【公告来了，#郑州停车收费标准拟调整#】2月25日，郑州市人民政府网站发布关于公开征求《郑州市市区机动车停放服务收费管理办法》意见的公告。
为规范我市市区机动车停车收费行为，维护停放者和停车场（所）经营服务者的合法权益，提高公共停车泊位周转率，减轻城市核心区域交通压力，引导市民合理选择出行方式，根据市委、市政府工作安排，市发展改革委起草了《郑州市市区机动车停放服务收费管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，欢迎社会各界提出意见建议。
公开征集意见时间为：2021年2月25日至3月26日
意见反馈渠道如下：
1.电子邮箱：wjjsgc@163.com
2.通讯地址：郑州市中原区互助路70号6号楼502室（邮编：450007）
3.电话：0371-67189772
4.传真：0371-67971797
5.通过郑州市政府门户网站及市发改委网站，在“意见建议”栏中提出意见
郑州市市区机动车停放服务收费管理办法
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为规范机动车停车收费行为，维护停放者和停车场（所）经营服务者的合法权益，提高公共停车泊位周转率，减轻城市核心区域交通压力，引导市民合理选择出行方式，根据《中华人民共和国价格法》、《国家发展和改革委员会 住房和城乡建设部 交通运输部<关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见>》（发改价格〔2015〕2975号)、《河南省发展和改革委员会 河南省住房和城乡建设厅 河南省交通运输厅<关于进一步完善机动车停放服务收费政策的实施意见>》（豫发改收费〔2016〕1661号）、《郑州市停车场建设管理条例》等有关规定，制定本办法。
第二条 机动车停放服务收费实行政府定价、政府指导价、市场调节价三种价格管理形式。
（一）对少数具有自然垄断经营特征的停车设施服务收费，实行政府定价。下列停车设施服务收费实行政府定价：
1.政府财政性资金、城市建设投资（交通投资）公司投资建设的停车设施。
2.重要交通枢纽配套停车设施：包括机场、车站、码头、城市公共交通（含轨道交通）换乘站等。
3.经授权的部门、机构依法施划的路内停车泊位。
4.其他可纳入定价管理的停车场所。
（二）政府与社会资本合作建设的停车设施服务收费实行政府指导价。
（三）社会资本全额投资建设停车设施服务收费实行市场调节价，由经营者依法自主制定。
第三条 本办法所称机动车停放服务收费是指为机动车提供停放服务并收取费用的行为。本办法适用于市内五区、郑东新区、高新区、经开区、航空港区范围内的机动车停放收费及监督管理工作。本办法收费标准适用于市内五区、郑东新区、高新区、经开区、航空港区范围内实行政府定价、政府指导价的停车场（所）。
第四条 按照“一类区域高于二类区域、二类区域高于三类区域、道路内高于道路外、白天高于夜间、长时间高于短时间、地上高于地下”的原则，实行机动车停放服务差别化收费。
第五条 发展和改革部门负责制定机动车停车收费政策，公安、财政、自然资源和规划、城市管理、市场监督管理、税务等有关部门按照各自职责，共同做好机动车停车收费的相关管理工作。
第二章 区域范围和收费标准
第六条 区域范围
（一）一类区域
范围：中州大道-未来路、航海路、桐柏路、农业路围合区域以及郑东新区商务外环路以内区域（均含本道路）。
（二）二类区域
范围：东三环、南三环、西三环、三全路、中州大道、北三环围合区域（均含本道路，除去一类区域）。
（三）三类区域
范围：除去一类、二类区域以外的城区其他区域。
（四）郑州机场、郑州火车站、郑州高铁站和实行政府定价的旅游景点公共停车场（所）收费标准单独审批。
第七条 收费标准
（一）一类区域
1.道路内停车位收费
白天：首小时4元，第二小时、第三小时每小时2元，第四小时起每小时4元。
夜间：道路内停车位免费停放。
2.道路外地上公共停车位收费
白天：首小时4元，第二小时、第三小时每小时1元，第四小时起每小时3元。
夜间：10元/次。
3.道路外地下公共停车位收费
白天：首小时4元，第二小时、第三小时每小时1元，第四小时起每小时2元。
夜间：10元/次。
（二）二类区域
1.道路内停车位收费
白天：首小时4元，第二小时、第三小时每小时1元，第四小时起每小时3元。
夜间：道路内停车位免费停放。
2.道路外地上公共停车位收费
白天：首小时4元，第二小时、第三小时每小时1元，第四小时起每小时2元。
夜间：5元/次。
3.道路外地下公共停车位收费
白天：首小时4元，第二小时起每小时1元。
夜间：5元/次。
（三）三类区域
1.道路内停车位收费
白天：首小时2元，第二小时、第三小时每小时1元，第四小时起每小时2元。
夜间：道路内停车位免费停放。
2.道路外地上公共停车位收费
白天：首小时2元，第二小时起每小时1元。
夜间：3元/次。
3.道路外地下公共停车位收费
白天：4元/次。
夜间：3元/次。
第三章停车收费管理
第八条 机动车在停车场（所）停车20分钟（含20分钟）以内，免收费用。停车超过20分钟开始计费，不足一小时按一小时计算。
第九条 每天早7时00分至20时00分执行白天收费标准，晚20时00分至次日早7时00分执行夜间收费标准。
跨早7时00分、晚20时00分的，按照每个时段的收费标准累计收费。
第十条 执行公务的部队、公安、消防、救护、环卫清洁、市政、救灾抢险和殡葬服务等车辆免收费用。设置有新能源汽车充电服务设施的停车场（所），在充电时间内对已收取充电服务费的新能源汽车不再收取停车费。
第十一条 公办医院按所在区域机动车停车收费标准收费。为方便群众就医，各公办医院可根据医院实际情况制定本院机动车停车优惠措施。
第十二条 新能源汽车停车收费标准在所在区域收费标准基础上减半。
第十三条 政府与社会资本合作建设的停车设施实行政府指导价，机动车停车收费标准在所在区域收费标准基础上，上浮不超20%，下浮不限。
第十四条 政府机关办事大厅配建的停车场（所），执行省、市政府关于工作时间免费停放的规定。
第十五条 行政机关查封、扣押车辆产生的停车服务费用，由查封、扣押车辆的行政机关承担，不得向当事人收取。
第十六条 停车场（所）管理部门负责对停车场（所）管理人员进行从业培训。停车场（所）管理人员应统一着装，佩戴有效工作标牌，依法文明收费；应引导机动车有序出入和停放，维护停车场（所）内停车秩序和行驶秩序；应告知车辆停放者停车起止时间及收取费用。
第十七条 机动车停放者应接受停车场（所）管理人员指挥调度，按照场内交通标志、标线有序停放车辆并按照规定支付停车费。
第四章 停车收费监督
第十八条 停车场（所）经营服务者应按照规定执行明码标价制度，在服务场所及缴费地点的醒目位置设置标牌，公示收费属性、收费标准、收费单位、收费依据、免费停放时间、监督投诉电话等内容，接受社会监督。
第十九条 实行政府定价、政府指导价的停车场（所）应按照规定的收费标准收取停车费用。
第二十条 实行市场调节价的停车场（所），应进行收费公示，遵循公平、合法和诚信原则，严禁串通涨价、哄抬价格、价格欺诈等不正当价格行为。
第二十一条 城市管理部门、市场监管部门应依法加强对机动车停放服务收费的监督检查，公布举报电话，负责处理投诉，对违反机动车停放收费管理规定的依法予以处罚。违反公安、财政、自然资源和规划、税务等部门管理规定的，由相关部门根据各自职责依法处罚。
第五章 责任追究
第二十二条 经营者违反本办法第十八条的规定，由市场监督管理部门根据《中华人民共和国价格法》第四十二条、《价格违法行为行政处罚规定》第十三条、第十八条之规定实施行政处罚。
第二十三条 经营者违反本办法第十九条的规定，由市场监督管理部门根据《中华人民共和国价格法》第十二条、第三十九条和《价格违法行为行政处罚规定》第九条之规定实施行政处罚。
第二十四条 经营者违反本办法第二十条的规定，由市场监督管理部门根据《中华人民共和国价格法》第四十条、第四十一条和《价格违法行为行政处罚规定》第五条、第七条、第十八条之规定实施行政处罚。
第六章 附则
第二十五条 本办法自年 月 日起执行。《郑州市人民政府关于延续执行市内城区公共停车场机动车存放服务实行差别化收费的通知》（郑政文〔2014〕111号）文件同时废止。以往我市市区公共停车场机动车存放服务收费规定与本办法不一致的，以本办法为准。（via：郑州市人民政府网站）
为规范我市市区机动车停车收费行为，维护停放者和停车场（所）经营服务者的合法权益，提高公共停车泊位周转率，减轻城市核心区域交通压力，引导市民合理选择出行方式，根据市委、市政府工作安排，市发展改革委起草了《郑州市市区机动车停放服务收费管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，欢迎社会各界提出意见建议。
公开征集意见时间为：2021年2月25日至3月26日
意见反馈渠道如下：
1.电子邮箱：wjjsgc@163.com
2.通讯地址：郑州市中原区互助路70号6号楼502室（邮编：450007）
3.电话：0371-67189772
4.传真：0371-67971797
5.通过郑州市政府门户网站及市发改委网站，在“意见建议”栏中提出意见
郑州市市区机动车停放服务收费管理办法
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为规范机动车停车收费行为，维护停放者和停车场（所）经营服务者的合法权益，提高公共停车泊位周转率，减轻城市核心区域交通压力，引导市民合理选择出行方式，根据《中华人民共和国价格法》、《国家发展和改革委员会 住房和城乡建设部 交通运输部<关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见>》（发改价格〔2015〕2975号)、《河南省发展和改革委员会 河南省住房和城乡建设厅 河南省交通运输厅<关于进一步完善机动车停放服务收费政策的实施意见>》（豫发改收费〔2016〕1661号）、《郑州市停车场建设管理条例》等有关规定，制定本办法。
第二条 机动车停放服务收费实行政府定价、政府指导价、市场调节价三种价格管理形式。
（一）对少数具有自然垄断经营特征的停车设施服务收费，实行政府定价。下列停车设施服务收费实行政府定价：
1.政府财政性资金、城市建设投资（交通投资）公司投资建设的停车设施。
2.重要交通枢纽配套停车设施：包括机场、车站、码头、城市公共交通（含轨道交通）换乘站等。
3.经授权的部门、机构依法施划的路内停车泊位。
4.其他可纳入定价管理的停车场所。
（二）政府与社会资本合作建设的停车设施服务收费实行政府指导价。
（三）社会资本全额投资建设停车设施服务收费实行市场调节价，由经营者依法自主制定。
第三条 本办法所称机动车停放服务收费是指为机动车提供停放服务并收取费用的行为。本办法适用于市内五区、郑东新区、高新区、经开区、航空港区范围内的机动车停放收费及监督管理工作。本办法收费标准适用于市内五区、郑东新区、高新区、经开区、航空港区范围内实行政府定价、政府指导价的停车场（所）。
第四条 按照“一类区域高于二类区域、二类区域高于三类区域、道路内高于道路外、白天高于夜间、长时间高于短时间、地上高于地下”的原则，实行机动车停放服务差别化收费。
第五条 发展和改革部门负责制定机动车停车收费政策，公安、财政、自然资源和规划、城市管理、市场监督管理、税务等有关部门按照各自职责，共同做好机动车停车收费的相关管理工作。
第二章 区域范围和收费标准
第六条 区域范围
（一）一类区域
范围：中州大道-未来路、航海路、桐柏路、农业路围合区域以及郑东新区商务外环路以内区域（均含本道路）。
（二）二类区域
范围：东三环、南三环、西三环、三全路、中州大道、北三环围合区域（均含本道路，除去一类区域）。
（三）三类区域
范围：除去一类、二类区域以外的城区其他区域。
（四）郑州机场、郑州火车站、郑州高铁站和实行政府定价的旅游景点公共停车场（所）收费标准单独审批。
第七条 收费标准
（一）一类区域
1.道路内停车位收费
白天：首小时4元，第二小时、第三小时每小时2元，第四小时起每小时4元。
夜间：道路内停车位免费停放。
2.道路外地上公共停车位收费
白天：首小时4元，第二小时、第三小时每小时1元，第四小时起每小时3元。
夜间：10元/次。
3.道路外地下公共停车位收费
白天：首小时4元，第二小时、第三小时每小时1元，第四小时起每小时2元。
夜间：10元/次。
（二）二类区域
1.道路内停车位收费
白天：首小时4元，第二小时、第三小时每小时1元，第四小时起每小时3元。
夜间：道路内停车位免费停放。
2.道路外地上公共停车位收费
白天：首小时4元，第二小时、第三小时每小时1元，第四小时起每小时2元。
夜间：5元/次。
3.道路外地下公共停车位收费
白天：首小时4元，第二小时起每小时1元。
夜间：5元/次。
（三）三类区域
1.道路内停车位收费
白天：首小时2元，第二小时、第三小时每小时1元，第四小时起每小时2元。
夜间：道路内停车位免费停放。
2.道路外地上公共停车位收费
白天：首小时2元，第二小时起每小时1元。
夜间：3元/次。
3.道路外地下公共停车位收费
白天：4元/次。
夜间：3元/次。
第三章停车收费管理
第八条 机动车在停车场（所）停车20分钟（含20分钟）以内，免收费用。停车超过20分钟开始计费，不足一小时按一小时计算。
第九条 每天早7时00分至20时00分执行白天收费标准，晚20时00分至次日早7时00分执行夜间收费标准。
跨早7时00分、晚20时00分的，按照每个时段的收费标准累计收费。
第十条 执行公务的部队、公安、消防、救护、环卫清洁、市政、救灾抢险和殡葬服务等车辆免收费用。设置有新能源汽车充电服务设施的停车场（所），在充电时间内对已收取充电服务费的新能源汽车不再收取停车费。
第十一条 公办医院按所在区域机动车停车收费标准收费。为方便群众就医，各公办医院可根据医院实际情况制定本院机动车停车优惠措施。
第十二条 新能源汽车停车收费标准在所在区域收费标准基础上减半。
第十三条 政府与社会资本合作建设的停车设施实行政府指导价，机动车停车收费标准在所在区域收费标准基础上，上浮不超20%，下浮不限。
第十四条 政府机关办事大厅配建的停车场（所），执行省、市政府关于工作时间免费停放的规定。
第十五条 行政机关查封、扣押车辆产生的停车服务费用，由查封、扣押车辆的行政机关承担，不得向当事人收取。
第十六条 停车场（所）管理部门负责对停车场（所）管理人员进行从业培训。停车场（所）管理人员应统一着装，佩戴有效工作标牌，依法文明收费；应引导机动车有序出入和停放，维护停车场（所）内停车秩序和行驶秩序；应告知车辆停放者停车起止时间及收取费用。
第十七条 机动车停放者应接受停车场（所）管理人员指挥调度，按照场内交通标志、标线有序停放车辆并按照规定支付停车费。
第四章 停车收费监督
第十八条 停车场（所）经营服务者应按照规定执行明码标价制度，在服务场所及缴费地点的醒目位置设置标牌，公示收费属性、收费标准、收费单位、收费依据、免费停放时间、监督投诉电话等内容，接受社会监督。
第十九条 实行政府定价、政府指导价的停车场（所）应按照规定的收费标准收取停车费用。
第二十条 实行市场调节价的停车场（所），应进行收费公示，遵循公平、合法和诚信原则，严禁串通涨价、哄抬价格、价格欺诈等不正当价格行为。
第二十一条 城市管理部门、市场监管部门应依法加强对机动车停放服务收费的监督检查，公布举报电话，负责处理投诉，对违反机动车停放收费管理规定的依法予以处罚。违反公安、财政、自然资源和规划、税务等部门管理规定的，由相关部门根据各自职责依法处罚。
第五章 责任追究
第二十二条 经营者违反本办法第十八条的规定，由市场监督管理部门根据《中华人民共和国价格法》第四十二条、《价格违法行为行政处罚规定》第十三条、第十八条之规定实施行政处罚。
第二十三条 经营者违反本办法第十九条的规定，由市场监督管理部门根据《中华人民共和国价格法》第十二条、第三十九条和《价格违法行为行政处罚规定》第九条之规定实施行政处罚。
第二十四条 经营者违反本办法第二十条的规定，由市场监督管理部门根据《中华人民共和国价格法》第四十条、第四十一条和《价格违法行为行政处罚规定》第五条、第七条、第十八条之规定实施行政处罚。
第六章 附则
第二十五条 本办法自年 月 日起执行。《郑州市人民政府关于延续执行市内城区公共停车场机动车存放服务实行差别化收费的通知》（郑政文〔2014〕111号）文件同时废止。以往我市市区公共停车场机动车存放服务收费规定与本办法不一致的，以本办法为准。（via：郑州市人民政府网站）
睡前再絮叨一句，如果新世界真的是科技侧的蒸朋风格的话，奶一下司岚会是发明家。他的内核是个严谨且喜欢钻研的人，在和平世界他作为法学人维护秩序，在末日将临他积极寻找救世之法，那么在变革的年代，他一定会是个积极领导变革的人。路辰有可能是航海家之类的探索者，他喜欢冒险，喜欢旅行，喜欢探索一切未知。罗夏什么身份都不会ooc所以不可能猜到[笑cry]如果实在要猜的话猜商人那一挂的。艾因也难猜，毒奶一个搞艺术的。
#方志动态# 南京记忆｜龙江船厂的标准化生产
赵志刚
明朝最大官办造船厂之一的龙江船厂，贯穿了明代270多年的历史，主要建造战座船、漕运船、巡船、哨船、快船、渔船、黄船等船只，在郑和下西洋期间也建造和改造过数量众多的海船，《龙江船厂志》载“永乐五年，成造海运船二百四十九只，备使西洋诸国”。大量造船催生了新的工艺和标准，造船技术也得以不断发展完善。作为工部都水司管辖的“部级企业”，龙江船厂建立起一整套完善的生产标准以确保产品质量，其所制定的用料、价格、工艺、验收等诸标准也成为其他船厂执行的“国家标准”或“部颁标准”。
一、用料与材料计价标准
明代船舶，船体用杉木，其次用楠木，“初乃用楠杉，下者乃用松”，不同用途、种类的船只亦有不同用料。
明代抗倭时广东船主体用铁力木，更加坚固结实，但价格比川杉、楠木贵。帆船是水上木结构，其纯木结构特性不像陆地上砖木结构建筑，可以保留上百年（少数可以保留数百年甚至上千年），木船风吹雨淋日晒水浸浪袭，船体受力复杂，容易损坏，所以用材及保养十分讲究。大海船舵杆“必用铁力木”，内河船及小体量海船用榆木，操舵手柄用檀木、桅杆用杉木，还有杨木、樟木、榔木、松木、巴劳木、青皮等。不同材种有不同用途，一般不可以互相代用。风蓬、棚、索、缆也是各有尺寸，不可弄错。从龙江船厂遗址、宝船厂遗址出土的大量船体构件情况分析，也印证了明代造船所用材料的多样性。
《龙江船厂志》中木料材积计算方式与现代不同。木料的材积是依据木料围长来计算的，而不像现代人用木料直径来计算。船用木材材积的计量方法用的是“单板法”。这种方法是嘉靖二十四年（1545）南京工部尚书宋景创造的船用木材材积计量方法。因整根木料，一般无法看出内部是否有空心、虫蛀、腐烂等情况，而裁成板片则一目了然，所以“单板法”计算材积也算是个“创造”。“单板之法，每长一丈、阔一尺、厚一寸为一个。个者，片也。即今算板之一丈也。”因为一片的材积是1丈、1尺、1寸的连乘积，所以单板法的一片，实际上就是板材材积一立方尺。这种算法与现在用的立方米算法，本质上是一样的。造船时用量最多的乃是板材，因此明代用单板作为木材材积的计量单位，是有一定科学道理的。《龙江船厂志》中所记“黄船、战船、巡船”等五大类虽为内河船，但在木船材积计量和木料计价方面应相差无几。偏离现象几乎可以忽略。
二、计量标准
《龙江船厂志》载：明代工部1营造尺等于兵部1尺减5分，显然，兵部尺比工部尺大。明代《南船纪》《龙江船厂志》《漕船志》《静海寺碑文》《洪保寿藏铭碑文》等都提到“料”，如《漕船志》卷六：“且如造千料海船一只，须用百人驾驶，止运得米一千石。”黄云眉《明史考证》载：“考《会典》卷二百，四百料浅船式样，与天工开物同，料当作石解，是此项浅船所载，仅四百石无疑。”即料可以当石用。明朝时2斛等于1石，1石等于1料等于2斛。“料”是容积单位。古代船只大小的计量单位，有时候也可看成重量单位使用。《辞海》称：一尺对方，七尺长为一料。
三、用工计量与工匠工资标准
《龙江船厂志·考衷志》记载了明代部分船舶建造年代、工种区分、用工计量和工匠工资等信息。其中“稍食”表中列出了每船总用工及支银数量，如“预备大黄船”“弘治十六年榜例”，就显示用了2558个工，用银子76两7钱8分5厘，并详细标明船木作780工、锯作225工、装修310工、雕銮作58工、艌作300工、铁作130工、油漆作133工、染作103工等。可以看出工部船厂工种划分很细，说明船舶制造讲究，专业化分工细致，计算也很精确。
当然，同一船型建造时间不同、材料不同、建造工匠不同，用工量也必然会存在差异。“预备大黄船”中又有“一案”，2473工7分，该银74两2钱1分1厘；“二案”2509工，该银75两2钱7分；“叁案”2427工5分，该银72两8钱2分5厘。虽然用工量与花销有差异，但基本保持平衡。
四、质量检查、监督、验收标准
《漕运通志》载：“三代以下，国用之资莫大于漕运，漕运之器莫大于舟楫。”正是由于漕运是国家的经济命脉，漕船是运输漕粮的重要工具，所以历代封建王朝都非常重视漕船的修造与维护，明朝亦不例外。
明代对船舶质量检查、监督、验收标准有非常详细的要求，在各环节都与今天的船厂质量管理有相通之处。因船“其集众材而始成……，譬诸人百骸九窍，一不备则残。船之器不下百数，一不备则废”。即船如人的身体，样样都非常重要，不可丝毫马虎。其中，验收材料时有八项注意：一是有无空损；二是材料要提前准备；三是注意弯曲、粗细、干湿、扭曲、空洞、腐烂、宽狭，桐油有清浊之分，必须查验到位；四是材料烙印，保管要及时；五是及时结清费用；六是减少中间环节；七是防止调包；八是防止索贿。
五、维修与保质期标准
通过《龙江船厂志》，我们可以看出明代对船舶维修、使用年限已经形成了制度：“每岁海运辽东粮储船只，每年一次修理。”大黄船、小黄船、扁浅船、战座船、战巡船、风快船、马快船、哨船、金水河采鲜船、金水河渔船等“五年一修，十年一造”，后湖楼座船、后湖大楼船、抽分座船、平船等使用较平缓的船“三年一小修，六年一大修，十年一造”。从这些信息可以看出明代木船的造、修时间及使用年限。
六、追责与防范措施
《龙江船厂志》专列《孚革志》，分“律己之弊”“收料之弊”“造船之弊”“收船之弊”“佃田之弊”“看守之弊”等，记录造船厂在设计、船舶生产与修缮、财务以及监督管理等各方面可能出现的弊政，并对症下药，提出在管理和生产中应该注意的事项。
其中“造船之弊有十”：一是板薄，偷工减料；二是钉稀，偷工取巧；三是不精，主要指油艌不固；四是不式，即不按照标准制式生产；五是故板，不按船舶实际破损情况配比新料导致旧木板浪费；六是省艌，导致船舶易损坏、腐朽；七是稽延，不能及时完工，则船未入水而已先受损；八是剋减，造船用料在正常损耗外的其他的短缺；九是掯诈，主要针对“小人贪得之风”；十是赔补，不体恤匠工，不及时支付工钱。
对接船、送船、使用、看守、保管出现的弊病，《龙江船厂志》中也提出了相应的追责和防范措施。比如木船验收必要“验钉”环节，“一尺三钉”是相对30米以下内河船而言的，航海用的大福船则“一尺五钉”，“钉时将盐卤蘸过，钉下即能吃板”“板阔则缝少，每边以十三四块为度，四块之上每尺四钉”，从造船航海实践以及海里打捞出水的古代沉船看，“一尺三钉”是最基本的要求，船舶尺度越大、强度要求越高，则钉越密。
【作者简介】赵志刚：中国郑和研究会副秘书长 南京大学文化与自然遗产研究所研究员
（地情处）
赵志刚
明朝最大官办造船厂之一的龙江船厂，贯穿了明代270多年的历史，主要建造战座船、漕运船、巡船、哨船、快船、渔船、黄船等船只，在郑和下西洋期间也建造和改造过数量众多的海船，《龙江船厂志》载“永乐五年，成造海运船二百四十九只，备使西洋诸国”。大量造船催生了新的工艺和标准，造船技术也得以不断发展完善。作为工部都水司管辖的“部级企业”，龙江船厂建立起一整套完善的生产标准以确保产品质量，其所制定的用料、价格、工艺、验收等诸标准也成为其他船厂执行的“国家标准”或“部颁标准”。
一、用料与材料计价标准
明代船舶，船体用杉木，其次用楠木，“初乃用楠杉，下者乃用松”，不同用途、种类的船只亦有不同用料。
明代抗倭时广东船主体用铁力木，更加坚固结实，但价格比川杉、楠木贵。帆船是水上木结构，其纯木结构特性不像陆地上砖木结构建筑，可以保留上百年（少数可以保留数百年甚至上千年），木船风吹雨淋日晒水浸浪袭，船体受力复杂，容易损坏，所以用材及保养十分讲究。大海船舵杆“必用铁力木”，内河船及小体量海船用榆木，操舵手柄用檀木、桅杆用杉木，还有杨木、樟木、榔木、松木、巴劳木、青皮等。不同材种有不同用途，一般不可以互相代用。风蓬、棚、索、缆也是各有尺寸，不可弄错。从龙江船厂遗址、宝船厂遗址出土的大量船体构件情况分析，也印证了明代造船所用材料的多样性。
《龙江船厂志》中木料材积计算方式与现代不同。木料的材积是依据木料围长来计算的，而不像现代人用木料直径来计算。船用木材材积的计量方法用的是“单板法”。这种方法是嘉靖二十四年（1545）南京工部尚书宋景创造的船用木材材积计量方法。因整根木料，一般无法看出内部是否有空心、虫蛀、腐烂等情况，而裁成板片则一目了然，所以“单板法”计算材积也算是个“创造”。“单板之法，每长一丈、阔一尺、厚一寸为一个。个者，片也。即今算板之一丈也。”因为一片的材积是1丈、1尺、1寸的连乘积，所以单板法的一片，实际上就是板材材积一立方尺。这种算法与现在用的立方米算法，本质上是一样的。造船时用量最多的乃是板材，因此明代用单板作为木材材积的计量单位，是有一定科学道理的。《龙江船厂志》中所记“黄船、战船、巡船”等五大类虽为内河船，但在木船材积计量和木料计价方面应相差无几。偏离现象几乎可以忽略。
二、计量标准
《龙江船厂志》载：明代工部1营造尺等于兵部1尺减5分，显然，兵部尺比工部尺大。明代《南船纪》《龙江船厂志》《漕船志》《静海寺碑文》《洪保寿藏铭碑文》等都提到“料”，如《漕船志》卷六：“且如造千料海船一只，须用百人驾驶，止运得米一千石。”黄云眉《明史考证》载：“考《会典》卷二百，四百料浅船式样，与天工开物同，料当作石解，是此项浅船所载，仅四百石无疑。”即料可以当石用。明朝时2斛等于1石，1石等于1料等于2斛。“料”是容积单位。古代船只大小的计量单位，有时候也可看成重量单位使用。《辞海》称：一尺对方，七尺长为一料。
三、用工计量与工匠工资标准
《龙江船厂志·考衷志》记载了明代部分船舶建造年代、工种区分、用工计量和工匠工资等信息。其中“稍食”表中列出了每船总用工及支银数量，如“预备大黄船”“弘治十六年榜例”，就显示用了2558个工，用银子76两7钱8分5厘，并详细标明船木作780工、锯作225工、装修310工、雕銮作58工、艌作300工、铁作130工、油漆作133工、染作103工等。可以看出工部船厂工种划分很细，说明船舶制造讲究，专业化分工细致，计算也很精确。
当然，同一船型建造时间不同、材料不同、建造工匠不同，用工量也必然会存在差异。“预备大黄船”中又有“一案”，2473工7分，该银74两2钱1分1厘；“二案”2509工，该银75两2钱7分；“叁案”2427工5分，该银72两8钱2分5厘。虽然用工量与花销有差异，但基本保持平衡。
四、质量检查、监督、验收标准
《漕运通志》载：“三代以下，国用之资莫大于漕运，漕运之器莫大于舟楫。”正是由于漕运是国家的经济命脉，漕船是运输漕粮的重要工具，所以历代封建王朝都非常重视漕船的修造与维护，明朝亦不例外。
明代对船舶质量检查、监督、验收标准有非常详细的要求，在各环节都与今天的船厂质量管理有相通之处。因船“其集众材而始成……，譬诸人百骸九窍，一不备则残。船之器不下百数，一不备则废”。即船如人的身体，样样都非常重要，不可丝毫马虎。其中，验收材料时有八项注意：一是有无空损；二是材料要提前准备；三是注意弯曲、粗细、干湿、扭曲、空洞、腐烂、宽狭，桐油有清浊之分，必须查验到位；四是材料烙印，保管要及时；五是及时结清费用；六是减少中间环节；七是防止调包；八是防止索贿。
五、维修与保质期标准
通过《龙江船厂志》，我们可以看出明代对船舶维修、使用年限已经形成了制度：“每岁海运辽东粮储船只，每年一次修理。”大黄船、小黄船、扁浅船、战座船、战巡船、风快船、马快船、哨船、金水河采鲜船、金水河渔船等“五年一修，十年一造”，后湖楼座船、后湖大楼船、抽分座船、平船等使用较平缓的船“三年一小修，六年一大修，十年一造”。从这些信息可以看出明代木船的造、修时间及使用年限。
六、追责与防范措施
《龙江船厂志》专列《孚革志》，分“律己之弊”“收料之弊”“造船之弊”“收船之弊”“佃田之弊”“看守之弊”等，记录造船厂在设计、船舶生产与修缮、财务以及监督管理等各方面可能出现的弊政，并对症下药，提出在管理和生产中应该注意的事项。
其中“造船之弊有十”：一是板薄，偷工减料；二是钉稀，偷工取巧；三是不精，主要指油艌不固；四是不式，即不按照标准制式生产；五是故板，不按船舶实际破损情况配比新料导致旧木板浪费；六是省艌，导致船舶易损坏、腐朽；七是稽延，不能及时完工，则船未入水而已先受损；八是剋减，造船用料在正常损耗外的其他的短缺；九是掯诈，主要针对“小人贪得之风”；十是赔补，不体恤匠工，不及时支付工钱。
对接船、送船、使用、看守、保管出现的弊病，《龙江船厂志》中也提出了相应的追责和防范措施。比如木船验收必要“验钉”环节，“一尺三钉”是相对30米以下内河船而言的，航海用的大福船则“一尺五钉”，“钉时将盐卤蘸过，钉下即能吃板”“板阔则缝少，每边以十三四块为度，四块之上每尺四钉”，从造船航海实践以及海里打捞出水的古代沉船看，“一尺三钉”是最基本的要求，船舶尺度越大、强度要求越高，则钉越密。
【作者简介】赵志刚：中国郑和研究会副秘书长 南京大学文化与自然遗产研究所研究员
（地情处）
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