#聚焦# 【法治日报：变“一人包案到底”为“团队集约办案” 记者探访许昌法院执行权运行模式改革】9月1日，端坐在电脑前的河南省许昌市中级人民法院执行局执行指挥中心主任王立珂轻点鼠标发出指令，5起新立案的执行案件信息迅速流传到卷宗管理中心，执行通知书、报告财产令、财产申报表、限制消费令等法律文书通过信息化系统自动生成后瞬间发出，案件随后流入到执行实施团队。
许昌中院院长周志刚向《法治日报》记者解释说：“全市两级法院执行权运行模式的改革，破除了‘一人包案到底’的旧模式，打造出‘员额法官主导、团队集约办案’的新模式，执行权力封闭运行的局面被彻底打破，卷宗管理中心的实体化运作成为执行指挥中心实体化运行的关键。”
改革带来积极成效。统计数据显示，今年上半年，许昌法院共执结案件17210起，同比上升38.72%；首执执行到位93.81亿元，同比上升143.14%，实际执结率、执行完毕率位居全省前列。
成立卷宗管理中心实现信息实时共享
“从立案到执结，仅用了7天时间，没想到这么快！”申请人王某领到执行款后，激动地对许昌市襄城县法院执行局局长王志坚说。
6月11日，王某到襄城县法院申请执行立案。案件流转到执行局执行事务集约中心后，执行团队随即对被执行人李某名下财产进行网络查控，当天共查控李某网络账户98个，经后续整理，执行团队进行统一扣划，15.5万元执行款全部执行到位。6月18日，王某全额领到了执行款。
这是许昌两级法院执行权运行模式改革后带来的变化。
“选择改革，不是头脑发热拍脑袋决策，也不是为了出政绩，而是执行工作的现实所迫，多年积累的顽瘴痼疾，持续增加的人案矛盾，执行干警一年到头疲于奔命，已经到了不改不行、小改也不行、必须动真碰硬、进行深度改革的地步。”周志刚坦言。
周志刚介绍，执行案件数量目前占全市法院案件总数的四分之一，工作难度大，风险也大，“一人包案到底”造成执行权力封闭运行，缺乏监督制约，尤其是消极执行、不规范执行、错误执行等现象的发生，已影响到法院的司法公信力和司法形象。
许昌中院确定“中级法院强管理、基层法院强办案、执行团队强质效”的思路，立足于“监督重点在基层、管理重心在中院”，抓牢两级法院执行局执行指挥中心实体化运行这个“牛鼻子”，全面推进办案向办事转变，实现了“四个集中”即集中卷宗管理、集中终本管理、集中财产处置（网拍）、集中节点管控，“五个批量”即批量制作法律文书、批量送达法律文书、批量线上查控、批量现场查控、批量事项委托；“六个智能”即智能生成文书、智能财产管理、智能终本核查、智能质效管理、智能节点管控、智能信息公开。
许昌中院执行局局长徐水清介绍说，执行局70%的人员集中配备到执行指挥中心，设立7个小组，拓展8项集约事务，18项管理职能，提供6项技术支持，推动事务集约、案事分离。在监管方式智能化上，自主研发执行大数据“511”智能监管系统，紧盯财产处置这一关键环节，实现执行节点智能管控，从涉案财产、结案规范、顽瘴痼疾等5个维度，由点到面对关键环节、流程节点、整体工作全方位监管，形成条线运行态势报告。
“我们尝试将‘结案补录卷宗、线上线下脱节’改为‘集中生成卷宗、信息实时共享’，建立卷宗管理中心。”徐水清说，所谓的卷宗管理中心，不仅仅是集中管理、集中扫描、集中存档，而是通过卷宗管理，实现对案件全流程的事中和事后监管，可以有效防止消极执行、拖延执行、违规终本等突出问题，甚至可以遏制一些执行腐败问题的发生。
徐水清提出，卷宗管理中心的运行，通过案件信息共享，打破了过去“卷宗在谁手里谁办案”“节点在谁手里、事务在谁手里谁办案”的模式。根据院党组“用制度管人管案管事”的要求，执行局制定的《指挥中心日常管理工作流程》《执行工作事项通报制度》《执行团队职责分工》等制度明确规定，执行过程中产生的所有纸质材料均应在形成后3个工作日内移交执行案件卷宗管理中心，工作人员收到材料3个工作日内集中扫描、智能编目，形成电子卷宗后导入执行案件管理系统。
如今，许昌两级法院执行局均成立了卷宗管理中心，纸质卷宗全部由卷宗管理中心审核扫描、上传归档，推进办案全程无纸化，节点管控实时化，流程监管可视化，实现共享、共用、共管。
按类分流科学调度简案快执繁案精办
某银行向许昌市魏都区法院申请执行某公司，魏都区法院执行局局长刘强一边指派一组执行干警下达执行裁定、协助执行通知书等法律文书，一边组织执行干警对某公司账户进行查控，仅用两天时间便将此案执行完毕。
案件的快速执结，得益于魏都区法院执行局事务集约办理团队与执行实施团队分工合作。
其实，这是许昌两级法院在执行权运行模式改革中实现了从“办案”到“办事”的根本性转变。许昌中院明确规定，执行过程中的各项事务性、辅助性工作合理分流，执行指挥中心对各种执行事务进行“提炼”，按项目化要求确定专管员或专管团队，对执行事务进行集约化办理。
“当事人初次接待、执法法律文书、线上线下查控、录入强制措施信息、网络拍卖辅助、接待执行来访、接处举报电话等事务性工作，均有事务集约办理团队办理。员额法官主导下的办案团队则集中精力做好案情研判、执行方案、强制执行等核心执行事务。”周志刚说。
事务性工作剥离后，许昌两级法院系统化整合执行工作力量，按照员额法官或资深执行员主导下的团队化运作模式，执行指挥中心、执行团队按照各自承担的职能及工作事项，合理配置执行资源及执行力量，实现执行案件精细化管理。
“繁简不分，严重影响到执行案件的质效。”徐水清说，许昌中院将“繁简不分”改为“繁简分流、快慢分道”，建立按类分流、科学调度的工作机制。
如今，在许昌两级法院，首次执行案件在立案后或者完成集中查控后，根据查控结果，以有无足额财产可供执行、有无财产需要处置、能否一次性有效执行等为标准，视财产查控及执行标的情况，将案件分为简易执行案件、一次性有效执行案件和普通执行案件等三种类型，按团队分工随机分案，实现简案快执、繁案精办。
建立执行协作机制形成合力提高质效
“过去，在内部，‘一人包案到底’，缺乏协作与监督；在外部，法院一家‘单打独斗’，缺乏相关部门的配合与支持。如今，在内部，团队化协同办案；在外部，与政府部门、银行等建立执行协作机制，形成了执行合力。”徐水清感慨道。
许昌两级法院专题研究执行队伍人员结构、人案比等核心事项，推动年轻力量、业务骨干、精兵强将向执行一线集中，建立定期交流和末位淘汰制度。今年以来，许昌中院调整两级法院5名执行局长，将51名业务骨干轮岗交流到执行局副局长等岗位，85%的执行人员集中到执行一线，45岁以下执行人员占比90%以上，队伍结构更加优化。
在许昌两级法院内部，推动审执、裁执、人卷“三分离”，执行指挥中心、办案团队、执行监督三大部门全部分立，快执、普执、终本三大办案团队协同办案，制约不掣肘，让执行法官专心办案、辅助人员专司办事，执行权运行机制全方位改革效能持续释放。
在法院外部，许昌两级法院与公安、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、市场监管、金融监管等部门及银行建立了执行协作机制，使失信被执行人“一处失信、处处受限”。许昌市市长刘涛说：“全市法院与政府部门加强沟通对接，发挥府院联动机制优势，共同做好风险防范化解、企业纾困解难、知识产权保护等工作，为加快建设法治政府、打造法治化营商环境作出新的更大贡献。”
“市中院针对困扰多年的执行难，敢啃硬骨头，持续深化执行权运行机制改革，执行质效迅速进入全省第一方阵前列，初步形成了执行工作的‘许昌模式’。”许昌市委书记史根治评价说。来源：许昌中院、法治日报
许昌中院院长周志刚向《法治日报》记者解释说：“全市两级法院执行权运行模式的改革，破除了‘一人包案到底’的旧模式，打造出‘员额法官主导、团队集约办案’的新模式，执行权力封闭运行的局面被彻底打破，卷宗管理中心的实体化运作成为执行指挥中心实体化运行的关键。”
改革带来积极成效。统计数据显示，今年上半年，许昌法院共执结案件17210起，同比上升38.72%；首执执行到位93.81亿元，同比上升143.14%，实际执结率、执行完毕率位居全省前列。
成立卷宗管理中心实现信息实时共享
“从立案到执结，仅用了7天时间，没想到这么快！”申请人王某领到执行款后，激动地对许昌市襄城县法院执行局局长王志坚说。
6月11日，王某到襄城县法院申请执行立案。案件流转到执行局执行事务集约中心后，执行团队随即对被执行人李某名下财产进行网络查控，当天共查控李某网络账户98个，经后续整理，执行团队进行统一扣划，15.5万元执行款全部执行到位。6月18日，王某全额领到了执行款。
这是许昌两级法院执行权运行模式改革后带来的变化。
“选择改革，不是头脑发热拍脑袋决策，也不是为了出政绩，而是执行工作的现实所迫，多年积累的顽瘴痼疾，持续增加的人案矛盾，执行干警一年到头疲于奔命，已经到了不改不行、小改也不行、必须动真碰硬、进行深度改革的地步。”周志刚坦言。
周志刚介绍，执行案件数量目前占全市法院案件总数的四分之一，工作难度大，风险也大，“一人包案到底”造成执行权力封闭运行，缺乏监督制约，尤其是消极执行、不规范执行、错误执行等现象的发生，已影响到法院的司法公信力和司法形象。
许昌中院确定“中级法院强管理、基层法院强办案、执行团队强质效”的思路，立足于“监督重点在基层、管理重心在中院”，抓牢两级法院执行局执行指挥中心实体化运行这个“牛鼻子”，全面推进办案向办事转变，实现了“四个集中”即集中卷宗管理、集中终本管理、集中财产处置（网拍）、集中节点管控，“五个批量”即批量制作法律文书、批量送达法律文书、批量线上查控、批量现场查控、批量事项委托；“六个智能”即智能生成文书、智能财产管理、智能终本核查、智能质效管理、智能节点管控、智能信息公开。
许昌中院执行局局长徐水清介绍说，执行局70%的人员集中配备到执行指挥中心，设立7个小组，拓展8项集约事务，18项管理职能，提供6项技术支持，推动事务集约、案事分离。在监管方式智能化上，自主研发执行大数据“511”智能监管系统，紧盯财产处置这一关键环节，实现执行节点智能管控，从涉案财产、结案规范、顽瘴痼疾等5个维度，由点到面对关键环节、流程节点、整体工作全方位监管，形成条线运行态势报告。
“我们尝试将‘结案补录卷宗、线上线下脱节’改为‘集中生成卷宗、信息实时共享’，建立卷宗管理中心。”徐水清说，所谓的卷宗管理中心，不仅仅是集中管理、集中扫描、集中存档，而是通过卷宗管理，实现对案件全流程的事中和事后监管，可以有效防止消极执行、拖延执行、违规终本等突出问题，甚至可以遏制一些执行腐败问题的发生。
徐水清提出，卷宗管理中心的运行，通过案件信息共享，打破了过去“卷宗在谁手里谁办案”“节点在谁手里、事务在谁手里谁办案”的模式。根据院党组“用制度管人管案管事”的要求，执行局制定的《指挥中心日常管理工作流程》《执行工作事项通报制度》《执行团队职责分工》等制度明确规定，执行过程中产生的所有纸质材料均应在形成后3个工作日内移交执行案件卷宗管理中心，工作人员收到材料3个工作日内集中扫描、智能编目，形成电子卷宗后导入执行案件管理系统。
如今，许昌两级法院执行局均成立了卷宗管理中心，纸质卷宗全部由卷宗管理中心审核扫描、上传归档，推进办案全程无纸化，节点管控实时化，流程监管可视化，实现共享、共用、共管。
按类分流科学调度简案快执繁案精办
某银行向许昌市魏都区法院申请执行某公司，魏都区法院执行局局长刘强一边指派一组执行干警下达执行裁定、协助执行通知书等法律文书，一边组织执行干警对某公司账户进行查控，仅用两天时间便将此案执行完毕。
案件的快速执结，得益于魏都区法院执行局事务集约办理团队与执行实施团队分工合作。
其实，这是许昌两级法院在执行权运行模式改革中实现了从“办案”到“办事”的根本性转变。许昌中院明确规定，执行过程中的各项事务性、辅助性工作合理分流，执行指挥中心对各种执行事务进行“提炼”，按项目化要求确定专管员或专管团队，对执行事务进行集约化办理。
“当事人初次接待、执法法律文书、线上线下查控、录入强制措施信息、网络拍卖辅助、接待执行来访、接处举报电话等事务性工作，均有事务集约办理团队办理。员额法官主导下的办案团队则集中精力做好案情研判、执行方案、强制执行等核心执行事务。”周志刚说。
事务性工作剥离后，许昌两级法院系统化整合执行工作力量，按照员额法官或资深执行员主导下的团队化运作模式，执行指挥中心、执行团队按照各自承担的职能及工作事项，合理配置执行资源及执行力量，实现执行案件精细化管理。
“繁简不分，严重影响到执行案件的质效。”徐水清说，许昌中院将“繁简不分”改为“繁简分流、快慢分道”，建立按类分流、科学调度的工作机制。
如今，在许昌两级法院，首次执行案件在立案后或者完成集中查控后，根据查控结果，以有无足额财产可供执行、有无财产需要处置、能否一次性有效执行等为标准，视财产查控及执行标的情况，将案件分为简易执行案件、一次性有效执行案件和普通执行案件等三种类型，按团队分工随机分案，实现简案快执、繁案精办。
建立执行协作机制形成合力提高质效
“过去，在内部，‘一人包案到底’，缺乏协作与监督；在外部，法院一家‘单打独斗’，缺乏相关部门的配合与支持。如今，在内部，团队化协同办案；在外部，与政府部门、银行等建立执行协作机制，形成了执行合力。”徐水清感慨道。
许昌两级法院专题研究执行队伍人员结构、人案比等核心事项，推动年轻力量、业务骨干、精兵强将向执行一线集中，建立定期交流和末位淘汰制度。今年以来，许昌中院调整两级法院5名执行局长，将51名业务骨干轮岗交流到执行局副局长等岗位，85%的执行人员集中到执行一线，45岁以下执行人员占比90%以上，队伍结构更加优化。
在许昌两级法院内部，推动审执、裁执、人卷“三分离”，执行指挥中心、办案团队、执行监督三大部门全部分立，快执、普执、终本三大办案团队协同办案，制约不掣肘，让执行法官专心办案、辅助人员专司办事，执行权运行机制全方位改革效能持续释放。
在法院外部，许昌两级法院与公安、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、市场监管、金融监管等部门及银行建立了执行协作机制，使失信被执行人“一处失信、处处受限”。许昌市市长刘涛说：“全市法院与政府部门加强沟通对接，发挥府院联动机制优势，共同做好风险防范化解、企业纾困解难、知识产权保护等工作，为加快建设法治政府、打造法治化营商环境作出新的更大贡献。”
“市中院针对困扰多年的执行难，敢啃硬骨头，持续深化执行权运行机制改革，执行质效迅速进入全省第一方阵前列，初步形成了执行工作的‘许昌模式’。”许昌市委书记史根治评价说。来源：许昌中院、法治日报
【闻鼓论津】马焰 葛建华：打造国际友城合作品牌 促进天津对外开放
市第十二次党代会报告中提出，要“深度参与共建‘一带一路’，借力区域全面经济伙伴关系协定，强化与东北亚、东盟、欧盟等国家和地区的经贸往来和产能合作，积极融入中蒙俄、中巴等国际经济合作走廊建设。优化‘鲁班工坊’全球布局，充分发挥夏季达沃斯论坛、世界智能大会等重大会议活动的集聚效应，深化国际友好城市合作，提高天津国际知名度和影响力。”高水平改革开放是推动天津发展的关键，也是全面建设社会主义现代化大都市新征程的关键。国际友城在服务于国家总体外交、服务于地方经济社会发展、服务于全面推进“一带一路”建设，特别是在服务于推动构建人类命运共同体等多方面正发挥着越来越重要的作用。
作为对外开放的重要国际化港口城市，是中蒙俄经济走廊主要节点、海上丝绸之路的战略支点，“一带一路”交汇点、亚欧大陆桥最近的东部起点，天津区位优势明显。以此为依托，天津在国际友城布局上更加优化、交往水平进一步提升，合作成果日益丰富，特别是在东亚地区国际友城品牌建设上取得了突出成就，对提高天津国际知名度和影响力方面发挥了重要作用。其中，与日韩友城交往具有引领性品牌效应，与东盟友城交往具有“东盟方式”的品牌效应，国际友城建设为促进天津经济社会发展带来更多对外合作空间，特别是通过深化港口城市间的合作交流，充分展示了天津的区位和产业优势。
与日韩友好城市交往 具有引领性品牌效应
中日韩民间交往历史源远流长，地方政府借助友城交流的机制化建设，增进了解、深化合作、促进各国人民之间友好交流。天津在这方面进行了积极探索，取得了良好效果。
来源：津云
在中日和中韩双边交往的基础上，天津积极探讨中日韩、中日韩+的友城合作模式。1973年，天津市与日本神户市结为友好城市，这是新中国第一个与外国建立的友城关系。1993年，天津市与韩国仁川市建立友好城市关系。截至2021年，天津与日韩结好城市达到12对，占天津与50多个国家中的97对结好友城的12%，友城建设产生了积极的品牌效应，呈现出鲜明的引领性特色，在地方对外合作交流中发挥着重要作用。天津多次举办中国·天津国际友城圆桌会议，邀请友城市长、议长来津参会。2017年举办“一带一路”国际港口城市研讨会，推动建立“一带一路”港口城市合作联盟，积极主动拓展对外交往渠道，开展各种经济合作与人文交流活动。天津在友城建设中围绕特定议题将一方结好、多方参与、共同受益的友城城市群合作的发展推向深入，不仅在传统经贸领域加强提质增效，还加强新兴产业领域如健康医疗、智能科技、时尚消费等领域的合作与交流，在中国城市外交中起到了良好的示范作用，通过友城渠道推动天津的对外开放。
日本的神户市、四日市、千叶市、函馆市、秋田县、北九州市等友城，韩国的仁川市、釜山市、京畿道等友城都是重要的港口城市。多年来，天津借助港口友城的平台，通过高层互访、经贸推介、人文交流、论坛展会、平台活动、人员互派等多种形式，不断深化与日韩友城在经济环保、城建绿化、文化体育、观光旅游、医疗卫生、人员交往等各个领域的合作并取得丰硕成果。受益于双方城市自身的快速发展，天津与东北亚主要国家日本和韩国友城之间的友好交流合作日益向解决实质问题发展，借助“一带一路”建设和友城合作呈现出“双促进”的局面。双方具备坚实的合作基础和对外合作的迫切愿望，这使得友城的交往不断扩展到各个领域。
与东盟友好城市交往 具有“东盟方式”品牌效应
自中国提出“一带一路”倡议后，天津市与东盟友城如印度尼西亚的东爪哇省、越南的海防市、泰国的曼谷、柬埔寨的西哈努克省等城市合作日益紧密，带动经济贸易、农业合作、金融创新、卫生医疗、旅游服务等方面的交流合作，交往方式体现出我国与东盟长期形成的对话合作、友好交往、协商一致的“东盟方式”的鲜明特征。
一是加强与友城华商的联系与合作成为显著特色。天津一直重视与东南亚各地的侨联侨商建立和巩固联系，通过举办形式多样、内容丰富、特色鲜明的民间外交活动，真实、立体而全面地讲好天津故事，助力营造一流的营商环境。
二是职业教育培训成为天津加强与东盟合作的亮点。随着“一带一路”建设的深入推进，天津与沿线国家的职业教育合作成为促进民心相通的样板工程。由天津原创并率先推进实施的“鲁班工坊”在泰国取得较大成效，将技术、产业与教育紧密结合，从而使职业教育成为服务“一带一路”的重点项目，形成立足泰国，辐射东南亚的技术技能人才培养中心。天津的职业教育成为可复制可推广的构建民心相通、促进当地经济社会发展的重要品牌。
三是人文交流项目日益品牌化。天津在东盟地区设立的企业和机构达160多家，为此，天津加强友城人文交流项目的品牌化。首先，加强机制建设，推动建立国际友城工作联席会机制和推行国际友城工作联络员制度，整合资源，形成合力。其次，形成政产学研合作模式。再次，通过观光旅游形成特色品牌旅游。
天津作为东亚经济圈的活跃城市，通过发展和深化与国际友好城市的关系，重点发挥“一带一路”建设中沿海友好城市港口建设的优势，厚植基础、培育特色、打造品牌，为促进“一带一路”倡议和人类命运共同体理念在天津落地生根作出了积极探索，取得了突出成果。
市第十二次党代会报告中提出，要“深度参与共建‘一带一路’，借力区域全面经济伙伴关系协定，强化与东北亚、东盟、欧盟等国家和地区的经贸往来和产能合作，积极融入中蒙俄、中巴等国际经济合作走廊建设。优化‘鲁班工坊’全球布局，充分发挥夏季达沃斯论坛、世界智能大会等重大会议活动的集聚效应，深化国际友好城市合作，提高天津国际知名度和影响力。”高水平改革开放是推动天津发展的关键，也是全面建设社会主义现代化大都市新征程的关键。国际友城在服务于国家总体外交、服务于地方经济社会发展、服务于全面推进“一带一路”建设，特别是在服务于推动构建人类命运共同体等多方面正发挥着越来越重要的作用。
作为对外开放的重要国际化港口城市，是中蒙俄经济走廊主要节点、海上丝绸之路的战略支点，“一带一路”交汇点、亚欧大陆桥最近的东部起点，天津区位优势明显。以此为依托，天津在国际友城布局上更加优化、交往水平进一步提升，合作成果日益丰富，特别是在东亚地区国际友城品牌建设上取得了突出成就，对提高天津国际知名度和影响力方面发挥了重要作用。其中，与日韩友城交往具有引领性品牌效应，与东盟友城交往具有“东盟方式”的品牌效应，国际友城建设为促进天津经济社会发展带来更多对外合作空间，特别是通过深化港口城市间的合作交流，充分展示了天津的区位和产业优势。
与日韩友好城市交往 具有引领性品牌效应
中日韩民间交往历史源远流长，地方政府借助友城交流的机制化建设，增进了解、深化合作、促进各国人民之间友好交流。天津在这方面进行了积极探索，取得了良好效果。
来源：津云
在中日和中韩双边交往的基础上，天津积极探讨中日韩、中日韩+的友城合作模式。1973年，天津市与日本神户市结为友好城市，这是新中国第一个与外国建立的友城关系。1993年，天津市与韩国仁川市建立友好城市关系。截至2021年，天津与日韩结好城市达到12对，占天津与50多个国家中的97对结好友城的12%，友城建设产生了积极的品牌效应，呈现出鲜明的引领性特色，在地方对外合作交流中发挥着重要作用。天津多次举办中国·天津国际友城圆桌会议，邀请友城市长、议长来津参会。2017年举办“一带一路”国际港口城市研讨会，推动建立“一带一路”港口城市合作联盟，积极主动拓展对外交往渠道，开展各种经济合作与人文交流活动。天津在友城建设中围绕特定议题将一方结好、多方参与、共同受益的友城城市群合作的发展推向深入，不仅在传统经贸领域加强提质增效，还加强新兴产业领域如健康医疗、智能科技、时尚消费等领域的合作与交流，在中国城市外交中起到了良好的示范作用，通过友城渠道推动天津的对外开放。
日本的神户市、四日市、千叶市、函馆市、秋田县、北九州市等友城，韩国的仁川市、釜山市、京畿道等友城都是重要的港口城市。多年来，天津借助港口友城的平台，通过高层互访、经贸推介、人文交流、论坛展会、平台活动、人员互派等多种形式，不断深化与日韩友城在经济环保、城建绿化、文化体育、观光旅游、医疗卫生、人员交往等各个领域的合作并取得丰硕成果。受益于双方城市自身的快速发展，天津与东北亚主要国家日本和韩国友城之间的友好交流合作日益向解决实质问题发展，借助“一带一路”建设和友城合作呈现出“双促进”的局面。双方具备坚实的合作基础和对外合作的迫切愿望，这使得友城的交往不断扩展到各个领域。
与东盟友好城市交往 具有“东盟方式”品牌效应
自中国提出“一带一路”倡议后，天津市与东盟友城如印度尼西亚的东爪哇省、越南的海防市、泰国的曼谷、柬埔寨的西哈努克省等城市合作日益紧密，带动经济贸易、农业合作、金融创新、卫生医疗、旅游服务等方面的交流合作，交往方式体现出我国与东盟长期形成的对话合作、友好交往、协商一致的“东盟方式”的鲜明特征。
一是加强与友城华商的联系与合作成为显著特色。天津一直重视与东南亚各地的侨联侨商建立和巩固联系，通过举办形式多样、内容丰富、特色鲜明的民间外交活动，真实、立体而全面地讲好天津故事，助力营造一流的营商环境。
二是职业教育培训成为天津加强与东盟合作的亮点。随着“一带一路”建设的深入推进，天津与沿线国家的职业教育合作成为促进民心相通的样板工程。由天津原创并率先推进实施的“鲁班工坊”在泰国取得较大成效，将技术、产业与教育紧密结合，从而使职业教育成为服务“一带一路”的重点项目，形成立足泰国，辐射东南亚的技术技能人才培养中心。天津的职业教育成为可复制可推广的构建民心相通、促进当地经济社会发展的重要品牌。
三是人文交流项目日益品牌化。天津在东盟地区设立的企业和机构达160多家，为此，天津加强友城人文交流项目的品牌化。首先，加强机制建设，推动建立国际友城工作联席会机制和推行国际友城工作联络员制度，整合资源，形成合力。其次，形成政产学研合作模式。再次，通过观光旅游形成特色品牌旅游。
天津作为东亚经济圈的活跃城市，通过发展和深化与国际友好城市的关系，重点发挥“一带一路”建设中沿海友好城市港口建设的优势，厚植基础、培育特色、打造品牌，为促进“一带一路”倡议和人类命运共同体理念在天津落地生根作出了积极探索，取得了突出成果。
#农行微党建#【观影照初心，红心永向党】为进一步营造喜迎党的二十大胜利召开的浓厚氛围，近日，农行南通崇川支行组织开展“观影照初心，红心永向党”主题党日活动。党员代表们集中观看了红色电影《狙击手》，共同缅怀先烈，重温革命历史，深刻体悟伟大抗美援朝精神。观影结束后，大家纷纷表示将立足本职岗位、勇于担当作为，在服务大局中彰显新时代金融工作者的责任担当。图：崇川支行 陆楠（by nt）
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