【专家谈丨郭秦川：陕西科技投入保持增长趋势】据国家统计局8月31日公布“2021年全国科技经费投入统计公报”数据显示，2021年陕西R&D经费（指研究与试验发展经费）投入持续扩大，投入强度具有线性上升特点。

R&D经费投入数据显示，2021年陕西科技经费投入700.6亿元，同比增长10.8 %，增幅较去年提高2.6百分点。纵向观察，报告期R&D经费支出规模持续扩大，2021年较上年同期增加68.27亿元。

R&D经费投入强度数据表明，近些年来，陕西R&D经费投入强度呈线性上升趋势。2021年投入强度为2.35%，增幅较上年同期回落0.07个百分点。分地区从横向与纵向数据观察，2011年陕西R&D经费支出249.4亿元，支出总量位居全国第12位，超过陕西的地区分别依次为江苏、广东、北京、山东、浙江、上海、辽宁、湖北、天津、四川、河南11省市；2021年陕西投入规模位居全国第14位，超过陕西的地区分别依次为广东、江苏、北京、浙江、山东、上海、四川、湖北、湖南、河南、安徽、福建、河北13个省市；2021年度湖南（1028.9亿元）、安徽（1006.1亿元）、福建（968.7亿元）、河北（745.5亿元）4省近10年反超陕西。

同时，R&D经费投入强度2021年陕西位居全国第7位，较2011年回落两位。2011年R&D经费投入强度超过陕西的有北京（5.76%）、上海（3.11%）、天津（2.63）、江苏（2.17%）；10年后，2021年R&D经费投入强度超过陕西的有北京（6.53%）、上海（4.21%）、天津（3.66%）、广东（3.22%）、江苏（2.95%）、浙江（2.94%）。仅从陕西自身R&D经费投入强度年度纵向数据观察，2021年较2011年提高0.3百分点。

陕西R&D经费投入无论从总额和强度上观察，始终保持持续增长趋势。同时，发现去年陕西GDP实现2.98万亿元，位居全国14位。GDP总量位次和R&D经费支出总额位次相同，并且R&D经费支出总额超过陕西前13个省市的GDP同样超过陕西GDP，只是GDP位次次序稍有差异。这也说明，地区经济发展规模大小，对R&D经费支出总额影响具有正相关性，即经济发展状况越好的地区，R&D经费支出总额相对较大。

R&D经费及其投入强度，是国际上广泛使用的、衡量一个国家或地区自主创新投入规模及水平的重要指标。随着我国创新驱动发展战略深入实施，R&D 经费及其投入强度已成为监测科技创新能力的核心指标，在宏观决策管理中发挥重要作用。综上数据显示，陕西全社会 R&D 经费投入从总量和强度两个维度，反映了科技创新投入的总规模和发展水在不断增加与提升，同时也逐渐向科技强省迈进。特别是“秦创原”规划实施及平台建设以来，地区全社会科技投入不断加大，2021年增量较2020年增量增加20.52亿元。体现了“秦创原”建设极大的调动和激发陕西各领域投入科技创新的积极性、主动性，为夯实陕西经济高质量发展，发挥科技引领和支撑作用。

（作者系陕西省统计局二级调研员）

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