海西州中院:按下“快捷键” 打好 “提前量” 跑出 “加速度” 全面提升审判质效
长期以来，人民法院对审判质效基本上是以结案率、改判率和发回重审率为主要指标来评价审判工作情况，缺乏一套科学的评价标准和评价体系。
针对上述情况，根据青海省高级人民法院核心指标“六提升四降低”相关工作要求，海西蒙古族藏族自治州中级人民法院立足自身实际，对建立审判质效体系进行了大胆的探索，从2020年的37项指标，2021年的48项指标，到2022年形成的“5+7+N”审判质效体系。此项质效体系的建立，对于抓审判主责主业，固其优势、补其短板、强其弱项，建立审判质效长效机制发挥重要的作用，也必将对海西州两级法院审判管理工作产生深远的影响。
建立智慧法院 审判质效体系
2020年3月,海西州中院新党组班子研究出台了“37项”审判质效指标，开始在海西州两级法院一体化运行，为审判质效体系建设作出可贵的探索。2021年年初，海西州中院党组书记、院长宋忠义在前期已有的指标上，提出新增11项指标，形成了“48项”审判质效指标。2021年年底，海西州两级法院“案件核心指标”全省排名较2020年均有较大进步，其中：海西州中院前进1名、格尔木市人民法院前进5名、德令哈市人民法院前进21名、大柴旦矿区人民法院前进42名、天峻县人民法院前进14名、都兰县人民法院前进2名、西部矿区人民法院前进1名、乌兰县人民法院名次不变。为巩固成绩，2022年3月，结合两年守正创新、结合省高院最新要求，经过2021年年底酝酿，宋忠义认真思考再次提出建立五大类七个方面，具体50项指标的审判质效体系。在评价框架探索方面类型化分解，形成数量指标、质效指标、公开指标、管理指标、智慧法院五大模块评价机制，实现对审判质效系统化管理、模块化评价和精细化激励；以模块类型分解的基础上，在数量方面构建了新收案件数、旧存案件数、新收结案数、旧存结案数4项指标为中心的评价单元；在质效方面构建了审判质量、审判效率、审判效果3个内容的指标，其中审判质量设定了生效案件被改判发回重审率、一审判决案件被改判发回重审率等3项指标为中心的评价单元；审判效率设定了结案率、法定审限内结案率等11项指标为中心的评价单元；审判效果设定了一审服判息诉率、首次执行标的到位率、实际执行率、涉诉、信访案件化解率等12项指标为中心的评价单元；在公开方面构建裁判文书公开率、裁判文书差错率等3项指标为中心的评价单元；在管理方面构建了法官人均审结案件数、全院人员人均审结案件数、法官人均受理案件数、全院人员人均受理案件数、院庭长监管率等10项指标为中心的评价单元；在智慧法院方面构建了网上立案案件占比、网上缴费案件占比等7项指标为中心的评价单元。
建立审判质效体系的实践意义
在审判工作形势大幅变化的情况下，有一套客观的、以数字说话的量化指标体系意义重大。通过各项直观的指标数据，海西两级法院的决策者可以迅速掌握审判工作的整体脉络，及时对工作的重点和节奏有针对性的布置和调整。使海西州两级法院审判人员不断调整工作节奏来适应审判新形势的要求，客观上保障了审判工作效率，保证审判工作的平稳运行，对审判工作的规范化和法官司法能力的提升起到了积极作用。以质效指标评估开展质效管理，以量化指标反映审判工作运行情况，以数据排名作为评估海西州两级法院质效工作和法官业绩，这种质效管理方便快捷且直观。通过建立严格细化规范指标体系，努力改进海西州两级法院审判作风中存在的问题，确保审判质量与效率并重，法律效果与社会效果的统一。
建立审判质效体系的五大功效
构建一个完善的审判质效评价体系，必将成为法院审判管理工作科学化、规范化的反映，客观评估审判质量效率，理性分析审判运行态势、正确作出审判工作决策，让审判工作处于良性循环之中，具有评价、激励、指引、规范和监督五大功效。
评价功效。“5+7+N”审判质效体系以量化模型客观、公正地反映案件质量与效率。以审判效率为例，确定平均审理天数、审限缩短三分之一结案占比、结案率等11项指标数据，对海西州两级法院审判工作做全面“健康体检”，海西州中院院党组清晰表明“开春定产、秋后算账”，认真落实“月分析、季通报，半年总结、年底决策”工作要求，定期研判审判质效运行态势，适度排名通报，清晰掌握办案工作强项和弱项、在全省法院上下左右之间所处的位置和差距一目了然，同时也可为社会公众评价法院的审判工作提供客观、真实、公正的依据。
激励功效。贯彻省高院抓主责主业工作重点，海西州中院2022年对主责主业仔细安排，慎重考虑，在海西州两级法院开展以主责主业为重的“擂台赛”，目的就是“一把尺子量长短”，目的就是要 “以小胜为大胜”，正向激励和反向评价相结合，全力巩固扩大海西州两级法院工作强项，有的放矢强弱项补短板，提倡向优者学、和强者比、与快者赛。势必对海西州两级法院、法官个人产生了明显激励效应，促进法院、法官个人提高争先创优的意识和质量效率意识。
指引功效。“5+7+N”审判质效体系对海西州两级法院审判管理工作产生重要的指引作用，通过建立客观、公正、科学合理的评比制度，把评价结果转化为法官的内在自觉，推动审判质效工作进一步提高。海西州中院强调要求主责主业“前紧后不松”，追求审判质效稳定可预期发挥，如通过结收比指标指引，坚决要求不靠“突击运动”抓结案，2021年海西州两级法院速度是每天收86件结70件，每周收401件结327件，每月收1604件结1309件。2022年更要在科学预测，稳定发挥上下大功夫，通过法定审限内结案率、清积率、延扣审率等各项审判效率指标的指引，增强审限意识，降低案件平均审理期限，有效治理超审限和隐性超审限问题。
规范功效。“5+7+N”审判质效体系为全州两级法院搭建了审判管理的决策平台，同时与全州法官搭建起自我管理的平台，全体法官将50项具体指标体系作为检验自己工作的“体检表”，针对每项具体指标排名，主动分析原因、寻找差距，树立规范意识，自觉将审判执行工作纳入科学管理轨道，通过分析审判质效指标体系运行态势，为全州两级法院改进办案薄弱环节、加强审判管理，及时调配有限的司法资源，深挖内部潜力提供有效途径。
监督功效。“5+7+N”审判质效体系以加强海西州两级法院审判管理为目标，作为“一把手工程”，由海西州两级法院的主要领导亲自负责，统筹把握体系的实际落实力度、尺度和进度，并强化三级责任，形成分管院长抓庭长、庭长严管承办人、承办人具体抓的机制，层层分工、层层落实，能有效减少和杜绝审、执活动中的各种违规失范现象，保障案件审判执行的质量、效率效果，建立海西州两级法院内部动态监督机制。
随着青海省审判管理技术平台的开发与完善，可供采集的指标必然更为丰富多样，建立“5+7+N”质效体系紧贴审判实际并预留了新指标选择上的灵活性与开放性，固定不变的评价组合不能同步于技术支持平台的深化和进步，更难于适应审判管理的实际需要。此审判质效指标体系定位于宏观（法院）和微观（法官个体）层面，通过对宏观和微观评价分析，既实现了对审判质效的全面评估，又将评价导向和结果落实到审判管理工作中，为海西州两级法院开展审判工作提供重要参谋，为司法决策和完善审判管理提供科学依据。
“5+7+N”审判质效指标体系内容涵盖数量指标、质效指标、公开指标、管理指标、智慧法院五大类七个方面、下设50项具体指标，根据权重共设置1级指标12项、2级指标12项、3级指标13项、4级指标13项、正向指标40项，负向指标10项的“审判质效指标体系”，以其科学、有价值、有激励、有指引、有规范、有监督的全面评估的思路，对海西两级法院审判质效实现量化呈现、量化管理。“5+7+N”审判质效体系是海西州两级法院审判工作的“晴雨表”“温度计”，是评判审判工作的科学导向。
今后，海西州中院将迅速调整状态，按下“快捷键”，打好 “提前量”，跑出 “加速度”，紧盯质效短板，狠抓审判管理工作，打造“精品”案件，以奋勇当先、实干担当，一往无前的奋斗姿态奋力开创全州法院审判工作高质量发展。
长期以来，人民法院对审判质效基本上是以结案率、改判率和发回重审率为主要指标来评价审判工作情况，缺乏一套科学的评价标准和评价体系。
针对上述情况，根据青海省高级人民法院核心指标“六提升四降低”相关工作要求，海西蒙古族藏族自治州中级人民法院立足自身实际，对建立审判质效体系进行了大胆的探索，从2020年的37项指标，2021年的48项指标，到2022年形成的“5+7+N”审判质效体系。此项质效体系的建立，对于抓审判主责主业，固其优势、补其短板、强其弱项，建立审判质效长效机制发挥重要的作用，也必将对海西州两级法院审判管理工作产生深远的影响。
建立智慧法院 审判质效体系
2020年3月,海西州中院新党组班子研究出台了“37项”审判质效指标，开始在海西州两级法院一体化运行，为审判质效体系建设作出可贵的探索。2021年年初，海西州中院党组书记、院长宋忠义在前期已有的指标上，提出新增11项指标，形成了“48项”审判质效指标。2021年年底，海西州两级法院“案件核心指标”全省排名较2020年均有较大进步，其中：海西州中院前进1名、格尔木市人民法院前进5名、德令哈市人民法院前进21名、大柴旦矿区人民法院前进42名、天峻县人民法院前进14名、都兰县人民法院前进2名、西部矿区人民法院前进1名、乌兰县人民法院名次不变。为巩固成绩，2022年3月，结合两年守正创新、结合省高院最新要求，经过2021年年底酝酿，宋忠义认真思考再次提出建立五大类七个方面，具体50项指标的审判质效体系。在评价框架探索方面类型化分解，形成数量指标、质效指标、公开指标、管理指标、智慧法院五大模块评价机制，实现对审判质效系统化管理、模块化评价和精细化激励；以模块类型分解的基础上，在数量方面构建了新收案件数、旧存案件数、新收结案数、旧存结案数4项指标为中心的评价单元；在质效方面构建了审判质量、审判效率、审判效果3个内容的指标，其中审判质量设定了生效案件被改判发回重审率、一审判决案件被改判发回重审率等3项指标为中心的评价单元；审判效率设定了结案率、法定审限内结案率等11项指标为中心的评价单元；审判效果设定了一审服判息诉率、首次执行标的到位率、实际执行率、涉诉、信访案件化解率等12项指标为中心的评价单元；在公开方面构建裁判文书公开率、裁判文书差错率等3项指标为中心的评价单元；在管理方面构建了法官人均审结案件数、全院人员人均审结案件数、法官人均受理案件数、全院人员人均受理案件数、院庭长监管率等10项指标为中心的评价单元；在智慧法院方面构建了网上立案案件占比、网上缴费案件占比等7项指标为中心的评价单元。
建立审判质效体系的实践意义
在审判工作形势大幅变化的情况下，有一套客观的、以数字说话的量化指标体系意义重大。通过各项直观的指标数据，海西两级法院的决策者可以迅速掌握审判工作的整体脉络，及时对工作的重点和节奏有针对性的布置和调整。使海西州两级法院审判人员不断调整工作节奏来适应审判新形势的要求，客观上保障了审判工作效率，保证审判工作的平稳运行，对审判工作的规范化和法官司法能力的提升起到了积极作用。以质效指标评估开展质效管理，以量化指标反映审判工作运行情况，以数据排名作为评估海西州两级法院质效工作和法官业绩，这种质效管理方便快捷且直观。通过建立严格细化规范指标体系，努力改进海西州两级法院审判作风中存在的问题，确保审判质量与效率并重，法律效果与社会效果的统一。
建立审判质效体系的五大功效
构建一个完善的审判质效评价体系，必将成为法院审判管理工作科学化、规范化的反映，客观评估审判质量效率，理性分析审判运行态势、正确作出审判工作决策，让审判工作处于良性循环之中，具有评价、激励、指引、规范和监督五大功效。
评价功效。“5+7+N”审判质效体系以量化模型客观、公正地反映案件质量与效率。以审判效率为例，确定平均审理天数、审限缩短三分之一结案占比、结案率等11项指标数据，对海西州两级法院审判工作做全面“健康体检”，海西州中院院党组清晰表明“开春定产、秋后算账”，认真落实“月分析、季通报，半年总结、年底决策”工作要求，定期研判审判质效运行态势，适度排名通报，清晰掌握办案工作强项和弱项、在全省法院上下左右之间所处的位置和差距一目了然，同时也可为社会公众评价法院的审判工作提供客观、真实、公正的依据。
激励功效。贯彻省高院抓主责主业工作重点，海西州中院2022年对主责主业仔细安排，慎重考虑，在海西州两级法院开展以主责主业为重的“擂台赛”，目的就是“一把尺子量长短”，目的就是要 “以小胜为大胜”，正向激励和反向评价相结合，全力巩固扩大海西州两级法院工作强项，有的放矢强弱项补短板，提倡向优者学、和强者比、与快者赛。势必对海西州两级法院、法官个人产生了明显激励效应，促进法院、法官个人提高争先创优的意识和质量效率意识。
指引功效。“5+7+N”审判质效体系对海西州两级法院审判管理工作产生重要的指引作用，通过建立客观、公正、科学合理的评比制度，把评价结果转化为法官的内在自觉，推动审判质效工作进一步提高。海西州中院强调要求主责主业“前紧后不松”，追求审判质效稳定可预期发挥，如通过结收比指标指引，坚决要求不靠“突击运动”抓结案，2021年海西州两级法院速度是每天收86件结70件，每周收401件结327件，每月收1604件结1309件。2022年更要在科学预测，稳定发挥上下大功夫，通过法定审限内结案率、清积率、延扣审率等各项审判效率指标的指引，增强审限意识，降低案件平均审理期限，有效治理超审限和隐性超审限问题。
规范功效。“5+7+N”审判质效体系为全州两级法院搭建了审判管理的决策平台，同时与全州法官搭建起自我管理的平台，全体法官将50项具体指标体系作为检验自己工作的“体检表”，针对每项具体指标排名，主动分析原因、寻找差距，树立规范意识，自觉将审判执行工作纳入科学管理轨道，通过分析审判质效指标体系运行态势，为全州两级法院改进办案薄弱环节、加强审判管理，及时调配有限的司法资源，深挖内部潜力提供有效途径。
监督功效。“5+7+N”审判质效体系以加强海西州两级法院审判管理为目标，作为“一把手工程”，由海西州两级法院的主要领导亲自负责，统筹把握体系的实际落实力度、尺度和进度，并强化三级责任，形成分管院长抓庭长、庭长严管承办人、承办人具体抓的机制，层层分工、层层落实，能有效减少和杜绝审、执活动中的各种违规失范现象，保障案件审判执行的质量、效率效果，建立海西州两级法院内部动态监督机制。
随着青海省审判管理技术平台的开发与完善，可供采集的指标必然更为丰富多样，建立“5+7+N”质效体系紧贴审判实际并预留了新指标选择上的灵活性与开放性，固定不变的评价组合不能同步于技术支持平台的深化和进步，更难于适应审判管理的实际需要。此审判质效指标体系定位于宏观（法院）和微观（法官个体）层面，通过对宏观和微观评价分析，既实现了对审判质效的全面评估，又将评价导向和结果落实到审判管理工作中，为海西州两级法院开展审判工作提供重要参谋，为司法决策和完善审判管理提供科学依据。
“5+7+N”审判质效指标体系内容涵盖数量指标、质效指标、公开指标、管理指标、智慧法院五大类七个方面、下设50项具体指标，根据权重共设置1级指标12项、2级指标12项、3级指标13项、4级指标13项、正向指标40项，负向指标10项的“审判质效指标体系”，以其科学、有价值、有激励、有指引、有规范、有监督的全面评估的思路，对海西两级法院审判质效实现量化呈现、量化管理。“5+7+N”审判质效体系是海西州两级法院审判工作的“晴雨表”“温度计”，是评判审判工作的科学导向。
今后，海西州中院将迅速调整状态，按下“快捷键”，打好 “提前量”，跑出 “加速度”，紧盯质效短板，狠抓审判管理工作，打造“精品”案件，以奋勇当先、实干担当，一往无前的奋斗姿态奋力开创全州法院审判工作高质量发展。
【桐城：关于划定封控区、管控区、防范区的通告【(2022)第10号】】#桐城疫情防控#根据目前我市疫情防控形势，为落实精准防控要求，减少人员流动，阻断疫情传播风险，切实保障居民群众生命安全和身体健康，根据国家和省市有关疫情防控工作规定，经研究决定，自2022年3月24日14时起，划定封控区、管控区和防范区如下：
一、封控区：格林东方酒店（龙腾街道龙腾路与经一路交叉口）、范岗镇樟枫村阮庄组。封控区内实行“区域封闭、足不出户、服务上门”管理。
二、管控区：龙腾街道格林东方酒店旁边龙腾万象城、天红公馆小区。管控区内实行“交通管制、人不出区、小区封闭、严禁聚集”管理。
三、防范区：除划定的封控区、管控区外，桐城市主城区及范岗镇的其它区域。防范区内实行“强化社会面管控、严格限制人员聚集”管理。
本通告自发布之日起施行，后续将根据疫情防控形势变化及时调整。
请广大市民继续落实疫情防控要求，提高防范意识，主动配合落实管控措施；持续做好自我防护，加强健康监测，不造谣、不信谣、不传谣，全力支持疫情防控工作。
特此通告。
桐城市新冠肺炎疫情防控应急指挥部
2022年3月24日
#安徽桐城发现一例阳性人员##安庆身边事# https://t.cn/RxuLVSN
一、封控区：格林东方酒店（龙腾街道龙腾路与经一路交叉口）、范岗镇樟枫村阮庄组。封控区内实行“区域封闭、足不出户、服务上门”管理。
二、管控区：龙腾街道格林东方酒店旁边龙腾万象城、天红公馆小区。管控区内实行“交通管制、人不出区、小区封闭、严禁聚集”管理。
三、防范区：除划定的封控区、管控区外，桐城市主城区及范岗镇的其它区域。防范区内实行“强化社会面管控、严格限制人员聚集”管理。
本通告自发布之日起施行，后续将根据疫情防控形势变化及时调整。
请广大市民继续落实疫情防控要求，提高防范意识，主动配合落实管控措施；持续做好自我防护，加强健康监测，不造谣、不信谣、不传谣，全力支持疫情防控工作。
特此通告。
桐城市新冠肺炎疫情防控应急指挥部
2022年3月24日
#安徽桐城发现一例阳性人员##安庆身边事# https://t.cn/RxuLVSN
病例以轻症、无症状为主，为什么还要坚持动态清零政策？第三版核酸检测指南有哪些新变化？......权威解答来了！
国务院联防联控机制22日召开新闻发布会，国家卫生健康委疾控局、疫情应对处置工作领导小组专家组负责同志和有关专家出席，介绍疫情防控工作有关情况。
精准防控最核心的精髓是快速有效
国家卫生健康委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年表示，要鼓励各地因地制宜采取精准防控措施，以最小成本换取疫情防控最大的社会和经济效益。精准最核心的精髓是四个字：快速、有效。
核酸检测有了新版指南
国家卫健委3月22日对外公布《区域新型冠状病毒核酸检测组织实施指南（第三版）》，要求疫情发生后，所在的设区市，包括城区常住人口1000万以上的超大城市，应当在24小时内完成划定范围的区域核酸检测任务。
如果感染病例是以轻症或者无症状感染者为主，为什么还要继续坚持动态清零政策？
梁万年表示，首先，我们必须认识到，我们国家的输入压力还是非常大。从全球来看，新冠肺炎疫情仍处在大流行期，仍然是构成全球关注的突发公共卫生事件，尤其是周边的一些国家和地区，疫情还在上升阶段，所以外防输入的压力依然存在。另外，当前我们国内本土已经呈现了点多、面广、频发的疫情态势，所以内防扩散也是我们的一个重要任务。面对这些压力，必须要坚持既定的总策略和“动态清零”总方针。
第二，从奥密克戎变异株的危害来看，和德尔塔病毒相比致病率，尤其是致重症率和致死率有所降低，但是传播力很强。
特别要强调的是，现在的无症状感染或者轻症比例的增高，是由三个方面因素综合造成的：一是奥密克戎变异株本身相对温和。二是疫苗接种效果。接种疫苗感染以后，轻症可能比例就高，甚至让他不出现症状。三是我们采取了一系列有效的防控措施，做到不感染或者是感染后能快速被识别，让病情不发展。
第三，我国具备“动态清零”的基础、条件和能力，近几年的防控现状已经证明，实行“动态清零”是符合中国实际的有效做法和经验。比如，我们从2020年4月份以来所形成的本土散发病例，甚至是局部的聚集性疫情，都是和境外病例有关联的。反过来说，我国本土是干净的，这种本土的干净为实行“动态清零”奠定良好基础。近几年的疫情防控实践已经形成了一套比较有效的组织管理体系、应急机制和应急处置的能力。而且中国的老百姓特别理解并且能够积极参与到“动态清零”的抗疫斗争当中来。
“全员”变“区域” 核酸检测范围如何划定？
国家卫生健康委医政医管局局长焦雅辉介绍，范围的划定，是不是以一个城市为单位做全员的核酸检测，一个很重要的前提就是我们对感染风险掌控的程度。如果对于风险掌控非常精准、非常有把握，可以更加精准的划定核酸检测的区域范围。
对于到底是否实施整个城市的全员核酸检测，一方面流调要快，追踪风险，包括活动的轨迹，包括管控的措施，这些都要快，都要更加精准。除此之外还要进行动态的分析和研判，并不是每一次核酸检测都要做整个城市的全员核酸检测，如果疫情发现的较晚，已经传播了相当一段时间，并且呈点多面广的分布，就有必要扩大核酸检测的范围，这样才能避免传染源被遗漏的风险。如果随着核酸检测的推进，更多的风险能够在可控的范围之内，我们就要根据每一轮核酸检测的情况以及感染者的来源，不断调整缩小核酸检测的区域范围，最终实现一个目标，即所有感染者的发现都是在集中隔离点，在这样一个严格控制的范围内产生的感染者，说明我们把社会面上的风险都已经控制住了，就不需要再做大范围的核酸检测了。
区域核酸检测需要多方无缝有效衔接
焦雅辉介绍，区域核酸检测更多是一个社会动员和组织工作，需要动员很多方面的力量，并且每一个环节都要无缝有效衔接，才能够保证实现无论是多大人口规模都要在24小时之内完成核酸检测的目标。
新冠疫情防控有三个误区
梁万年表示，疫情持续这两年多，面临着外部环境和形势，难免会有一些麻痹松劲的思想，这也就是为什么现在还要特别强调要提高认识、统一思想，要克服侥幸心理和麻痹的情绪，这一点非常重要。因为现在往往有三个误区可能被人们所忽视：
一是认为奥密克戎这个株是温和的，有人称为它是大号流感，我们从专业上反复说，现在不能说它就是大号流感，它仍然是有危害的，特别对庞大的14亿人口是有危害的。
二是国际上有一些国家已经放松甚至是躺平，认为他们做了，我们应该跟着做。但是要深刻地认识到，这一块的基础是不一样的，防控的理念不一样，中国政府、中国共产党的防控理念是健康生命，人民至上、生命至上，不会通过被动的免疫来获取人群的免疫水平提升。恰恰是要争取通过主动的免疫和能力的提升来战胜疾病、减少感染，前几轮的状况，我们国家是防控的优等生，总的感染人数是极少的，对于一个14亿人口的大国来说，我们也比较好的平衡了疫情防控和社会经济的发展。在这种情况下，我们如果选择躺平的话，必然是前功尽弃，躺平的结果，尤其是对奥密克戎，它的传播速度非常快。再加上我们资源的不平衡性，一些脆弱人群的疫苗全程和加强针的接种还没有完全到位等，所以我们不能够躺平。但是这种思想大家肯定是有的。
第三个误区，大家往往忽视了新冠肺炎病毒的变异是它非常重要的特征，谁也不能保证奥密克戎株就是最后的一个变异株。在这种误区上，我们还是要有清醒的认识，要坚持现在的总策略和总方针不动摇，我们要看到希望。我们现在的疫苗是有效的，但是防感染或者防新的变异株，如何再进一步增强它的效能，我们的科学家也都在加快进行研究。我们已经看到了比较有效的药物已经面市，但是现在还没有称之为特效，这块的研究在加快，而且一些简便的，比较实用的一些中医药也在被广泛使用。所以在药物的手段上，我们也看到了希望，看到了曙光。再加上我们有一系列的科技，比如核酸检测，再加上一些精细的管理，在这种希望下，我们不能轻言放弃，所以还是要强化。期盼着有一天病毒越变越温柔、越弱了，我们的有效药和特效药已经出现了，我们的疫苗更加有效了，包括国际上的一些疫情也下降了，在这种情况下，我相信我们会综合考虑中国疫情的态势，病毒和疾病的危害性，我们的防控能力，然后采取更加适应的措施来应对这种疾病。所以当前还是要把疫苗接种，把精细化的防控，把我们的总方针、总策略坚定不移地坚持下去。
国务院联防联控机制22日召开新闻发布会，国家卫生健康委疾控局、疫情应对处置工作领导小组专家组负责同志和有关专家出席，介绍疫情防控工作有关情况。
精准防控最核心的精髓是快速有效
国家卫生健康委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年表示，要鼓励各地因地制宜采取精准防控措施，以最小成本换取疫情防控最大的社会和经济效益。精准最核心的精髓是四个字：快速、有效。
核酸检测有了新版指南
国家卫健委3月22日对外公布《区域新型冠状病毒核酸检测组织实施指南（第三版）》，要求疫情发生后，所在的设区市，包括城区常住人口1000万以上的超大城市，应当在24小时内完成划定范围的区域核酸检测任务。
如果感染病例是以轻症或者无症状感染者为主，为什么还要继续坚持动态清零政策？
梁万年表示，首先，我们必须认识到，我们国家的输入压力还是非常大。从全球来看，新冠肺炎疫情仍处在大流行期，仍然是构成全球关注的突发公共卫生事件，尤其是周边的一些国家和地区，疫情还在上升阶段，所以外防输入的压力依然存在。另外，当前我们国内本土已经呈现了点多、面广、频发的疫情态势，所以内防扩散也是我们的一个重要任务。面对这些压力，必须要坚持既定的总策略和“动态清零”总方针。
第二，从奥密克戎变异株的危害来看，和德尔塔病毒相比致病率，尤其是致重症率和致死率有所降低，但是传播力很强。
特别要强调的是，现在的无症状感染或者轻症比例的增高，是由三个方面因素综合造成的：一是奥密克戎变异株本身相对温和。二是疫苗接种效果。接种疫苗感染以后，轻症可能比例就高，甚至让他不出现症状。三是我们采取了一系列有效的防控措施，做到不感染或者是感染后能快速被识别，让病情不发展。
第三，我国具备“动态清零”的基础、条件和能力，近几年的防控现状已经证明，实行“动态清零”是符合中国实际的有效做法和经验。比如，我们从2020年4月份以来所形成的本土散发病例，甚至是局部的聚集性疫情，都是和境外病例有关联的。反过来说，我国本土是干净的，这种本土的干净为实行“动态清零”奠定良好基础。近几年的疫情防控实践已经形成了一套比较有效的组织管理体系、应急机制和应急处置的能力。而且中国的老百姓特别理解并且能够积极参与到“动态清零”的抗疫斗争当中来。
“全员”变“区域” 核酸检测范围如何划定？
国家卫生健康委医政医管局局长焦雅辉介绍，范围的划定，是不是以一个城市为单位做全员的核酸检测，一个很重要的前提就是我们对感染风险掌控的程度。如果对于风险掌控非常精准、非常有把握，可以更加精准的划定核酸检测的区域范围。
对于到底是否实施整个城市的全员核酸检测，一方面流调要快，追踪风险，包括活动的轨迹，包括管控的措施，这些都要快，都要更加精准。除此之外还要进行动态的分析和研判，并不是每一次核酸检测都要做整个城市的全员核酸检测，如果疫情发现的较晚，已经传播了相当一段时间，并且呈点多面广的分布，就有必要扩大核酸检测的范围，这样才能避免传染源被遗漏的风险。如果随着核酸检测的推进，更多的风险能够在可控的范围之内，我们就要根据每一轮核酸检测的情况以及感染者的来源，不断调整缩小核酸检测的区域范围，最终实现一个目标，即所有感染者的发现都是在集中隔离点，在这样一个严格控制的范围内产生的感染者，说明我们把社会面上的风险都已经控制住了，就不需要再做大范围的核酸检测了。
区域核酸检测需要多方无缝有效衔接
焦雅辉介绍，区域核酸检测更多是一个社会动员和组织工作，需要动员很多方面的力量，并且每一个环节都要无缝有效衔接，才能够保证实现无论是多大人口规模都要在24小时之内完成核酸检测的目标。
新冠疫情防控有三个误区
梁万年表示，疫情持续这两年多，面临着外部环境和形势，难免会有一些麻痹松劲的思想，这也就是为什么现在还要特别强调要提高认识、统一思想，要克服侥幸心理和麻痹的情绪，这一点非常重要。因为现在往往有三个误区可能被人们所忽视：
一是认为奥密克戎这个株是温和的，有人称为它是大号流感，我们从专业上反复说，现在不能说它就是大号流感，它仍然是有危害的，特别对庞大的14亿人口是有危害的。
二是国际上有一些国家已经放松甚至是躺平，认为他们做了，我们应该跟着做。但是要深刻地认识到，这一块的基础是不一样的，防控的理念不一样，中国政府、中国共产党的防控理念是健康生命，人民至上、生命至上，不会通过被动的免疫来获取人群的免疫水平提升。恰恰是要争取通过主动的免疫和能力的提升来战胜疾病、减少感染，前几轮的状况，我们国家是防控的优等生，总的感染人数是极少的，对于一个14亿人口的大国来说，我们也比较好的平衡了疫情防控和社会经济的发展。在这种情况下，我们如果选择躺平的话，必然是前功尽弃，躺平的结果，尤其是对奥密克戎，它的传播速度非常快。再加上我们资源的不平衡性，一些脆弱人群的疫苗全程和加强针的接种还没有完全到位等，所以我们不能够躺平。但是这种思想大家肯定是有的。
第三个误区，大家往往忽视了新冠肺炎病毒的变异是它非常重要的特征，谁也不能保证奥密克戎株就是最后的一个变异株。在这种误区上，我们还是要有清醒的认识，要坚持现在的总策略和总方针不动摇，我们要看到希望。我们现在的疫苗是有效的，但是防感染或者防新的变异株，如何再进一步增强它的效能，我们的科学家也都在加快进行研究。我们已经看到了比较有效的药物已经面市，但是现在还没有称之为特效，这块的研究在加快，而且一些简便的，比较实用的一些中医药也在被广泛使用。所以在药物的手段上，我们也看到了希望，看到了曙光。再加上我们有一系列的科技，比如核酸检测，再加上一些精细的管理，在这种希望下，我们不能轻言放弃，所以还是要强化。期盼着有一天病毒越变越温柔、越弱了，我们的有效药和特效药已经出现了，我们的疫苗更加有效了，包括国际上的一些疫情也下降了，在这种情况下，我相信我们会综合考虑中国疫情的态势，病毒和疾病的危害性，我们的防控能力，然后采取更加适应的措施来应对这种疾病。所以当前还是要把疫苗接种，把精细化的防控，把我们的总方针、总策略坚定不移地坚持下去。
✋热门推荐