情侣双方的生辰八字也可以做为参考，毕竟婚姻配对的好坏是影响情侣双方以后幸福的重要因素。
男女一旦结婚，对方就变成了自己最亲密的人。在夫妻之间，多多少少有摩擦是很正常的，不管是跟最亲密的朋友还是最亲人，相处久了总是有或多或少的事情发生，但是重点是如果你的另一半懂得谦让，懂得大事化小，懂得让事情翻篇，那这一段婚姻就还能继续下去，不然终究是分道扬镳。但是很多时候不管多相配的两个人八字不合，在一起终究要离婚。所以许多人在婚前找算命大师预测双方的八字合不合。下面给大家分析一下白头偕老的八字是怎样的呢？一起来看八字算命测试你配偶。
八字预测配偶的情况
1、以婚姻宫的字预测配偶属相
选择配偶一般情况下，最好还是要看双方八字，这样可以结合分析。若双方八字多组成三合、三会、六合、五合、六冲、三刑，则说明缘分很深；若喜用神互相补益，则双方互相有帮扶；若岁运信息同步，则可能是夫妻。
（1）正官星：如果是女性的话，那容易找到一个好老公，如果是男性的话，那对方大多是传统型人物。
（2）食神星：容易找到个性相对温合的另一半，相处得也会很开心，不过如果命盘中食神星过多的话，则是会起负面作用，向着爱吵架爱生气的模式发展。
（3）伤官星：这在夫妻宫内是颗不利的星，代表夫妻间感情不融洽，易有争执之事，不过有此特性的人也容找到外表不错的另一半。
（4）七杀星：自己容易选到个性上会略强的另一半，在相处的模式中需要多加强沟通。
（5）正财星：夫妻宫内是这样星盘的话，那另一半多半是有家庭责任感的人，如果男性是这样的话，那就容易找到有助夫运的老婆。
（6）偏财星：另一半也是容易找到相合或利于相处的人，对男性会更有利。
（7）偏印星：所找到的配偶在交流上不易畅通，对方容易是个性偏内向的人，有时易有不够开朗的现象。
（8）比肩星：劫财星；如果自己的夫妻宫内是这种星盘的话，那配偶间的个性都会刚强，在互相交往生活中，都容易是主观理念比较强的。
（9）正印星：容易找到心地比较好的另一半，且对方对自己是容易付出的类型。
2、以配偶星预测配偶属相
（1）配偶星在天干看坐支。坐支为寅、午、戌者，配偶多半是马、虎、狗、兔这四种属相之一；坐支为亥、卯、未者，配偶多半是兔、猪、羊、鼠这四种属相之一；坐支为申、子、辰者，配偶多半是鼠、猴、龙、鸡这四种属相之一；坐支为巳、酉、丑者，配偶多半是鸡、蛇、牛、马这四种属相之一。
（2）配偶星藏在地支，一般以本气、中气、最旺的为准。配偶星藏在寅、午、戌中者，配偶多半是马、虎、狗、兔这四种属相之一。其余的参考上述类推。
八字看配偶长相
1、从日支(配偶宫)看另一半长相
其实你另一半的长相信息，不在别处，就隐藏在你的生辰八字中。排出一个生辰八字后，找到日支，日支就在日干的坐下，通常又称作“夫妻宫”、“婚姻宫”、“配偶宫”等，你的另一半就住在这个宫殿里，所以这个宫位又代表广泛意义上的婚恋、感情与配偶。
古人从配偶宫看另一半长相的论断是：
日支为子、午、卯酉者，主配偶长相漂亮或帅气，身材纤巧，或文弱书卷，比较周正或端庄，而且有才华或能力，性情浪漫，富有情调，情趣昂然，但感情善变。
日支为寅、申、巳、亥者，主配偶长相随和，身材一般，学识文静，比较大众化，聪明伶俐，富有情调，时有浪漫，讨人喜欢，但比较顽皮。
日支为辰戌丑未者，主配偶质朴敦厚，相貌一般，朴实无华，身材健壮，性情固执，缺乏浪漫，但很踏实重情。
2、从配偶星看另一半长相
宫，即如宫殿，是另一半的居所，是配偶所住的房子；星，是指生辰八字中，代表另一半的那个五行。
比如男命以财星为妻，女命以官星为夫，这个“财”和这个“官”，就是配偶星。
怎样知道哪个是配偶星？配偶星是以日干来判别的，日干代表你本人，日干所克的五行，即是你的财星，克日干的，即是你的官星。
比如日干是金，克金的火，就是官星；被金克的木，就是财星。比如日干是木，克木的金，就是官星；被木克的土，就是财星。比如日干是水，克水的土，就是官星，被水克的火，就是财星。比如日干是土，克土的木，就是官星，被土克的水，就是财星。
故古人对配偶星长相综合而论：
配偶星(指男命财星或女命官星，下同)为火的：人光鲜亮丽，棱角分明，面色红润，过旺或逢生，则脾气火暴，过弱或受制，则小肚鸡肠。
配偶星为木的，人高发秀，鼻直口方，面色偏黄，过旺或逢生，则体形高大，发粗毛硬；过弱或受制，则干瘦如柴。
配偶星为水的，人丰体胖，脸圆发密，皮肤水嫩，过旺或逢生则肥胖闷硕，过弱或受制，则形体失调。
配偶星为土的，人壮敦实，貌似一般，皮肤粗暗，过旺或逢生，则高大健壮，过弱或受制，则身小肤黑。
配偶星为金的，人杰相灵，脸突鼻尖，皮肤细白，过旺或逢生，则骨格清奇，过弱而受制，则肤暗瘦削。
3、从桃花看另一半长相
桃花煞，是指八字中特有的一种五行，它们的查法是：
亥、卯、未年或日的，八字中再见到子
巳、酉、丑年或日的，八字中再见到午
寅、午、戌年或日的，八字中再见到卯
申、子、辰年或日的，八字中再见到酉。
八字中分别见到子、午、卯、酉，就是桃花煞。
八字中带桃花的，一般都长相漂亮或帅气，身材或五官，总有哪项是比较诱人的，而且性情浪漫，富于情趣。特别是命带几个桃花的，或日坐桃花的，或配偶星为桃花的，更表示配偶漂亮而又风流。不过这样的桃花相，喜则喜矣，对本人也是一种压力。
婚姻是人生的大事，不可不慎重，而婚后夫妻关系是否合顺，能不能相扶相助，能不能白头偕老？是人们最关心的问题，男女婚配对于婚姻的抉择除了看双方的意愿外，情侣双方的生辰八字也可以做为参考，毕竟婚姻配对的好坏是影响情侣双方以后幸福的重要因素。
男女一旦结婚，对方就变成了自己最亲密的人。在夫妻之间，多多少少有摩擦是很正常的，不管是跟最亲密的朋友还是最亲人，相处久了总是有或多或少的事情发生，但是重点是如果你的另一半懂得谦让，懂得大事化小，懂得让事情翻篇，那这一段婚姻就还能继续下去，不然终究是分道扬镳。但是很多时候不管多相配的两个人八字不合，在一起终究要离婚。所以许多人在婚前找算命大师预测双方的八字合不合。下面给大家分析一下白头偕老的八字是怎样的呢？一起来看八字算命测试你配偶。
八字预测配偶的情况
1、以婚姻宫的字预测配偶属相
选择配偶一般情况下，最好还是要看双方八字，这样可以结合分析。若双方八字多组成三合、三会、六合、五合、六冲、三刑，则说明缘分很深；若喜用神互相补益，则双方互相有帮扶；若岁运信息同步，则可能是夫妻。
（1）正官星：如果是女性的话，那容易找到一个好老公，如果是男性的话，那对方大多是传统型人物。
（2）食神星：容易找到个性相对温合的另一半，相处得也会很开心，不过如果命盘中食神星过多的话，则是会起负面作用，向着爱吵架爱生气的模式发展。
（3）伤官星：这在夫妻宫内是颗不利的星，代表夫妻间感情不融洽，易有争执之事，不过有此特性的人也容找到外表不错的另一半。
（4）七杀星：自己容易选到个性上会略强的另一半，在相处的模式中需要多加强沟通。
（5）正财星：夫妻宫内是这样星盘的话，那另一半多半是有家庭责任感的人，如果男性是这样的话，那就容易找到有助夫运的老婆。
（6）偏财星：另一半也是容易找到相合或利于相处的人，对男性会更有利。
（7）偏印星：所找到的配偶在交流上不易畅通，对方容易是个性偏内向的人，有时易有不够开朗的现象。
（8）比肩星：劫财星；如果自己的夫妻宫内是这种星盘的话，那配偶间的个性都会刚强，在互相交往生活中，都容易是主观理念比较强的。
（9）正印星：容易找到心地比较好的另一半，且对方对自己是容易付出的类型。
2、以配偶星预测配偶属相
（1）配偶星在天干看坐支。坐支为寅、午、戌者，配偶多半是马、虎、狗、兔这四种属相之一；坐支为亥、卯、未者，配偶多半是兔、猪、羊、鼠这四种属相之一；坐支为申、子、辰者，配偶多半是鼠、猴、龙、鸡这四种属相之一；坐支为巳、酉、丑者，配偶多半是鸡、蛇、牛、马这四种属相之一。
（2）配偶星藏在地支，一般以本气、中气、最旺的为准。配偶星藏在寅、午、戌中者，配偶多半是马、虎、狗、兔这四种属相之一。其余的参考上述类推。
八字看配偶长相
1、从日支(配偶宫)看另一半长相
其实你另一半的长相信息，不在别处，就隐藏在你的生辰八字中。排出一个生辰八字后，找到日支，日支就在日干的坐下，通常又称作“夫妻宫”、“婚姻宫”、“配偶宫”等，你的另一半就住在这个宫殿里，所以这个宫位又代表广泛意义上的婚恋、感情与配偶。
古人从配偶宫看另一半长相的论断是：
日支为子、午、卯酉者，主配偶长相漂亮或帅气，身材纤巧，或文弱书卷，比较周正或端庄，而且有才华或能力，性情浪漫，富有情调，情趣昂然，但感情善变。
日支为寅、申、巳、亥者，主配偶长相随和，身材一般，学识文静，比较大众化，聪明伶俐，富有情调，时有浪漫，讨人喜欢，但比较顽皮。
日支为辰戌丑未者，主配偶质朴敦厚，相貌一般，朴实无华，身材健壮，性情固执，缺乏浪漫，但很踏实重情。
2、从配偶星看另一半长相
宫，即如宫殿，是另一半的居所，是配偶所住的房子；星，是指生辰八字中，代表另一半的那个五行。
比如男命以财星为妻，女命以官星为夫，这个“财”和这个“官”，就是配偶星。
怎样知道哪个是配偶星？配偶星是以日干来判别的，日干代表你本人，日干所克的五行，即是你的财星，克日干的，即是你的官星。
比如日干是金，克金的火，就是官星；被金克的木，就是财星。比如日干是木，克木的金，就是官星；被木克的土，就是财星。比如日干是水，克水的土，就是官星，被水克的火，就是财星。比如日干是土，克土的木，就是官星，被土克的水，就是财星。
故古人对配偶星长相综合而论：
配偶星(指男命财星或女命官星，下同)为火的：人光鲜亮丽，棱角分明，面色红润，过旺或逢生，则脾气火暴，过弱或受制，则小肚鸡肠。
配偶星为木的，人高发秀，鼻直口方，面色偏黄，过旺或逢生，则体形高大，发粗毛硬；过弱或受制，则干瘦如柴。
配偶星为水的，人丰体胖，脸圆发密，皮肤水嫩，过旺或逢生则肥胖闷硕，过弱或受制，则形体失调。
配偶星为土的，人壮敦实，貌似一般，皮肤粗暗，过旺或逢生，则高大健壮，过弱或受制，则身小肤黑。
配偶星为金的，人杰相灵，脸突鼻尖，皮肤细白，过旺或逢生，则骨格清奇，过弱而受制，则肤暗瘦削。
3、从桃花看另一半长相
桃花煞，是指八字中特有的一种五行，它们的查法是：
亥、卯、未年或日的，八字中再见到子
巳、酉、丑年或日的，八字中再见到午
寅、午、戌年或日的，八字中再见到卯
申、子、辰年或日的，八字中再见到酉。
八字中分别见到子、午、卯、酉，就是桃花煞。
八字中带桃花的，一般都长相漂亮或帅气，身材或五官，总有哪项是比较诱人的，而且性情浪漫，富于情趣。特别是命带几个桃花的，或日坐桃花的，或配偶星为桃花的，更表示配偶漂亮而又风流。不过这样的桃花相，喜则喜矣，对本人也是一种压力。
丰剑钧涉嫌玩忽职守罪案
应撒销案件的法律意见书
（接上，第三部分）
（一）、玩忽职守罪要求行为人主观方面处于过失，包括应当预见而没有预见的疏忽大意和已经预见但轻信能够避免的过于自信两种心态。即有预见义务但是未能预见，或者已经预见、负有后果发生的避免义务却未能避免的两种情形。基于此，辩护人认为，当玩忽职守罪规定的“重大损失”的法定结果发生时，要重点审查该后果能否以“玩忽职守”归罪于社区矫正工作人员，应根据社区矫正具体工作内容和司法实际，详细考察行为人的工作任务范围、工作职责、工作素质、工作能力以及工作条件、履职保障情况，以此判定行为人对法定后果是否“应当预见”或“应当避免”。提醒检察官、法官注意的是，不能仅凭社区矫正对象再犯罪或导致“重大损失”这一结果事实，就简单推定司法所工作人员主观上一定存在玩忽职守的罪过心态，从而认定该工作人员为“严重不负责任”。
（二）、汪皓丹在矫正期间是否再次犯罪，并是否导致“重大损失”发生的情况，是司法所工作人员难以预见的。汪皓丹于2015年6月24日被阳新县人民法院以诈骗罪判处缓刑，而我国《刑法》第七十二条明确规定了，适用缓刑的条件其中包括，没有再犯罪的危险。也就是说，汪皓丹被判处缓刑已经经过社会调查评估，在没有继续危害社会的危险性的前提下，才被阳新法院判处缓刑。然而，在执行缓刑，社区矫正期间，汪皓丹无视法律、不服从管理，我行我素的主观态度再次实施犯罪危害社会，不仅是唐家司法所负责汪皓丹矫正工作人难以预见的，也是阳新法院判决宣告缓刑的法官难以预见的。因此，如果后者在宣告缓刑时，能够预见到矫正对象再犯罪的大概率可能性，就不应决定对其实施社区矫正。可见，丰剑钧不能预见汪皓丹再犯罪可能性实属情理之中。
四、丰剑钧是否存在严重不负责任，不履行或不正确履行职务的行为的问题。
针对本案，丰剑钧也进行了大量的举证，提供了证明材料和线索，律师认为，其举证证明了丰剑钧工作上没有失误，不存在过失，不存在不履行职责和不正确履行职责的情况，相反，因为丰剑钧克服司法所人员匮乏，所内政法干警被上级长期借调的困难，工作认真负责，超负荷加班加点工作，为了节省人力物力，丰剑钧发明了手环定位系统，为司法工作作出了贡献，受到司法领导机关的嘉奖和认可。
五、根据本案的证据和相关材料，适用刑事诉讼法的相关规定，依法对于本案作出的法律判断：
（一）、从主体上看，本案不应追究丰剑钧刑事责任，根据工作人员过错责任追究制度，即便构成犯罪，也应追究实施具体工作的直接责任人员。
结合本案全部证据材料，均可以看出来丰剑钧作为司法所所长，仅负责全面监督工作，具体的社区矫正工作由所内具有政法干警编制的人员实施。依照《中国司法工作人员过错责任追究制度》第三款规定，司法所工作人员对本人负责实施的具体行政行为承担直接责任。因此，追究丰剑钧刑事责任显然是不适当的。
唐家司法所其他工作人员的作证和陈述，证明了社区矫正的具体工作由汪珊珊、栗小富等人员负责，丰剑钧仅是负责分配和监督，如果按照起诉书的逻辑，负责报到、人机分离、矫正人员行动地址等情况是所内政法干警具体负责，那么追究玩忽职守罪刑事责任也不应追究丰剑钧，而是具体从事此工作的政法警察！
（二）、刑法规定，玩忽职守罪要求玩忽职守行为与造成的重大损失结果之间，必须具有刑法上的因果关系。
这是确定刑事责任的客观基础。玩忽职守行为与造成的严重危害结果之间的因果关系错综复杂，有直接原因，也有间接原因；有主要原因，也有次要原因；有领导者的责任，也有直接责任人员的过失行为。构成本罪，应当追究刑事责任的，则是指玩忽职守行为与造成的严重危害结果之间有必然因果联系的行为，否则，一般不构成玩忽职守罪，而是属于一般工作上的错误问题，应由行政主管部门处理。我们根据本案的事实和证据，汪皓丹再犯诈骗罪与唐家司法所丰剑钧所长的工作，甚至即使存在工作上的瑕疵也没有刑法上必然的因果关系，也就是说，唐家司法所在矫正工作中的即使存在错误，也不会必然导致汪皓丹去再进行诈骗！
指控汪皓丹在社区矫正期间矫正工作不符合规定，无事实、法律依据。被告人丰剑钧对罪犯汪皓丹在矫正期间再犯诈骗罪的结果，既无故意，又无法预见，不存在疏忽大意或过于自信的过失，其在履行职责过程中即使有不规范、不到位之处，但矫正措施是否到位与矫正人员再次犯诈骗罪之间无刑法上的因果关系，公诉机关指控被告人丰剑钧构成玩忽职守罪，证据不足，指控的罪名不能成立！
对于丰剑钧和司法所的涉案行为与汪皓丹2017年诈骗罪受害人的经济损失之间并不存在内在、必然的因果关系，亦不具有刑法上的因果关系。据此，丰剑钧和司法所的涉案行为不符合玩忽职守罪的客观要件，不构成玩忽职守罪，若定性为违规行为更为准确5况是所内政法干警具体负责，那么追究玩忽职守罪刑事责任也不应追究丰剑钧，而是具体从事此工作的政法警察！
（二）、刑法规定，玩忽职守罪要求玩忽职守行为与造成的重大损失结果之间，必须具有刑法上的因果关系。
这是确定刑事责任的客观基础。玩忽职守行为与造成的严重危害结果之间的因果关系错综复杂，有直接原因，也有间接原因；有主要原因，也有次要原因；有领导者的责任，也有直接责任人员的过失行为。构成本罪，应当追究刑事责任的，则是指玩忽职守行为与造成的严重危害结果之间有必然因果联系的行为，否则，一般不构成玩忽职守罪，而是属于一般工作上的错误问题，应由行政主管部门处理。我们根据本案的事实和证据，汪皓丹再犯诈骗罪与唐家司法所丰剑钧所长的工作，甚至即使存在工作上的瑕疵也没有刑法上必然的因果关系，也就是说，唐家司法所在矫正工作中的即使存在错误，也不会必然导致汪皓丹去再进行诈骗！
指控汪皓丹在社区矫正期间矫正工作不符合规定，无事实、法律依据。被告人丰剑钧对罪犯汪皓丹在矫正期间再犯诈骗罪的结果，既无故意，又无法预见，不存在疏忽大意或过于自信的过失，其在履行职责过程中即使有不规范、不到位之处，但矫正措施是否到位与矫正人员再次犯诈骗罪之间无刑法上的因果关系，公诉机关指控被告人丰剑钧构成玩忽职守罪，证据不足，指控的罪名不能成立！
对于丰剑钧和司法所的涉案行为与汪皓丹2017年诈骗罪受害人的经济损失之间并不存在内在、必然的因果关系，亦不具有刑法上的因果关系。据此，丰剑钧和司法所的涉案行为不符合玩忽职守罪的客观要件，不构成玩忽职守罪，若定性为违规行为更为准确。
（三）、根据《社区矫正实施办法》第三条，县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助，司法所承担社区矫正日常工作。其依照规定，司法所并不没有监督管理和教育帮助职责。但实际上，仅负责矫正日常工作的唐家司法所及所长丰剑钧也身兼了监督管理和教育帮助工作，面对大量繁重的工作，工作人员又少，人手不够，丰剑钧不可能对每一项工作都能做到完美无缺，司法所要承担社区矫正工作、人民调解工作、安置帮教工作、戒毒康复工作、法制宣传工作、法律援助工作和综合治理工作等，出现一些工作上的一点差错是难免的，但我们不能人为的“加重”、“拔高”，把它作为犯罪来处理，这样做势必会挫伤像丰剑钧这样创造了优秀业绩的干部的积极性！
（四）、通过2017年10月25日、2018年9月7日渤州经济开发区人民检察院发出的《纠正违法通知书》和2017年10月25渤州经济开发区人民检察院发出的《检察建议书》，渤州市经济技术开发区司法办、唐家司法所对《纠正违法通知书》《检察建议书》指出的问题，及时做了整改。现如今2021年再将之前的已经进行处罚事情，再次拿出来“拔高”到刑事犯罪，显然也是不符合法理的。
综上所述，被告人丰剑钧在唐家司法所履行职务过程中，不符合我国《刑法》关于玩忽职守罪的犯罪构成，不属于严重不负工作责任，更不存在《起诉书》指控丰剑钧的因玩忽职守行为，导致汪皓丹联合其父亲诈骗他人79万元财产损失之间存在必然的因果关系。因此，对于唐家司法所存在工作不规范与汪皓丹诈骗的严重损害结果之间不存在刑法意义上的因果关系，不能认定属于犯罪，丰剑钧不构成玩忽职守罪。依照《刑事诉讼法》第十六条第一款、第一百六十八条之规定，丰剑钧因为没有玩忽职守罪的犯罪事实，应当撤销案件。
出具法律意见单位：北京乾让律师事务所律师
律师：武绍智 武明阳
二0二二年八月。
应撒销案件的法律意见书
（接上，第三部分）
（一）、玩忽职守罪要求行为人主观方面处于过失，包括应当预见而没有预见的疏忽大意和已经预见但轻信能够避免的过于自信两种心态。即有预见义务但是未能预见，或者已经预见、负有后果发生的避免义务却未能避免的两种情形。基于此，辩护人认为，当玩忽职守罪规定的“重大损失”的法定结果发生时，要重点审查该后果能否以“玩忽职守”归罪于社区矫正工作人员，应根据社区矫正具体工作内容和司法实际，详细考察行为人的工作任务范围、工作职责、工作素质、工作能力以及工作条件、履职保障情况，以此判定行为人对法定后果是否“应当预见”或“应当避免”。提醒检察官、法官注意的是，不能仅凭社区矫正对象再犯罪或导致“重大损失”这一结果事实，就简单推定司法所工作人员主观上一定存在玩忽职守的罪过心态，从而认定该工作人员为“严重不负责任”。
（二）、汪皓丹在矫正期间是否再次犯罪，并是否导致“重大损失”发生的情况，是司法所工作人员难以预见的。汪皓丹于2015年6月24日被阳新县人民法院以诈骗罪判处缓刑，而我国《刑法》第七十二条明确规定了，适用缓刑的条件其中包括，没有再犯罪的危险。也就是说，汪皓丹被判处缓刑已经经过社会调查评估，在没有继续危害社会的危险性的前提下，才被阳新法院判处缓刑。然而，在执行缓刑，社区矫正期间，汪皓丹无视法律、不服从管理，我行我素的主观态度再次实施犯罪危害社会，不仅是唐家司法所负责汪皓丹矫正工作人难以预见的，也是阳新法院判决宣告缓刑的法官难以预见的。因此，如果后者在宣告缓刑时，能够预见到矫正对象再犯罪的大概率可能性，就不应决定对其实施社区矫正。可见，丰剑钧不能预见汪皓丹再犯罪可能性实属情理之中。
四、丰剑钧是否存在严重不负责任，不履行或不正确履行职务的行为的问题。
针对本案，丰剑钧也进行了大量的举证，提供了证明材料和线索，律师认为，其举证证明了丰剑钧工作上没有失误，不存在过失，不存在不履行职责和不正确履行职责的情况，相反，因为丰剑钧克服司法所人员匮乏，所内政法干警被上级长期借调的困难，工作认真负责，超负荷加班加点工作，为了节省人力物力，丰剑钧发明了手环定位系统，为司法工作作出了贡献，受到司法领导机关的嘉奖和认可。
五、根据本案的证据和相关材料，适用刑事诉讼法的相关规定，依法对于本案作出的法律判断：
（一）、从主体上看，本案不应追究丰剑钧刑事责任，根据工作人员过错责任追究制度，即便构成犯罪，也应追究实施具体工作的直接责任人员。
结合本案全部证据材料，均可以看出来丰剑钧作为司法所所长，仅负责全面监督工作，具体的社区矫正工作由所内具有政法干警编制的人员实施。依照《中国司法工作人员过错责任追究制度》第三款规定，司法所工作人员对本人负责实施的具体行政行为承担直接责任。因此，追究丰剑钧刑事责任显然是不适当的。
唐家司法所其他工作人员的作证和陈述，证明了社区矫正的具体工作由汪珊珊、栗小富等人员负责，丰剑钧仅是负责分配和监督，如果按照起诉书的逻辑，负责报到、人机分离、矫正人员行动地址等情况是所内政法干警具体负责，那么追究玩忽职守罪刑事责任也不应追究丰剑钧，而是具体从事此工作的政法警察！
（二）、刑法规定，玩忽职守罪要求玩忽职守行为与造成的重大损失结果之间，必须具有刑法上的因果关系。
这是确定刑事责任的客观基础。玩忽职守行为与造成的严重危害结果之间的因果关系错综复杂，有直接原因，也有间接原因；有主要原因，也有次要原因；有领导者的责任，也有直接责任人员的过失行为。构成本罪，应当追究刑事责任的，则是指玩忽职守行为与造成的严重危害结果之间有必然因果联系的行为，否则，一般不构成玩忽职守罪，而是属于一般工作上的错误问题，应由行政主管部门处理。我们根据本案的事实和证据，汪皓丹再犯诈骗罪与唐家司法所丰剑钧所长的工作，甚至即使存在工作上的瑕疵也没有刑法上必然的因果关系，也就是说，唐家司法所在矫正工作中的即使存在错误，也不会必然导致汪皓丹去再进行诈骗！
指控汪皓丹在社区矫正期间矫正工作不符合规定，无事实、法律依据。被告人丰剑钧对罪犯汪皓丹在矫正期间再犯诈骗罪的结果，既无故意，又无法预见，不存在疏忽大意或过于自信的过失，其在履行职责过程中即使有不规范、不到位之处，但矫正措施是否到位与矫正人员再次犯诈骗罪之间无刑法上的因果关系，公诉机关指控被告人丰剑钧构成玩忽职守罪，证据不足，指控的罪名不能成立！
对于丰剑钧和司法所的涉案行为与汪皓丹2017年诈骗罪受害人的经济损失之间并不存在内在、必然的因果关系，亦不具有刑法上的因果关系。据此，丰剑钧和司法所的涉案行为不符合玩忽职守罪的客观要件，不构成玩忽职守罪，若定性为违规行为更为准确5况是所内政法干警具体负责，那么追究玩忽职守罪刑事责任也不应追究丰剑钧，而是具体从事此工作的政法警察！
（二）、刑法规定，玩忽职守罪要求玩忽职守行为与造成的重大损失结果之间，必须具有刑法上的因果关系。
这是确定刑事责任的客观基础。玩忽职守行为与造成的严重危害结果之间的因果关系错综复杂，有直接原因，也有间接原因；有主要原因，也有次要原因；有领导者的责任，也有直接责任人员的过失行为。构成本罪，应当追究刑事责任的，则是指玩忽职守行为与造成的严重危害结果之间有必然因果联系的行为，否则，一般不构成玩忽职守罪，而是属于一般工作上的错误问题，应由行政主管部门处理。我们根据本案的事实和证据，汪皓丹再犯诈骗罪与唐家司法所丰剑钧所长的工作，甚至即使存在工作上的瑕疵也没有刑法上必然的因果关系，也就是说，唐家司法所在矫正工作中的即使存在错误，也不会必然导致汪皓丹去再进行诈骗！
指控汪皓丹在社区矫正期间矫正工作不符合规定，无事实、法律依据。被告人丰剑钧对罪犯汪皓丹在矫正期间再犯诈骗罪的结果，既无故意，又无法预见，不存在疏忽大意或过于自信的过失，其在履行职责过程中即使有不规范、不到位之处，但矫正措施是否到位与矫正人员再次犯诈骗罪之间无刑法上的因果关系，公诉机关指控被告人丰剑钧构成玩忽职守罪，证据不足，指控的罪名不能成立！
对于丰剑钧和司法所的涉案行为与汪皓丹2017年诈骗罪受害人的经济损失之间并不存在内在、必然的因果关系，亦不具有刑法上的因果关系。据此，丰剑钧和司法所的涉案行为不符合玩忽职守罪的客观要件，不构成玩忽职守罪，若定性为违规行为更为准确。
（三）、根据《社区矫正实施办法》第三条，县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助，司法所承担社区矫正日常工作。其依照规定，司法所并不没有监督管理和教育帮助职责。但实际上，仅负责矫正日常工作的唐家司法所及所长丰剑钧也身兼了监督管理和教育帮助工作，面对大量繁重的工作，工作人员又少，人手不够，丰剑钧不可能对每一项工作都能做到完美无缺，司法所要承担社区矫正工作、人民调解工作、安置帮教工作、戒毒康复工作、法制宣传工作、法律援助工作和综合治理工作等，出现一些工作上的一点差错是难免的，但我们不能人为的“加重”、“拔高”，把它作为犯罪来处理，这样做势必会挫伤像丰剑钧这样创造了优秀业绩的干部的积极性！
（四）、通过2017年10月25日、2018年9月7日渤州经济开发区人民检察院发出的《纠正违法通知书》和2017年10月25渤州经济开发区人民检察院发出的《检察建议书》，渤州市经济技术开发区司法办、唐家司法所对《纠正违法通知书》《检察建议书》指出的问题，及时做了整改。现如今2021年再将之前的已经进行处罚事情，再次拿出来“拔高”到刑事犯罪，显然也是不符合法理的。
综上所述，被告人丰剑钧在唐家司法所履行职务过程中，不符合我国《刑法》关于玩忽职守罪的犯罪构成，不属于严重不负工作责任，更不存在《起诉书》指控丰剑钧的因玩忽职守行为，导致汪皓丹联合其父亲诈骗他人79万元财产损失之间存在必然的因果关系。因此，对于唐家司法所存在工作不规范与汪皓丹诈骗的严重损害结果之间不存在刑法意义上的因果关系，不能认定属于犯罪，丰剑钧不构成玩忽职守罪。依照《刑事诉讼法》第十六条第一款、第一百六十八条之规定，丰剑钧因为没有玩忽职守罪的犯罪事实，应当撤销案件。
出具法律意见单位：北京乾让律师事务所律师
律师：武绍智 武明阳
二0二二年八月。
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