【普陀万源结茶缘 种下东西部扶贫协作的“山盟海誓”】
近年来,“南水北调”“西气东输”“西电东送”等标志性工程频频成为热词,如果说这些词的背后是自然资源的空间调配,那么东西部扶贫协助更像是一场深入肌理的“大换血”。除了拔掉穷根,更重要的是培育可持续发展的动力源。两年前,浙江舟山的普陀区就在四川达州的万源市播下了一颗茶叶的种子。

一个是依海而兴的海上之城;一个是群山环绕的山中腹地。这一山一海的携手,换来的是东西部扶贫协作下的“山盟海誓”。种瓜得瓜,种豆得豆。如今万源早已茶香满园,更可喜的是,这里的百姓有了奔头和希望。

小茶叶撑起了大产业

茶盐古道是历史上万源的主要交通要道,茶叶局是如今万源市政府的职能部门之一。数千年来,茶叶与这片土地有着千丝万缕的联系。

作为一种很“小气”的农作物,茶叶对土壤、水源和气候要求极其苛刻,而达州万源市却是一块因茶而生的风水宝地。地处中国三大富硒带之一,万源种茶制茶历史文化悠久,气候地理条件适宜,是全国无公害富硒绿茶生产示范基地、国家级茶叶标准化示范区和川东北富硒茶优势基地,拥有良好的茶叶产业发展基础。

东西部扶贫协作工作的开展为久居深山的万源茶叶赋予了新的价值和动能。2018年,普陀区与万源市共同制定了万源市扶贫产业发展规划,计划从2018年到2020年,投入1亿元资金用于万源茶叶基地建设及品牌打造,全力做大茶叶产业,着力解决区域整体脱贫难题。
据万源市茶叶局局长刘明亮介绍,利用1亿元帮扶协作资金,万源市编制了11个茶叶产业项目。茶叶基地建成后,采取“政府主导、企业主体、股权量化、保底分红”模式,依托有实力的茶叶企业通过土地流转、集中成片实施茶叶基地建设,带动贫困群众增收脱贫。截至2019年8月,已顺利完成9700亩标准茶叶基地建设任务,助力4000余户贫困户实现脱贫。

除了资金投入产业,通过普陀区的牵线搭桥,万源市已与全国最大的茶叶销售商浙茶集团签订了战略合作协议,未来双方将在产品加工、市场开拓、品牌升级、技术支持、人才引进等多方面展开合作。

茶香也怕巷子深,茶叶保质保量产出来了,下一个难题便是——销路。2018年以来,普陀区充分发挥市场优势,利用万源特产馆、“达菜入舟”等平台,让万源生态、富硒、特色农产品走出万源,走向东部沿海城市,提升了万源富硒农产品的知名度,竭力帮助万源农产品打开销路,解决农产品销售难问题。

一片叶子带富一方百姓

好的政策需要落地,企业是最强执行力的来源,更是政策最直接的服务对象。茶产业在万源的成长,除了本身的沃土,还需配套出台一系列政府入股、财政奖补等政策措施,以此鼓励有实力企业的加盟和参与。

据了解,东西部扶贫协作项目资金对实施企业按3000元/亩标准入股;万源市政府设立专项基金,对流转土地500亩以上且参与基地建设的企业,前三年分别按每亩300元、200元、100元的标准给予奖励。截至目前,已成功撬动四川国储农业、万源安科实业等11家茶企投入社会资本1.78亿元,通过分户流转、成片建设等方式,新建标准化茶叶基地2.55万余亩。

企业入股是为了吸纳社会资本,形成规模化的生产和经营,而老百姓入股便是一条“实打实”的致富之路。万源市探索建立“固定分红+绩效量化”双重利益保障方式,将东西部扶贫协作项目资金和农户土地入股,实施固定分红;同时,鼓励贫困群众在茶叶基地务工,赚取劳务收入。

除此之外,万源市还采取“返租倒包”“公司+基地+农户”等模式,引导激励贫困户投入技术,承包茶叶基地实施管护,增加承包经营收入。截至目前,累计带动8600余户、2.6万余名贫困人口参与茶叶产业发展,实现贫困户稳定持续增收。

两年时间以来,万源市茶叶基地建设已经给当地贫困户实施保底分红620余万元,兑现土地流转收入570余万元、发放劳动务工和技术服务收入750余万元,三项共计1940万元(不计承包经营收入),资金回报率达33.68%。通过保底分红资金开发公益性岗位1199个,让贫困群众劳有所得。

如今,万源的茶叶不再是一片小小的绿叶,而是一艘崭新的绿舟,满载着万源人的幸福和希望。

“旅游饭”真香!

位于川东北地区的达州万源市,是大巴山腹心地带、川陕渝结合部,古有“秦川锁钥”之称。崇山峻岭中的茶盐古道见证着万源市数千年的历史,如今这条古道虽不再运输茶叶,但是却为万源茶产业的转型升级提供了新的思路。

户种茶、村建厂、乡有市,在普陀区的协助下,如今的万源正在建设集茶叶科研生产加工销售、观光、文化体验等多功能于一体的“中国现代茶都”,建成“中国硒部茶园走廊”。

去年7月,“全国康养度假旅游目的地”示范窗口——万源市大巴山茶文化小镇正式对外开放。令人意想不到的是,这个集“吃住行游购娱”于一体的特色小镇其原型是一个易地扶贫搬迁安置点。昔日的搬迁户,吃上了香喷喷的“旅游饭”。小镇围绕茶叶“游、制、品、赏、购”,定期举办品茶斗茶等提升茶旅产品吸引力,累计接待游客25余万人,创收520余万元。

如今,大巴山茶文化小镇已经成为八台山—龙潭河景区旅游环线的重要节点和核心驿站,老百姓家门口的“绿水青山”正演变为茶产业转型升级道路上的“金山银山”。

今年2月,四川省人民政府发布通知,正式宣布达州市万源市脱贫摘帽。这是脱贫路上的胜利,也是新征程的开启。山呼海应,茶渔情深,茶香四溢的空气中承载着海的奉献、凝聚着山的感恩,“山盟海誓”的约定还在延续。

来源:凤凰网四川综合

#中国名片湖南故事# 【游大美临武 品临武鸭 赏通天玉】 在去年的全国「两会」,湖南省舜华临武鸭曾摆上了两会湖南代表团驻地京西宾馆的代表就餐餐厅。记者了解到,当时不少代表感觉到很亲切,远在北京也能吃到家乡地道的美食。2020年全国「两会」期间,全国人大代表、舜华鸭业公司董事长胡建文告诉记者,要登上「两会」餐桌那可不简单,必须经过层层把关和严格的食品质量检测,通过全国「两会」这个平台,品牌形象也将大大提升,更是代表临武县的形象。临武鸭品质优良,味道鲜美,不仅受到「两会」餐厅的青睐,也深受代表们的喜爱。

临武县除了有美食临武鸭,还有「有色金属之乡」「风电之乡」「玉石之乡」「小水果之乡」等美称,有国家4A级旅游景区1家,国家3A级旅游景区2家,省五星级乡村旅游点5家。近年来,临武县大力发展文化旅游产业,建成了秦汉古道(湖南临武段)、西瑶绿谷、滴水源、黄龙山植物园等旅游项目,形成了一批湘粤融合、文旅融合、工旅融合、旅体融合的新业态新品牌。

近年来,临武县大力实施「创新引领、开放崛起」「产业主导、全面发展」战略,因地制宜发展特色农业、宝玉石、文化旅游、新能源、碳酸钙、有色金属精深加工等六大支柱产业。在六大支柱产业的驱动下,2019年,全县完成地区生产总值153.5亿元,同比增长8.9%,地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、全体居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入等5项主要经济指标增长均排名郴州市第一。2020年,临武县一季度经济运行总体平稳,地区生产总值达30.6708亿元。

千年古邑新姿焕发 临武旅游品牌闻名遐迩

临武是千年古县,文化底蕴深厚,旅游资源丰富,有东林胜景、西山霁雪、秀岩风月等历史悠久的「古八景」。

作为世界级大湾区——粤港澳大湾区,与湖南距离近、经济联系紧密,历来是湖南发展开放型经济重要合作地,是湖南招商引资的重要来源地。而湖南最毗邻粤港澳大湾区的是「南大门」郴州,地处长株潭城市群和粤港澳城市群的中间带、湖湘文化与岭南文化的交融区,郴州已成为湖南开放崛起、对接粤港澳大湾区的「排头兵」。 临武县作为郴州市的重要旅游资源地带,依托广东人的「最爱」这一优势,正积极打造粤港澳大湾区休闲旅游目的地。

临武县委书记李浩介绍,按照「城乡一体、景城一体、全域布局」思路,将全县作为旅游景区全域策划、规划、设计,将县域范围作为旅游景区全域规划。

2017年以来,该县先后邀请龙文化研究专家庞进,国务院津贴专家李耀宗,成都「宽窄巷子」总策划师杨健鹰等,对当地旅游进行策划。把龙宫打造成「中国龙文化发源地」「世界华人的精神家园」,把滴水源打造成「中国白龙谷•世界滴水源」等。

发展文化旅游,规划先行。临武制定出台特色旅游产业发展规划(2017—2021年),重点构建「一城两翼三线多点」旅游发展格局。同时开展城市提质、美丽乡村、交通提质、产业建设、招商引资等5个「五年行动计划」,助力全域旅游发展。

「一城」,即县城;「两翼」,即东山(通天山旅游景区)、西山(西瑶绿谷国家森林公园);「三线」,即23.1公里的武水河沿河风光带(县城至汾市镇)、20.4公里的湘粤秦汉古道(县城至广东连州)、13公里的西瑶绿谷(原西瑶乡政府所在地至长河水库);「多点」,即龙文化园、紫薇天下、龙归坪古村、东林胜境、微电影小镇、黄龙山植物园等。

如今,「龙腾盛世•玉见临武」旅游品牌闻名遐迩,到临武旅游已成时尚。

一鸭「链」富万户农 临武山水鸭天下

竹外桃花三两枝,春江水暖鸭先知。

临武鸭又称勾嘴鸭,属肉蛋兼用型优良鸭种,是中国八大名鸭之一、国家地理标志保护产品。临武鸭的养殖历史已有上千年,古时作为朝廷贡品,声名远播。近年来,临武县把临武鸭作为拳头产业来打造,采取「公司+合作社+家庭农场」发展模式,通过风险共担、利益同享、互惠互利,力促经营企业化、生产集约化、产品标准化。该县引进国家重点龙头企业、全国农产品加工业示范企业舜华鸭业公司,建立现代化加工厂5座,研发产品200多款。目前,公司与236个家庭农场建立合作关系,年出栏临武鸭1200万羽。此举使公司获得绿色安全、品质纯正的原料,又使农户取得稳定的收益。舜华鸭业先后荣获「中国食品安全示范单位」「中国驰名商标」等。

临武山水鸭天下。经过舜华鸭业20年的努力,临武鸭已飞入各地寻常百姓家。现在城市大街小巷、高铁站、机场等人员密集场所,都有临武鸭的身影,同时也端上了全国两会代表委员餐桌。它既能慰藉匆匆旅客的旅途疲惫,又能在舌尖上与其他美食争锋。

在今年新冠肺炎疫情之下,舜华鸭业拼着几千万的利润损失,让旗下的湘品堂门店和鸭蛋面馆照常营业不打烊,既方便旅客消费,又为鸭农守住饭碗。疫情期间,上游产业链上的农民没一分钱损失。

目前,临武鸭已形成一条集养殖、加工、商贸等为一体的全产业链,去年产值达13亿元,直接带动2.3万户农户增收致富。

临武县委副书记、县长刘杨介绍,近年来,临武县依托地域特色资源,通过多年重点培育和发展,成功创建省特色农产品优势区、省优质农副产品供应基地。临武县计划从今年起,坚持5年,财政每年拿出5000万元,用于发展临武鸭、临武牛等养殖业,临武柚、临武香芋、大冲辣椒和「烟草+水稻」等种植业,并推动一二三产业融合发展。

玉出临武耀光芒

百亿产业呼之欲出

「楚南郡邑之最古者莫如临武。」 据史志载,临武置县距今已有 2200多年。从高空俯瞰,临武就像一颗镶嵌在南岭山脉的璀璨明珠,境内水系发达,武水河、猴子江等穿越崇山峻岭,向湘江、珠江奔腾而去。

高山多宝藏。临武矿物宝玉石资源丰富,已探明储量的有色矿藏达9类50多种。素有「有色金属之乡」 「矿晶之都」美誉,独有「国宝」——香花石,还有萤石、方解石等多种矿物晶体。

走进位于湖南省郴州市的临武县宝玉石文化产业园,只见玉石街内,100余家各具特色的玉石企业,展销的通天玉、香花玉作品和翡翠、和田玉、玛瑙等珠宝饰品琳琅满目,游客和市民络绎不绝。

临武县宝玉石文化产业园负责人介绍,2017年,临武与郴州市生源商业集团全额控股的临武舜通宝玉石文化发展有限公司合作开发临武宝玉石产业,兴建集公盘、加工、展览、商贸、鉴定、研发、科普、旅游等多功能于一体的宝玉石文化产业园。该园区于2017年8月开工,总投资10亿元、占地7.8万余平方米,集展览、商贸、鉴定、研发、科普、旅游等多功能于一体。目前,该园完成投资7亿多元,建成玉石街、公盘中心、精品市场等。
2018年5月开园几天时间,入园参观人数达15万人次,实现交易总额5.6亿元。

同时,临武县以节会促产业发展。成功举办了多次丰富多彩的重大节会活动,内容丰富,规模宏大,盛况空前,充分展示了临武「玉石之乡•矿晶之都」和「宝玉石原产地,矿洞口博物馆」的独特魅力和「宝玉石+临武民俗文化」的独特风韵。

通过节会活动,提升了临武和临武宝玉石产业的知名度和影响力,共展出了600多家原产地珠宝产商的矿物玉石、珠宝、瓷器、根雕、字画、古玩等累计22万余件各式展品,吸引了超过30万人次前来参观。同时,举行通天玉、香花玉原石公盘交易活动2次,民间玉石原石、矿晶公盘活动5次,交易额稳中有升。预计到2022年,临武宝玉石产业总规模超过100亿元。

根据该县宝玉石产业发展规划,到2022年全县宝玉石从业人员将达8万余人。商贾云集宝玉石产业后,还将带动物流、包装印刷、旅游、教育培训等相关的产业链同步发展。(李银明 唐勇平 李琼 )

【璧山:融入大都市 “同城”再腾飞】
#牵住“融入主城”这个“牛鼻子”#
  倒退十几年,璧山只是一个城区面积不足6平方公里的小县城,算是重庆主城区的远郊县,因制鞋业成为西部最有名气的“鞋都”。
  2008年10月,当地尝试做了一件当时在西部地区还没有做过的事:与中国城市规划设计研究院(中规院)接触,邀请其编制一份县域空间发展规划。
  “找中国最权威的城市规划设计机构做县域的空间发展规划,”璧山区规划和自然资源局副局长杨雪日前接受采访时回忆说,“动机非常单纯,不想错过难得的机遇。”
  璧山全域面积只有915平方公里,两山夹峙,形如柳叶,东有缙云山,西有云雾山,是一片槽谷地带。在璧山踏勘调研期间,中规院专家组曾用了一种看似矛盾的说法:“有区位,无地位”。 
  受历史条件的限制,过去的发展,缺乏科学的整体空间规划,导致城市建设没有特色,无法适应融入重庆主城区的需要。县城的中心作用不强,内部功能联系薄弱;县城规模较小,作为增长极的作用并不突出。且由于县城设施水平与主城差距较大,受到主城的虹吸效应影响,县城的人口和产业集聚、城镇功能提升进展迟缓。
  2007 年,机械加工(汽摩)、制鞋业、建筑建材三大传统支柱产业在璧山工业经济中的比重已经高达70%以上,但耗能高、技术含量低、附加值低,真正意义上的产业集群还没有形成。表现在空间上,则是布局混杂,没有形成分工明确、垂直整合的专业集群区块,连带影响了人口和服务功能向城镇聚集。
  再就是产业结构与水资源条件之间错配。生态环境出现恶化趋势,工业结构性污染突出的问题未得到根本解决。
  让璧山人下决心的背后有一幅宏大背景:重庆进入到构建国家中心城市、率先在西部形成内陆开发开放新格局的战略时期。
  重庆都市区格局随之面临重大调整和提升。主城的功能统筹范围,由主城九区拓展至“1小时经济圈”,形成“主城-卫星城-外围支点”梯度组织模式。率先纳入“卫星城”的几座区县中,璧山离主城最近,一体化倾向也最高。璧山与重庆主城的高速里程只有23公里。放到现在,不过是主城区一个组团到市中心的距离。
  璧山不失时机地盯住了西部大开发的三大利好:国家层面的产业向内陆转移,璧山临近重庆主城消费市场,具有低成本优势;区域层面的主城‘西拓’,璧山完全有机会成为服务西永的生活居住区,电子信息、高端制造配套基地和后台服务基地;另外,璧山作为‘卫星城’,是疏解重庆主城功能的最佳载体之一。
  “《璧山县域空间发展规划(2008-2030)》(以下简称《规划》)于2009年4月编制完成。向东全面融入主城、城市向老城区以西拓展、重点产业向南集聚、生态农业及观光等向北的总体方向,正是我们如今的基本空间格局。”
  杨雪认为,作为指导长远发展的纲领性文件,《规划》的科学价值在于杜绝了发展的随意性,牢牢把握住璧山在重庆打造国家中心城市过程中应当扮演的角色,塑造出一个坚守底线、面向远景、功能清晰、具有弹性的城乡空间。
  由此,当地明确了“区域工业增长极、主城后台服务区、生态宜居新城区”的城市总体定位,“融入主城、区域联动、核心聚集、产业提升”的总体发展战略,决心蹚出一条开放、可持续、高质量的发展新路。
#“蝶变”中的破与立#
  重庆主城保持“向北”姿势数年后开始“西进”,沙坪坝区西永组团(重庆西部新城)快速崛起:大学城、微电园、西部物流园,还有呼之欲出的西永综保区,把璧山与重庆主城在地理上连成了一片。
  但这片被璧山人视为“融入主城”“服务主城”的第一目标战场,仍面临缙云山的约束,削弱了璧山“近主城”的区位优势。
  4690米,璧山“贴上”主城的第一程。
  2010年9月28日上午9点,璧山隧道正式通车。工程起于璧山城区双星大道,与璧山城区中心以南2公里处的璧青路相接,向东以隧道形式穿越缙云山后上跨绕城高速,直接与大学城干道横四路相连。通过它,5分钟即可到达重庆大学城,8分钟可到达西永综保区。这是璧山2014年得以撤县设区的重要伏笔。
  破除地理壁垒之后,璧山近年透过组合城市交通节点与区域交通节点,建立起“东融西进、北连南合”的现代交通体系。如今,依托1条高铁(成渝高铁)、1条城市轨道(1号线延伸段尖顶坡-璧山)、4条高速公路(成渝、渝遂、渝蓉、九永)和多条市政干道,璧山与重庆主城形成了多点融入的一体化发展、一体化开放态势。未来随着金凤隧道、土主隧道、六旗隧道、大学城复线隧道、轨道交通27号线、市域铁路“璧山-铜梁线”、成渝中线高铁、兰渝高铁等的建设,璧山的交通区位优势将更加凸显。
  “搭档”西永共乘重庆发展电子信息产业“东风”,是璧山产业结构深度调整的起点。2015年9月,国务院批复璧山高新区升级为国家高新区。挂牌重庆第二个国家高新区后,璧山的动力转换再次提速。目前,全区工业集中度高达89%,规上工业企业356家,形成了智能装备、信息技术、生命健康三大新主导产业。
  作为一家本土成长起来的汽车核心零部件龙头制造企业, 2019年6月,蓝黛6AT变速器(6档自动变速器)在位于璧山高新区的重庆蓝黛变速器有限公司下线,标志着国内首台由民营企业自主研发、拥有完全知识产权的6AT变速器实现“璧山造”。紧接着,该公司顺应汽车产业智能化发展方向,取得了深圳市台冠科技有限公司控股权,全面进军触控显示行业。
  外部优质创新资源也以前所未有的速度聚集。目前,璧山高新区已汇聚比亚迪、康佳、得润、中车、中南高科等众多知名企业,建成了“国家智能化示范园区”“中意创新产业园”“中新合作智慧区”等开放和创新平台;成立重庆高新技术产业研究院有限责任公司,打造全国知名中试平台,畅通高校、科研院所与市场的纽带,通过价值链、利益链、科技链、金融链、人才链有机耦合,打通了智力和财力、科研与市场的通道。一套独有的全产业相关完整链条科技成果转化连动机制已经顺畅运行。
  污染企业得到有效治理,取而代之满城皆绿。
  2010年前后,璧山借产业转型契机,开始下大力气对“母亲河”璧南河进行整治。采取“河外截污、河内清淤、外域调水、生态修复”系统治污的同时,新建公共绿地、生态停车场、高标准公厕。
  2011年9月28日,国家级4A景区观音塘湿地公园建成开园,这是璧山区的第一个4A级景区,拉开了璧山“公园之城”的帷幕。这一年,当地新建的公共绿地达289万平方米。
  “园中建城、林中建城、景中建城、水中建城”。如今的璧山因公园众多而闻名,仅城区便有32个公园、23个广场、133个休闲亭,秀湖公园、观音塘湿地公园人流如织,枫香湖儿童公园声名鹊起,每到周末、节假日,重庆主城市民及周边地区游客络绎不绝。
#新格局下锚定“新坐标”#
  增长不会自然实现,开放和包容的问题也不可能自发解决,只有通过抢抓机遇、科学规划、系统管理和改革创新才能达成。璧山过去10年“成城”与“融城”的质效,回答了西部地区新型城镇化进程中许多普遍性问题。
  而眼下,重庆正在构建一个更大能级的都市区,为璧山赋予了更大的机遇。
  5月9日,重庆主城都市区工作座谈会召开,主城都市区的范围由原主城9区(中心城区)扩至主城都市区21区。未来,主城都市区作为成渝地区双城经济圈“双核”之一,将在重庆市发展大局中扮演重要角色。
  新增的12个区均在渝西地区。其中,璧山和江津、长寿、南川一道,被划为“同城化发展先行区”。
  “所谓先行区,即既保持独立城市格局,又强调在基础设施、产业分工、功能配套等方面与中心城区更深度地融合,参与产业转移分工,承担重大功能布局,吸引人口集聚。”
  重庆社科院城市与区域经济研究所所长彭劲松称,这意味着在主城都市区新增12个区中,璧山成为了享受主城“扩围”红利、建设双城经济圈的“先锋地带”,区域潜力将进一步激发。
  更早的信号出现在今年4月20日。根据重庆市规划委员会和城市提升领导小组会议精神,璧山被纳入了中国西部(重庆)科学城规划。一同入围的,还有北碚、沙坪坝、九龙坡、江津。作为成渝地区双城经济圈建设的重要载体,科学城实施“一城多园”共建模式,将有助于提升重庆城市开放能级和水平,提高区域协同创新发展能力。
  “‘同城化发展先行区’的定位是要形成‘重要支撑’和‘重要传接点’。”5月13日,璧山区委书记蓝庆华接受媒体采访时表示,打造主城都市区“迎客厅”,是璧山在本轮重庆城市格局变革中锚定的新坐标。
  “璧山在现有基础上还有近300平方公里的城市开发空间。”蓝庆华打比方说,客人到了会先在客厅坐一坐,再从客厅进入各个“房间”。为此,璧山将把互联互通摆在首位,构建内畅外联的立体交通网络,透过已建或规划的1机场、4高铁、3城际、4快线、3轨道、7高速构建起多式多向交通网络,实现各类要素快进快出。
  璧山将积极吸引和对接科技创新资源,推出“近悦远来”的人才发展政策,倾力打造科技创新策源地。
  “迎客厅”也是休闲娱乐、放松身心的场所,能够让劳作一天的身体得到舒缓。为此,璧山将打造大健康产业生态区,布局2个产业小镇和10个居住组团。
  共建中国西部(重庆)科学城方面,璧山则将立足高新技术产业集群生成示范区定位,通过构建“打造大学城创新生态区”+“3类科技创新平台”+“若干企业自主创新”的“1+3+N”科技创新体系,坚持从原始创新、基础研究、成果孵化三个方向发力,扎实抓好科技创新生态化建设。
  根据新的规划,璧山城市建设将继续向西,成为成渝地区双城经济圈主轴上的一个重要节点。(新华网)


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