【闻鼓论津】牛磊:夯实末梢——基层高效能治理的“天津实践”

  市第十二次党代会报告提出,我们要建设的社会主义现代化大都市是高质量发展的大都市、高水平改革开放的大都市、高效能治理的大都市、高品质生活的大都市。其中,高效能治理是推动高质量发展、助力高水平改革开放、提升高品质生活的重要保障。基层是社会治理的末梢,夯实末梢是建设高效能治理大都市的关键。近几年,天津深入推进基层高效能治理并取得显著成效,在基层治理优势转化为基层发展胜势方面进行了积极的“天津实践”探索。

  坚持党建引领,优化基层治理共建共治共享格局

  本固方能枝荣。只有以强有力的党建为引领,凝聚各方面力量,才能健全优化基层共建共治共享治理格局。近年来,天津坚持“战区制、主官上、权下放”的治理机制,强化街(镇)、社区(村)党组织轴心作用。明确市委、区委、街道工委、社区党委抓基层党建责任,逐级建立党建联席会议,组织党员、干部下沉参与基层治理,形成以上带下、以下促上的四级联动共建体系。落实“双联系双报到”机制,突出党建带共建。通过大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解的“五事联办”推动基层协同共治。全面推进村(社区)党组织书记、村(居)委会主任“一肩挑”,引导群众主动参与基层治理,发挥多元主体在基层治理效能提升中的合力效应,形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

  做实网格治理,助力基层高效能治理精细化水平提高

  天津自2007年始陆续在各区试点和推广网格化管理模式,并于2019年建成全市一体化的社会治理信息化平台——“津治通”。该平台通过市、区、街道(乡镇)、社区(村)四级联动网格化治理体系,全面整合党建、综治等信息资源,打通基层治理“神经末梢”。截至2021年3月底,“津治通”已在全市16个区、276个街道(乡镇)级区域和5733个社区(村)级区域实现全面贯通应用。2021年4月,“津治通”在全场景应用基础上又新添“随手拍”功能,让数字服务延伸到基层网格化治理的各个角落。尤其是在疫情防控期间,天津形成了由市委市政府组织部署、基层政府发动、依托于街道和居委会、吸收部分党政机关和党员下沉到社区的工作人员所形成的“超级网格”,助力基层高效能治理的精细化水平提高。

  明确治理目标,聚焦基层以人民为中心发展思想

  治国有常,利民为本。天津坚持“以人民为中心”的发展思想并见诸行动,奏响高效能治理的协奏曲。近五年,每年实施20项民心工程,着力做好普惠性、基础性、兜底性民生工作,公共服务体系和社会保障体系更加完善;积极探索解决“一老一小”问题新路子,河西区居家养老服务改革试点经验在全国推广,全市老人家食堂达到1700多个,老年日间照料服务中心(站)达到1357个,新增学前教育学位16万个、义务教育学位11万个;每年提前和延长供暖期,为36万户居民解决了历史遗留的房产证难题等;医疗服务资源不断优化,全市人均期望寿命达到82.03岁;农村饮水提质增效工程全面完成,新建、改造农村户厕64.4万个、公厕4302座,农村人居环境持续改善等,准确把握群众真实需求,及时回应群众的各种诉求,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

  创新治理方式,提升基层治理系统化专业化程度

  近年来,天津基层治理方式不断创新,治理系统化专业化程度不断提升,主要表现为:深入落实人民当家作主的各项制度,充分发挥群众的主体作用,推动多元主体协同参与基层治理并提供合理合法平台。坚持从群众中来、到群众中去,走好新时代群众路线,推进“向群众汇报”、“双报到”、入列轮值、联点访户、党员志愿服务等制度化长效化,推广“和平夜话”、“五常五送”经验做法。在全国率先成立三级社会矛盾纠纷调处化解中心,帮助群众就近依法依规解决各种合理诉求。创建社区警务和网格化管理“四合四联”机制,实现警务通、警辅通和津治通“三端打通”。坚持党政警民同频共振、打防管控同向发力,形成了具有天津特色、体现市域特点、展现时代特征的打防电信网络诈骗工作新格局等。

  强化技术赋能,为基层高效能治理提供智治支撑

  在人工智能、大数据等前沿技术的利用下,天津已打造出了一个全方位、立体的高效能社会综合治理新样本。尤其是 “城市大脑”接入了“两津联动”平台等应用场景,让基层治理更加智慧,比如试点建设银发智能服务平台,将智能电表和智能水表等数据纳入“津治通”平台,并与独居老年住户进行匹配。若发现数据异常能及时采取措施合理解决,尽可能减少意外发生。在疫情防控中,“津心办”上的“健康码”后台会自动识别“红码”“橙码”的人员信息,通过“津治通”即时推送给网格员及时上门核实和提供服务。特别是把一网通办平台“津心办”和一网统管平台“津治通”数据打通,实现两网指尖合一,推动了政务服务“一张网”和基层治理“一张网”的融合,探索出了天津特色的“管理穿针、数据引线、基层落地”的数字化治理方案,为基层高效能治理提供了强有力的智治支撑。

  本期特邀专家:牛磊(天津社会科学院社会治理研究中心、社会学研究所副研究员)

大道至简!你真的会用MACD指标吗?全文干货分享,值得反复观看

第一部分:含义和形态

MACD是利用快速移动平均线(DIF)和慢速移动平均线(DEA)之间的聚合和分离情况,对买卖出时机做出研判的趋势型指标。相较于KDJ这类用以判断中短期趋势的震荡型指标,MACD判断的则偏向中长期趋势。

形态上,MACD由两条曲线和一组红绿柱子组成。两条曲线中波动变化大的是快速移动平均线DIF,相对平稳的是慢速移动平均线DEA。当快线自下而上突破慢线时,形成金叉,买入信号。此时,长期绿柱后的第一根红柱就会出现,代表股价开始由下跌转为抬升,也意味着多头市场的到来。相反,当快线自上而下击穿慢线,形成死叉,就是卖出信号。此时,红柱会转为绿柱,股价会由上升转下降,股价运行就进入到空头状态。另外,零轴上方为正值区,属于多方领地,柱子为红色。零轴下方为负值区,属于空方领地,柱子为绿色。

显示所有大图

第二部分:MACD的应用

一、金叉与死叉

1、金叉

(1)零上一次金叉,看多信号

零上金叉是指在零轴上方或零轴附近形成的金叉。因为此时快慢线都位于零轴上的正值区或零轴临界点,说明市场/个股是处于多头状态,此时再叠加金叉,就是更明确的看多信号。如图所示:快线在零轴附近自下上穿慢线。形成金叉,多方力量压倒空方力量,股价上行。回调后,在零轴上方继续金叉,股价则快速拉升。所以零轴附近金叉看多,零上金叉更看多。

(2)零上二次金叉,坚决看多

金叉是看涨信号,如果连续二次金叉,则是看涨信号的再次确认。如果第二个金叉出现的位置比第一个要高则更好。因为发生在零轴上方的二次金叉,一方面处于多头区域,强势特征原本就比较明显,成功率一定比一次金叉高。再加上金叉的位置在抬高,说明做多的动力更强,那么股价拉升的速度和强度也会加大。如图①号位置金叉,是趋势转强信号,②号位置是零上首次金叉,暗示股票进入强势通道,③号位置是二次金叉,而且位置也在抬高,股价则快速拉升,涨幅接近30%。

(3)零下一次金叉,多为反弹

零下金叉是发生在负值区的金叉,因为是在空方状态下形成的,通常都只是下跌途中的反弹,安全性和成功概率较低。如图所示:下降途中的三次零下金叉,股价都是短暂反弹,趋势并未扭转。

(4)零下二次金叉,成功率更高

零下一次金叉多为反弹,二次甚至多次金叉,成功率更高,反弹力度也会更强。例如下图的蒙娜丽莎,在下跌过程,连续出现了三个水下金叉,一次金叉时,股价并未马上反弹,反而是下跌再走平,说明这里的金叉并未反弹成功。而二次金叉时,做多能量增加,股价成功小幅反弹。到了第三次金叉,多方力量再占上风,股价反弹幅度加大。所以,零下一次金叉,成功率较低,二次甚至多次金叉,信号更可靠。

2、死叉

快线下穿慢线谓之死叉,死叉原本就是看跌信号,不过,出现的位置不同,出现的次数不同,也会对股价走势有不同的预判。

(1)零上死叉多为回调

毕竟零轴上方是多头领地,多头攀升途中也会有回撤休整需求,此时就可能出现零上死叉。但这种死叉只要不是高位破位死叉,那就并不可怕,因为上升趋势还没结束。如图①②③号位置都出现了零上死叉,股价小幅回调或横盘整理,休整后继续爬坡。直到④号位置,股价出现阶段新高,且收长上影线,说明冲高乏力,此时再出现破位死叉,果断离场。

(2)零下死叉看空信号

零下死叉是指在零轴附近或者零轴下方形成的死叉。发生在空头区域的死叉,说明空方气势正盛,看空信号更明确,一般情况下,股价都会加速下跌。如图所示,下跌中继,MACD在零轴附近死叉,股价加速下跌。然后再来一个零下死叉,股价才跌出阶段低点。

(3)零下二次死叉坚决看空

零上死叉属于调整状态,零下一次死叉开始看空,二次死叉则坚决看空。特别是二次死叉的低点还比一次死叉的低点低。因为是弱势区域的二次死叉,说明空方力量强劲,多头在经历过两轮的反扑都失败,接下来股价大概率就是中继下跌的开始,且速度和幅度都会较大。如图金明精机,股价从7元跌至3元多的途中,快慢线在零轴下方完成了两次死叉,第一次死叉看空信号,股价继续下跌。第二次死叉,加速下跌,跌幅也加大。如果不能果断离场或提前抄底了,就要承受巨大的损失。

要想弄明白宇宙、生命或自我的真相,你只需要了解三样存在,即“存在”、“心世界”和“道”。一旦你明白了这三种存在,你将解开你的头脑所创造的所有的谜;你将明白宇宙里根本没有神秘或秘密,一切都是心的创造。你将明白世上的觉者们所说的“大道至简”以及“空”等是怎样回事了。我说假如你想解开解宇宙、生命或自我的真相,你只需要了解“存在”、“心世界”和“道”这三样事物即可——而实质上你只需要了解一样,那就是“心”。

因为对人来讲,一切都是心的创造,不存在心之上或心之外的真相、真理或事物。若能了解心创造世界的“原理”,你将会明白心与真实存在的关系,你将会明白心和它所创造的世界的关系,你将会明白心和我们所说的“道”的关系。总之,一旦了解了心或心创造世界的“原理”,我们人类的万疑将不解自开。

西方人常说,上帝是我们一切的造物主;东方人说,道创生了万事万物。事实上假如你了解一个基本的实相,你会认识到,对于我们人类来讲,在我们的世界,即不是道创造了万物,也不是上帝造就了一切。一切的起源都是心,心是心世界诞生的源头。

心——才是我们真正的造物主。没有心,就没有心所感知中的一切;没有心,就没有心的世界;没有心,就没有心所能认识和谈论中的“道”。总之,三界是心所生,因果为心所造,六道不在心外,轮回的没有别人,一切都是个心。心、心、心,心是我们的一切。一切迷惑由它制造,而解开一切谜的智慧,也为它所生,因此,我们要心的存在条件下的一切奥秘或疑问的根源——去了解心吧,了解心即可了解一切。于心外求明白,是舍本逐末;在物上求法理,是本末倒置。请注意这一点。

下面是我试着向你简述的心是如何创造我们的世界,或说是心创造世界的原理及心的条件下的一切存在的真理。全文分为个部分:首先是简述在心的“眼睛”的面前存在哪些事物,它们是怎么来的。在心的眼前存在三样事物,它们是“本来的存在”、“心世界”和心所感知条件下的“道”。

前者——“本来的存在”,心不可知、不可说,是真正的上帝创造的;后两种是心所创造的。接着我简述的心的“工作原理”,心是一台摄影仪和一台投射仪,阐述了相与像、照与造、反映与反应等心的不同功能,以及时间、记忆在心创造它世界中的意义,及一真法界是怎样回事;第三部分讲述了心是如何创造我们的主观世界的,文中讲了我们以为中的真实、幻觉、错觉及梦对于心的本质;第四部分是讲,心是如何创造我们的客观世界的,文中讲了衰老、运动、速度是怎么回事;第五部分讲了,心是如何创造我们的地狱的;第六部分讲,心怎么才能构建我们的天堂;第七部分,总结和陈述了一下心产生这一切的基本要素和基本过程。

全文从这七个部分阐明了心与世界、心与衰老、运动、速度、幻觉、错觉、梦诸等的关系,说明了心创造世界的原理,希望探索宇宙、生命和自我真相的人,对此有一些了解吧,减少一些生命的迷惑,多一些明朗和快乐,自由自在的生活。

在心的眼睛面前,确实存在着一种“真实存在”,我们不可否认它,连佛陀也不会否认它,但是,它是不可知的,因为不可知,因此它也不可说。面对着这种“真实存在”,当弟子们问起它时,佛陀总是摇着头感叹着,“不可说,不可说,一说就错”。

是的,这是真实的,那原本的真实的存在,确实和心无关。心可以述说它,但说将不再是它。它是不认识的,也是不可描述的,心穷其所能,也无法认识到它真正的本来面目;心穷其言词,也无法描述出它的本来样子。那原来的存在是存在的,但对于心来讲,是不可知的,也不可说的。

不可知,不可知——我们知道的“它”不再是它,而是心的种种因缘条件下或种种因缘条件下的心所反应或反映的它的相;不可说,不可说——说出来的它,不再是它,甚至和它完全无关。这就是这种本来、真实的、上天所创造的存在之存在的特征。这种存在是确实存在,但心不可认识和述说,但它又是心围绕其创造它自己世界的依据,或说是心演义它自己故事或世界的平台或舞台。

对这种“存在”我们不必研究和探讨,我们只力求来让我们的心和它之间隔的故事或梦幻越少,来更加接近它的本来真实面目而已。即使是这样,即使心是零故事了,它的本来面目仍然是不可得知的,只是在这样的情况下,我们的心没有了自己的困惑或因它而产生的痛苦而已。探索存在真相的人,来了解这一点。

我们一生、我们所有人、我们所谈论的一切——都在这里,都是它:心世界。我们的心就活在心世界里,因此,它所看到、听到的、谈论到的一切,不可能不是它。心创造了它的心世界,心也活在它的心世界里,就这样,心面对它世界的一切的一生,自建自毁、自娱自乐,那是一种它自身的自建自毁、自娱自乐的过程。

心创造了它自己的世界——心世界,它欢娱在其中,它也迷惑在其中;它快乐在其中,它也痛苦在其中。在它存在的条件下,它所感知到的一切——一切存在、现象、运动或变化,无不是它自己的“创造”出来的,没有一个例外。在心的世界里,没有纯粹的客观,所有的都只是被认定为不同层次的主观而已;在心的世界里,没有绝对的唯物,所有的一切无不都是唯心的。

婆娑世界,完全是心自个儿的建造;老天提供了它自身,而心在它的基础上创造了它自身的婆娑世界。我们大部分人一生所要了解的,正是这部分世界。我们大部分人一生所迷惑在的,也正是这部分世界。所以,了解和知道这部分世界,尤其显得重要。下面我将详细地阐述这一部分世界的存在。

当我们的眼睛盯着一张桌子——原本的桌子我们看不见——在我们的心和我们能看见的“桌子”之间形成了什么?一条心的路,我称它为道;当我们的眼睛盯着一棵树——原来的树我们看不见——在我们的心和我们能看见的“树”之间存在着什么?一条心的路,我称它为道;当我们的眼睛盯着一枝玫瑰花——原来的玫瑰花我们看不见——在我们的心和我们能看见的“玫瑰花”之间的是什么?心的路,我称它为道。

在心和任何一种看起来的事物之前存在着一条“路”,我称它为“道”,我们心所有的困惑、娱乐、痛苦、真理、道理或对真相的认识,都落在了这条“道”上。假如我们不了解心,或者我们只望了这条“道”而忘了“心”,那么我们很可能会以为,是“道”创造了我们的一切而不是“心”。事实上,几千年来正有人这样认为着呢。他们说,道创造了一切。显然这不是真的。是心创造了一切。

是心创造了一切。没有心就没有心所可知条件下的一切。关于道和心,不是道创造了心,而是心创造了道。我们所讲述下的一切道或道的一切功能或能力,无不都是心创造的。心所讲述的道的能力,只是心自己的能力而已——是心借着“道”的存在阐述它自己的能力。

没有存在于心之外的道,存在于心之外的“道”你没法知道。对于人类可认识的世界,一切都在“心”之下,包括“道”。所以,我们不要再迷惑“道”,没有心之外的道,心之内的道还是心,所以不要忘乎心而大谈特谈道,那是一种迷失。

记住,我们可认知的道,是心的一种变相。超越于心之外的道,和那“存在”一样,是不可知,不可说的。所以,当我们修行,我们可以不必谈论道,来谈论心。任何时候谈论心,都是必要的和正确的。因为心创造了我们的一切。

下面我们就专门谈谈心。我们的心,是一台摄影仪兼投影仪,它一生只两件事:摄影和投影。从那心一开始诞生它自己起,它就不断地、连续地、高速地、时刻不停地照相、照相——摄影、摄影,直到有一天它开始了投射、投射、投射。然后,它的一生是,一边不断地摄影、摄影、摄影,一边是不停地投射、投射、投射。这就构成了心一生的整个过程。

任何人的心都这样,这无有一个例外。从心诞生了它自己,它就开始了它自己的不停息的摄影工作,从它的自我意识产生起,它就开始了它不停息的投射工作,然后它那一生就在一边不停地摄影,一边不停地投射中度过。在那个摄影与投射的过程中,我们是那个“过道”,我们被心所穿过。

我们看着存在的事物,也看着它拍摄的照片,我们看着老天之下的静态万有,也看着它自己拍摄的动态图面。在心从这端拍,到那端投的过程,我们只是一个被经过,一个仅仅的觉,一个仅仅的看。而从拍到投到看,那还都是心。心遍及一切处,它广大到无所不包,它细密到无处不在。

来了解我们是心,我们在一切过程里,我们在做着一切,包括我们是仅仅的“看”。从宏观上看,心是摄影者,心是投影者,心也是不摄影也不投影的纯粹的观看者——而那一切都是心,都是我们,来注意到这一点。了解心的基本功能:摄影、投射和看。

我们的心有无数无量的功能和能力,但总体上来说,它有“照”与“造”的功能。照,就是心直接照见的功能,它像镜子一样直接反映事物,这是心的一种“反映”功能;心还有一种另外的功能,那就是“造”的功能,心可以根据原本的事物或它所映照的事物的像,来创造一些相。心的这种能力,我叫它心的“反应”的能力。

总体来讲,心具体“照”与“造”的能力,“反映”与“反应”的功能。我们白天所看见的事物,是心“照”能力下的所见;我们夜里所看见的梦,白天里普通人所不常见的错觉、幻觉等,是心的“造”的功能的映现。事实上说“照”是名义上的,对心的实质“造物”本质来说,不存在“照”,只有“造”,因为那个“照”也只不过是一种“造”而已。

因为心具体“照”与“造”的能力,所以相对应地,就有心所“照”见与所“造”现的对象——它们被称为“相”与“像”。这个“相”,也可以对应“象”这个词,因为这个“象”接近这个“相”的意思。但“相”,一般是一切“像”与“象”的总称。

因为“相”常常是一切像与象的总称,所以,当我描述心所造的心事物时,我称它为相。即心即相,这也就形成了“想”这个字,而“想”这个字正好代表了心的一切功能——也是心唯一的功能。相与像、照与造、反应与反映——实质都是心的“想”或心“想”的功能。在这里,大家须明白这一些。

我们的心之所以有投射的能力或之所以有东西可投射,那是因为它提前“拍摄”一些事物的相或造了一部分事物的像,并储存在了它的里面。当它再见到“新”的具有类似特征的事物时,它就开始搜索、提供并投射出去。这是心的一个“工作周期”的完成。

从心的“拍摄”到“投射”的完成,心创造了它自身的“记忆”功能。从“此”到“彼”——因为“记忆”的存在,心创造了它的“时间”感或“时间”意识。因为“记忆”和“时间感”的存在,心便创造了它一生的电影。心本身是一个电影城,它时刻不停地在自拍自摄、自我剪辑自我创作,并且自我观看。

心自身是一个影城,我们一生都生活在这个影城里,从来就没有谁真正走出过。即使觉悟了的佛陀,也只是看的电影或看的恐怖片比我们少些而已。人人生活在这个影城里,只有大部分人在这座影城里看自摄的电影太投入了,他们忘了也无法分辨的出这不是真的、是电影,而在那非常逼真——像梦——又不像梦的真实中自欢自乐,自恐自苦;只有少数人——我们叫他们觉者的人,在享受那些电影,而不是被那些并非真实的镜头所吓的胆战心惊、不可终日而已。

一直以来,我所要强调了解心、心世界、存在、道或者心的“工作原理”,其目的就是让你知道心是如何创作它的电影的,以及将电影还原为电影,从而让你从“生命”——这部分超长时间的电影——这场人生的梦中“醒来”、“出离”、做到不被电影镜头所吓、做到无苦而自由的生活。实质上这就是催醒或令你觉悟的过程。来意识到这。

——觉醒行者


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