【安徽这十年：奋楫争先，从“农业大省”迈向“制造强省”】
让中国高铁穿上“中国跑鞋”，是马钢人多年的梦想。眼下，他们离圆梦更近一步：不久前，由马钢集团自主研发制造的时速350公里复兴号用高铁车轮完成首批批量生产。
马钢的“一小步”，是高铁车轮国产化的“一大步”，也是安徽迈向“制造强省”的缩影。
十年前，在很多人心目中，安徽是一个农业大省，制造业停留在“铜墙铁壁”和白色家电的传统阶段。而今天，以芯片、新能源汽车、新型显示等为代表的先进制造，正为安徽打上新的产业标签。
数据显示，2021年安徽制造业增加值超过1万亿元，跻身全国第一方阵。
在制造业拉动下，十年间，安徽GDP连跨3个万亿元大台阶，十年增量超过新中国成立到2011年62年增量的总和。2021年，安徽GDP达4.3万亿元，人均生产总值超过1万美元，实现了从“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”的跨越发展……
从“农业大省”迈向“制造强省”，安徽有何新“打法”？
【“科创”与“产业”同频共振】
安徽制造向来不缺“第一”。历史上，中国第一台微型电子计算机、第一台窗式空调，世界上第一台VCD、世界第一台仿生搓洗式全自动洗衣机……均诞生于此。
最近十年，安徽“制造天团”再创佳绩：世界最薄0.12毫米电子触控玻璃、首颗量子通信卫星、首条量子保密通信“京沪干线”、首台光量子计算机……它们，是科技创新结出的累累硕果。
科创与产业同频共振，是安徽打造“制造强省”的重要法宝。
“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”安徽省委书记、省人大常委会主任郑栅洁说，安徽要下好创新先手棋，坚持科技创新和产业创新联动，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，切实把科技资源优势转化为产业发展优势。
在科技创新赋能下，一批传统制造转型先进制造。
汽车，是安徽的优势产业，年产量超过150万辆。近十年来，安徽整合各方力量，开辟新能源汽车赛道，向相关核心技术发起攻关。作为“回报”，江淮、奇瑞等本土车企跻身新能源圈，比亚迪、大众、蔚来、吉利等行业龙头纷纷落户。
2021年，安徽新能源汽车产量创新高，达25.2万辆，占全国比重7%。《安徽省“十四五”汽车产业高质量发展规划》指出，到2025年，安徽汽车年产量将达300万辆，其中新能源汽车占比40%。
铜陵有色，被誉为“中国铜工业的摇篮”。得益于科技创新，这家世界500强企业驶入新材料蓝海。
“我们自主研发的电子铜箔核心工艺技术，可生产厚度在4.5微米到210微米间的各类高精度电子铜箔。”铜陵有色相关负责人表示，这些产品广泛应用于印制电路板和储能电池，市场占有率居行业前列，“可以说，老树开出了新花。”
科技创新，还丰富了安徽制造的内涵。
从服务“京沪干线”的量子密钥分发设备，到与“墨子号”对接的小型化量子卫星地面站，再到用户超30万人的“量子密话”……皖企国盾量子的每一款产品，都是安徽在量子高峰不断攀登的产物。今日安徽，一条探索型的量子产业链雏形初现。
科技创新对产业发展的驱动，还体现在合肥的进阶上。
合肥是首批综合性国家科学中心、国家实验室布局城市，大科学装置数量位居全国前列。在科创资源的孕育下，合肥“芯屏汽合”“急终生智”产业地标日趋清晰，集成电路、新型显示器件、人工智能入列首批国家战略性新兴产业集群，数量位居全国前列。
走实“科创+产业”路，让合肥GDP十年间连跨七个千亿元台阶，全国排名前进13位次，升至第19位。
据统计，过去十年，安徽高新技术制造业增加值年均增长14.7%，增加值占比由2012年的34.8%提高到2021年的45.7%。
这一指标，正是对先进制造发展情况的直观反映。
【“借力”与“助力”相向而行】
乘势长三角一体化发展国家战略，近年来，安徽制造迎来了新的发展机遇。
如果说，科创与产业同频共振拉升了安徽制造的高度，那么，深度融入长三角，则加快了安徽先进制造发展的进度。有数据表明，2021年安徽省重点项目投资中的60%来自沪苏浙企业。这些项目，是当地先进制造产业链的延伸。
现在，与沪苏浙开展制造业合作的故事，每天都在江淮大地上演。
安徽永茂泰汽车零部件有限公司，是上海企业永茂泰来安徽广德投资设立的子公司。有意思的是，公司生产的汽车零部件，会“回”到上海，供应给那里的整车厂商。
一来一回之间，安徽永茂泰吸纳了1000多人就业，贡献了超亿元税收，实现了近30亿元营收。
园区，是安徽承接沪苏浙先进制造外溢的有效载体。
这些年，在安徽各类开发区，以及新成立的3个省际毗邻地区新型功能区、18个（长三角）省际产业合作园区，时常能够听到“吴侬软语”。
在广德经开区，沪苏浙企业有近400家，占园区企业总数的90%以上。
在宁马省际毗邻地区新型功能区，受益于沪苏浙企业，今年上半年完成固定资产投资3.33亿元，较挂牌前的2021年上半年增长30%。
在省际产业合作园区中新苏滁高新区，60%的外资项目、70%的投资额、80%的项目数来自沪苏浙。
借力沪苏浙，也助力沪苏浙。
近几年，安徽陆续牵头成立了长三角人工智能产业链联盟和5个G60科创走廊产业联盟。
位于安徽合肥的科大讯飞，是国家智能语音创新中心发起单位，也是长三角人工智能产业链联盟的牵头单位。企业负责人表示，“我们通过建言献策、打造示范创新应用、开展核心技术攻关，不断推动长三角人工智能产业发展和传统产业数字化转型。”
借力与助力相向而行，让“地理近邻”变成“产业紧邻”，安徽先进制造的发展之路也越走越宽、越走越快。
【“市长”与“市场”双轮驱动】
从签约到开工42天，从开工到整车下线10个月……6月30日，比亚迪合肥基地首辆整车下线，刷新了业内对“合肥速度”和安徽营商环境的认知。
迈向“制造强省”的征途中，营商环境的重要性不言而喻。环境不优，何谈“育大引强”？
今年春节后上班第一天，安徽省委召开“一改两为”（改进工作作风、为民办实事、为企优环境）大会，部署优化营商环境等工作。上半年，全省各级领导干部现场办公，帮助企业解决实际困难和问题。
安徽对先进制造的支持，还体现在顶层设计上。
现阶段，安徽正全面实施制造业提质扩量增效“4116”行动计划，旨在通过一系列举措，打造新一代信息技术、汽车及零部件、装备制造、新材料4个万亿产业，现代化工等10个千亿产业，培育10个千亿企业和60个百亿企业。
此外，去年底，安徽启动“亩均论英雄”改革，对规上工业企业、占地5亩以上的规下工业企业进行效益评价，并依据评价结果奖优汰劣，倒逼制造企业走向高端。
依靠“市长”，也依赖“市场”。
倾听市场声音。在安徽，每一条新兴产业链，都有一个由龙头企业担任的“群主”，同时均成立了商协会。政府在进行决策时，“群主”、商协会“声音”的分量很重，甚至一些规划、方案，都由他们拿初稿。
遵循市场逻辑。从“补”到“奖”，再到现在的股权投资，安徽对制造业的支持手段不断优化。近期，安徽计划利用5年时间，由省级财政出资，逐层撬动社会化资本，打造总规模不低于2000亿元的省级新兴产业引导基金体系。此举，有利于制造企业在资本市场的检阅中不断成长。
眼下的安徽，历史积淀正转化为进位优势，国家战略正激活发展动能。
在打造具有重要影响力的“三地一区”（科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区）的历史进程中，先进制造的作用必将更加凸显。
“我们将优化‘四链合一’（产业链、创新链、资本链、人才链）加优质高效政务服务的产业生态，发展多层次资本市场，培育市场化的基金丛林，通过工业互联网在更大范围整合要素资源，推动制造业高质量发展。”安徽省委副书记、省长王清宪说。https://t.cn/A6aekNbf（人民网安徽频道）
让中国高铁穿上“中国跑鞋”，是马钢人多年的梦想。眼下，他们离圆梦更近一步：不久前，由马钢集团自主研发制造的时速350公里复兴号用高铁车轮完成首批批量生产。
马钢的“一小步”，是高铁车轮国产化的“一大步”，也是安徽迈向“制造强省”的缩影。
十年前，在很多人心目中，安徽是一个农业大省，制造业停留在“铜墙铁壁”和白色家电的传统阶段。而今天，以芯片、新能源汽车、新型显示等为代表的先进制造，正为安徽打上新的产业标签。
数据显示，2021年安徽制造业增加值超过1万亿元，跻身全国第一方阵。
在制造业拉动下，十年间，安徽GDP连跨3个万亿元大台阶，十年增量超过新中国成立到2011年62年增量的总和。2021年，安徽GDP达4.3万亿元，人均生产总值超过1万美元，实现了从“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”的跨越发展……
从“农业大省”迈向“制造强省”，安徽有何新“打法”？
【“科创”与“产业”同频共振】
安徽制造向来不缺“第一”。历史上，中国第一台微型电子计算机、第一台窗式空调，世界上第一台VCD、世界第一台仿生搓洗式全自动洗衣机……均诞生于此。
最近十年，安徽“制造天团”再创佳绩：世界最薄0.12毫米电子触控玻璃、首颗量子通信卫星、首条量子保密通信“京沪干线”、首台光量子计算机……它们，是科技创新结出的累累硕果。
科创与产业同频共振，是安徽打造“制造强省”的重要法宝。
“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”安徽省委书记、省人大常委会主任郑栅洁说，安徽要下好创新先手棋，坚持科技创新和产业创新联动，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，切实把科技资源优势转化为产业发展优势。
在科技创新赋能下，一批传统制造转型先进制造。
汽车，是安徽的优势产业，年产量超过150万辆。近十年来，安徽整合各方力量，开辟新能源汽车赛道，向相关核心技术发起攻关。作为“回报”，江淮、奇瑞等本土车企跻身新能源圈，比亚迪、大众、蔚来、吉利等行业龙头纷纷落户。
2021年，安徽新能源汽车产量创新高，达25.2万辆，占全国比重7%。《安徽省“十四五”汽车产业高质量发展规划》指出，到2025年，安徽汽车年产量将达300万辆，其中新能源汽车占比40%。
铜陵有色，被誉为“中国铜工业的摇篮”。得益于科技创新，这家世界500强企业驶入新材料蓝海。
“我们自主研发的电子铜箔核心工艺技术，可生产厚度在4.5微米到210微米间的各类高精度电子铜箔。”铜陵有色相关负责人表示，这些产品广泛应用于印制电路板和储能电池，市场占有率居行业前列，“可以说，老树开出了新花。”
科技创新，还丰富了安徽制造的内涵。
从服务“京沪干线”的量子密钥分发设备，到与“墨子号”对接的小型化量子卫星地面站，再到用户超30万人的“量子密话”……皖企国盾量子的每一款产品，都是安徽在量子高峰不断攀登的产物。今日安徽，一条探索型的量子产业链雏形初现。
科技创新对产业发展的驱动，还体现在合肥的进阶上。
合肥是首批综合性国家科学中心、国家实验室布局城市，大科学装置数量位居全国前列。在科创资源的孕育下，合肥“芯屏汽合”“急终生智”产业地标日趋清晰，集成电路、新型显示器件、人工智能入列首批国家战略性新兴产业集群，数量位居全国前列。
走实“科创+产业”路，让合肥GDP十年间连跨七个千亿元台阶，全国排名前进13位次，升至第19位。
据统计，过去十年，安徽高新技术制造业增加值年均增长14.7%，增加值占比由2012年的34.8%提高到2021年的45.7%。
这一指标，正是对先进制造发展情况的直观反映。
【“借力”与“助力”相向而行】
乘势长三角一体化发展国家战略，近年来，安徽制造迎来了新的发展机遇。
如果说，科创与产业同频共振拉升了安徽制造的高度，那么，深度融入长三角，则加快了安徽先进制造发展的进度。有数据表明，2021年安徽省重点项目投资中的60%来自沪苏浙企业。这些项目，是当地先进制造产业链的延伸。
现在，与沪苏浙开展制造业合作的故事，每天都在江淮大地上演。
安徽永茂泰汽车零部件有限公司，是上海企业永茂泰来安徽广德投资设立的子公司。有意思的是，公司生产的汽车零部件，会“回”到上海，供应给那里的整车厂商。
一来一回之间，安徽永茂泰吸纳了1000多人就业，贡献了超亿元税收，实现了近30亿元营收。
园区，是安徽承接沪苏浙先进制造外溢的有效载体。
这些年，在安徽各类开发区，以及新成立的3个省际毗邻地区新型功能区、18个（长三角）省际产业合作园区，时常能够听到“吴侬软语”。
在广德经开区，沪苏浙企业有近400家，占园区企业总数的90%以上。
在宁马省际毗邻地区新型功能区，受益于沪苏浙企业，今年上半年完成固定资产投资3.33亿元，较挂牌前的2021年上半年增长30%。
在省际产业合作园区中新苏滁高新区，60%的外资项目、70%的投资额、80%的项目数来自沪苏浙。
借力沪苏浙，也助力沪苏浙。
近几年，安徽陆续牵头成立了长三角人工智能产业链联盟和5个G60科创走廊产业联盟。
位于安徽合肥的科大讯飞，是国家智能语音创新中心发起单位，也是长三角人工智能产业链联盟的牵头单位。企业负责人表示，“我们通过建言献策、打造示范创新应用、开展核心技术攻关，不断推动长三角人工智能产业发展和传统产业数字化转型。”
借力与助力相向而行，让“地理近邻”变成“产业紧邻”，安徽先进制造的发展之路也越走越宽、越走越快。
【“市长”与“市场”双轮驱动】
从签约到开工42天，从开工到整车下线10个月……6月30日，比亚迪合肥基地首辆整车下线，刷新了业内对“合肥速度”和安徽营商环境的认知。
迈向“制造强省”的征途中，营商环境的重要性不言而喻。环境不优，何谈“育大引强”？
今年春节后上班第一天，安徽省委召开“一改两为”（改进工作作风、为民办实事、为企优环境）大会，部署优化营商环境等工作。上半年，全省各级领导干部现场办公，帮助企业解决实际困难和问题。
安徽对先进制造的支持，还体现在顶层设计上。
现阶段，安徽正全面实施制造业提质扩量增效“4116”行动计划，旨在通过一系列举措，打造新一代信息技术、汽车及零部件、装备制造、新材料4个万亿产业，现代化工等10个千亿产业，培育10个千亿企业和60个百亿企业。
此外，去年底，安徽启动“亩均论英雄”改革，对规上工业企业、占地5亩以上的规下工业企业进行效益评价，并依据评价结果奖优汰劣，倒逼制造企业走向高端。
依靠“市长”，也依赖“市场”。
倾听市场声音。在安徽，每一条新兴产业链，都有一个由龙头企业担任的“群主”，同时均成立了商协会。政府在进行决策时，“群主”、商协会“声音”的分量很重，甚至一些规划、方案，都由他们拿初稿。
遵循市场逻辑。从“补”到“奖”，再到现在的股权投资，安徽对制造业的支持手段不断优化。近期，安徽计划利用5年时间，由省级财政出资，逐层撬动社会化资本，打造总规模不低于2000亿元的省级新兴产业引导基金体系。此举，有利于制造企业在资本市场的检阅中不断成长。
眼下的安徽，历史积淀正转化为进位优势，国家战略正激活发展动能。
在打造具有重要影响力的“三地一区”（科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区）的历史进程中，先进制造的作用必将更加凸显。
“我们将优化‘四链合一’（产业链、创新链、资本链、人才链）加优质高效政务服务的产业生态，发展多层次资本市场，培育市场化的基金丛林，通过工业互联网在更大范围整合要素资源，推动制造业高质量发展。”安徽省委副书记、省长王清宪说。https://t.cn/A6aekNbf（人民网安徽频道）
泰安提速科技创新，塑优营商环境，“微改革”做实大民生
抢占“新赛道”创新作引擎
入选首批国家新型数据中心，率先实施重大投资项目“绿卡”制度，率先建立大病商业补充医疗保险机制……泰安市发挥创新在发展全局中的核心作用，引导各级党员干部树立“有解思维”，围绕全市经济社会发展的堵点难点问题、企业所思所求问题、群众急难愁盼问题，实施系列改革创新举措，着力抢占“新赛道”，确保重大政策加快落地、重大项目尽快实施，充分释放发展活力，为高质量发展赋能助力。
以科技创新加快产业转型
7月22日，记者在山东农大肥业科技有限公司看到，各类运输车、搬运车有条不紊运转。“我们联手华为肥城工业互联网创新基地实施智慧物流项目，各系统应用数据联动共享，作业效率提高了30%。”公司董事长马学文说。
肥城市与华为深度合作，投资2亿元建成全省首个县级工业互联网创新中心，搭建的肥城“数字底座”可容纳1000台服务器等主设备，满载运行能力可以辐射整个鲁西南区域，成为山东省工业互联网重要节点，为传统产业升级等提供高弹性、高安全、高存储数字空间。今年3月，这一数据中心获评国家级边缘数据中心，为全省唯一获此殊荣的数据中心。
向数字化转型是一条“新赛道”，肥城拿出真金白银，每年设立不低于5000万元的工业互联网发展基金，让企业“数改”不花一分钱，强力助推企业抢滩数字“新蓝海”，打造工业互联网创新发展高地。目前，全市已有40家企业实施工业互联网应用升级，平均提升生产效率20%以上，年实现综合效益2.4亿元。7月27日，“工赋山东”专项行动肥城现场会召开，在全省范围内推广工业互联网“肥城经验”。
抓住科技创新，便抓住了发展全局的“牛鼻子”。泰安市把科技创新作为高质量发展的“关键引擎”，通过培育创新主体、搭建创新平台、优化科技服务、完善政策体系等举措，不断推动创新驱动提速增效，以科技创新加快泰安产业转型升级。
企业是创新的主体。泰安大抓工业技改，实施“千项技改扩规、千企转型升级”专项行动，重大技改项目“一对一”上门服务，政策要素重点倾斜。1-6月，全市在库工业技改项目582个，同比增长44.1%；完成工业技改投资同比增长11.5%，高于全省2.5个百分点。
“我们绞尽脑汁想不通的问题，有顶尖专家帮忙后迎刃而解。”山东大禹水处理有限公司董事长吕才科告诉记者，为解决技术难题，几年前他曾跑了不少地方，但效果却不太理想。如今，借助“科创中国”平台，公司与中国化工学会工业水处理专委会和多家科研院所专家建立了联系，开展了合作，技术持续升级，目前已成为山东省水处理行业领军企业。
泰安积极探索合作新路径，借助入选“科创中国”首批试点市，全国第二家、全省首家“科创中国”创新基地的契机，构建工作推进新机制，出台《关于实施“双百双千”行动 创建“科创中国”创新枢纽城市的实施意见》，借助“科创中国”高端创新资源赋能新型工业化强市建设。
成为“科创中国”试点市以来，泰安市先后与60家全国学会、28家省级学会建立密切合作关系，新建智慧水务研究院等创新平台46个，“科创中国”高端创新资源服务工业企业达930家。
呵护企业全生命周期
记者在位于岱岳区的山东国泰大成新材料科技产业园碳纤维项目现场看到，5万平方米的碳纤维国家级研发中心和中试基地已建成。这个总投资70亿元的项目纳入“绿卡”后，不仅享受到了规费减免的实质性优惠，还实现了拿地即开工。
“市区两级为我们成立了服务专班，配备了服务专员，随时解决企业遇到的问题。”国泰大成总经理助理王强说，“项目热力能源供给不足，政府专门投建了一个新城供热站；资金出现问题，2个亿的资金迅速到位。”
高质量发展离不开营商环境创新。实施重大投资项目“绿卡”制度，是泰安市深化营商环境改革在全省首个推出的创新举措，对大项目从登记、立项到施工许可等各个环节进行优化，让部门围着项目转、要素跟着“绿卡”走，打通大项目落地“高速路”。
今年泰安出台“绿卡”制度3.0版本，进一步清除项目落地屏障。截至目前，全市纳入“绿卡”项目178个，总投资额达到3145.9亿元，共办理各类建设手续972个，实现手续办理提速75%。
泰安市以加强要素保障创新为突破口，把优化营商环境作为“头号工程”来抓，坚持“有解思维”，持续推动各项创新措施出台，特别是瞄准企业开办、经营、变更、注销等环节，精心呵护企业全生命周期，打造“1545”企业开办服务模式，将企业设立登记、印章刻制、发票申领、社保登记、医保登记、住房公积金登记、预约银行开户等7个事项合并为1个环节，为企业提供现场办、网上办、掌上办、自助办、就近办5种开办方式，实现“零收费、零材料、零跑腿、零等待”“四零”成本，为企业提供“全域通办、一业一证、证照通办、信易批、政策普惠”5项优质服务。
创新赋能手续提速。在新泰市，个体工商户注册登记办理时限由原来的一个工作日缩短到5分钟，可谓“立等可取”。这是怎么实现的？该市行政审批服务局以个体工商户注册登记为突破点，研发出商事登记智能审批系统，以网络数据替代纸质材料，以智能审批代替人工审核，为企业群众提供“秒报秒批”“24小时不打烊”和“全程不见面”在线服务。今年以来，新泰市“秒批”办证1万多件，精简证明材料达2.1万多份。
线上智能批，线下有代办。在泰山区各个项目现场，经常可以见到“泰安小美”代办员的身影。“我们为企业量身定制‘泰安小美·泰山宜商服务卡’，全程提供帮办、代办、陪办服务，释放市场活力和创造力。”泰山区委书记张培峰告诉记者。
记者看到，泰山宜商服务卡正面为帮办代办服务电话，背面附二维码，扫描二维码可直通区行政审批服务局微信公众号。企业通过公众号的“帮办代办”反映难题后，泰山区行政审批服务局会第一时间安排小美帮办服务团队深入企业，对企业提出的疑难问题制订解决方案。
一系列优化营商环境的措施，激发了泰安市创业动力、市场活力。目前全市市场主体已超56万户，企业达15万户，较去年同期分别增长9.5%和12.29%。
“微改革”服务大民生
“您的意健险理赔金34367.17元已提交到您的银行账户，请于1至2个工作日后查收。”手机收到的这条提示短信，让正在宁阳县康复中心接受康复训练的陈晓伟心里踏实了。
前些日子，56岁的陈晓伟突发脑梗入院，共花费166439元，在享受山东省职工基本医疗保险统筹结算后个人支付了99095元，再算上住院期间的生活费，这笔支出把老陈夫妻俩压得喘不过气。
陈晓伟的爱人毛瑞敏说，县医保局电话通知她提交报销手续，一周时间3.4万多元的理赔金就打到个人银行账户上了。
宁阳县在全省率先建立大病商业补充医疗保险机制，通过政府购买服务方式，按照每人每年10元标准，为全县居民购买大病商业补充医疗保险，个人自付金额超过5万元的部分最高可获90%补助。
“我们创新思路机制，政府出资，老百姓不花一分钱，就能在大病后得到一份补助，解了群众后顾之忧。”宁阳县委书记王立军说。这项惠民政策推出不到1年，全县已有98人受惠，报销总金额185万多元。
为推进民生事业，泰安市聚焦医疗、教育、就业、城市更新、基层治理等民生领域，开展以“改革惠民生，实事暖民心”为主题的“微改革·微创新”，确定52项“微改革”任务，补齐民生短板，提升基层治理水平，被确定为全省改革品牌。
公共服务关乎民生，连接民心。泰安把“红色物业”作为推进城市基层治理体系和治理能力现代化的重要举措，实施“红色物业·宜居泰安”暖心工程，全市2097个居民小区实现物业服务全覆盖，469家物业服务企业实现党的工作全覆盖，物业费收缴率超91.5%，居民生活满意度、幸福指数不断攀升。
“小区路平了、停车有秩序了、绿化提高了，我们老年人也有地方玩了。”东平县银山小区业主张德恒说。这是东平县实施城市品质提升工程带来的变化。东平县借助精准精细的网格化服务，开展物业问题整治，下力气解决困扰群众的物业费、停车位、水电暖等烦心事，1—6月物业领域民生热线诉求量大幅下降。
泰山区则以科技赋能基层治理，建立泰山先锋慧治服务中心，并联手大众日报手机客户端平台，将12345、街呼区应、网格化管理等职能集中到一个中心、一个平台，实现流程再造，探索出“智慧+基层社会治理”的智能化治理新模式。
“工单被直接派达镇街、社区、网格，各级党员干部接诉后，立即安排专人进行处理，诉求办理情况纳入部门和街道考核。”泰山先锋慧治服务中心副主任邱真介绍，中心运行以来，承办各类民生诉求10.5万余件，办结率100%，平均办理时长缩短2.4个工作日。
今年上半年，泰安市民生支出182亿元，占一般公共预算支出达80.8%，比上年提高2.8个百分点。
抢占“新赛道”创新作引擎
入选首批国家新型数据中心，率先实施重大投资项目“绿卡”制度，率先建立大病商业补充医疗保险机制……泰安市发挥创新在发展全局中的核心作用，引导各级党员干部树立“有解思维”，围绕全市经济社会发展的堵点难点问题、企业所思所求问题、群众急难愁盼问题，实施系列改革创新举措，着力抢占“新赛道”，确保重大政策加快落地、重大项目尽快实施，充分释放发展活力，为高质量发展赋能助力。
以科技创新加快产业转型
7月22日，记者在山东农大肥业科技有限公司看到，各类运输车、搬运车有条不紊运转。“我们联手华为肥城工业互联网创新基地实施智慧物流项目，各系统应用数据联动共享，作业效率提高了30%。”公司董事长马学文说。
肥城市与华为深度合作，投资2亿元建成全省首个县级工业互联网创新中心，搭建的肥城“数字底座”可容纳1000台服务器等主设备，满载运行能力可以辐射整个鲁西南区域，成为山东省工业互联网重要节点，为传统产业升级等提供高弹性、高安全、高存储数字空间。今年3月，这一数据中心获评国家级边缘数据中心，为全省唯一获此殊荣的数据中心。
向数字化转型是一条“新赛道”，肥城拿出真金白银，每年设立不低于5000万元的工业互联网发展基金，让企业“数改”不花一分钱，强力助推企业抢滩数字“新蓝海”，打造工业互联网创新发展高地。目前，全市已有40家企业实施工业互联网应用升级，平均提升生产效率20%以上，年实现综合效益2.4亿元。7月27日，“工赋山东”专项行动肥城现场会召开，在全省范围内推广工业互联网“肥城经验”。
抓住科技创新，便抓住了发展全局的“牛鼻子”。泰安市把科技创新作为高质量发展的“关键引擎”，通过培育创新主体、搭建创新平台、优化科技服务、完善政策体系等举措，不断推动创新驱动提速增效，以科技创新加快泰安产业转型升级。
企业是创新的主体。泰安大抓工业技改，实施“千项技改扩规、千企转型升级”专项行动，重大技改项目“一对一”上门服务，政策要素重点倾斜。1-6月，全市在库工业技改项目582个，同比增长44.1%；完成工业技改投资同比增长11.5%，高于全省2.5个百分点。
“我们绞尽脑汁想不通的问题，有顶尖专家帮忙后迎刃而解。”山东大禹水处理有限公司董事长吕才科告诉记者，为解决技术难题，几年前他曾跑了不少地方，但效果却不太理想。如今，借助“科创中国”平台，公司与中国化工学会工业水处理专委会和多家科研院所专家建立了联系，开展了合作，技术持续升级，目前已成为山东省水处理行业领军企业。
泰安积极探索合作新路径，借助入选“科创中国”首批试点市，全国第二家、全省首家“科创中国”创新基地的契机，构建工作推进新机制，出台《关于实施“双百双千”行动 创建“科创中国”创新枢纽城市的实施意见》，借助“科创中国”高端创新资源赋能新型工业化强市建设。
成为“科创中国”试点市以来，泰安市先后与60家全国学会、28家省级学会建立密切合作关系，新建智慧水务研究院等创新平台46个，“科创中国”高端创新资源服务工业企业达930家。
呵护企业全生命周期
记者在位于岱岳区的山东国泰大成新材料科技产业园碳纤维项目现场看到，5万平方米的碳纤维国家级研发中心和中试基地已建成。这个总投资70亿元的项目纳入“绿卡”后，不仅享受到了规费减免的实质性优惠，还实现了拿地即开工。
“市区两级为我们成立了服务专班，配备了服务专员，随时解决企业遇到的问题。”国泰大成总经理助理王强说，“项目热力能源供给不足，政府专门投建了一个新城供热站；资金出现问题，2个亿的资金迅速到位。”
高质量发展离不开营商环境创新。实施重大投资项目“绿卡”制度，是泰安市深化营商环境改革在全省首个推出的创新举措，对大项目从登记、立项到施工许可等各个环节进行优化，让部门围着项目转、要素跟着“绿卡”走，打通大项目落地“高速路”。
今年泰安出台“绿卡”制度3.0版本，进一步清除项目落地屏障。截至目前，全市纳入“绿卡”项目178个，总投资额达到3145.9亿元，共办理各类建设手续972个，实现手续办理提速75%。
泰安市以加强要素保障创新为突破口，把优化营商环境作为“头号工程”来抓，坚持“有解思维”，持续推动各项创新措施出台，特别是瞄准企业开办、经营、变更、注销等环节，精心呵护企业全生命周期，打造“1545”企业开办服务模式，将企业设立登记、印章刻制、发票申领、社保登记、医保登记、住房公积金登记、预约银行开户等7个事项合并为1个环节，为企业提供现场办、网上办、掌上办、自助办、就近办5种开办方式，实现“零收费、零材料、零跑腿、零等待”“四零”成本，为企业提供“全域通办、一业一证、证照通办、信易批、政策普惠”5项优质服务。
创新赋能手续提速。在新泰市，个体工商户注册登记办理时限由原来的一个工作日缩短到5分钟，可谓“立等可取”。这是怎么实现的？该市行政审批服务局以个体工商户注册登记为突破点，研发出商事登记智能审批系统，以网络数据替代纸质材料，以智能审批代替人工审核，为企业群众提供“秒报秒批”“24小时不打烊”和“全程不见面”在线服务。今年以来，新泰市“秒批”办证1万多件，精简证明材料达2.1万多份。
线上智能批，线下有代办。在泰山区各个项目现场，经常可以见到“泰安小美”代办员的身影。“我们为企业量身定制‘泰安小美·泰山宜商服务卡’，全程提供帮办、代办、陪办服务，释放市场活力和创造力。”泰山区委书记张培峰告诉记者。
记者看到，泰山宜商服务卡正面为帮办代办服务电话，背面附二维码，扫描二维码可直通区行政审批服务局微信公众号。企业通过公众号的“帮办代办”反映难题后，泰山区行政审批服务局会第一时间安排小美帮办服务团队深入企业，对企业提出的疑难问题制订解决方案。
一系列优化营商环境的措施，激发了泰安市创业动力、市场活力。目前全市市场主体已超56万户，企业达15万户，较去年同期分别增长9.5%和12.29%。
“微改革”服务大民生
“您的意健险理赔金34367.17元已提交到您的银行账户，请于1至2个工作日后查收。”手机收到的这条提示短信，让正在宁阳县康复中心接受康复训练的陈晓伟心里踏实了。
前些日子，56岁的陈晓伟突发脑梗入院，共花费166439元，在享受山东省职工基本医疗保险统筹结算后个人支付了99095元，再算上住院期间的生活费，这笔支出把老陈夫妻俩压得喘不过气。
陈晓伟的爱人毛瑞敏说，县医保局电话通知她提交报销手续，一周时间3.4万多元的理赔金就打到个人银行账户上了。
宁阳县在全省率先建立大病商业补充医疗保险机制，通过政府购买服务方式，按照每人每年10元标准，为全县居民购买大病商业补充医疗保险，个人自付金额超过5万元的部分最高可获90%补助。
“我们创新思路机制，政府出资，老百姓不花一分钱，就能在大病后得到一份补助，解了群众后顾之忧。”宁阳县委书记王立军说。这项惠民政策推出不到1年，全县已有98人受惠，报销总金额185万多元。
为推进民生事业，泰安市聚焦医疗、教育、就业、城市更新、基层治理等民生领域，开展以“改革惠民生，实事暖民心”为主题的“微改革·微创新”，确定52项“微改革”任务，补齐民生短板，提升基层治理水平，被确定为全省改革品牌。
公共服务关乎民生，连接民心。泰安把“红色物业”作为推进城市基层治理体系和治理能力现代化的重要举措，实施“红色物业·宜居泰安”暖心工程，全市2097个居民小区实现物业服务全覆盖，469家物业服务企业实现党的工作全覆盖，物业费收缴率超91.5%，居民生活满意度、幸福指数不断攀升。
“小区路平了、停车有秩序了、绿化提高了，我们老年人也有地方玩了。”东平县银山小区业主张德恒说。这是东平县实施城市品质提升工程带来的变化。东平县借助精准精细的网格化服务，开展物业问题整治，下力气解决困扰群众的物业费、停车位、水电暖等烦心事，1—6月物业领域民生热线诉求量大幅下降。
泰山区则以科技赋能基层治理，建立泰山先锋慧治服务中心，并联手大众日报手机客户端平台，将12345、街呼区应、网格化管理等职能集中到一个中心、一个平台，实现流程再造，探索出“智慧+基层社会治理”的智能化治理新模式。
“工单被直接派达镇街、社区、网格，各级党员干部接诉后，立即安排专人进行处理，诉求办理情况纳入部门和街道考核。”泰山先锋慧治服务中心副主任邱真介绍，中心运行以来，承办各类民生诉求10.5万余件，办结率100%，平均办理时长缩短2.4个工作日。
今年上半年，泰安市民生支出182亿元，占一般公共预算支出达80.8%，比上年提高2.8个百分点。
#青海# #玉树# 【海拔3900米“英雄机场”展新颜！#中国# 最美支线机场”更美丽】2009年8月1日，玉树的宁静被飞机引擎声打破。银鹰降落，玉树人民载歌载舞，用歌声和舞姿庆祝一座机场的诞生、一个飞天梦的实现。就此，海拔3900米的巴塘草原上，玉树机场傲然挺立。
十三年里，玉树机场经历了抗震救灾、灾后重建、抗击雪灾，业务量不断攀升，对地方经济社会发展的贡献不断增强，成为玉树人民心目中的“英雄机场”，成为全国民航支线机场的标杆。
今天，也是8月1日，玉树机场改扩建工程竣工投运，“英雄机场”展新颜，巴塘草原再次沸腾，中国“最美支线机场”迎来又一个新起点。
机场改扩建势在必行
盛夏的玉树巴塘草原最美，天空湛蓝、白云舒卷，远处的山顶上冰雪未融，高山草甸上牛羊时聚时散。玉树机场就建在如梦一般的画卷里，被称为中国“最美支线机场”。
2007年5月16日，玉树机场新建工程开工，经过两年多的艰苦奋斗，于2009年8月1日建成通航。2010年4月14日，玉树突发7.1级地震，在抗震救灾过程中，玉树机场为挽救受灾群众生命财产作出巨大贡献，被党中央、国务院、中央军委授予“全国抗震救灾英雄集体”称号。同年，为提高玉树机场应急救援能力，为灾后重建工作打好交通基础，玉树机场新增助航灯光系统，扩建2个站坪机位及1条垂直联络道，迎来第一次“升级”。
后来，文化旅游、商贸往来的不断发展，越来越多游客、公商务人员走进玉树，2013年玉树机场旅客吞吐量突破10万人次，2020年突破35万人次，通航城市从最初的1个增至5个，航线从1条增至5条，航班由每周1班增至每天5至6班。
随着业务量节节攀升，按照年保障旅客8万人次目标设计的航站楼容量已饱和，已有设施设备难以满足猛增的旅客出行需求和地方经济社会快速发展的需要，玉树机场改扩建势在必行。
2017年，玉树机场改扩建项目前期工作全面启动。2019年6月6日取得可研（代立项）批复，8月14日取得初设批复，10月5日开工建设。工程按满足2030年旅客吞吐量130万人次、货邮吞吐量2600吨的目标设计，主要建设9个C类机位站坪、1条垂直联络道、5770平方米航站楼、6000平方米停车场，配套建设场内道路、供电、供水、消防等相关辅助生产生活设施，总投资4.74亿元。
运土车行驶总里程
相当于绕地球161圈
新修机位站坪、航站楼以及停车场，需用土220万立方米，这么多土从哪来？
玉树大部分地区处于三江源国家级自然保护区内，环保标准极高，取土非常困难，从外地运土成本太高。青海省机场建设指挥部玉树建设分部指挥长唐黎钢盯上了玉树市区各项工程建设的“废土”，只要听说附近市、县哪里有工程动工，他立即联系对方“约土”。
土有了，还需要运至施工现场，将机场基础垫高5米至14米。唐黎钢算了一笔账，从玉树市至机场往返路程为65公里，每辆车平均可运土23立方米，2020年至2021年，全部运土车行驶总里程相当于绕地球161圈。
土的问题解决了，其他问题接踵而至。玉树当地只有一家沙石料场，装修材料和机电设备厂家几乎空白，机场改扩建所需的地材、沙子、碎石等原材料和电子设备均需外采。建设者们不得不前往四川石渠县购买原材料，设施设备从河南、湖北、甘肃配货购买，登机桥只能从广州采购。
2021年5月22日，西宁至玉树必经之路——玛多发生地震，共玉高速个别桥梁因地震受损，高速路封闭开展灾后重建，运送原材料的车辆只能走老国道，老国道受地震损坏路况也变得很差，运输的航站楼玻璃损耗非常严重。再加上多轮疫情发生，原材料和远在2600公里外的登机桥运输变得更加困难。
对此，玉树建设分部提前谋划，密切跟进原材料和设施设备运送及疫情管控情况，动态调整工程进度，在材料到位后第一时间检查损耗情况，与厂家及时沟通补货，确保无误后进入下一阶段施工，尽可能降低运输不便对工程进度的影响。唐黎钢激励建设者们：“在海拔3900米的地方改扩建机场困难重重，越是困难我们越要加快建设。”
精心呵护每一块草皮土
绿水青山就是金山银山。在三江源头改扩建机场，生态保护是重要环节。
根据玉树当地的自然条件、经济条件和社会条件，青海机场公司从“资源节约、环境友好、运行高效、以人为本”的角度提出机场规划建设目标，把新发展理念融入机场建设全过程，初步形成“系统稳固、防御精准”的平安机场、“资源节约、低碳减排”的绿色机场、“融合互联、智能进化”的智慧机场、“山宗水源、人文空港”的人文机场建设理念，力争把玉树机场打造为青海次中心机场、高高原支线机场和最美支线机场，服务三江源地区高原雪域新城和商贸文化旅游中心城市发展。
由于海拔高、植被生长条件差，为保护好机场周围土壤植被，玉树建设分部咨询林业专家，组织施工单位考察当地植被，发现草皮土有四五十厘米厚，这一点点宝贵的土壤是在青藏高原严酷的环境下历经千万年演变而来。为保护好这份宝贵财富，建设者们在土方施工前把腐殖土、草皮土收集起来，完工后二次覆盖种草，直至覆盖后的土壤长出新芽，原土的活性得到保留，大家的心情才轻松下来。
玉树建设分部对于“绿色机场”理念的执著不仅体现在这些环节，还体现在建设全过程，如改造污水处理站、更换燃煤锅炉、恢复取土场原貌。就这样，在建设者们的精心呵护下，中国“最美支线机场”更加绿色、更加环保，也更加美丽。
“最美支线机场”更美丽
中国“最美支线机场”究竟有多美丽？
新建航站楼设计融合玉树山川地貌、地域建筑等多重内涵，屋面采用一条动态而略向上的曲线，造型轻盈而富有动态感。中部突出玻璃幕墙增加斜角分割线，如钻石一般，寓意玉树似青藏高原上的一颗宝石；翘起的屋檐形似一对翅膀，象征玉树如雄鹰展翅高飞；建筑立面采用红色格栅，与现有航站楼风格统一，传统而富有现代感。
航站楼室内天花板上加开金色圆边露空造型天窗，通过不同角度折射光线，营造吉祥如意的美好氛围；近机位等候大厅金色三角形顶部正下方置入黑色造景台，内设玉树代表性动物牦牛模型，增加室内空间的本土韵味；一层远机位候机厅顶部采用蓝天白云软膜天花吊顶，展现玉树蔚蓝的天空，搭配黑色条形设备带，自然气息与现代感相互融合；T1航站楼贵宾大厅入口造型以当地传统藏式建筑为灵感，采用白色墙面搭配红色连贯檐口；到港行李区、贵宾厅、T1航站楼贵宾室等区域均陈列大型藏式壁画，既强调空间整体性，又营造高贵典雅的文化氛围。
“最美支线机场”的美还体现在科技上，机场全区域实现5G网络覆盖，安检通道、登机口应用了人脸识别技术，新增安检分层管理系统使旅客行李运输数据可查询跟踪、集中判读，提升机场对进出港旅客信息的综合分析以及安全态势预测水平。飞行区新建了一条信息传输光缆回路，与原有通信光缆互为备份，安全性大大提升。
“改扩建工程不仅为旅客提供便利，也为我们员工带来很多好处。新建了一座制氧机房，配置专业制氧设备，24小时不间断向航站楼、综合业务楼、宿舍楼供氧，幸福感别提有多强了。”一名机场员工坚信，道路通则百业兴，玉树机场发展的新篇章已经翻开，玉树的高质量发展之路必将越走越宽广。（西海全媒体记者 彭娜）
十三年里，玉树机场经历了抗震救灾、灾后重建、抗击雪灾，业务量不断攀升，对地方经济社会发展的贡献不断增强，成为玉树人民心目中的“英雄机场”，成为全国民航支线机场的标杆。
今天，也是8月1日，玉树机场改扩建工程竣工投运，“英雄机场”展新颜，巴塘草原再次沸腾，中国“最美支线机场”迎来又一个新起点。
机场改扩建势在必行
盛夏的玉树巴塘草原最美，天空湛蓝、白云舒卷，远处的山顶上冰雪未融，高山草甸上牛羊时聚时散。玉树机场就建在如梦一般的画卷里，被称为中国“最美支线机场”。
2007年5月16日，玉树机场新建工程开工，经过两年多的艰苦奋斗，于2009年8月1日建成通航。2010年4月14日，玉树突发7.1级地震，在抗震救灾过程中，玉树机场为挽救受灾群众生命财产作出巨大贡献，被党中央、国务院、中央军委授予“全国抗震救灾英雄集体”称号。同年，为提高玉树机场应急救援能力，为灾后重建工作打好交通基础，玉树机场新增助航灯光系统，扩建2个站坪机位及1条垂直联络道，迎来第一次“升级”。
后来，文化旅游、商贸往来的不断发展，越来越多游客、公商务人员走进玉树，2013年玉树机场旅客吞吐量突破10万人次，2020年突破35万人次，通航城市从最初的1个增至5个，航线从1条增至5条，航班由每周1班增至每天5至6班。
随着业务量节节攀升，按照年保障旅客8万人次目标设计的航站楼容量已饱和，已有设施设备难以满足猛增的旅客出行需求和地方经济社会快速发展的需要，玉树机场改扩建势在必行。
2017年，玉树机场改扩建项目前期工作全面启动。2019年6月6日取得可研（代立项）批复，8月14日取得初设批复，10月5日开工建设。工程按满足2030年旅客吞吐量130万人次、货邮吞吐量2600吨的目标设计，主要建设9个C类机位站坪、1条垂直联络道、5770平方米航站楼、6000平方米停车场，配套建设场内道路、供电、供水、消防等相关辅助生产生活设施，总投资4.74亿元。
运土车行驶总里程
相当于绕地球161圈
新修机位站坪、航站楼以及停车场，需用土220万立方米，这么多土从哪来？
玉树大部分地区处于三江源国家级自然保护区内，环保标准极高，取土非常困难，从外地运土成本太高。青海省机场建设指挥部玉树建设分部指挥长唐黎钢盯上了玉树市区各项工程建设的“废土”，只要听说附近市、县哪里有工程动工，他立即联系对方“约土”。
土有了，还需要运至施工现场，将机场基础垫高5米至14米。唐黎钢算了一笔账，从玉树市至机场往返路程为65公里，每辆车平均可运土23立方米，2020年至2021年，全部运土车行驶总里程相当于绕地球161圈。
土的问题解决了，其他问题接踵而至。玉树当地只有一家沙石料场，装修材料和机电设备厂家几乎空白，机场改扩建所需的地材、沙子、碎石等原材料和电子设备均需外采。建设者们不得不前往四川石渠县购买原材料，设施设备从河南、湖北、甘肃配货购买，登机桥只能从广州采购。
2021年5月22日，西宁至玉树必经之路——玛多发生地震，共玉高速个别桥梁因地震受损，高速路封闭开展灾后重建，运送原材料的车辆只能走老国道，老国道受地震损坏路况也变得很差，运输的航站楼玻璃损耗非常严重。再加上多轮疫情发生，原材料和远在2600公里外的登机桥运输变得更加困难。
对此，玉树建设分部提前谋划，密切跟进原材料和设施设备运送及疫情管控情况，动态调整工程进度，在材料到位后第一时间检查损耗情况，与厂家及时沟通补货，确保无误后进入下一阶段施工，尽可能降低运输不便对工程进度的影响。唐黎钢激励建设者们：“在海拔3900米的地方改扩建机场困难重重，越是困难我们越要加快建设。”
精心呵护每一块草皮土
绿水青山就是金山银山。在三江源头改扩建机场，生态保护是重要环节。
根据玉树当地的自然条件、经济条件和社会条件，青海机场公司从“资源节约、环境友好、运行高效、以人为本”的角度提出机场规划建设目标，把新发展理念融入机场建设全过程，初步形成“系统稳固、防御精准”的平安机场、“资源节约、低碳减排”的绿色机场、“融合互联、智能进化”的智慧机场、“山宗水源、人文空港”的人文机场建设理念，力争把玉树机场打造为青海次中心机场、高高原支线机场和最美支线机场，服务三江源地区高原雪域新城和商贸文化旅游中心城市发展。
由于海拔高、植被生长条件差，为保护好机场周围土壤植被，玉树建设分部咨询林业专家，组织施工单位考察当地植被，发现草皮土有四五十厘米厚，这一点点宝贵的土壤是在青藏高原严酷的环境下历经千万年演变而来。为保护好这份宝贵财富，建设者们在土方施工前把腐殖土、草皮土收集起来，完工后二次覆盖种草，直至覆盖后的土壤长出新芽，原土的活性得到保留，大家的心情才轻松下来。
玉树建设分部对于“绿色机场”理念的执著不仅体现在这些环节，还体现在建设全过程，如改造污水处理站、更换燃煤锅炉、恢复取土场原貌。就这样，在建设者们的精心呵护下，中国“最美支线机场”更加绿色、更加环保，也更加美丽。
“最美支线机场”更美丽
中国“最美支线机场”究竟有多美丽？
新建航站楼设计融合玉树山川地貌、地域建筑等多重内涵，屋面采用一条动态而略向上的曲线，造型轻盈而富有动态感。中部突出玻璃幕墙增加斜角分割线，如钻石一般，寓意玉树似青藏高原上的一颗宝石；翘起的屋檐形似一对翅膀，象征玉树如雄鹰展翅高飞；建筑立面采用红色格栅，与现有航站楼风格统一，传统而富有现代感。
航站楼室内天花板上加开金色圆边露空造型天窗，通过不同角度折射光线，营造吉祥如意的美好氛围；近机位等候大厅金色三角形顶部正下方置入黑色造景台，内设玉树代表性动物牦牛模型，增加室内空间的本土韵味；一层远机位候机厅顶部采用蓝天白云软膜天花吊顶，展现玉树蔚蓝的天空，搭配黑色条形设备带，自然气息与现代感相互融合；T1航站楼贵宾大厅入口造型以当地传统藏式建筑为灵感，采用白色墙面搭配红色连贯檐口；到港行李区、贵宾厅、T1航站楼贵宾室等区域均陈列大型藏式壁画，既强调空间整体性，又营造高贵典雅的文化氛围。
“最美支线机场”的美还体现在科技上，机场全区域实现5G网络覆盖，安检通道、登机口应用了人脸识别技术，新增安检分层管理系统使旅客行李运输数据可查询跟踪、集中判读，提升机场对进出港旅客信息的综合分析以及安全态势预测水平。飞行区新建了一条信息传输光缆回路，与原有通信光缆互为备份，安全性大大提升。
“改扩建工程不仅为旅客提供便利，也为我们员工带来很多好处。新建了一座制氧机房，配置专业制氧设备，24小时不间断向航站楼、综合业务楼、宿舍楼供氧，幸福感别提有多强了。”一名机场员工坚信，道路通则百业兴，玉树机场发展的新篇章已经翻开，玉树的高质量发展之路必将越走越宽广。（西海全媒体记者 彭娜）
✋热门推荐