#媒体聚焦兰州新区# 【兰州新区获批国家级新区十周年特别报道｜先行先试培沃土 改革创新结硕果】#喜迎兰州新区获批国家级新区十周年##媒体聚焦##兰州新区##奋进十年路# 高频政务服务“省内通办”“跨省通办”；
行政审批、要素市场化配置、商事制度改革等一批改革经验在全省全国复制推广，投资项目审批时间压缩至国家标准的1/4；
在全国率先打造365天24小时不打烊商事登记模式，创新“一照多址、工位注册、容缺登记、自主办理”，市场主体年均增长30%以上……
获批国家级新区十年来，兰州新区充分发挥先行先试政策优势，锚定目标深化改革，新理念、新思路、新动能在这片热土上相互激荡，有效激发兰州新区高质量发展动能，活力新城行稳致远。
深化体制改革 激发内生动力
改革,考验改革者的勇气、智慧与担当。
十年来，兰州新区刀刃向内、简政放权，以咬定青山不放松的毅力进行自我革命。按照“大部制、大服务、扁平化”原则，调整压减管理层级，彻底取消管理性事业单位，精简设立21个工作部门和法检机关，部门内设机构削减51%，干部精简50.8%，从根本上解决了企业办事“多头跑”问题。改革干部人事管理模式，全面推行全员聘用制、全员绩效考核、全员绩效工资，将绩效考核结果与收入分配、职务升降、岗位调整、职称竞聘、评先选优、人员辞留“六挂钩”，同级同岗月度绩效工资最大差距达35%以上，并将新区领导和干部职工的职务工资全员纳入绩效工资进行考核，有效激发了干部干事创业热情，切实转变了工作作风，形成比学赶超、奋勇争先的干事创业氛围。
国企改革被视为改革中最难啃的一块“硬骨头”。
2017年，新区拿出动真碰硬的勇气、壮士断腕的决心，将原国有参股控股的61家企业进行精简整合，建立健全现代企业管理制度，着力推动实体化经营、集团化发展。截至2021年底，兰州新区8家国有集团公司资产总额、营业收入、利税总额较2017年改革前分别增长3.4倍、92.3倍、11.6倍，商投集团跻身中国企业500强第304位，城投集团迈入全省国企总资产前十强，有效发挥了国企支撑引领作用。随着国资国企改革不断向纵深推进，国有企业活力动力将不断增强。
深入实施绿色金融改革，高标准建设国家绿色金融改革创新试验区，构建绿色金融标准认证体系，挂牌设立西部绿色认证中心，先后出台一系列金融服务实体的扶持政策，率先开展“绿色保险”“环境信息披露”等试点，搭建了甘肃省首家“绿金通”综合服务平台，绿色金融“加速器”“放大器”“稳定器”功能效益得到充分释放。
十年来，一批基础性、首创性、引领性改革举措取得突破性进展，释放出推动兰州新区建设发展的澎湃动力。
优化营商环境 打造新区样板
改革，为经济高质量发展注入生机活力。
兰州新区立足跻身营商环境“国评”第一方阵目标，率先推行商事登记一业一证、电子亮证全覆盖，政务服务全域办，企业开办“分钟制”，高频事项“分钟批”，建设项目“自监理自验收”，推行“承诺即入、先建后验”投资项目承诺制，实行“一键直达、部门并联、团队上门”等项目帮办代办服务……一系列改革创新，打造了营商环境促进高质量发展的“兰州新区样板”。
营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。兰州新区切实完善“新区—园区—乡镇（中心社区）—村（社区）”四级政务服务体系，在产业园区、居民小区、商业街区等重点区域设立政务服务站（点），组建专业化帮办代办服务团队，按照“一企一策”为企业提供帮办代办服务。
“今年以来，中川园区帮办代办服务团队已为包括甘肃海亮新能源材料有限公司年产15万吨高性能铜箔材料项目在内的30多个投资项目，解决前期手续代办、临水、临电、路口开设、线路改迁及平衡土方、临时用地等困难问题超百个以上。”中川园区经合局工作人员刘小军说。
营商环境好不好，企业最有发言权。
“项目从2021年12月份落地后即开工建设，新区、中川园区相关部门帮办代办团队为保障项目快速推进提供了非常便利的条件。一方面支持项目容缺施工，一些证照都是边施工边办理，项目进度没有因为证照不全耽误一天;另一方面新区为整个施工提供了全方位的服务保障。”海亮集团副总裁、甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光对新区优良营商环境赞不绝口。自2021年12月16日项目开工，甘肃海亮新能源材料有限公司仅用一个月完成一期项目全部桩基工程，不到半年时间实现8台套机组的首条生产线投产出箔，相比行业同类项目从开工到试生产建设周期整整缩短了12个月，创造了新的“新区速度”。
十年来，兰州新区坚持把优化营商环境作为实现经济社会高质量发展的头等大事，围绕解决企业诉求、群众需求，聚焦重点领域、关键环节，持续推动优化营商环境，激发市场主体活力。
一件事一次办 省时省事省力
发展出题目，改革做文章。
“进一门全办妥”既是改革要求，也是企业和群众所盼。新区以优化政务大厅布局，开辟市场主体设立、投资项目审批、不动产权登记等功能性服务专区为抓手，整合推出“一件事一次办”，实现服务专区归集涉及部门、独任审核促成集中审批，企业办事效率大幅提升。依托甘肃省一体化在线政务服务平台，全面推广应用“甘快办”APP、微信公众号、小兰帮办等服务终端应用场景，率先推行政务服务365天“不打烊”，设立24小时自助服务区、上线运行政民通APP，实现全天候服务，全面推行高频政务服务“省内通办”“跨省通办”，率全省之先与山东、陕西等20个省市170多个市区县签订政务服务“跨省通办”合作协议，与21个省371个市区县签订政务服务跨省事项“套餐办”协议，分别实现140项高频政务服务事项“跨省通办”和30项企业开办类事项跨省“套餐办”，大大减轻企业办事负担。
兰州新区在全省率先实现营业执照、印章刻制、税务登记、社保登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户6个事项全流程1日办结。率先推行企业开办“零成本”，实行企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，为每户企业节省开办费用1000元以上。率先将96项涉企经营许可事项全部纳入“证照分离”改革，切实解决“准入不准营”问题，新设市场主体年均保持30%左右增长。
兰州新区充分发挥国家级新区“先行先试”政策优势，在全国率先推行投资项目审批惠企改革大招——“蓝图管控+容缺受理+区域评估+代办服务”4.0模式，企业投资项目审批事项由27项精简为8项，时限由127个工作日压缩至26个工作日，企业在取得用地和总平面图后，“拿地”即可开工，项目落地周期大幅缩短。
为了更好地服务企业、服务项目，兰州新区对招商引资项目实行“一窗受理、部门联动、同步审批”为主要内容的并联审批制度，进一步优化审批流程、压缩审批时限、提高审批效率。在项目考察、对接、洽谈、落地等全过程中，提供全程式、跟踪式的“保姆服务”，全力保障项目无障碍落地、尽早开工、快速建成、达产达效，赢得了省内外客商的点赞。
“我们拿到地之后，新区各个部门协调把企业不能办的或者有难度的事全部帮办代办，使项目从立项到建成投产，仅仅用了两个月时间。”甘肃全诺科技有限公司副经理郭保祥说，去年7月，该公司在兰州新区购置55亩标准地，投资建设科技研发楼及生产车间，引进了全自动化钢制防护网、钢制脚踏板及附属设施生产线。这是新区对投资项目推行“定人员、定项目、定责任、定措施、定时间”五定包抓责任机制、减轻企业负担的一个生动案例。
优化要素配置 凝聚合力解难题
洪水影响评价、水土保持方案、压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估……投资项目审批涉及的这些评估事项，由新区各部门牵头完成社会稳定风险评估、环境影响评价、安全评价等11项区域评估事项，实现兰州新区范围内区域评估成果共享共用，为企业减负。将评估结果嵌入“一张蓝图”，为项目选址提供参考依据，节约投资成本3%以上，已在全省复制推广。
新区在全省率先将不动产首次登记纳入建筑许可办理环节，实现简易低风险项目审批时限压缩为9个工作日，工程竣工验收、消防验收、档案验收均实行自验收备案制。一般企业投资项目审批主事项由18项压减至8项，审批时限由45个工作日压缩至26个工作日，项目落地周期平均缩短1/5，企业投资项目前期费用下降70%；推行工程竣工验收、消防验收、档案验收自验收备案制以及“容缺验收”“承诺验收”制度，对缺少建设工程竣工备案要件项目，企业作出承诺后即可凭建设部门“以函代证”先行办理不动产登记证，助推项目从签约落地到开工建设跑出全程“加速度”。
在全省率先实现“交房即交证”、房屋与水电气暖“联动过户”，将不动产登记常用35类业务由6个环节压缩至3个环节，商品房网签业务“当日办结”，涉企不动产登记实现“一窗通办、当日办结”。2022年，在全省范围率先上线省级“互联网+不动产登记”平台，提供不动产登记在线办理、在线查询、证书核验、电子证照、办事指南等便民服务。出台全要素、全周期奖扶政策，奖励资金由财政核准、企业核对后直接拨付，实施“不来即享”，累计兑现奖励资金12.02亿元。
十年来，兰州新区已落地1080个产业项目，总投资5280亿元。2021年全省营商环境第三方评价，兰州新区排名全省第一，真正发挥出了国家级新区先行先试政策“金字招牌”效应。
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。改革创新的路上，兰州新区的脚步从未停歇。十年来，兰州新区党工委、管委会把改革创新作为高质量发展的根本动力，充分发挥“先行先试”政策优势，在重点领域和关键环节拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，构建了全方位改革创新体系，闯出可复制推广和借鉴的新区经验、新区模式、新区样板，为高质量快速发展注入强劲动能。
放眼未来，全面深化改革的壮丽画卷正在新区徐徐展开。面对全面深化改革征程上的诸多荆棘与挑战，兰州新区将在更深层次、更广领域、更大力度上推动全面深化改革再出发，推动新区经济社会发展不断迈上新台阶。（新甘肃.兰州新区报）
https://t.cn/A6S5QTg5
行政审批、要素市场化配置、商事制度改革等一批改革经验在全省全国复制推广，投资项目审批时间压缩至国家标准的1/4；
在全国率先打造365天24小时不打烊商事登记模式，创新“一照多址、工位注册、容缺登记、自主办理”，市场主体年均增长30%以上……
获批国家级新区十年来，兰州新区充分发挥先行先试政策优势，锚定目标深化改革，新理念、新思路、新动能在这片热土上相互激荡，有效激发兰州新区高质量发展动能，活力新城行稳致远。
深化体制改革 激发内生动力
改革,考验改革者的勇气、智慧与担当。
十年来，兰州新区刀刃向内、简政放权，以咬定青山不放松的毅力进行自我革命。按照“大部制、大服务、扁平化”原则，调整压减管理层级，彻底取消管理性事业单位，精简设立21个工作部门和法检机关，部门内设机构削减51%，干部精简50.8%，从根本上解决了企业办事“多头跑”问题。改革干部人事管理模式，全面推行全员聘用制、全员绩效考核、全员绩效工资，将绩效考核结果与收入分配、职务升降、岗位调整、职称竞聘、评先选优、人员辞留“六挂钩”，同级同岗月度绩效工资最大差距达35%以上，并将新区领导和干部职工的职务工资全员纳入绩效工资进行考核，有效激发了干部干事创业热情，切实转变了工作作风，形成比学赶超、奋勇争先的干事创业氛围。
国企改革被视为改革中最难啃的一块“硬骨头”。
2017年，新区拿出动真碰硬的勇气、壮士断腕的决心，将原国有参股控股的61家企业进行精简整合，建立健全现代企业管理制度，着力推动实体化经营、集团化发展。截至2021年底，兰州新区8家国有集团公司资产总额、营业收入、利税总额较2017年改革前分别增长3.4倍、92.3倍、11.6倍，商投集团跻身中国企业500强第304位，城投集团迈入全省国企总资产前十强，有效发挥了国企支撑引领作用。随着国资国企改革不断向纵深推进，国有企业活力动力将不断增强。
深入实施绿色金融改革，高标准建设国家绿色金融改革创新试验区，构建绿色金融标准认证体系，挂牌设立西部绿色认证中心，先后出台一系列金融服务实体的扶持政策，率先开展“绿色保险”“环境信息披露”等试点，搭建了甘肃省首家“绿金通”综合服务平台，绿色金融“加速器”“放大器”“稳定器”功能效益得到充分释放。
十年来，一批基础性、首创性、引领性改革举措取得突破性进展，释放出推动兰州新区建设发展的澎湃动力。
优化营商环境 打造新区样板
改革，为经济高质量发展注入生机活力。
兰州新区立足跻身营商环境“国评”第一方阵目标，率先推行商事登记一业一证、电子亮证全覆盖，政务服务全域办，企业开办“分钟制”，高频事项“分钟批”，建设项目“自监理自验收”，推行“承诺即入、先建后验”投资项目承诺制，实行“一键直达、部门并联、团队上门”等项目帮办代办服务……一系列改革创新，打造了营商环境促进高质量发展的“兰州新区样板”。
营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。兰州新区切实完善“新区—园区—乡镇（中心社区）—村（社区）”四级政务服务体系，在产业园区、居民小区、商业街区等重点区域设立政务服务站（点），组建专业化帮办代办服务团队，按照“一企一策”为企业提供帮办代办服务。
“今年以来，中川园区帮办代办服务团队已为包括甘肃海亮新能源材料有限公司年产15万吨高性能铜箔材料项目在内的30多个投资项目，解决前期手续代办、临水、临电、路口开设、线路改迁及平衡土方、临时用地等困难问题超百个以上。”中川园区经合局工作人员刘小军说。
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“项目从2021年12月份落地后即开工建设，新区、中川园区相关部门帮办代办团队为保障项目快速推进提供了非常便利的条件。一方面支持项目容缺施工，一些证照都是边施工边办理，项目进度没有因为证照不全耽误一天;另一方面新区为整个施工提供了全方位的服务保障。”海亮集团副总裁、甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光对新区优良营商环境赞不绝口。自2021年12月16日项目开工，甘肃海亮新能源材料有限公司仅用一个月完成一期项目全部桩基工程，不到半年时间实现8台套机组的首条生产线投产出箔，相比行业同类项目从开工到试生产建设周期整整缩短了12个月，创造了新的“新区速度”。
十年来，兰州新区坚持把优化营商环境作为实现经济社会高质量发展的头等大事，围绕解决企业诉求、群众需求，聚焦重点领域、关键环节，持续推动优化营商环境，激发市场主体活力。
一件事一次办 省时省事省力
发展出题目，改革做文章。
“进一门全办妥”既是改革要求，也是企业和群众所盼。新区以优化政务大厅布局，开辟市场主体设立、投资项目审批、不动产权登记等功能性服务专区为抓手，整合推出“一件事一次办”，实现服务专区归集涉及部门、独任审核促成集中审批，企业办事效率大幅提升。依托甘肃省一体化在线政务服务平台，全面推广应用“甘快办”APP、微信公众号、小兰帮办等服务终端应用场景，率先推行政务服务365天“不打烊”，设立24小时自助服务区、上线运行政民通APP，实现全天候服务，全面推行高频政务服务“省内通办”“跨省通办”，率全省之先与山东、陕西等20个省市170多个市区县签订政务服务“跨省通办”合作协议，与21个省371个市区县签订政务服务跨省事项“套餐办”协议，分别实现140项高频政务服务事项“跨省通办”和30项企业开办类事项跨省“套餐办”，大大减轻企业办事负担。
兰州新区在全省率先实现营业执照、印章刻制、税务登记、社保登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户6个事项全流程1日办结。率先推行企业开办“零成本”，实行企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，为每户企业节省开办费用1000元以上。率先将96项涉企经营许可事项全部纳入“证照分离”改革，切实解决“准入不准营”问题，新设市场主体年均保持30%左右增长。
兰州新区充分发挥国家级新区“先行先试”政策优势，在全国率先推行投资项目审批惠企改革大招——“蓝图管控+容缺受理+区域评估+代办服务”4.0模式，企业投资项目审批事项由27项精简为8项，时限由127个工作日压缩至26个工作日，企业在取得用地和总平面图后，“拿地”即可开工，项目落地周期大幅缩短。
为了更好地服务企业、服务项目，兰州新区对招商引资项目实行“一窗受理、部门联动、同步审批”为主要内容的并联审批制度，进一步优化审批流程、压缩审批时限、提高审批效率。在项目考察、对接、洽谈、落地等全过程中，提供全程式、跟踪式的“保姆服务”，全力保障项目无障碍落地、尽早开工、快速建成、达产达效，赢得了省内外客商的点赞。
“我们拿到地之后，新区各个部门协调把企业不能办的或者有难度的事全部帮办代办，使项目从立项到建成投产，仅仅用了两个月时间。”甘肃全诺科技有限公司副经理郭保祥说，去年7月，该公司在兰州新区购置55亩标准地，投资建设科技研发楼及生产车间，引进了全自动化钢制防护网、钢制脚踏板及附属设施生产线。这是新区对投资项目推行“定人员、定项目、定责任、定措施、定时间”五定包抓责任机制、减轻企业负担的一个生动案例。
优化要素配置 凝聚合力解难题
洪水影响评价、水土保持方案、压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估……投资项目审批涉及的这些评估事项，由新区各部门牵头完成社会稳定风险评估、环境影响评价、安全评价等11项区域评估事项，实现兰州新区范围内区域评估成果共享共用，为企业减负。将评估结果嵌入“一张蓝图”，为项目选址提供参考依据，节约投资成本3%以上，已在全省复制推广。
新区在全省率先将不动产首次登记纳入建筑许可办理环节，实现简易低风险项目审批时限压缩为9个工作日，工程竣工验收、消防验收、档案验收均实行自验收备案制。一般企业投资项目审批主事项由18项压减至8项，审批时限由45个工作日压缩至26个工作日，项目落地周期平均缩短1/5，企业投资项目前期费用下降70%；推行工程竣工验收、消防验收、档案验收自验收备案制以及“容缺验收”“承诺验收”制度，对缺少建设工程竣工备案要件项目，企业作出承诺后即可凭建设部门“以函代证”先行办理不动产登记证，助推项目从签约落地到开工建设跑出全程“加速度”。
在全省率先实现“交房即交证”、房屋与水电气暖“联动过户”，将不动产登记常用35类业务由6个环节压缩至3个环节，商品房网签业务“当日办结”，涉企不动产登记实现“一窗通办、当日办结”。2022年，在全省范围率先上线省级“互联网+不动产登记”平台，提供不动产登记在线办理、在线查询、证书核验、电子证照、办事指南等便民服务。出台全要素、全周期奖扶政策，奖励资金由财政核准、企业核对后直接拨付，实施“不来即享”，累计兑现奖励资金12.02亿元。
十年来，兰州新区已落地1080个产业项目，总投资5280亿元。2021年全省营商环境第三方评价，兰州新区排名全省第一，真正发挥出了国家级新区先行先试政策“金字招牌”效应。
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。改革创新的路上，兰州新区的脚步从未停歇。十年来，兰州新区党工委、管委会把改革创新作为高质量发展的根本动力，充分发挥“先行先试”政策优势，在重点领域和关键环节拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，构建了全方位改革创新体系，闯出可复制推广和借鉴的新区经验、新区模式、新区样板，为高质量快速发展注入强劲动能。
放眼未来，全面深化改革的壮丽画卷正在新区徐徐展开。面对全面深化改革征程上的诸多荆棘与挑战，兰州新区将在更深层次、更广领域、更大力度上推动全面深化改革再出发，推动新区经济社会发展不断迈上新台阶。（新甘肃.兰州新区报）
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中国海军的明显短板
2007年和2015年美国防力量联合发布的《21世纪海上力量合作战略》主题是合作，认为在全球化时代，海上威胁是所有利用海洋的国家都会面临的共同威胁，而且由于这些威胁并非单一国家能够解决的，因此倡议进行全球的海上合作。相应的战略指导原则是依靠前沿存在维护和平时期的环境和控制危机，而2020年新海上战略讨论的重点是取胜，不再是塑造。
事实上，美国新海上战略的标题直接确定为：“获取海上优势”，在前言里谈到美国的海上优势不再是无懈可击的，而是面临着中国的挑战，虽不排除这是美国故意示弱，或者用夸大中国的威胁以获取更多国防费用的一种策略，但结合美国政军两界和高官的讲话来看，美国似乎确信它正在失去海上优势。美国印太司令部司令戴维森2019年在美国国会作证时的演讲标题是“重获优势”。可以相信中国正在取得对美海上优势，美国正在失去优势，这已经成为美国战略界的共识。基于这样的判断，美国将聚焦如何削减中国海上优势，使自身重获海上优势。削减中国海上优势的路径当然是多样的，但抓住对手的薄弱之处并痛下杀手，无疑事半功倍。那么，中国的海上战争能力有无重大短板？答案是有的。
就宏观层面而言，尽管美国不断渲染中国海上军事实力的增强对自己造成了严重威胁，但海军力量的发展建设依赖于国力的支撑，更是国力状况的一个表征。国力的差距就是海军力量的差距。国家经济总量排名说明不了太大的问题。中国还是一个发展中国家，这是国情决定的。目前，在衡量国力的经济、科技、教育、文化、医疗、国防等6个方面的40项关键指标中，美国处于领先地位的指标有28个，即约70%的指标领先于中国。中国只有部分指标具有相对优势，而且领先的主要是数量指标。仅仅在劳动生产率和创新指数这两个指标上，美国就分别是中国的12倍和16倍。显然，中美差距的本质是最大的发展中国家与最大的发达国家之间的差距，这种差距也决定了两国海军力量的差距。
当然，宏观层面的视角过于模糊，不妨谈谈更具体些的问题。中国海军的大规模现代化开始于20世纪90年代末，在20多年的时间里，中国现代化驱护舰、新型潜艇、航空母舰、主战飞机等主要作战平台，以及动力、雷达、导弹等各个载荷模块和武器系统等，都取得了长足进步。就综合发展潜力来看，中国海军已经是除美国海军之外的世界其他海上军事力量难以望其项背的存在，它的兴起正在成为世界海军史上继苏联红海军之后最具影响力的事件。
按照流行的说法，“中国庞大的舰队正在打破太平洋地区的力量平衡”。相对保守的说法是，“中国海军至少会改变西太平洋地区的力量平衡”。尽管中国海军从硬件上而言已经是世界第二大海上力量，但受到地缘环境和传统思维的影响，力量发展和布局是“由陆向海”，主要从中国大陆向外延伸，这与美国海军的“全球存在、全球攻防”思路有着极大的不同。
2007年和2015年美国防力量联合发布的《21世纪海上力量合作战略》主题是合作，认为在全球化时代，海上威胁是所有利用海洋的国家都会面临的共同威胁，而且由于这些威胁并非单一国家能够解决的，因此倡议进行全球的海上合作。相应的战略指导原则是依靠前沿存在维护和平时期的环境和控制危机，而2020年新海上战略讨论的重点是取胜，不再是塑造。
事实上，美国新海上战略的标题直接确定为：“获取海上优势”，在前言里谈到美国的海上优势不再是无懈可击的，而是面临着中国的挑战，虽不排除这是美国故意示弱，或者用夸大中国的威胁以获取更多国防费用的一种策略，但结合美国政军两界和高官的讲话来看，美国似乎确信它正在失去海上优势。美国印太司令部司令戴维森2019年在美国国会作证时的演讲标题是“重获优势”。可以相信中国正在取得对美海上优势，美国正在失去优势，这已经成为美国战略界的共识。基于这样的判断，美国将聚焦如何削减中国海上优势，使自身重获海上优势。削减中国海上优势的路径当然是多样的，但抓住对手的薄弱之处并痛下杀手，无疑事半功倍。那么，中国的海上战争能力有无重大短板？答案是有的。
就宏观层面而言，尽管美国不断渲染中国海上军事实力的增强对自己造成了严重威胁，但海军力量的发展建设依赖于国力的支撑，更是国力状况的一个表征。国力的差距就是海军力量的差距。国家经济总量排名说明不了太大的问题。中国还是一个发展中国家，这是国情决定的。目前，在衡量国力的经济、科技、教育、文化、医疗、国防等6个方面的40项关键指标中，美国处于领先地位的指标有28个，即约70%的指标领先于中国。中国只有部分指标具有相对优势，而且领先的主要是数量指标。仅仅在劳动生产率和创新指数这两个指标上，美国就分别是中国的12倍和16倍。显然，中美差距的本质是最大的发展中国家与最大的发达国家之间的差距，这种差距也决定了两国海军力量的差距。
当然，宏观层面的视角过于模糊，不妨谈谈更具体些的问题。中国海军的大规模现代化开始于20世纪90年代末，在20多年的时间里，中国现代化驱护舰、新型潜艇、航空母舰、主战飞机等主要作战平台，以及动力、雷达、导弹等各个载荷模块和武器系统等，都取得了长足进步。就综合发展潜力来看，中国海军已经是除美国海军之外的世界其他海上军事力量难以望其项背的存在，它的兴起正在成为世界海军史上继苏联红海军之后最具影响力的事件。
按照流行的说法，“中国庞大的舰队正在打破太平洋地区的力量平衡”。相对保守的说法是，“中国海军至少会改变西太平洋地区的力量平衡”。尽管中国海军从硬件上而言已经是世界第二大海上力量，但受到地缘环境和传统思维的影响，力量发展和布局是“由陆向海”，主要从中国大陆向外延伸，这与美国海军的“全球存在、全球攻防”思路有着极大的不同。
中国天网有多牛？1秒能识别全国13亿人。外国记者不相信，非要挑战，结果“潜逃”不到7分钟就被抓住。
我们最早听见“天眼”，还是在美国大片里：不管目标人在哪，只要启动天眼系统，就能准确地找到他。
但其实，这项黑科技不光美国有，中国的天网系统也一直在默默地守护着我们，而且比美国的更快、更准。
2017年，网上公布了一段北京海淀某路口的视频，在视频中，我们可以清晰地看到，路过该路口的每辆车、每个人上边都有对应的蓝色信息提示框，也可以说是标签。
比如，前面过来一辆红色的小轿车，上面自动带几行字，什么颜色、什么牌子、甚至哪一年出厂的什么车型，就在蓝色框上显示着。
或者，前边走过来一个人，他身上也背着个蓝色信息条，信息条是随着人的移动而移动的，上边显示性别、大概年龄、种族、上衣什么颜色，裤子什么颜色。
人们看完之后都惊呆了：“中国的天网这么强大，而我们却不知道！”
原来，我们每时每刻都在天网的眼皮子底下。
什么是天网？
简单说，天网系统是中国建成的世界上最大的视频监控系统，它利用了人脸识别、大数据、人工智能等技术。
如果我们仔细观察，会发现机场、车站、商场、大街上，都安装了多个形形色色的摄像头。
那么，天网系统识别能力究竟有多厉害？
所属部门曾经对该系统做了测试，这么说吧，1秒钟就可以把全国13亿人口都过一遍，而2秒钟就可以筛选全世界所有人了。
假如罪犯从某个摄像头下经过，系统就会自动于数据库进行对比，识别准确率高达99.8%以上。
并且，天眼系统和传统的摄像头不同，它会主动发现并通知警方，而不是警方去找才有。
2017年，有一个名叫约翰·苏德沃斯的英国BBC记者获准，在贵州监控中心实测挑战中国天眼系统。
工作人员将他的人脸信息录入到贵阳市民系统后，再将他设置成嫌疑人，然后看看多长时间能抓到他。结果是，他从社区走到车站不到7分钟就被中国警察透过天眼系统拦获，期间无论他换衣服，戴口罩都没用。
2018年4月7日晚，张学友6万人演唱会正在江西南昌国际体育中心举办。晚上7点38分，当张学友唱到“如果这都不算爱”的时候，突然几个警察来到中央看台，带走了一个人。被带走的男子正是网上在逃的犯罪嫌疑人。
事后嫌疑人说，“我以为几万人的演唱会，谁会注意到我啊，结果，检票口人脸识别系统就把我抓到了。”
后来张学友在好几个省的演唱会都有罪犯被天网系统识别抓获，以至于到第三次发生同样事件时，北京警方在微博向张学友公开呼吁要多开演唱会。
北京大学弑母案嫌犯吴谢宇也是在过重庆江北机场时被天眼发现了。从安检识别到抓获，前后只花10分钟。
近2年来，全国公安机关通过天眼抓获逃犯2000多，某地地铁站，依靠人脸识别一天内就抓了39名全国逃犯。
当然，天网可不光只能抓捕犯罪分子，那就太屈才了，它还可以帮国家获取情报，可以在全世界范围内全天24小时不间断侦查。
就算在3.6万公里的高空，分辨率也能达到2米级别，甚至美国在全球的20艘航母也都在中国天网的范围内。
那有人说了，天网系统这么牛，为什么中国还会有拐卖儿童、抢劫盗窃这些事发生？
这其实与覆盖率还有百姓隐私方面有很大关系。
2亿摄像头，看起来是很多，但我们有13亿人口啊，还是做不到全国各省实时监控。
在数量问题上，目前中国正在大力建设天网系统，未来3年要安装4亿个摄像头，争取各大省市，甚至农村山区全覆盖。
最后，这么多的摄像头围绕着我们，我们的隐私呢？
其实，天网只会自动跟踪已录入数据库的嫌疑人，不会跟踪或回复普通人。
而且，天网系统与其他部门相互独立，任何人不得随意调取天网系统的信息资料。目前天网只用于刑事侦查，需要很严格的行政审批。
未来，中国会安装更多、更新的摄像头。强大的天网系统也一定会帮我们营造更安全的生活环境！
它是国家强大的又一见证，更是守护百姓的眼睛。
厉害了，中国天网，厉害了，我的国！
我们最早听见“天眼”，还是在美国大片里：不管目标人在哪，只要启动天眼系统，就能准确地找到他。
但其实，这项黑科技不光美国有，中国的天网系统也一直在默默地守护着我们，而且比美国的更快、更准。
2017年，网上公布了一段北京海淀某路口的视频，在视频中，我们可以清晰地看到，路过该路口的每辆车、每个人上边都有对应的蓝色信息提示框，也可以说是标签。
比如，前面过来一辆红色的小轿车，上面自动带几行字，什么颜色、什么牌子、甚至哪一年出厂的什么车型，就在蓝色框上显示着。
或者，前边走过来一个人，他身上也背着个蓝色信息条，信息条是随着人的移动而移动的，上边显示性别、大概年龄、种族、上衣什么颜色，裤子什么颜色。
人们看完之后都惊呆了：“中国的天网这么强大，而我们却不知道！”
原来，我们每时每刻都在天网的眼皮子底下。
什么是天网？
简单说，天网系统是中国建成的世界上最大的视频监控系统，它利用了人脸识别、大数据、人工智能等技术。
如果我们仔细观察，会发现机场、车站、商场、大街上，都安装了多个形形色色的摄像头。
那么，天网系统识别能力究竟有多厉害？
所属部门曾经对该系统做了测试，这么说吧，1秒钟就可以把全国13亿人口都过一遍，而2秒钟就可以筛选全世界所有人了。
假如罪犯从某个摄像头下经过，系统就会自动于数据库进行对比，识别准确率高达99.8%以上。
并且，天眼系统和传统的摄像头不同，它会主动发现并通知警方，而不是警方去找才有。
2017年，有一个名叫约翰·苏德沃斯的英国BBC记者获准，在贵州监控中心实测挑战中国天眼系统。
工作人员将他的人脸信息录入到贵阳市民系统后，再将他设置成嫌疑人，然后看看多长时间能抓到他。结果是，他从社区走到车站不到7分钟就被中国警察透过天眼系统拦获，期间无论他换衣服，戴口罩都没用。
2018年4月7日晚，张学友6万人演唱会正在江西南昌国际体育中心举办。晚上7点38分，当张学友唱到“如果这都不算爱”的时候，突然几个警察来到中央看台，带走了一个人。被带走的男子正是网上在逃的犯罪嫌疑人。
事后嫌疑人说，“我以为几万人的演唱会，谁会注意到我啊，结果，检票口人脸识别系统就把我抓到了。”
后来张学友在好几个省的演唱会都有罪犯被天网系统识别抓获，以至于到第三次发生同样事件时，北京警方在微博向张学友公开呼吁要多开演唱会。
北京大学弑母案嫌犯吴谢宇也是在过重庆江北机场时被天眼发现了。从安检识别到抓获，前后只花10分钟。
近2年来，全国公安机关通过天眼抓获逃犯2000多，某地地铁站，依靠人脸识别一天内就抓了39名全国逃犯。
当然，天网可不光只能抓捕犯罪分子，那就太屈才了，它还可以帮国家获取情报，可以在全世界范围内全天24小时不间断侦查。
就算在3.6万公里的高空，分辨率也能达到2米级别，甚至美国在全球的20艘航母也都在中国天网的范围内。
那有人说了，天网系统这么牛，为什么中国还会有拐卖儿童、抢劫盗窃这些事发生？
这其实与覆盖率还有百姓隐私方面有很大关系。
2亿摄像头，看起来是很多，但我们有13亿人口啊，还是做不到全国各省实时监控。
在数量问题上，目前中国正在大力建设天网系统，未来3年要安装4亿个摄像头，争取各大省市，甚至农村山区全覆盖。
最后，这么多的摄像头围绕着我们，我们的隐私呢？
其实，天网只会自动跟踪已录入数据库的嫌疑人，不会跟踪或回复普通人。
而且，天网系统与其他部门相互独立，任何人不得随意调取天网系统的信息资料。目前天网只用于刑事侦查，需要很严格的行政审批。
未来，中国会安装更多、更新的摄像头。强大的天网系统也一定会帮我们营造更安全的生活环境！
它是国家强大的又一见证，更是守护百姓的眼睛。
厉害了，中国天网，厉害了，我的国！
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