#汕尾爆料##汕尾身边事# 【汕尾推动海丰北站、汕尾机场等规划建设】汕尾市“十四五”综合交通运输规划公示

为保障公民、法人和其他组织对交通规划的知情权、参与权,推进政务公开和依法行政,提高交通规划的科学性、可行性和可操作性,现对《汕尾市“十四五”综合交通运输规划》进行社会公示。

一、公示内容

1.规划背景

交通运输是国民经济发展的大动脉,具有基础性、服务性、引导性、战略性属性,是兴国之器、强国之基。为加快研判汕尾交通发展形势,谋划新形势下汕尾综合交通发展重点,提出适合汕尾的交通发展思路、目标、战略,构筑布局完善、结构合理、功能明晰的综合交通发展布局体系,指导近期交通设施建设,依据相关上位规划、法律法规和技术规范编制本规划。

2.规划对象

综合交通运输体系由铁路、公路、水路、航空和管道等运输方式及其线路、站场等组成的综合体系。鉴于管道系统的特殊性与独立性,本规划不对管道系统作具体的研究。因此,本规划的研究对象为由铁路、公路、水路、航空、邮政组成的综合交通运输体系。

3.规划期限

本规划期限为2021-2025年。

4.规划范围

本规划研究范围为汕尾市全域(不含深汕合作区),面积4396.21平方公里,对于战略性的交通基础设施研究范围拓展至汕尾市周边区域。

5.规划成果

本规划由规划文本和规划图纸两部分组成。规划文本和图纸是相互联系的整体,具有同等的法律效力。

6.规划目标

到“十四五”末,基本形成高速通达周边城市、快速联通组团和乡村、有力支撑产业发展的高效优质现代化综合交通运输体系。沿海经济带重要交通枢纽、粤港澳大湾区东翼枢纽门户城市地位基本确立,基本实现市区“4590180”交通圈,即汕尾市区与市内组团间45分钟左右通达,与大湾区城市城区90分钟左右通达,与省内其他地级市180分钟左右通达。同时,汕尾市区与县城之间、相邻县城之间有(含高速公路)2条以上干线公路(二级及以上),基本实现县城至镇区间通达二级公路,国道达到二级及以上公路技术水平,省道达到三级及以上技术水平,有条件建制村通双车道公路。此外,全市交通智慧化水平稳步提升,实现以智能化推进交通运输高质量发展;全市完善覆盖城乡、惠及全民、水平适度、可持续发展的邮政普遍服务体系,邮政普遍服务能力大幅提升。

7.发展战略

依托汕尾市社会经济、交通运输发展现状,结合内外发展形势,提出汕尾市“十四五”期间交通运输发展战略为“融湾拓海、立体智慧”。此外,进一步向东打通对接汕潮揭城市群大通道,发挥汕尾“东承西接”交通大枢纽作用。

l融湾拓海

充分发挥汕尾区位优势,依托深汕合作区建设,加速汕尾融入粤港澳大湾区,打造与湾区互联互通的交通格局;进一步拓展汕尾港航建设,依托港航连通世界,带动全市海洋经济发展。

l立体智慧

充分发挥汕尾交通优势,打造铁路网、公路网、水运网、航空网相结合的综合立体交通运输网络,助力汕尾建设成沿海经济带靓丽明珠;加快新科技、新技术在全市交通领域的应用,提升全市交通智慧化水平。

8.重点内容

(1)构建内联外畅的综合交通网络

依托轨道打造汕尾对外运输快速通道:建成广汕铁路、汕汕铁路,向西连接广州等粤港澳大湾区核心城市;向东通过厦深铁路、广汕梅铁路等与粤东地区铁路衔接,加快同潮汕揭城市群连接。进一步推动龙汕铁路、汕梅高铁建设,构建南北向高速铁路通道。

规划中的海丰北站示意图(粤东高铁、龙汕铁路双线枢纽站规划)

粤东高铁新通道串联潮州、揭阳市区、饶平城市副中心、揭西、陆河、海丰以及深汕合作区等多个粤东地区的重要节点,是揭阳、潮州城区至粤港澳大湾区的高速直通线。

依托公路建设汕尾交通运输主通道:建立由“高速公路快速网、国省道干线网、农村公路基础网”构成的“三张公路网”。到2025年,汕尾市初步形成“一纵二横三联”高速公路主骨架网布局,完成国、省道主干线优化改造,全市主干线公路网基本成型,有效连接市域内各片区,地方公路网与高速公路网衔接顺畅,实现全市通建制村公路单车道升级为双车道。形成以汕尾市区为中心,辐射各县(区),紧密衔接区域重要交通枢纽,快速通达粤港澳大湾区,对接深莞惠、连接粤东北,具有较高服务水平和优良畅通性的一体化公路网络。

依托港航支撑汕尾海洋经济发展:推进陆丰海工基地水工工程码头、甲湖湾电厂配套码头建设,加快汕尾新港区及陆丰港区湖东作业区、甲东作业区规划建设,强化与盐田港、大南海石化基地的联动发展,全面提升汕尾港及其附属港口的软硬件实力。通过港口建设带动海洋经济发展,推动汕尾港与粤港澳大湾区核心港口圈对接,把汕尾打造成为粤东地区重要航运枢纽。此外,加快推动深惠汕海上客运航线落地。

依托航空发展汕尾立体综合交通网:积极推进汕尾机场规划建设,为机场规划建设务实夯实基础,打造粤东地区航空运输枢纽,加快推动汕尾市融入珠三角核心城市“一小时经济圈”。积极融入大湾区通用航空产业领域,实现全市交通立体综合发展。

(2)打造优质高效的运输服务体系

积极推动公共交通发展:推进实施《汕尾市城市公共交通专项规划(2019-2025)》,提升公共交通出行方式分担率,打造汕尾现代化城市公交运输体系。加快完善公交站亭站点建设,优化提升公交车监管水平。推进市区智能公共自行车系统建设工作,加强网约出租汽车等行业新业态监管工作,推进新能源出租车投放及后续管理工作,促进出租汽车行业健康发展。

加快打造汕尾现代化物流体系:加快补齐物流基础设施短板,大力引进培育现代物流市场主体,推动《汕尾市物流专项发展规划》编制,构建市-县-镇-村快捷便捷的现代化四级物流体系,实施“互联网+”行动计划加强做大汕尾“大物流”。

加强公路养护管理:以加强公路养护管理为支撑,明确责任主体、责任单位、养护资金来源和养护管理运行机制等,将管护工作具体化,不断完善道路交通基础设施,大力创建品质示范路,擦亮汕尾宜居宜业宜游的名片。

(3)发展先进可靠的交通治理体系

智慧交通:探索创新发展路径,加快智慧交通构建。推进全市道路矢量化,在建项目进度可视化,推进汕尾市公交监管系统、汕尾港综合管理平台维护项目开发建设,完善公交运行监控系统和公交行业监管系统,实施科学高效港口监管,提高监管水平。促进形成汕尾智慧交通建设发展体系,推动实现出行服务人性化、行业管理精细化、交通决策科学化、港口物流智能化、智慧交通产业化。

平安交通:强化行业安全监管,打造平安交通体系。严格落实行业主管部门监管责任和企业主体责任,以事故为戒,加强风险防控和隐患排查。切实加强安全监管和综合执法,加大重点领域和时段安全监管力度。持续开展道路交通安全综合治理,不断强化在建工程、港口码头安全监管,加强突发事件的应急管理和三防工作。

绿色交通:深入落实公交优先发展政策,积极倡导低碳交通、绿色出行理念。持续加快公共交通基础设施建设和加大新能源公交车投放力度,着力推动新能源公交车基本实现城乡全覆盖,补齐公共交通发展短板,突出绿色公交的便民利民属性。

9.环境影响评价

本规划与《广东省主体功能区规划》、《广东省城镇体系规划(2012-2020年)》、《广东省沿海经济带综合发展规划》以及在编的相关国土空间和生态环保规划等相衔接协调,以保障经济社会环境协调发展。

规划满足资源环境承载力要求,符合可持续发展理念,促进各种资源予以充分利用,满足“三线一单”要求,从各种交通方式的规模、结构和布局等方面在规划前期开展管控,节约土地资源,提升资源综合利用。规划对各类项目的建设的污染排放进行严格控制,减少对大气环境、水资源等影响。

10.保障措施

加强组织领导。规划实施过程中,各相关单位及部门要高度重视、精心部署,加强组织领导,明确责任分工。本规划明确的主要任务要纳入部门考核,实行目标责任制,将主要发展目标和各项任务分解到年度,落实责任主体,合理安排进度。

保障资金投入。全力做好交通建设资金保障,按照“政府主导、分级负责、多元筹资、规范高效”的原则,完善政府主导的交通运输基础设施公共财政保障制度,强化各级财政保障。

强化督查指导。根据本规划制订年度实施计划,把控各项目进度,确保规划各项目标和任务的顺利完成。切实编制项目实施计划,做好与本规划的衔接。

加强宣传引导。准确把握交通基础设施建设工作的新思路、新理念,充分利用报纸、电视、电台、网络、等各种载体,全方位、多角度、立体式开展交通运输主题工作和中心工作宣传。

11.相关规划图

规划期末汕尾市交通发展示意图

二、组织编制

组织编制单位:汕尾市交通运输局

三、公示时间、地点及方式

网上公示:汕尾市交通运输门户网站

四、意见收集与反馈

1. 意见反馈

征求意见的时间:2021年1月13日至2021年2月11日(30天)

接收意见电子邮箱:sw3324226@163.com

2. 咨询电话:0660-3324226

拓展东融合作,打造枢纽门户城市——
梧州全方位融入粤港澳大湾区

从营商环境到交通基础设施,再到产业项目,广西梧州全方位融入粤港澳大湾区。

梧州市全面推进综合交通项目建设,打通交通大动脉,构建东融大通道,为实施东融战略提供有力的交通运输保障。同时,创新招才引智制度和方法,更好发挥广西东融枢纽门户作用,助推广西与粤港澳大湾区融合发展。

在产业方面,粤桂合作特别试验区按照“强龙头、补链条、聚集群”要求,加速产业集聚,建设产业集群。

滔滔西江水,滚滚东融潮。广西梧州市是西江黄金水道上的龙头城市,广西地表水的80%从这里汇集流向粤港澳大湾区。

站在90多米高的广西西江船闸运营调度中心俯瞰,气势宏伟的长洲水利枢纽工程尽收眼底,一艘艘3000吨以上运装砂石、水泥的大船列队通过船闸,驶往粤港澳大湾区。去年长洲船闸过货量增长34.2%,突破1亿吨大关达到1.3亿吨。今年上半年受新冠肺炎疫情影响,3月、4月下跌了近40%。经过半年的努力,现在与去年同期持平。

从营商环境到交通基础设施,再到产业项目,梧州全方位融入粤港澳大湾区。从一个项目到一个领域,再到一座城,梧州不断深化拓展东融合作层次,全力打造广西东融枢纽门户城市,推动经济社会高质量发展。

对标大湾区营商环境

在位于粤桂合作特别试验区的广西碧清源环保投资有限公司,记者刚下车就闻到阵阵花香。公司办公楼顶上和四周都种满了花草,虽是初冬,但是各种鲜花仍竞相盛开。

“2013年,我们投资2亿元在这里建厂,公司4年的产值从500万元上升到5000万元。而在粤桂合作特别试验区政策支持下,公司产值从5000万元到2.5亿元只花了一年半时间。”公司总经理秦玉兰告诉记者,2015年,公司总部落户粤桂合作特别试验区。

为解决企业用地问题,梧州市深化工业用地市场化配置改革,出台《粤桂合作特别试验区工业用地“先租后让、租让结合”“弹性年限出让”实施细则》,对工业用地实行差别化配置,累计向19个产业项目租赁土地约2000亩。与广东肇庆市产业投资项目“双容双承诺”直接落地政策接轨,企业与试验区签订双向承诺书后凭借回执即可开工建设。

梧州市通过“网上办”“码上办”等措施打通“跨省通办”技术层面的“肠梗阻”,在“一窗通办”专区开设“跨省通办”专窗,在政务服务24小时自助服务区新投用多台智能审批一体机,助力实现“数据多跑路,群众少跑腿”。

在万秀区城东镇党群企服务中心,记者看到这里专设了金融、企业服务窗口,由银行派人驻点服务,重点帮助企业解决融资难融资贵问题。今年7月至今,已为企业融资5700万元。

“党群企服务中心,加了个‘企’字,这是借鉴广东的做法。城东镇是工业重镇,规模以上工业企业有15家,粤桂合作特别试验区和梧州高新区都坐落在镇内,全镇一半的力量都用在服务企业上。”城东镇镇长陈宏燕说。

城东镇位于梧州市区东北部,东临广东省封开县,是梧州市的东大门和东融桥头堡。为了扩展为企业服务的新平台,城东镇打造了“11124工作法”。即通过一家企业建立一个信息库、一个企业交流群、一个联席机制,24小时为团队企业不间断服务。

打通东融大动脉

作为珠江干流的西江,素有“黄金水道”之称。长洲船闸共有四线双向单级船闸,单向通过能力1.36亿吨,是世界内河单向通航能力最大的船闸群。去年,共有15万多艘船舶过闸。随着航道整治工程的完成,到明年西江能常年通行3000吨级船舶。

航运基础设施全面提升,激活了梧州水运。今年1月至8月,梧州市完成水路货物周转量同比增长10%,增速全区第三;完成港口货物吞吐量2411万吨,全区排名第二,同比增长37.73%,增速全区第三;完成集装箱吞吐量45.35万标准箱,同比增长1.03%,集装箱吞吐量占全区集装箱吞吐量的66.58%,继续保持广西内河港口集装箱第一大港地位。

近年来,梧州市全面推进“水陆空”等交通项目建设,打通交通大动脉,构建东融大通道,为全市实施东融战略提供有力的交通运输保障。“今年以来,梧州市交通运输部门开展基础设施补短板‘交通网’建设三年大会战,列入自治区层面‘交通网’推进项目30项,总投资677亿元。”梧州市发展改革委发展规划科科长盛辛辛说。

便捷的现代立体交通网络,形成了一条条通向粤港澳大湾区的大动脉,促使梧州市主动参与产业分工,与珠江—西江经济带沿线主要城市合作无缝对接。

如今,梧州到广州乘坐动车仅需一个多小时。除了交通无缝对接外,人才的融合也成为梧州东融的重头戏。

“东才西用。”梧州市委组织部人才二科科长刘德林说,只有主动融入新时代发展潮流,破除束缚人才发展的落后思想观念和体制机制障碍,创新招才引智制度和方法,才能更好发挥广西东融枢纽门户作用,助推广西与粤港澳大湾区融合发展。

为了让人才自由流动,梧州市积极与广东省肇庆、云浮两市开展政务服务事项对接,打破地域、层级限制,先后与两地签订政务服务“跨省通办”合作协议,推动市场主体登记注册、护士医师执业证书核发、出生登记、就业失业登记、养老保险关系转移接续、公积金提取等近40项政务服务事项异地可办。

通过举办西江经济发展论坛等方式,梧州市与粤港澳大湾区多个城市在社会治安、城市治理、环境保护、医疗服务等方面开展务实合作,其中与肇庆、云浮、茂名合作推动医疗惠民项目,实现35项医疗检验结果互认。

梧州市积极利用粤港澳大湾区人才溢出效应,2018年以来共引进高层次人才超300人,引进和培育大数据应用、机器人等16个创新创业项目和团队,并与10多个智库建立战略合作关系,落地各类人才项目20多个。

搭建东融合作平台

从粤桂合作特别试验区南山公园最高点望去,粤桂合作特别试验区办公大楼的造型就像一双强壮的大手紧紧地握在一起。

办公楼旁的一条小河上有座桥叫大园桥。两省区以河为界,对面就是广东省肇庆市。“2014年10月20日,粤桂就在大园桥启动了试验区的全面开发建设,这紧握着的双手象征着广西广东两省区的合作。”粤桂合作特别试验区管委会主任郑兆武说。

粤桂合作特别试验区是国家区域发展战略珠江—西江经济带的重要组成部分。近年来,粤桂合作特别试验区按照“强龙头、补链条、聚集群”要求,加速产业集聚,累计注册企业472家,其中85%来自粤港澳大湾区,形成了电子信息产业、新能源与节能环保产业、高端装备产业、食品医药产业四大产业集群。

藤县中和陶瓷产业园是梧州东融的一张名片。“为了全力东融,占地1000多亩的物流园已经破土动工,预计2023年建成,建成后将成为广西最大的陶瓷产业物流园区,弥补梧州物流短板,运用物流大数据促进广西陶瓷产业的发展,为广西陶瓷产业融入粤港澳大湾区奠定了基础。”园区副主任韦长成说。目前,园区成功从粤港澳大湾区的广东佛山引进了蒙娜丽莎、欧神诺、海鸥住工3家上市陶瓷企业和瓷砖一线品牌陶瓷企业简一大理石,4家企业总投资超过50亿元。

据统计,去年梧州市新引进粤港澳大湾区项目209个,占项目总数55%,到位资金169.35亿元,占新签约项目到位资金54%。

经济日报记者 童 政 周骁骏 中国县域经济报记者 陈自林

【8天主持11场婚礼!杭州这波“结婚潮”太猛!员工忙到崩溃大哭,请人喝喜酒都靠“抢”】原定“五一”假期举行婚礼的王彬,终于在上周末圆满完婚。尽管日子不是他们的首选,酒店也换了好几家,就连婚纱都没选上最爱的那一款,但这场推延了5个多月的婚礼,办得还算顺利。
今年是传统意义的“双春年”,而2020又正好谐音“爱你爱你”,诸多美好寓意加身,于是今年就成了结婚大年。有预测显示,2020年中国结婚登记人数将达1238万对,创五年内新高。
事实也的确如此。来自婚礼纪的数据,国庆成了疫情后首个结婚高峰,全国8天内超60万对新人举办婚礼,同比增加了11.2%。杭州名列国庆结婚最多城市第9名。
进入10月,有因疫情耽误了大半年的婚礼上演,也有提前抢档期赶着结婚的新人入场。很多人把这个长假当过年,很多人在这个长假后开始一起过日子。
婚庆公司真是遇上了好日子,收割了名副其实的“黄金”周。婚庆公司的员工也真是忙到了崩溃,有司仪8天主持了11场婚礼,有的通宵干活,连自己的婚礼也抛到了脑后。

新人:请嘉宾来喝喜酒,也得要“抢”人

其实,留给王彬选择不多。“连结婚都得靠抢。”王彬开玩笑说。
5月过后,疫情趋稳,来杭州3年的他重新启动了婚宴计划。家里老人特意挑了挑日子,选中了10月4日,那天是农历八月十八,谐音听起来也很不错。
大部分酒店都得提前3个月预约,萧山金马酒店整个10月几乎都有婚礼,最多的一天有5场同步进行。“找了好几家酒店,才发现下半年的婚宴厅基本都订满了。”问了一圈,王彬只得退而求其次,挑了个冷门日子,10月17日,这才抢到席位。
酒店订好了,但来宾始终定不下来。
10月11日,青岛再次发现3例新冠肺炎无症状感染者,防疫压力陡增。几个大学同学、前同事打来电话,原本订好的车票只能取消。
同城的亲朋也不敢笃定,“最近的婚礼实在太多了”。国庆时,贵州的雷先生就因8天要参加23场喜酒,喜提了两个热搜。
王彬的宾客名单里,也有不少人要出席不同的酒席,有的一家只能派出一位代表,甚者还得一晚上赶两次场。再三联系和敲定之下,王彬原定30多桌的晚宴,最后无奈缩水了近三分之一。
一切筹备都像是打仗。司仪、婚车都是王彬托了熟人才定下来的。价格也几乎是一天一个样。一家婚庆公司的负责人说得很明白,上半年的所有亏损,都指望着在这个旺季“回血”止损。
扎堆的婚礼喜宴,让整个婚庆行业供不应求。大数据表明,整个10月婚礼跟拍、婚庆策划、婚纱礼服的预定量,同比增幅达到51.7%、43%和42.6%。
“配套的头纱和饰品被另一对新人抢了,敬酒服也只剩下Plan B。”即便如此,直到婚礼前一天晚上,王彬才收到租赁的婚纱。
帮着孩子打下手的父亲也犯了难,“临时让我去买喜糖,连跑几个商铺,也找不到他们要的那款巧克力。”几个月前还在担心在卖不掉就要化的商家,直接朝老王摆手,现在整个市场都缺货。
“与其挑来挑去,不如趁着还有,抢了再说。”原本还想着精心筹划的王彬,最后为自己的婚礼总结出一个字——“抢”。

司仪:8天十一长假,有人主持了11场婚礼

整个10月,热衷分享的张辰只发了3次朋友圈,那也是他少有的休息时间。
在婚礼司仪圈里摸爬4年的他,第一次遇上这么紧张的时间表。一个月里,他和公司里近40名主持被安排了800多场婚礼,光“十一”假期,他就要主持4场草坪仪式和7场晚宴,工作量是往年的两倍,成了名副其实的“黄金”周。
每一场婚礼,从上午10点开始,张辰都要练嗓、对稿、现场排练、检查,一直忙到晚上10点。他掏出上个月的自拍,脸颊明显瘦了不少。
10月第一趟出工,就是萧山50桌的“大场面”。酒店音箱效果不佳,他得刻意提高音量,才能听见自己说了什么。这边刚结束,他就得收拾行李赶另一场。考虑到假期路堵,他得提早一天到达嵊州,为下一场婚礼做准备。
事一多,难免出意外。前不久,张辰就在行业群里见过救场消息。“一同行在赶场的时候出了车祸,那会都快下午4点了,婚庆公司满世界找人。”平常,总有人愿意搭把手,但那天找不出一个人有空,500人的群里鸦雀无声。
疫情后的婚礼,也透露着些许变化。
今年4月19日,张辰主持了疫情之后的第一场婚礼。虽然没戴口罩,但以往最热闹的互动环节却突然冷场,多数宾客抗拒上台,和陌生人近距离接触。
那之后,张辰陆续主持过一些小巧精致的旅行婚礼和户外婚礼。有了防疫作“挡箭牌”,年轻情侣们开始理直气壮地拒绝长辈们青睐的大操大办式婚礼。在婚礼纪平台上,简单婚礼和性价比婚礼成了搜索热点。
密集的20多场婚礼中,张辰印象最深的,是在西溪湿地一间小玻璃房里举行的婚礼。没有抽奖和敬酒,在星星点点的白烛,漫天的纱幔和几十位亲密宾客的见证下,十几分钟的简短仪式后,一对新人相拥而泣。
因为实在太忙了,张辰决定,把自己的婚礼推迟到明年。

策划:有婚庆公司员工通宵工作,一天只睡4个小时

整个十月,丹丹临近崩溃。她是杭州一家高端婚庆公司的策划师,主要负责私人定制婚礼,单场价格多在10万元以上。
10月前的最后一个晚上,公司仓库门口停着十多辆货车,策划师装着各类婚礼物料的货车发往各地,一直忙到凌晨,“还蛮壮观的。”丹丹忽然有一种奔赴沙场的感觉。
能办喜宴的周末几乎全被塞满。她辗转与杭州、绍兴、宁波、台州等地,满打满算一天只能抠出4个小时的睡眠。剩下时间除了对接供应商,沟通新人,还要应付十几位客户的咨询,和微信里上千条的信息。
一场婚礼里,丹丹可能是比新婚夫妇还忙碌的存在。从进场,到集结物料、搭建、丰富细节、交付彩排,她都得全程参与,还得应付不断窜出的突发情况。
丹丹操手的上一场婚礼,预算超过了30万。大型婚礼的舞台需要超过10个小时的搭建,而她得候场到凌晨1点多,等上一场晚宴结束清场后,马上指挥大家开始通宵搭建。
疫情后的一个变化,是不少客户纷纷降低了预算。
年前有对杭州新人,沟通时新娘想法很多,想办一场轻奢婚礼。后来家里生意受到影响,近20万的预算,在合同里只减到一半不到。年前最火的海外婚礼也全部泡汤,10月下旬丹丹原本要为一对去冰岛结婚的新人策划婚礼,现在计划被无限期推迟。
这个月里,丹丹见过一场婚礼几次改期,也见过新人之间发生争执。
“好事多磨,别说他们,我都差一点没挺下来。”10月8日的婚礼,一个重要材料堵在返程高峰的路上没法按时到场;工人们因为连日搭建进度缓慢;宴会厅里灯光、音响还等着她去调试……有那么一瞬间她想要崩溃大喊。
凌晨完工到家,她躲在被窝里,肆无忌惮地哭了一场。(文中人物均为化名)
(来源:钱江晚报·小时新闻记者 俞任飞 陈曦)


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