【媒体看法院|“六步工作法”抓住解纷“牛鼻子”——记陕西旬阳市法院特邀调解员张开国】
# 编者按 #

近年来，在陕西法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设进程中，省高院积极鼓励各级法院形成具有地域特色的诉源治理和多元解纷模式。全省法院不断深入运行和优化特邀调解制度，将法院的法律服务功能前移到农村，填补法律服务在邻里纠纷、林地纠纷、家庭纠纷这些小矛盾化解领域的空白，努力为人民群众提供多样化、多层次的调解服务。

旬阳法院积极推行“特邀调解员”制度，聘用社区工作者、专家、律师等担任法院特邀调解员，通过法律培训以及建立完整的调解工作程序，在解决矛盾时把“动之以情，晓之以理”结合起来，将“法理”和“情理”融入到调解工作中，把社会矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。

2022年2月13日，中国法院报刊发以《“六步工作法”抓住解纷“牛鼻子”》为题的报道，记录陕西旬阳市人民法院特邀调解员张开国的调解方法。现将全文转载如下：

图为2020年6月，张开国（中）调解一起土地租赁纠纷，促成双方当事人达成调解协议，当场兑付案款。

“看着大家总是皱着眉头来，带着微笑走，我的心情就特别舒坦，工作也就更有干劲了。”谈及22年的调解工作，张开国感慨道。

张开国，2017年被陕西省旬阳市人民法院聘为特邀调解员。但从2000年9月起，他便已通过各种途径参与人民调解工作，22年来，张开国共参与调处各类纠纷1300余件，涉及资金2000余万元，调处成功率达到90%以上。

“没钱没权跑断腿，不吃不喝磨破嘴”，当地群众常常这样形容调解工作。可是，张开国凭着对人民调解工作的满腔热忱，一干就是22年。走村入户普法宣传，调解家庭矛盾、邻里纠纷，为弱势群体提供法律援助，张开国硬是把大家眼里鸡毛蒜皮、婆婆妈妈的琐事，干得风生水起，成为当地人民调解队伍的带头人。

旬阳法院设立的“张开国调解工作室”是当地第一个调解工作室。凭着多年的工作实践，张开国总结出预警介入、分开谈心、寻根调查、分类化解、速战速决、回访提高“六步工作法”，抓住了化解基层矛盾纠纷的“牛鼻子”，在人民调解工作中发挥了重要作用。同年，“六步工作法”受到市委市政府的充分肯定，并将其作为重要抓手，着力打造以凝聚司法、行政、道德三股力量的“三力联调”社会综合治理模式。

2021年7月22日，朱某新与朱某练两兄弟在村活动室握手言和，并在调解协议书上签上了各自的名字。

“感谢张开国解开了我们两兄弟之间多年的疙瘩！”朱某新激动地说道。

朱某新与朱某练系亲弟兄。1985年以来，朱某新与朱某练兄弟俩因为房子老旧和铺设水泥路占用地界等问题，心里结下疙瘩，30多年来，一直矛盾纠纷不断，村委多次调解都没有结果。后来，朱某新与朱某练矛盾升级，发生了肢体冲突，村委找到了张开国。

为了摸清纠纷的症结，对症下药，张开国多次上门与当事人沟通，充分了解案情，制定以亲情教育为主、以情感人的调解策略，引导双方认识到“兄弟之情血浓于水，退一步海阔天空”。张开国的释法说理打开了彼此的心结，双方同意和解，并当场签订调解协议书。

多年来，无论是家庭矛盾，还是邻里纠纷，在张开国手里总能得到妥善解决。他常对同事们说：“我们要努力做到小事不扩大，大事不激化，力争给每个当事人一个公正公平的说法和交代。”

心系群众，用心调解，让人民群众通过人民调解感受到公平正义，感受到司法的温度，勇做群众的知心人、贴心人。这就是张开国的工作原则和态度。

婚姻生活婚姻故事婚外情离婚冷静期：他不顾二十多年感情去法院起诉离婚，我虽掌握了他大量出轨证据，可是又确实不想伤害他，但是这几年忙于应付他无心工作，已经撑不下去了。

女：辛亥、癸巳、乙巳、庚辰，

大运：甲午、乙未、丙申、丁酉、戊戌、己亥，

日元乙木生于巳月失令，坐巳火伤官泄气，时干庚金正官又克身，按身弱论，八字喜水木，忌火土，金利弊均占。

金为你的官杀星，官杀代表女命的婚姻感情、男人，局中官杀同透，日支婚姻宫又坐伤官，婚姻肯定不顺。

女命官杀混局，感情缘份多，夫情之情很难稳定，要么丈夫出轨，要么自己离婚再嫁，总之一婚难到头。

另外，婚姻宫坐伤官，亦是你婚姻不顺的一个致命因素，婚宫本是正官夫星的家，现却被伤官占据，说明丈夫在家呆不住，迟早要离开，加上月日伏呤，自己心力不足，容易脾气大，不开心导致夫妻感情不佳。

27-47岁走丙申、丁酉运，逢申酉金旺地，金旺可生水，然后转乙木，所以二十多年感情一直很好。虽有大运伤官见官，但丙火有水回克，地支庚在时透出与日主相合，夫妻感情情投意合。

今年婚姻逢冲，故矛盾加重，丈夫到法院起诉离婚。

而你却不想伤害他，是因流年亥水印旺的原故，印可克食伤，说明你能控制自己的情绪，还比较理智。

因此，在我看来，今年、明年及后年，虽然在闹离婚，但都难离成，反而是2022年要小心，防离婚。这一年是婚姻的一个坎。

八字正偏混杂，早年又走杀运的人，其实应该晚点结婚，找一个八字上体现的年纪比自己小一些的外地人，这样婚姻会更牢固一些。

故事-求神不如求己

善罗尼宾听说佛陀在祇园精舍说法。这一天，他带着诚恳恭敬的心，独自走进了园林，想请求佛陀的开示！但是，他没有直入庄严宏伟的精舍里，只是在精舍外的树林下徘徊犹豫，望着这一座幽美宁静的祇园，心中真是羡慕。然而，望望精舍的大门，他低低地自言自语道：“佛陀总会出来的吧！”

他的心中，一刻不能安定，矛盾和痛苦，紧紧缠缚着他，使他十几年来，始终寻不到解脱人生苦痛的方法。过去，当他一有了苦痛，就去求神问卜，但是这么多年来，他所敬奉的天神，从没有过一次满足他的希求，久而久之，他发生怀疑：“天神，是不是能解除人生的苦痛，赐予人们的福乐呢？”他陷于矛盾的深渊，不能自拔，多病多愁，身体消瘦不堪。

正当他陷于沉思的时候，外面正走回来一位比丘，善罗尼宾见他那道貌岸然，行仪庄重的态度，不禁走向前恭敬问道：“你是婆罗门的道者吗？”

“不，我是比丘，是佛陀的弟子！”
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善罗尼宾瞪目惊讶，什么比丘，什么佛陀的弟子，他闻所未闻，刹那间，他含糊的猜测道：“你是追寻人生真理的圣者？”

“我不但在追寻着人生的真理，也是为求现生苦痛解脱的出家人！”

“那么！你能告诉我如何解脱现在的苦痛吗？”他迫切地问着。

“靠自身的努力！”比丘简单而肯定的回答。

如晴天霹雳，善罗尼宾像听到真理的钟声，唤醒了他一向认为人生的一切苦难，是纯靠神力来救度的观念，他惊服的问道：“自身的力量，解除自身的痛苦，这是你超胜的独特见解吗？”

“这是我老师佛陀的言教，我只是把老师的言教告诉你，我个人没有超胜的独特见解！”

“你的老师！是谁呀？”

“我的老师，是彻悟人生宇宙真理的佛陀！”
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“我听说有一位佛陀，我今天也是来找佛陀的！”善罗尼宾若有所悟。

“是的，你见过佛陀吗？”

“不，我没见过，不过，我常听到别人赞颂佛陀的人格崇高，救世的伟大精神，所以，我早就仰慕了！”

“你来这里是要拜见佛陀吗？”

“是的，我要拜见佛陀，但是，像我这样平凡的人，佛陀肯见我吗？”

“请你不要再犹豫，在佛陀广大的慈悲心中，没有贵贱的分别，他对一切众生都是一样的护念，佛陀当然喜欢见你的！”

于是，善罗尼宾随在比丘的后面，进到精舍里拜见佛陀。正在禅定中的佛陀，睁开慈眼，和蔼地对善罗尼宾说：“善罗尼宾！你来得正好，你有什么问题，尽管问我！”
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受宠若惊的善罗尼宾，五体投地的礼拜着，他凝望着庄严和善的佛陀说道：“佛陀！我的身体坏极了，从瘦弱多病的身体中，我体会到生老病死的苦难，身体实在是一切苦痛的根源，因此，我相信了婆罗门外道的话，祈求神力的加被。可是贫穷的依然贫穷，多病的依然多病，久而久之，使我对神感到怀疑。佛陀！我现在的心里非常矛盾，请你指示我，我究竟信神好呢？还是不信神好？”

佛陀静静地听完了善罗尼宾的细诉，指着离园林不远的一个村落，亲切地问他道：“善罗尼宾！你看那乡村里的农夫，如果在万物生长的春天，不辛勤的耕耘播种，天天只在神的面前，祈求神赐给他秋天丰收，你想自己没有耕耘播种，神会赐给他秋天的丰收吗？”

“不会！佛陀！不耕耘下种，任他如何祈求，对荒芜的土地，总不会有收获！”

“善罗尼宾！你回答得真好！再说，有些人不务正业，不好运动，身体日渐瘦弱，家境日趋贫穷，就如不耕耘的田地，日趋荒芜贫瘠一样，决不会因求神而身体健康，免除痛苦，到了秋天能丰收的！”
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善罗尼宾默默颔首，心中渐渐开朗！接着佛陀又问道：“善罗尼宾！如果有一个农夫，当他在万物生长的春天，辛勤的耕耘播种，但他没有求神的恩赐，你想，在他的田地里，会不会因他不求神而没有收获呢？”

“佛陀！不会，只要在田里播种种子，虽然没有求神，但到了秋天，仍然会有丰收的！”

“善罗尼宾！就像这样，我们在日常生活中，肯勤俭运动，自然会使身体健康，家业富饶，就如在田里播种了种子一样！所以，婆罗门外道的求神，不是解脱人生苦痛的办法，唯有从自己平常的身心活动中，精进地止恶修善，净化身心，就能解脱痛苦，进入静乐的圣境！”

善罗尼宾聆听了佛陀的妙法，如饮治病的圣药，心中矛盾的病根顿时痊愈，他感到未有的欢喜，向佛陀再三顶礼致谢，并皈依了佛陀。 https://t.cn/z8LWJ0X