#魅力内蒙古#【乌兰察布:全民参与创城让生活更美好】乌兰察布市区两级领导包联乡镇街道、229个单位包联564个小区、4.2万名红马甲志愿者活跃在疫情防控一线、100名市民文明监督员“较真”不文明行为……如今,“我为创建全国文明城市出力”不仅成为乌兰察布市和集宁区广大干部群众的共识,更化为了他们的自觉行动。

  两级包联让小区焕然一新

  一栋栋浅黄色的居民楼,平坦干净的水泥路,路两边是郁郁葱葱的绿化带和一字排列的路灯,一辆辆汽车整齐停放在车位中,小区广场上的凉亭里几位居民坐在长椅上聊天……在集宁区虎山街道文化小区,干净整洁的环境让人心情愉悦。

  “以前,我们小区没有围墙四通八达,既不安全,条件也特别差。自从市工信局包联我们小区后,为小区实施了硬化、亮化、绿化、净化工程,小区的环境变得干净整洁了,居民的心情也愉悦了。”说起小区的变化,居民王春宝显得有些激动。

  乌兰察布市工信局办公室主任秦鹏飞介绍:“从2015年至2021年,我们局为文化小区和广场小区粉刷楼房墙体面积约1500平方米,绿化面积约4000平方米,硬化地面约4000平方米;安装了全套监控设备及健身设施,修理下水井盖17个,为小区更新公共卫生设施做了大量工作,有效改善了小区环境。”

  “单位包联小区”为乌兰察布市创建全国文明城市发挥了重要作用。今年,该市调整政策,变大包大揽为精准施策、精准扶持。该市工信局2021年包联广场小区和学府花园小区后,多次和街道办事处、小区物业协商,制定改造计划。

  说起小区的变化,学府花园小区的住户赵建勇赞不绝口:“我们小区是老小区,原来的路面出现了很多坑洼,居民出行不方便。去年8月,市工信局投入很大的人力、资金把我们小区的道路全部进行了硬化,年底还在小区绿化、亮化等方面做了很多工作。”

  据统计,乌兰察布市和集宁区两级229个单位共包联集宁区564个小区。此举带来的不仅仅是居住环境的变化,就连居民的素质也得到了明显提升,现在大家都自觉爱护小区的环境。

  志愿服务让城市更有温度

  在乌兰察布市大型活动现场、疫情防控一线、十字路口以及留守儿童、空巢老人家里,经常能看到身穿红马甲、头戴红帽子的志愿者。来自各行各业的志愿者,不求回报、不畏艰难,成为一道靓丽的风景。

  赵鹏就是其中的一员。他2009年开始从事志愿服务工作,2014年创建了乌兰察布志愿者协会,现任乌兰察布志愿者协会会长。该协会现有注册会员130多人,网络会员2000余人,累计总服务时长超20万小时。

  多年来,身为党员的赵鹏带领乌兰察布志愿者协会,创立自主长期品牌公益项目9个,共组织策划了400余场公益活动,先后服务留守儿童、空巢老人等数万人次,为患病儿童、困难人群募集资金60余万元,受益者遍布乌兰察布各旗县市区。他本人于2016年成功捐献造血干细胞,成为乌兰察布市第二例捐献者。

  赵鹏和乌兰察布志愿者协会的无私奉献是乌兰察布市众多志愿者和志愿者队伍的真实缩影。

  6月15日上午8点多,在集宁区察哈尔东街和泰昌南路十字路口,记者见到了正在值守的志愿者杨宁。他是乌兰察布市退伍军人事务局机关党委的科员。杨宁微笑着说:“值班期间,我们需要在路口值守近5个小时,主要负责规范行人有序过马路,能为创建全国文明城市贡献自己的一份力量,我觉得很光荣、很自豪。”

  据了解,目前,参与乌兰察布市创建全国文明城市的志愿者达4.2万人,约占集宁区总人口的十分之一。

  多层次监督让文明之花处处绽放

  在集宁区,有一个干部群众共同建立的微信群叫“文明监督员管理群”,如果发现不遵守交通规则、随意闯红灯、乱扔垃圾等不文明行为,文明监督员会把这些不文明行为随时在群里曝光,并反映到有关部门及时采取整改措施。

  近日,68岁的魏建明领到了乌兰察布市创建全国文明城市工作指挥部办公室颁发的文明监督员工作证。这对于一向热衷于社会公益事业的魏建明来说是莫大的鼓舞。他说:“被选聘为文明监督员后,我们都特别高兴,因为我们有了能展现自己、发挥余热的平台。我们发现问题后,会及时拍照、留存证据,并反映到相关部门,促使问题得到解决。”

  为了让更多的人参与全国文明城市创建工作,杜绝不文明行为的发生,乌兰察布市创建全国文明城市工作指挥部选聘了100名市民当文明监督员。

  除了选聘市民当文明监督员,该市还通过市区两级指挥部督导、纪委组织部双重督查、政协人大参与监督等多层次监督,强有力推进全国文明城市创建工作。截至目前,乌兰察布市、集宁区两级政协开展300多次“众人来协商”活动,解决了85%以上的问题。

  今年是乌兰察布市第三轮创建全国文明城市的第二年,8年一如既往,不仅淬炼出一批能战敢战善战的干部队伍,更对地区发展和群众精神面貌产生了广泛的影响。

  集宁区党委常委、宣传部部长、创建全国文明城市指挥部副总指挥李晶感慨地说:“我们在创城的过程中遇到了不少困难,但广大干部群众还是对创建全国文明城市有很高的热情,主要是因为乌兰察布人有建设美好家园的共同情怀。现在,随着我们城市日新月异的变化,环境好了,知名度也高了,外来企业也多了,老百姓也有自信了,这个自信不仅是来自物质上,更多是精神上的。创建全国文明城市就是想让更多人看到咱们乌兰察布人的文明形象。”(记者 皇甫美鲜 海军)

#魅力内蒙古#【乌兰察布:全民参与创城让生活更美好】乌兰察布市区两级领导包联乡镇街道、229个单位包联564个小区、4.2万名红马甲志愿者活跃在疫情防控一线、100名市民文明监督员“较真”不文明行为……如今,“我为创建全国文明城市出力”不仅成为乌兰察布市和集宁区广大干部群众的共识,更化为了他们的自觉行动。

  两级包联让小区焕然一新

  一栋栋浅黄色的居民楼,平坦干净的水泥路,路两边是郁郁葱葱的绿化带和一字排列的路灯,一辆辆汽车整齐停放在车位中,小区广场上的凉亭里几位居民坐在长椅上聊天……在集宁区虎山街道文化小区,干净整洁的环境让人心情愉悦。

  “以前,我们小区没有围墙四通八达,既不安全,条件也特别差。自从市工信局包联我们小区后,为小区实施了硬化、亮化、绿化、净化工程,小区的环境变得干净整洁了,居民的心情也愉悦了。”说起小区的变化,居民王春宝显得有些激动。

  乌兰察布市工信局办公室主任秦鹏飞介绍:“从2015年至2021年,我们局为文化小区和广场小区粉刷楼房墙体面积约1500平方米,绿化面积约4000平方米,硬化地面约4000平方米;安装了全套监控设备及健身设施,修理下水井盖17个,为小区更新公共卫生设施做了大量工作,有效改善了小区环境。”

  “单位包联小区”为乌兰察布市创建全国文明城市发挥了重要作用。今年,该市调整政策,变大包大揽为精准施策、精准扶持。该市工信局2021年包联广场小区和学府花园小区后,多次和街道办事处、小区物业协商,制定改造计划。

  说起小区的变化,学府花园小区的住户赵建勇赞不绝口:“我们小区是老小区,原来的路面出现了很多坑洼,居民出行不方便。去年8月,市工信局投入很大的人力、资金把我们小区的道路全部进行了硬化,年底还在小区绿化、亮化等方面做了很多工作。”

  据统计,乌兰察布市和集宁区两级229个单位共包联集宁区564个小区。此举带来的不仅仅是居住环境的变化,就连居民的素质也得到了明显提升,现在大家都自觉爱护小区的环境。

  志愿服务让城市更有温度

  在乌兰察布市大型活动现场、疫情防控一线、十字路口以及留守儿童、空巢老人家里,经常能看到身穿红马甲、头戴红帽子的志愿者。来自各行各业的志愿者,不求回报、不畏艰难,成为一道靓丽的风景。

  赵鹏就是其中的一员。他2009年开始从事志愿服务工作,2014年创建了乌兰察布志愿者协会,现任乌兰察布志愿者协会会长。该协会现有注册会员130多人,网络会员2000余人,累计总服务时长超20万小时。

  多年来,身为党员的赵鹏带领乌兰察布志愿者协会,创立自主长期品牌公益项目9个,共组织策划了400余场公益活动,先后服务留守儿童、空巢老人等数万人次,为患病儿童、困难人群募集资金60余万元,受益者遍布乌兰察布各旗县市区。他本人于2016年成功捐献造血干细胞,成为乌兰察布市第二例捐献者。

  赵鹏和乌兰察布志愿者协会的无私奉献是乌兰察布市众多志愿者和志愿者队伍的真实缩影。

  6月15日上午8点多,在集宁区察哈尔东街和泰昌南路十字路口,记者见到了正在值守的志愿者杨宁。他是乌兰察布市退伍军人事务局机关党委的科员。杨宁微笑着说:“值班期间,我们需要在路口值守近5个小时,主要负责规范行人有序过马路,能为创建全国文明城市贡献自己的一份力量,我觉得很光荣、很自豪。”

  据了解,目前,参与乌兰察布市创建全国文明城市的志愿者达4.2万人,约占集宁区总人口的十分之一。

  多层次监督让文明之花处处绽放

  在集宁区,有一个干部群众共同建立的微信群叫“文明监督员管理群”,如果发现不遵守交通规则、随意闯红灯、乱扔垃圾等不文明行为,文明监督员会把这些不文明行为随时在群里曝光,并反映到有关部门及时采取整改措施。

  近日,68岁的魏建明领到了乌兰察布市创建全国文明城市工作指挥部办公室颁发的文明监督员工作证。这对于一向热衷于社会公益事业的魏建明来说是莫大的鼓舞。他说:“被选聘为文明监督员后,我们都特别高兴,因为我们有了能展现自己、发挥余热的平台。我们发现问题后,会及时拍照、留存证据,并反映到相关部门,促使问题得到解决。”

  为了让更多的人参与全国文明城市创建工作,杜绝不文明行为的发生,乌兰察布市创建全国文明城市工作指挥部选聘了100名市民当文明监督员。

  除了选聘市民当文明监督员,该市还通过市区两级指挥部督导、纪委组织部双重督查、政协人大参与监督等多层次监督,强有力推进全国文明城市创建工作。截至目前,乌兰察布市、集宁区两级政协开展300多次“众人来协商”活动,解决了85%以上的问题。

  今年是乌兰察布市第三轮创建全国文明城市的第二年,8年一如既往,不仅淬炼出一批能战敢战善战的干部队伍,更对地区发展和群众精神面貌产生了广泛的影响。

  集宁区党委常委、宣传部部长、创建全国文明城市指挥部副总指挥李晶感慨地说:“我们在创城的过程中遇到了不少困难,但广大干部群众还是对创建全国文明城市有很高的热情,主要是因为乌兰察布人有建设美好家园的共同情怀。现在,随着我们城市日新月异的变化,环境好了,知名度也高了,外来企业也多了,老百姓也有自信了,这个自信不仅是来自物质上,更多是精神上的。创建全国文明城市就是想让更多人看到咱们乌兰察布人的文明形象。”(记者 皇甫美鲜 海军)

【#去世董事长妻子实名举报国企改制造假#,其子:若有问题拿股不踏实,交通局称资产评估经过核准】“我实名举报佳木斯运输有限公司2004年在改制过程中,徇私舞弊,财务造假,造成巨额国有资产流失。” 7月1日,佳木斯运输有限公司董事吴秀芝实名举报的视频在网上热传,吴女士身份特殊,她是公司前任董事长(已去世)的妻子,“董事长夫人实名举报董事长”引人关注。

吴女士向记者表示:“我们的诉求很简单,对公司的违法情况进行查处,将流失的国有资产收归国有。”儿子苏先生亦表示,作为公司股东之一,母子俩坚持反映问题,要求对公司改制时的资产进行彻底清查,除此别无个人诉求,“如果资产清查,实际上对我们财产是有损失的,而且持有的财产还要小。”

>>>不用担心牵扯到谁
公司改制操作者都已退居二线

7月1日晚,记者联系实名举报人吴女士,其子苏先生表示:“我母亲70岁了,我说的比她还清楚,我了解公司改制的事情,这个视频也是我帮她发的。”

苏先生介绍,2004年3月公司改制,公司承担主体责任,佳木斯市交通局承担领导责任,当时成立了改制领导小组,公司时任的一些主管是主要的参与者。

苏先生承认,当年父亲也曾参与公司改制,母亲实名举报是有实际针对的人。

“那就是我爸爸,我父亲主持过,但他早已不是董事长,2013年他患病去世了,也还有一些其他的人参与改制,现在改制幕后操作的人都已经退居二线,这些人都已经远离权力中心了,实际上说白了,这个公司现在一点后台没有,不用担心会牵扯到谁。”

>>>十多年里无人追债
“做手脚把不存在的债务做高冲抵国有资产”

苏先生表示:“现在股份落在我和我母亲身上,我们发现改制中有一些问题。”

吴女士举报称,佳木斯市交通局所属的佳木斯运输有限公司在2004年由国企改制过程中,虚列伪造1544万元所谓债务,在十多年里挂在公司账上但无人追债。

“其中有1100多万是完全虚报的。”苏先生表示,公司改制牵扯的债务和资产清理问题,“公司最后把这个就做成零资产了,当时公司总资产是2361万,有1544万的所谓债务,公司净资产不就变成了817万吗?最后又采取一些手段,把公司做成零资产,就相当于公司被无偿占有了。”

母子俩均认为,当年公司改制时资产清查有问题。苏先生说:“当时有人在里面做了手脚,有一些不存在的债务把资产冲抵了。当时公司资产值几千万,有人把债务做高,然后冲抵公司资产,就弄成这样了,是不存在的债务把国有资产冲抵了。”

苏先生告诉记者,这意味着造成上千万的国有资产流失。“公司经营最兴旺的时候,当时公司有50多人,谁占股谁就有侵吞国有资产的嫌疑。当然有人是知情,有人是不知情的,知情的人,那就肯定有问题,我父亲肯定当时知情的。”

>>>提供相关录音证据
“那些是呆死账,没人来公司要过账”

苏先生表示,改制后有人亲口说过一些话,他可以提供录音证据:“我们有证据,就是公司现在一些在世的人都亲口承认,包括财务负责人都公开说,不可能有人来要债,从2004年改制到今天,不可能有人上门来讨债,因为这些债务实际上是不存在的嘛。”

关于公司的上千万元债务,相关录音显示,有相关人员说:“那些是呆死账”,有人说:“没人要”,还有人说:“从没有人来公司要过账”。

苏先生说:“他们亲口承认这个钱没人来要,说这都是‘呆死账’,肯定不会有人来要账,这个放心。当然,这些人现在都退了,包括市交通局主持改制的人也都退了。”

>>>提供相关录音证据
“用债务冲抵公司资产,就变成无偿占有”
对于公司职工出资50万收购公司股权,苏先生解释称改制注册资金是50万。

“用债务冲抵公司资产,这就变成无偿占有了,公司整体就值50万,公司这些人按照股比不同的比例出资,大约有30多人出资,一共出资是50万。公司股比从一开始就比较分散,我和我母亲占股20%,还有一些人占股10%,还有一些占7%,我们占股20%,是做不到控股的。”

苏先生介绍,公司现任负责人陈某以前是公司的老职工,“他是经理、董事长,他占股10%,他妹妹和哥哥都在公司占股,他们家加一块持股大概能占21%,和我们家差不多。”

>>>公司经营基本持平
要想大幅营利不可能 母子未在公司领薪
苏先生澄清,母子俩均未在公司领薪。“我在公司没有实际职务,我母亲是公司董事,她也没有实际职务,我们都没有在公司领取工资,我们都有其他的职业,我母亲已经退休了,她靠退休金生活。”

苏先生介绍,目前公司还在正常运转,经营基本持平。“从改制以来一直是略微亏损,现在是基本持平,现在可能还好一些,以前是公司人员多,大概有50多人,现在在职的不到30人,该退休的都退了,所以现在是持平,但要想大幅营利是不可能的。”

>>>1000㎡房产未列入
“改制时没列入,但改制后又变成公司资产”
吴女士举报反映的另一核心问题是,公司改制时有房屋资产未被列入清理资产。

对此,苏先生告诉记者,“公司改制过程中,很多公司的房产没有房产证,资产评估时就没有把这些列入清理财产,改制时没列入,但是改制后又变成公司的资产。”

苏先生介绍,这些房产涉及大约1000多平方米,主要是地下车库和一些厂房。

“这些都是可以实地去看的,现在都在公司院里摆着,这是秃子头上的虱子,明摆着,现在有的被用作办公室,有的是地下车库,还有一些是修理厂房。”

苏先生表示,由此衍生出很多其他问题,“因为没有房产证,所以也就没有消防审核,也没法通过消防验收,所以一直都是有安全隐患的。”

>>>为什么要实名举报
“改制如果有问题,大家拿股心里不踏实”
谈及举报的初衷,苏先生表示:“作为公民也好,作为党员也好,我觉得这个问题还是需要揭发出来的。”

母子俩表示,实名举报背后并无个人诉求。“做一个资产清查,如果真是有虚报的,按照法律规定处理,希望国有资产避免流失。”

苏先生表示,不能只考虑个人利益。“实际上资产清查对我们也是有损失的,因为我们也是股东,但是这个东西如果是违法的,那还是得把它揭发出来。如果是违法的,那我们的利益,就不是利益了,那是违法所得。如果公司整体改制是违法的,那我们也不能说就占有违法的利益吧,我们没有个人诉求。”

母子俩不希望存在后遗症,“说白了,改制如果有问题,大家拿着股心里都不踏实。这个问题真的查清了,该是国家的还给国家,该是自己的,那就是自己的,那就踏踏实实的,就不存在问题。”

>>>帮母亲录视频上传
“视频我发了7天了,但是到今天才发酵”

7月1日晚,苏先生接受记者采访时承认,视频是他帮母亲拍录的,也是他发到网上去的。

“这个视频我发了7天了,但是到今天(7月1日)才发酵。我发了几个,其中现在最高的点击量是16万多。”

苏先生说,他在网上发视频实名举报后,相关部门至今没有联系他们母子,“我不清楚他们看到没有,我们希望实名举报,推动问题的解决。”

苏先生表示,公司职工从2008年就开始向有关部门反映改制中的问题,“这两年我完全了解清楚情况后,就想着要把它揭发出来,公司改制前是隶属于佳木斯市交通局的,我从去年年初就向市交通局反映,虽然也有反馈,明知道这里面有问题,但是不正面回答,不说有问题,也不说没问题,问题本身并没有解决。”

苏先生证实,公司现任董事长陈某也一直在反映改制的事情,“他以前是监事会主席,职工反映问题,由他来牵头去市交通局反映。”

苏先生希望通过实名举报,对公司改制的各类资产和负债进行全面清查。

“这上千万元债务挂在账上,十几年无人追逃,而这些债务冲抵的国有资产被公司长期占用、使用,并且有被私分一空的风险,要避免造成国有资产的持续流失。”

>>>交通局网上信访答复
改制整体资产评估结果经过了国资委核准

7月2日、3日,记者多次致电佳木斯市交通局信访科负责人,但对方始终未接听。记者致电该局一位负责人,提出采访请求,接听电话者称打错电话,随即挂断。

7月3日,记者再次联系该局信访科,工作人员表示:“我个人不太清楚,可以帮忙咨询一下,如果是之前向局里反映过,正常就可以走我们的信访流程。”

记者询问是否找过资产评估的会计师事务所调查,工作人员答复称:“这个我得看具体的案件,看一下调查什么情况,我得去查一下,我个人现在还不太清楚。”

2021年2月1日、2月8日,佳木斯市交通局网上信访答复意见称,佳木斯市运输公司在2004年企业改制中,相关会计师事务所有限公司对其整体资产进行了评估,评估结果经过了佳木斯市国有资产管理委员会核准。

2021年3月12日,佳木斯市交通局信访答复意见称,目前,信访人反映该公司利用国企改制侵吞巨额国有资产,要求调查处理一事,已超出我局职权范围,应由国有资产管理部门负责调查处理。

记者获得的一份2017年11月9日手写的董事会议记录显示,有参会人员电话通知苏先生等人参会,陈某列席会议,由时任董事长主持会议,传达局里约谈的内容。这份有多人签字的会议记录显示,会议特别提到由陈某找员工代表谈信访的事宜,也提及“有人说改制期间有些问题,若有关部门清查,损失是全部股东的。”

苏先生表示,他在向佳木斯市交通局实名举报中,提供了相关证据,其中包括录音证据。

“我信访提出的问题是改制资产评估存在严重问题,提出诉求是调查核实,将流失的国有资产收归国有。他们的回复是经过了会计师事务所的评估,这个是实情,但是他们调查核实后,反而不敢正面回复我提出的问题,而是把责任推到会计师事务所,这里的原因不言自明。”

>>>律师以案说法
母子维权可向国资监管部门进行投诉
也可将导致国资流失线索向警方报案

北京市中闻(西安)律师事务所谭敏涛律师认为,在本案中,吴女士举报在国企改制中,虚增巨额债务,导致国有资产流失,“如果举报属实,提供资产评估的机构和人员如果经调查存在虚增债务的行为,很可能涉嫌提供虚假证明文件罪。”

谭敏涛指出,资产评估是企业改制的重要一环,对防止国资的流失有着至关重要的作用。必须由国资监管部门委托评估机构,对改制企业资产进行客观评估,以解决委托评估环节中存在的利益问题。

会计事务所作为资产评估机构,应该对资产评估的过程和结果负责,否则需要承担法律责任,严重者可能涉嫌提供虚假证明文件罪,此罪是指承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务、保荐、安全评价、环境影响评价、环境监测等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件,情节严重的,处5年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。

谭敏涛介绍,徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪,是指国有公司、企业或者其上级主管部门直接负责的主管人员,徇私舞弊,将国有资产低价折股或者低价出售,致使国家利益遭受重大损失的,处3年以下有期徒刑或者拘役;致使国家利益遭受特别重大损失的,处3年以上7年以下有期徒刑。

私分国有资产罪,是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体,违反国家规定,以单位名义将国有资产集体私分给个人,数额较大的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处3年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;数额巨大的,处3年以上7年以下有期徒刑,并处罚金。

谭敏涛认为,为防止国资流失,一方面是完善国有资产的监管法规体系,规范改制企业的资产评估,形成监督合力,杜绝国企管理层“自买自卖”“低价卖出”、“虚增债务”等侵吞国有产权的现象。

佳木斯市交通局应该按照职责范围介入调查和通报情况,如发现有人员通过以虚增债务的方式导致国资流失,涉嫌违法犯罪的,应该移交给司法部门;违反国有资产管理法规的,移交给国资监督管理委员会进行调查并问责。

谭敏涛建议:“母子俩目前的维权已经引发了关注,下一步,他们母子两人可以将导致国有资产流失的线索向公安机关报案,要求公安机关查处违法犯罪行为。还可以向国有资产监督管理部门进行投诉,要求职能部门进行调查和处理。还可以向纪检部门进行投诉举报,要求查处违法乱纪和犯罪行为。华商报记者 李华 编辑 张红


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