《甘肃省自然资源厅稳住经济18条支持措施》政策解读
一、起草背景
为了高效统筹疫情防控和经济社会发展，努力实现全年经济社会发展预期目标，国务院印发了《扎实稳住经济一揽子政策措施》，省政府印发了《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》，从国家层面和省级层面提出了稳住经济大盘一览政策措施。为全面贯彻落实党中央国务院和省委省委、省政府决策部署，省自然资源厅结合实际，研究起草了《稳住经济18条支持措施》，要求全省自然资源系统各级各单位切实提高政治站位，充分认识稳住经济的重大意义，坚决把思想和行动统一到党中央国务院决策部署和省第十四次党代会精神上来，着眼构建“一核三带”区域发展格局，实施“四强”行动，做好“五量”文章，真抓实干、攻坚克难，守好安全生产和疫情防控底线，为全省稳经济、促发展提供有力的自然资源支持。
二、主要内容
为确保《扎实稳住经济一揽子政策措施》《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》尽快落地见效，发挥稳住经济和助企纾困的综合政策效益，自然资源系统支持措施在制定过程中，与国家和省级政策充分衔接，找准发力点，结合实际精准施策，围绕生态及地质灾害避险搬迁、矿产资源开发利用、土地要素保障、生态修复、优化营商环境、守牢安全发展底线等方面，形成了自然资源系统18条支持措施。主要内容：
1.生态及地质灾害避险搬迁1条。在党中央国务院的亲切关怀和中央有关部门的大力支持下，省委省政府牢固树立以人民为中心的发展思想，系统谋划、扎实推进生态及地质灾害避险搬迁工作。将其作为第1条，凸显了该项工作的重要性，标题定为“强力推进”，更突显了工作紧迫性。措施从资金安排、目标任务、精准核定搬迁范围和对象、搬迁工作优先序、搬迁区复垦复绿、支持政策实施、工作机制、督查督导、狠抓落实等方面做了细致安排。搬迁工作通过安置房、配套基础设施和公共服务项目建设，家居、家电等消费，拉动投资和经济增长，具有增进民生福祉和拉动经济双向作用。措施很实很细，且2022年搬迁任务中80%的资金已经拨付，接下来的工作重点就是要靠实主体责任，紧盯工作进度，细化政策措施，全力推动落实，确保让党中央国务院的亲切关怀和省委省政府的决策部署落地见效。
2.矿产资源勘查开发利用6条。我省矿产资源丰富，煤炭、金等资源作为优势资源，对全省经济社会发展具有重要支撑作用。矿产资源围绕勘查和开发利用方面，全盘统筹，既谋划长远，又立足当下。在勘查方面，明确以规划为引领，基础地质调查先行，地勘基金跟进，实施新一轮找矿重大突破行动，兼顾老矿山深部接替资源寻找，为老矿山企业可持续发展提供资源支持。在开发利用方面，省级大力推进重点区域已有探矿权转采矿权手续办理、重点规划矿区建设、金资源率先开发，发挥产业聚集和规模效应，培育核心竞争力。加大矿业权投放力度，既有2022年投放目标，更有重要区域安排，旨在激发矿业市场活力，增强发展韧劲。区别情况、分类保障，重点做好应急保供煤矿手续办理，推进煤炭优质产能有序释放，持续增强全省煤炭安全保障能力。实施“一矿一策”，破解堵点、难点问题，推动因资源配置和开发利用问题停工停产的企业复工复产，挖掘潜力，带动投资和持续发展。在保障重点项目砂石资源供应方面，重点突出市县的主体责任，督促市县加快完成矿产资源总体规划审批，引导砂石产业合理布局，以九大砂石重点开采区建设为依托，着力保障重点铁路、公路等项目砂石资源供应。
3.土地要素保障6条。这个方面是自然资源系统保障全省当前加快发展的“重头戏”，重点突出服务保障和政策支持。首先，坚持要素跟着项目走，排出用地保障优先序，分级分类做好用地保障，对中央及省列重大项目和民生项目用地要全面保障，对市县重大项目建设用地要做到应保尽保。其次，要下放城镇批次建设用地审批权，赋予市县政府更多用地审批自主权，提高建设用地审批效率，保障真实有效的投资项目依法依规落地建设。第三，做好“标准地”出让工作，逐步实现“拿地即开工”。“标准地”是指权属清晰、完成区域评估并实现项目开工必须的通水、通电、通路、土地平整等基本条件，带着固定资产投资强度、容积率等控制性指标出让的国有建设用地，企业拿到后即可投资建设。第四，降低企业用地成本。从工业产业发展特点看，工业企业的平均存续周期远小于50年，按照50年的出让期限缴纳土地出让金及相关税费，会给用地主体带来较高的土地成本。实行长期租赁、弹性年期的土地供应方式，既有利于引导中小企业和民营经济根据实际需求使用土地，推进土地节约集约利用，也有利于降低中小企业和民营经济用地成本，促进企业将更多的资金用于技术研发和产业提质升级。第五，落实建设用地“增存挂钩”机制，加大批而未供和闲置土地清理处置，引导新上项目优先使用存量土地，促进节约集约用地，提高土地利用质效。同时，对省级以上能源、交通、水利、军事设施、产业等重大项目和民生工程用地全面保障，不与存量土地处置挂钩。第六，稳妥推进城乡建设用地增减挂钩结余指标跨省域交易，为乡村振兴提供资金保障。2018-2020年，自然资源部共下达我省调剂指标6.02万亩，为我省争取脱贫攻坚资金180.6亿元。今年，继续主动协调浙江落实相关协议，加大与山东、广东等省份的对接，在满足自身发展需求的前提下，争取实现2万亩节余指标交易。第七，组织实施补充耕地项目，建成集中连片、土壤肥沃、排灌良好、具备一定建设规模的可长期稳定耕种的耕地，承担国家统筹补充耕地任务，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
4.生态修复及绿色矿山建设1条。明确围绕黄河流域实施一系列保护和修复工程，核心在“投入”。2022年投入资金实施黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、黄河干流及陇中陇东等重点区域国土综合整治和历史遗留废弃矿山生态修复项目，带动投资增长、产业发展。通过政策支持，引入社会资本参与生态修复，以政策红利激发市场活力。开展沿黄9市州58个县（市、区）历史遗留矿山生态破坏调查评价工作，为科学组织实施黄河流域甘肃段历史遗留矿山生态修复和矿山环境恢复治理提供依据，为构筑黄河流域甘肃段生态安全屏障以及推动黄河流域高质量发展贡献自然资源力量。绿色矿山建设，通过制度建设促进矿产资源开发利用与生态保护相协调。
5.提高不动产登记工作质效1条。这是进一步深化我省不动产登记便民利民改革的具体举措。紧密结合我省数字政府建设，充分发挥不动产登记省级统一平台支撑作用，以为企业和群众“办好一件事”为标准，加强部门协作，深化共享集成，优化登记流程、精简登记要件，压缩登记时限、提高登记便利度，努力构建便捷高效、便民利民的不动产登记体系，不断增强企业和群众改革获得感，提升不动产登记服务能力。
6.优化营商环境1条。持续深入推进“放管服”改革，首先，审批事项重点在流程优化、材料精简、时限压缩上下功夫。其次，加快实施数字化、智能化的审批、监管服务系统或平台建设。再次，精准推送惠企政策，更好服务市场主体。多措并举打造优质高效的政务服务环境。
7.守牢安全发展底线2条。主要为疫情防控和行业安全生产管理。疫情防控严格落实国家和省上统一的政策，重点是落实好常态化疫情防控措施。安全生产工作是自然资源系统重点工作之一，履职做好行业领域安全生产管理，重点抓好地质灾害防治，矿产资源领域违法问题查处、以及地质勘查和测绘等野外工作安全管控，排查整治安全隐患，为经济发展营造安全环境。
（来源：甘肃自然资源）
一、起草背景
为了高效统筹疫情防控和经济社会发展，努力实现全年经济社会发展预期目标，国务院印发了《扎实稳住经济一揽子政策措施》，省政府印发了《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》，从国家层面和省级层面提出了稳住经济大盘一览政策措施。为全面贯彻落实党中央国务院和省委省委、省政府决策部署，省自然资源厅结合实际，研究起草了《稳住经济18条支持措施》，要求全省自然资源系统各级各单位切实提高政治站位，充分认识稳住经济的重大意义，坚决把思想和行动统一到党中央国务院决策部署和省第十四次党代会精神上来，着眼构建“一核三带”区域发展格局，实施“四强”行动，做好“五量”文章，真抓实干、攻坚克难，守好安全生产和疫情防控底线，为全省稳经济、促发展提供有力的自然资源支持。
二、主要内容
为确保《扎实稳住经济一揽子政策措施》《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》尽快落地见效，发挥稳住经济和助企纾困的综合政策效益，自然资源系统支持措施在制定过程中，与国家和省级政策充分衔接，找准发力点，结合实际精准施策，围绕生态及地质灾害避险搬迁、矿产资源开发利用、土地要素保障、生态修复、优化营商环境、守牢安全发展底线等方面，形成了自然资源系统18条支持措施。主要内容：
1.生态及地质灾害避险搬迁1条。在党中央国务院的亲切关怀和中央有关部门的大力支持下，省委省政府牢固树立以人民为中心的发展思想，系统谋划、扎实推进生态及地质灾害避险搬迁工作。将其作为第1条，凸显了该项工作的重要性，标题定为“强力推进”，更突显了工作紧迫性。措施从资金安排、目标任务、精准核定搬迁范围和对象、搬迁工作优先序、搬迁区复垦复绿、支持政策实施、工作机制、督查督导、狠抓落实等方面做了细致安排。搬迁工作通过安置房、配套基础设施和公共服务项目建设，家居、家电等消费，拉动投资和经济增长，具有增进民生福祉和拉动经济双向作用。措施很实很细，且2022年搬迁任务中80%的资金已经拨付，接下来的工作重点就是要靠实主体责任，紧盯工作进度，细化政策措施，全力推动落实，确保让党中央国务院的亲切关怀和省委省政府的决策部署落地见效。
2.矿产资源勘查开发利用6条。我省矿产资源丰富，煤炭、金等资源作为优势资源，对全省经济社会发展具有重要支撑作用。矿产资源围绕勘查和开发利用方面，全盘统筹，既谋划长远，又立足当下。在勘查方面，明确以规划为引领，基础地质调查先行，地勘基金跟进，实施新一轮找矿重大突破行动，兼顾老矿山深部接替资源寻找，为老矿山企业可持续发展提供资源支持。在开发利用方面，省级大力推进重点区域已有探矿权转采矿权手续办理、重点规划矿区建设、金资源率先开发，发挥产业聚集和规模效应，培育核心竞争力。加大矿业权投放力度，既有2022年投放目标，更有重要区域安排，旨在激发矿业市场活力，增强发展韧劲。区别情况、分类保障，重点做好应急保供煤矿手续办理，推进煤炭优质产能有序释放，持续增强全省煤炭安全保障能力。实施“一矿一策”，破解堵点、难点问题，推动因资源配置和开发利用问题停工停产的企业复工复产，挖掘潜力，带动投资和持续发展。在保障重点项目砂石资源供应方面，重点突出市县的主体责任，督促市县加快完成矿产资源总体规划审批，引导砂石产业合理布局，以九大砂石重点开采区建设为依托，着力保障重点铁路、公路等项目砂石资源供应。
3.土地要素保障6条。这个方面是自然资源系统保障全省当前加快发展的“重头戏”，重点突出服务保障和政策支持。首先，坚持要素跟着项目走，排出用地保障优先序，分级分类做好用地保障，对中央及省列重大项目和民生项目用地要全面保障，对市县重大项目建设用地要做到应保尽保。其次，要下放城镇批次建设用地审批权，赋予市县政府更多用地审批自主权，提高建设用地审批效率，保障真实有效的投资项目依法依规落地建设。第三，做好“标准地”出让工作，逐步实现“拿地即开工”。“标准地”是指权属清晰、完成区域评估并实现项目开工必须的通水、通电、通路、土地平整等基本条件，带着固定资产投资强度、容积率等控制性指标出让的国有建设用地，企业拿到后即可投资建设。第四，降低企业用地成本。从工业产业发展特点看，工业企业的平均存续周期远小于50年，按照50年的出让期限缴纳土地出让金及相关税费，会给用地主体带来较高的土地成本。实行长期租赁、弹性年期的土地供应方式，既有利于引导中小企业和民营经济根据实际需求使用土地，推进土地节约集约利用，也有利于降低中小企业和民营经济用地成本，促进企业将更多的资金用于技术研发和产业提质升级。第五，落实建设用地“增存挂钩”机制，加大批而未供和闲置土地清理处置，引导新上项目优先使用存量土地，促进节约集约用地，提高土地利用质效。同时，对省级以上能源、交通、水利、军事设施、产业等重大项目和民生工程用地全面保障，不与存量土地处置挂钩。第六，稳妥推进城乡建设用地增减挂钩结余指标跨省域交易，为乡村振兴提供资金保障。2018-2020年，自然资源部共下达我省调剂指标6.02万亩，为我省争取脱贫攻坚资金180.6亿元。今年，继续主动协调浙江落实相关协议，加大与山东、广东等省份的对接，在满足自身发展需求的前提下，争取实现2万亩节余指标交易。第七，组织实施补充耕地项目，建成集中连片、土壤肥沃、排灌良好、具备一定建设规模的可长期稳定耕种的耕地，承担国家统筹补充耕地任务，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
4.生态修复及绿色矿山建设1条。明确围绕黄河流域实施一系列保护和修复工程，核心在“投入”。2022年投入资金实施黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、黄河干流及陇中陇东等重点区域国土综合整治和历史遗留废弃矿山生态修复项目，带动投资增长、产业发展。通过政策支持，引入社会资本参与生态修复，以政策红利激发市场活力。开展沿黄9市州58个县（市、区）历史遗留矿山生态破坏调查评价工作，为科学组织实施黄河流域甘肃段历史遗留矿山生态修复和矿山环境恢复治理提供依据，为构筑黄河流域甘肃段生态安全屏障以及推动黄河流域高质量发展贡献自然资源力量。绿色矿山建设，通过制度建设促进矿产资源开发利用与生态保护相协调。
5.提高不动产登记工作质效1条。这是进一步深化我省不动产登记便民利民改革的具体举措。紧密结合我省数字政府建设，充分发挥不动产登记省级统一平台支撑作用，以为企业和群众“办好一件事”为标准，加强部门协作，深化共享集成，优化登记流程、精简登记要件，压缩登记时限、提高登记便利度，努力构建便捷高效、便民利民的不动产登记体系，不断增强企业和群众改革获得感，提升不动产登记服务能力。
6.优化营商环境1条。持续深入推进“放管服”改革，首先，审批事项重点在流程优化、材料精简、时限压缩上下功夫。其次，加快实施数字化、智能化的审批、监管服务系统或平台建设。再次，精准推送惠企政策，更好服务市场主体。多措并举打造优质高效的政务服务环境。
7.守牢安全发展底线2条。主要为疫情防控和行业安全生产管理。疫情防控严格落实国家和省上统一的政策，重点是落实好常态化疫情防控措施。安全生产工作是自然资源系统重点工作之一，履职做好行业领域安全生产管理，重点抓好地质灾害防治，矿产资源领域违法问题查处、以及地质勘查和测绘等野外工作安全管控，排查整治安全隐患，为经济发展营造安全环境。
（来源：甘肃自然资源）
#灵璧经济开发区简报# 灵璧“标准地”交出亮眼成绩单
近日，从灵璧县自然资源和规划局获悉，灵璧经济开发区2022年以“标准地”出让土地758亩，产业用地“标准地”出让率达到100%。
“标准地”不仅仅是一块地的出让，更是政府部门提高服务和监管水平的集成表现。2021年9月，汉浩智能包装设备制造项目土地实现首宗“标准地”挂牌出让，项目30天开工、6个月投产，成为灵璧经济开发区“标准地”改革示范项目。
提高站位、科学谋划。改革启动以来，县委、县政府站在贯彻新发展理念的高度纵深推进改革事项，县委、县政府主要负责人定期调度、跟踪解决改革过程中的难题。开发区管委会立足灵璧、对标先进、创先争优，认真研学浙江、芜湖、马鞍山等先行先试经验，紧扣“事前定标准、事中强服务、事后重监管”原则，科学谋划“标准地”改革体系，完善“四步走”流程：即完成园区区域评估、确定土地指标体系、企业签订信用承诺书、政府事后监管，确保改革路线准、措施明、责任清。
精心组织、密切配合。“标准地”改革是一项事关高质量发展的全面工作，开发区密切配合县发改、经信、自然资源和规划、住建、水利等县直相关部门，建立联席反馈机制，在前期开展区域评估、确定土地指标体系等环节，通过与相关部门对接，最大限度争取评价事项数据共享，大幅提高区域评估时效，2021年3月全面完成9项区域评估。完善控制性指标体系，根据开发区主体功能定位、产业准入要求、行业发展特点等，合理确定固定资产投资强度、容积率、能耗控制、环境标准等指标。积极对接县自然资源和规划局，在土地指标争取、存量土地收储上下功夫，总面积679.47公顷的开发区片区土地征收成片开发方案于2021年5月通过省审批，按照方案适当超前收储土地，加快土地整理，完善基础设施，让“生地”变“熟地”，加快项目落地速度。
关口前移、全程服务。开发区严格落实省委“一改两位五做到”要求，推行“承诺制+标准地”改革，坚持关口前移，建立“标准地”项目前期辅导服务机制，开发区成立项目服务工作专班，对“标准地”项目实行一个项目、一个工作专班、一套服务流程、一站式解决难题，为项目提供全流程代办包保服务，全力解决企业后顾之忧，做到一心一意抓项目、心无旁骛促发展，今年以来，为企业办理实事274件。注重“标准地”改革成果运用，坚持关口前移，在强化应用对接上下功夫，全力提升项目落地成效。盯住招商图谱，特别是轴承产业、现有优质项目扩量等关键环节，精准对接项目，大力开展“标准地”招商，今年以来引进“标准地”产业项目6个，土地出让金5046万元。
严格监督、闭环管理。推行“定标出让、对标拿地、按标施建、依标验收”闭环管理模式，重点加强对“标准地”项目建设、竣工验收、达产复核、股权变更等环节监管，注重“标准地”项目信用评价，引入黑名单制度，实施联合惩戒，严格实行“标准地”出让合同、投资协议书“双合同管理”，在兑现投资优惠政策、履行投资协议约定时，严格对照“标准地”出让合同指标体系确定履约率。
“标准地”改革是优化营商环境的重要抓手，灵璧经济开发区用办事效率换来发展速度、用服务效能赢得发展质量，为推动“亩均论英雄”改革奠定基础，必将有效培育壮大产业集群，最大限度推动园区高质量发展。（汪洁洁）
近日，从灵璧县自然资源和规划局获悉，灵璧经济开发区2022年以“标准地”出让土地758亩，产业用地“标准地”出让率达到100%。
“标准地”不仅仅是一块地的出让，更是政府部门提高服务和监管水平的集成表现。2021年9月，汉浩智能包装设备制造项目土地实现首宗“标准地”挂牌出让，项目30天开工、6个月投产，成为灵璧经济开发区“标准地”改革示范项目。
提高站位、科学谋划。改革启动以来，县委、县政府站在贯彻新发展理念的高度纵深推进改革事项，县委、县政府主要负责人定期调度、跟踪解决改革过程中的难题。开发区管委会立足灵璧、对标先进、创先争优，认真研学浙江、芜湖、马鞍山等先行先试经验，紧扣“事前定标准、事中强服务、事后重监管”原则，科学谋划“标准地”改革体系，完善“四步走”流程：即完成园区区域评估、确定土地指标体系、企业签订信用承诺书、政府事后监管，确保改革路线准、措施明、责任清。
精心组织、密切配合。“标准地”改革是一项事关高质量发展的全面工作，开发区密切配合县发改、经信、自然资源和规划、住建、水利等县直相关部门，建立联席反馈机制，在前期开展区域评估、确定土地指标体系等环节，通过与相关部门对接，最大限度争取评价事项数据共享，大幅提高区域评估时效，2021年3月全面完成9项区域评估。完善控制性指标体系，根据开发区主体功能定位、产业准入要求、行业发展特点等，合理确定固定资产投资强度、容积率、能耗控制、环境标准等指标。积极对接县自然资源和规划局，在土地指标争取、存量土地收储上下功夫，总面积679.47公顷的开发区片区土地征收成片开发方案于2021年5月通过省审批，按照方案适当超前收储土地，加快土地整理，完善基础设施，让“生地”变“熟地”，加快项目落地速度。
关口前移、全程服务。开发区严格落实省委“一改两位五做到”要求，推行“承诺制+标准地”改革，坚持关口前移，建立“标准地”项目前期辅导服务机制，开发区成立项目服务工作专班，对“标准地”项目实行一个项目、一个工作专班、一套服务流程、一站式解决难题，为项目提供全流程代办包保服务，全力解决企业后顾之忧，做到一心一意抓项目、心无旁骛促发展，今年以来，为企业办理实事274件。注重“标准地”改革成果运用，坚持关口前移，在强化应用对接上下功夫，全力提升项目落地成效。盯住招商图谱，特别是轴承产业、现有优质项目扩量等关键环节，精准对接项目，大力开展“标准地”招商，今年以来引进“标准地”产业项目6个，土地出让金5046万元。
严格监督、闭环管理。推行“定标出让、对标拿地、按标施建、依标验收”闭环管理模式，重点加强对“标准地”项目建设、竣工验收、达产复核、股权变更等环节监管，注重“标准地”项目信用评价，引入黑名单制度，实施联合惩戒，严格实行“标准地”出让合同、投资协议书“双合同管理”，在兑现投资优惠政策、履行投资协议约定时，严格对照“标准地”出让合同指标体系确定履约率。
“标准地”改革是优化营商环境的重要抓手，灵璧经济开发区用办事效率换来发展速度、用服务效能赢得发展质量，为推动“亩均论英雄”改革奠定基础，必将有效培育壮大产业集群，最大限度推动园区高质量发展。（汪洁洁）
院企合作10年，污水回收率达60%，每年节约处理成本1000多万，他们又要“发大招”了！
8年前，互太（番禺）纺织印染有限公司（以下简称互太纺织）的污水回收率就达60%，每年可节约处理成本1000多万元。其背后的技术支持方来自广州工业智能研究院智能工厂技术研发中心主任于广平团队。
日前，广州工业智能研究院与互太纺织签署战略合作协议，双方将合作共建“纺织印染数字制造创新中心”。
“10年产学研合作，企业尝到了‘甜头’，合作成果‘既好看又好吃’。”于广平告诉《中国科学报》，下一步，创新中心将开启新的合作，为互太纺织生产车间之间的协作搭建起更完整的数字化系统。
NO.1
院企合作10年
2011年，广州市南沙开发区管委会与中科院沈阳自动化研究所（以下简称沈阳自动化所）合作共建首批新型研发机构——广州工业智能研究院是其中之一。于广平从沈阳自动化所加入广州工业智能研究院。
一切从零开始。于广平牵头组建了广州工业智能研究院智能工厂技术研发中心，并带领团队长期致力于工业自动化和工业互联网领域的科技攻关和产学研合作。
依托前期在沈阳自动化所积累的技术基础——城镇污水处理过程优化控制理论与关键技术，于广平团队面向珠三角产业转型升级和可持续发展的需求，首先立足印染污水处理智能管控技术，希望通过自动化、信息化和智能技术，提高污水回用率和降低污水处理成本，实现企业的节能减排。
在地方政府的帮助和协调下，2013年，于广平团队经过与企业和市场的不断交流磨合，与互太纺织签下了第一个合同，金额为380万元。双方开启了10年的合作。
于广平介绍：“当年我们通过药剂配方的优化，为互太纺织每年节省污水处理成本近千万元。”
2017年，于广平团队和互太纺织启动“基于互联网融合的印染智能化生产试点示范”项目。随后，团队帮助企业开发出印染过程数据采集与监控、智能配色与工单配方数字化管控、染料助剂在线计量与智能输配送系统、生产水资源综合管控与调度、环保设施优化运行与远程运维、能源管理、智能消防管理等多项技术成果。
通过一系列技术改造，互太纺织的整体技术水平显著提升，建成年产8万吨的针织印染智能化生产线；在产值规模稳步提升的情况下，企业人员需求从7000余人降到4000余人；关键生产指标染色一次成功率突破98%，能源利用率提高10%……
NO.2
技术和需求对接
经过长期合作，互太纺织在技术升级、成本节约、荣誉获取等方面均尝到了“甜头”，双方合作黏度与信任度大幅提升，成为广东省新型研发机构产学研成功合作的标杆和经典案例。
通过与企业合作，于广平带领团队进一步加强技术攻关，陆续研发了包括废水可生化性在线监测分析技术及设备、关键工艺环节参数在线优化设定与控制技术、异常工况建模预测和关键水质参数软测量创新性理论方法、系统运行性能在线量化评价方法及废水处理系统及设备远程运维平台在内的多项关键技术和产品。
2019年，于广平团队与互太纺织签订了第一个超过4000万元的产学研合作项目，双方累计签订的项目合同金额已经突破1亿元。
随着团队的技术进步和市场认可度的提升，许多纺织印染企业客户主动找到于广平，希望在纺织印染的数字化、网络化和智能化方面加强合作。
如今，于广平团队的科技成果已由广州市当地企业逐步走向全国30余家企业，并出口到“一带一路”沿线国家。团队承担企业委托项目近百项，直接经济效益超2亿元，带动企业研发投入超5亿元，使企业新增经济效益超22亿元，有力支撑了环保、纺织等产业的高质量发展。
于广平团队成果先后获得国家科学技术进步奖二等奖和广东省科技进步奖二等奖。近日，于广平获2022年广州“最美科技工作者”称号。
多年来，于广平深耕工业自动化、工业互联网领域，攻克科研成果转化难、转化率低的难题，积极推进绿色制造和智能制造科技成果的应用和产业化。与此同时，他发现，研发机构与企业在合作中遇到的最大困难是技术和需求的对接问题。
他以推进企业的数字化转型为例解释道，一方面，这是典型的“一把手工程”，需要协调企业各类资源的投入配合，既需要企业负责人对数字化技术有充分的认识和信心，又需要企业能够坚定地进行资金和资源投入。
另一方面，他认为研发机构要主动走出实验室，俯下身子深入到企业现场，把企业和行业的具体需求提炼形成科学和技术问题。形成的技术方案除了考虑可行性和创新性之外，还要切实考虑到企业关心的可靠性、经济性、稳定性、安全性等。
“企业和研发机构应当以当前生产条件为基础，面向行业具体痛点，结合行业和技术发展趋势，统一认识，互相信任，优势互补，共同推进行业的数字化、网络化、智能化发展。”于广平说。
NO.3
“既好看又好吃”
根据中国纺织工业联合会的数据，“十三五”期间纺织业数字化发展水平总体提高了约16%，数字化普及率已超过消费品、医药和食品等行业，但与其他轻工业等相比仍存在一定差距。
近两年来，纺织企业的发展变得艰难，企业和行业都迫切需要通过数字化技术提高企业竞争力。
在此背景下，纺织印染数字制造创新中心的揭牌意味着互太纺织与于广平团队的产学研合作迈入了发展新阶段。
于广平介绍，创新中心是创新链和产业链结合的典型平台。一方面平台能够为科研团队提供技术研发的应用示范验证场景和场地，为技术研发提供必要的行业需求以及行业在管理、工艺与设备等方面领域的知识支撑；另一方面，平台能够以互太纺织为应用对象，研发形成纺织印染数字制造系统解决方案和专用工业软件系统，并以点带面，推动创新中心服务行业内更多企业。
据悉，互太纺织将在未来3年投入超过1.1亿元用于该创新中心的建设和技术研发。合作双方将围绕纺织印染数字制造升级发展需求，面向织造、染色、印花、定型等生产全流程车间，在数据感知集成与可视化、智能装备设计与研制、全场景智能管控系统设计与优化、数字车间及数字工厂建设等领域开展深度合作。
于广平希望，“真正通过技术创新和产学研合作帮助企业实现高质量发展，让科研成果‘既好看又好吃’”。
武汉纺友是中国恒天、经纬纺机旗下的数字化服务提供商
2014年9月成立于武汉光谷，2015年取得高新技术企业认证、双软企业认证。致力为制造企业用户营造精细化制造管理平台，提供MES/MOM/ERP系统定制、数据采集、数据可视化；产品3D展示视频/云展厅/VR应用产品等多项数字化服务。
已为全国棉纺织领军企业裕大华等多家国内知名大型企业制作并监管完整的智能生产管理系统。真正做到从原料购置到成品完成入库的全过程物料管理，做到生产制造品质的全面可追溯管控。生产成本立降10%，效率显提15%！帮助企业优化生产流程、按期交货、提高产品的质量和服务质量，打造最前沿的智慧车间！
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来源： 中国科学报
编辑：纺机网综合整理，转载请注明来源
8年前，互太（番禺）纺织印染有限公司（以下简称互太纺织）的污水回收率就达60%，每年可节约处理成本1000多万元。其背后的技术支持方来自广州工业智能研究院智能工厂技术研发中心主任于广平团队。
日前，广州工业智能研究院与互太纺织签署战略合作协议，双方将合作共建“纺织印染数字制造创新中心”。
“10年产学研合作，企业尝到了‘甜头’，合作成果‘既好看又好吃’。”于广平告诉《中国科学报》，下一步，创新中心将开启新的合作，为互太纺织生产车间之间的协作搭建起更完整的数字化系统。
NO.1
院企合作10年
2011年，广州市南沙开发区管委会与中科院沈阳自动化研究所（以下简称沈阳自动化所）合作共建首批新型研发机构——广州工业智能研究院是其中之一。于广平从沈阳自动化所加入广州工业智能研究院。
一切从零开始。于广平牵头组建了广州工业智能研究院智能工厂技术研发中心，并带领团队长期致力于工业自动化和工业互联网领域的科技攻关和产学研合作。
依托前期在沈阳自动化所积累的技术基础——城镇污水处理过程优化控制理论与关键技术，于广平团队面向珠三角产业转型升级和可持续发展的需求，首先立足印染污水处理智能管控技术，希望通过自动化、信息化和智能技术，提高污水回用率和降低污水处理成本，实现企业的节能减排。
在地方政府的帮助和协调下，2013年，于广平团队经过与企业和市场的不断交流磨合，与互太纺织签下了第一个合同，金额为380万元。双方开启了10年的合作。
于广平介绍：“当年我们通过药剂配方的优化，为互太纺织每年节省污水处理成本近千万元。”
2017年，于广平团队和互太纺织启动“基于互联网融合的印染智能化生产试点示范”项目。随后，团队帮助企业开发出印染过程数据采集与监控、智能配色与工单配方数字化管控、染料助剂在线计量与智能输配送系统、生产水资源综合管控与调度、环保设施优化运行与远程运维、能源管理、智能消防管理等多项技术成果。
通过一系列技术改造，互太纺织的整体技术水平显著提升，建成年产8万吨的针织印染智能化生产线；在产值规模稳步提升的情况下，企业人员需求从7000余人降到4000余人；关键生产指标染色一次成功率突破98%，能源利用率提高10%……
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技术和需求对接
经过长期合作，互太纺织在技术升级、成本节约、荣誉获取等方面均尝到了“甜头”，双方合作黏度与信任度大幅提升，成为广东省新型研发机构产学研成功合作的标杆和经典案例。
通过与企业合作，于广平带领团队进一步加强技术攻关，陆续研发了包括废水可生化性在线监测分析技术及设备、关键工艺环节参数在线优化设定与控制技术、异常工况建模预测和关键水质参数软测量创新性理论方法、系统运行性能在线量化评价方法及废水处理系统及设备远程运维平台在内的多项关键技术和产品。
2019年，于广平团队与互太纺织签订了第一个超过4000万元的产学研合作项目，双方累计签订的项目合同金额已经突破1亿元。
随着团队的技术进步和市场认可度的提升，许多纺织印染企业客户主动找到于广平，希望在纺织印染的数字化、网络化和智能化方面加强合作。
如今，于广平团队的科技成果已由广州市当地企业逐步走向全国30余家企业，并出口到“一带一路”沿线国家。团队承担企业委托项目近百项，直接经济效益超2亿元，带动企业研发投入超5亿元，使企业新增经济效益超22亿元，有力支撑了环保、纺织等产业的高质量发展。
于广平团队成果先后获得国家科学技术进步奖二等奖和广东省科技进步奖二等奖。近日，于广平获2022年广州“最美科技工作者”称号。
多年来，于广平深耕工业自动化、工业互联网领域，攻克科研成果转化难、转化率低的难题，积极推进绿色制造和智能制造科技成果的应用和产业化。与此同时，他发现，研发机构与企业在合作中遇到的最大困难是技术和需求的对接问题。
他以推进企业的数字化转型为例解释道，一方面，这是典型的“一把手工程”，需要协调企业各类资源的投入配合，既需要企业负责人对数字化技术有充分的认识和信心，又需要企业能够坚定地进行资金和资源投入。
另一方面，他认为研发机构要主动走出实验室，俯下身子深入到企业现场，把企业和行业的具体需求提炼形成科学和技术问题。形成的技术方案除了考虑可行性和创新性之外，还要切实考虑到企业关心的可靠性、经济性、稳定性、安全性等。
“企业和研发机构应当以当前生产条件为基础，面向行业具体痛点，结合行业和技术发展趋势，统一认识，互相信任，优势互补，共同推进行业的数字化、网络化、智能化发展。”于广平说。
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“既好看又好吃”
根据中国纺织工业联合会的数据，“十三五”期间纺织业数字化发展水平总体提高了约16%，数字化普及率已超过消费品、医药和食品等行业，但与其他轻工业等相比仍存在一定差距。
近两年来，纺织企业的发展变得艰难，企业和行业都迫切需要通过数字化技术提高企业竞争力。
在此背景下，纺织印染数字制造创新中心的揭牌意味着互太纺织与于广平团队的产学研合作迈入了发展新阶段。
于广平介绍，创新中心是创新链和产业链结合的典型平台。一方面平台能够为科研团队提供技术研发的应用示范验证场景和场地，为技术研发提供必要的行业需求以及行业在管理、工艺与设备等方面领域的知识支撑；另一方面，平台能够以互太纺织为应用对象，研发形成纺织印染数字制造系统解决方案和专用工业软件系统，并以点带面，推动创新中心服务行业内更多企业。
据悉，互太纺织将在未来3年投入超过1.1亿元用于该创新中心的建设和技术研发。合作双方将围绕纺织印染数字制造升级发展需求，面向织造、染色、印花、定型等生产全流程车间，在数据感知集成与可视化、智能装备设计与研制、全场景智能管控系统设计与优化、数字车间及数字工厂建设等领域开展深度合作。
于广平希望，“真正通过技术创新和产学研合作帮助企业实现高质量发展，让科研成果‘既好看又好吃’”。
武汉纺友是中国恒天、经纬纺机旗下的数字化服务提供商
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