#和谐宽城# 【吉林日报:以最优营商环境 构筑高质量发展之基】千帆竞发,百舸争流。2020年新冠肺炎疫情对全球经济发展带来了前所未有的冲击,面对压力,长春装备制造产业开发区凝心聚力,以加快高质量发展作为开发区发展第一要务,聚焦企业、扛起责任,通过提高经济发展质量、优化营商环境等举措,不断筑牢高质量发展之基。今年1—9月,长春装备制造产业开发区共完成工业产值19.2亿元,税收全口径完成1.84亿元,固定资产投资完成12.6亿元。

强化“三力” 全面提升经济发展质量

一直以来,定思路为出路保持发展定力、化危机为商机激发招商活力、变被动为主动释放项目动力都是长春装备制造产业开发区提升经济发展质量的重要举措。

开发区通过坚持一手抓疫情防控,一手抓经济发展,做到“两手抓”“两手硬”;通过用好集群效应、创新驱动、融合发展、品牌塑造“四个抓手”,加快区域经济发展;通过做好高端化、规模化、配套化等服务举措,做大做强轨道交通、智能制造、高铁产业、现代农业、配套服务“五大产业”。

同时,为克服招商引资受疫情影响出现出不去、招不来这一难题,长春装备制造产业开发区化危机为商机,通过推进“不见面”线上招商新模式,主动与投资者通过电话、传真、微信、视频等形式开展线上对接洽谈,加强与深圳、浙江、青岛等驻地协会密切联系,保持招商推介、项目磋商、政策解读持续进行,推动项目落地;通过抓好龙头企业培育和主导产业和产业链招商,成功吸引了华腾轨道、金沙数控、智能制造产业园二期、泰盟智能化工厂二期、新型管业二期等企业和项目入驻;通过开展“政企对话助力长春振兴”活动,实现与尼特固汽车部件、华芯智能识别等项目达成协议。

此外,开发区立足经济主战场,通过不断强化主业意识,采用产业项目抓进度、产城一体抓融合等方式,将项目建设纳入“一号工程”;通过强化服务意识,采用精准服务、解难服务,持续选派42名工作人员到企业兼职,以“三员三会”为抓手,落实“助企8条措施”,搭建政策、融资、服务等8个平台,将营商环境作为“一把手工程”;通过强化实干意识,采取接力抓、跟踪抓、担当抓等方式,将干事创业作为“奠基工程”。

破解发展难题 为企业保驾护航

企业是否能够健康有序地发展,与能否快速破解发展难题息息相关,当企业发展遇到难题时,政府就成了帮助企业解决问题的护航者。今年以来,长春装备制造产业开发区积极围绕困扰企业发展难题,主动寻求破解方法,通过站好一线“防疫岗”、助推项目“快落位”、搭建校企“用工桥”、破解企业“融资难”等方式,积极为企业发展破除难题,助力企业快速健康发展。

疫情刚发生时,我们复工复产出现了极大的困难,大部分员工都住在合隆镇,所以无法实现复工。经过长春装备制造产业开发区相关领导的沟通协调,最终为我们专门配了一台接送员工上下班的车辆,也使得我们能够顺利地复工复产。”长客动车组三四级维修项目负责人介绍。疫情发生后,长春装备制造产业开发区党工委立刻对轨道客车零配件产业园进行封闭式管理,对出入园区人员实行24小时登记检测,并动员机关工作人员全体下沉,每天8人轮流两班到华大天石产业园门岗值班,担负过往车辆人员的登记、测温、消毒等任务。

同时,长春装备制造产业开发区针对占地8.5万平方米,建筑面积6.3万平方米,预计总投资4亿元,智能制造产业园二期项目,主动帮助企业准备资料,协调区规自局、市建委为企业开通“绿色通道”,帮助企业在短期内取得建设用地规划许可证、建设用地工程许可证,确保企业项目预期进度。

“我们从企业成立之初就和长春工业大学建立了合作,利用‘产、学、研’协同发展这一平台引进人才,不断为企业注入新鲜活力,实现了企业与学校共赢的良性发展。”长春泰盟机械制造股份有限公司负责人孙红介绍。在“产、学、研”协同发展方面,长春装备制造产业开发区积极协调区委组织部、区人社局、区科技局,通过组织现场招聘活动等方式,与吉林建筑科技学院、长春理工大学光电信息学院等院校协调,建立校企合作模式,组织开展“订单式”培训,先后帮助园区13个企业解决了用工需求。

此外,长春泰盟机械制造股份有限公司在发展过程中,由于资金运转遇到困难,企业发展受到了制约。为此,长春装备制造产业开发区充分发挥桥梁纽带作用,反复协调吉林银行、建设银行、农业银行与长春泰盟机械制造股份有限公司进行对接,最终经过逐级审批,吉林银行决定给长春泰盟机械制造股份公司贷款4500万元。截至目前,已有3500万元到位,帮助企业渡过了发展难关。

优化营商环境 助力项目快速落位

优化营商环境就是解放生产力,就是提升综合竞争力,同时也是一个地区发展的重要软实力。一直以来,长春装备制造产业开发区通过采取出台优惠政策、开展助企活动、创新服务举措、完善保障设施等做法,让企业家和市场主体真正感受到了营商环境的巨大变化。

长春装备制造产业开发区联合中车长客长春车辆公司出台了《关于中车属地修政企优惠十二条的实施意见》,将优先选择实现属地修的供应商,并提供必要的行业技术和管理支持;对具有一定规模的企业,购地价格可下浮30%;对于发展前景好、税收贡献率大的企业,可采取一事一议,特事特办;可根据落位企业需要量身定做厂房,可租可购;对于发展前景好、税收贡献率大的企业,将适当减免租金;对购买厂房的企业,将给予适当补贴,并包括重大项目特殊扶持、中介人奖励、税收扶持、职工购房、子女入学等方面政策,最大限度降低了生产成本和方便生活。

同时,开发区专门组织了2个助企工作队和3个助企工作组,深入到园区包保企业,并持续选派机关工作人员到企业零薪酬兼职中层领导,通过当好“宣传员”,及时传达上级会议文件精神,当面推送惠企助企政策,做好复工复产宣传;通过当好“指导员”,指导园区企业严格按照复工复产条件做准备,确保园区企业复工复产率达100%;通过当好“服务员”设身处地帮助企业排忧解难;通过当好“守门员”,为企业投产达效筑牢了坚固防线;通过当好“安全员”,适时深入企业加强隐患排查,为企业有序生产提供安全保障;通过当好企业发展的“领航员”参与企业的谋划、决策;通过当好解决企业难题的“服务员”,精心抓好手续办理、融资贷款、配套建设、享受政策等多项服务;通过当好排除干扰企业的“护卫员”,在安全、环保、法律方面当好参谋助手。真正为企业排忧解难,助力企业快速发展。

此外,为确保项目顺利落位,开发区积极完善区域内保障设施。其中,为保证中车车辆公司整体搬迁,开发区通过与长春水务集团和市政府相关部门的积极协调,解决了供水能力不足的问题;通过物华路拓宽工程、金麦街拓宽工程、建业大街南延长线工程和停车场的建设,完善了项目周边路网,并满足了企业停车需求;通过积极与长春供电公司协调,推进吉祥66KV变电站及中车66KV变电站配套工程,为项目提供了足够的电力支持。

#足球道路#
吴金贵:黄海现在没实力踢传控 外界对土帅太苛刻文/半岛全媒体记者 杜金城 图/半岛全媒体记者 何毅
  上海男人吴金贵拿起“中超升班马”青岛黄海青港队教鞭,这样的因缘际会在这赛季中超开始前没人能够想得到。但如同足球比赛的变幻莫测一般,有些人的出现看似突然,却似乎是冥冥中注定。苏州封闭的70多天里,吴金贵带着黄海青港打出了不少荡气回肠的比赛,也遭遇了一些挫折。如今,距离球队第一场保级组比赛还有一周时间,吴金贵带着队员们已经奔赴比赛地大连。临行前,他接受了半岛全媒体的采访。 第一次参加中超联赛的黄海青港队在中超第一阶段取得了2胜4平8负的成绩,排名苏州赛区第7。虽然不算特别理想,但黄海青港在吴金贵接手后打出过非常惊艳的表现,比如1:1逼平上港、3:3战平北京国安。球队在后期也曾遭遇了6连败。
  记者:第一阶段比赛过去了,黄海青港排在苏州赛区第7的位置,总排名是14,这是一个刚刚保级的名次,您如何评价?
  吴金贵:应该说和我预料的差不多,我们也是想争取更好名次,大家努力了,但从第一阶段比赛看,球队的整体实力和其他中超球队相比还是有差距。吴金贵:作为教练员总是想拼搏一下,和运动员比赛一样。不管怎样,结果没有出来之前,总会全力去拼争,想要通过努力去证明自己。接手黄海青港队肯定是一种挑战,我很高兴,队员们很努力,尽管有时候结果和过程与我想象的不一样,但大家都发挥出了自己水平。
  记者:第一阶段遇到最大的困难是什么?
  吴金贵:第一次碰到在疫情影响下的比赛,大家都在一个赛区,开始的时候天气非常炎热,没有更多训练时间,并且赛程密集。这样的情况下,实力相对平均一些、可用球员多一些的球队会占优势。我们是中甲上来的球队,底子不是很厚,尤其开始时候外援没到位,但那时候大家很努力,技战术隐蔽性比较好,对手不了解我们。几轮之后,大家对你熟悉了,有些针对性比赛,战术安排起来就比较困难,打起来更困难,我就想在实力不如对手情况下,如何通过更有针对性的技战术安排,包括对队员有更加努力的付出来弥补,效果还是不错。后来由于赛制赛程密集,可以轮换球员不多,碰到了一些困难。 吴金贵:的确是这样,球员的拼搏精神让我感动,还有他们对技战术的执行力。我接手时间比较短,一上来碰到了几支强队,不管上港还是国安外援本土球员都很强,我们这样一支球队,首次参加中超比赛,但大伙很努力,每一名球员在比赛过程中间都牢记平时训练内容,并且短时间能够理解领会,做得非常不错,这种拼搏精神特别让我感动,前面几场比赛我们都比对手跑得多。 第一阶段结束后,排名苏州赛区第7名的青岛黄海青港将在保级组大战首轮碰到大连赛区第6名的广州富力。根据当初的“回避条款”,这赛季前从广州富力引入的边后卫邹正将无缘这轮系列赛,这无疑给黄海青港的保级大战增加了难度。
  记者:您从接手黄海青港队到目前为止,最想给球队带来的变化是什么?
  吴金贵:我看了球队在准备期和申花的热身比赛,的确每个位置和中超球队相比都有差距,但球员之间是不存在很大不一样,这种差距通过努力训练是会缩小的,毕竟比赛靠的不是一个人,要靠整体团队。以球队的情况,一周一赛会好一些,连续比赛肯定比较困难,我对球队原本技战术要改变,这支球队前面是西班牙教练在带,提倡踢脚下,踢比较华丽的足球,但在中超密集赛程下,我们没有这个实力保证去打,我只能改变技战术,到后来打得好一些了,大伙又有了想法,想打一些漂亮足球,中间就碰到的困难和问题。吴金贵:他们比赛中很努力,也具备一定的条件去争取,我和他们讲过,每支球队都有可能出现国字号球员,你们的努力大家都能看到,国字号教练也能看得到,他们目前还没有经过大赛考验,只是联赛表现还不错,但也有起伏。当然,球迷对他们认可也是对教练组认可,这对他们提升自信心,包括对球队自信心的提升都有很大帮助。
  记者:这支球队中不少队员都是您带过的球员,比如巴力、朱建荣、周俊辰、王伟,这些球员在第一阶段也都获得了不少机会,表现也不错,如何评价他们?
  吴金贵:我作为教练员对带过的球员肯定比较了解,对他们也尤其严格,比其他球员批评得更多,要求得更严,他们表现得很好,积极和队友们合作,在攻防两端都帮到了球队。 吴金贵:球迷也看到了,第一阶段比赛的时候,我们的两个边后卫邹正、王伟一起受伤,那时候在用人上就是非常紧张,现在又碰到邹正这个“回避条款”,说实话当初引进邹正的时候肯定没想到第二阶段能碰到富力,只能在现有人员基础上想办法,去弥补他不能上场的空缺。
  记者:有观点认为,黄海青港队平均年龄比较大,在保级大战中越早上岸越好,您认同这样观点吗?
  吴金贵:从年龄结构看,我们是中超第二大的,我们人员也比较紧缺,富力是老牌劲旅,人员结构配置都要强于我们,但两支球队进行一两场比赛,不是你强就一定能战胜我们,我带队战胜过比自己强,甚至更强的队伍,我们要建立信心,让队员们明确怎么去做,为保级而战。黄海青港第一阶段表现最抢眼的球员无疑是外援罗曼•亚历山德里尼,这位法国人14场比赛贡献7球。未来的保级战,黄海青港想要上岸,必须指望“鸭梨”继续有亮眼发挥。此外,球队在第一阶段末引入的波波维奇与拉多尼奇两名外援也必须承担更多责任。
  记者:亚历山德里尼在第一阶段比赛表现非常出色,您对他的表现是否也会感到有些意外?
  吴金贵:黄海和永昌的第二轮比赛我看了,罗曼打进两个球,非常漂亮。他在准备期没有表现出这个水平,他是个在前场能吸引对手防守的球员,门前感觉特别好,他在球队中的作用非常重要。在训练中选择队长的时候,我们把他选做球队队长之一,对他来讲也是一种激励,他也的确带动了大家,不光在进攻方面做得好,防守做得也很不错,他是每场比赛跑得最多球员。后面对手对他犯规多了,出现了伤病,包括对华夏幸福那张红牌处罚对他打击很大,对球队打击也很大。

【这家国内小航司,规模小、没名气,何以从疫情冲击下率先恢复?】

9月开始,50多位年初回国的西部航空外籍机长根据公司的安排,准备陆续回到中国,重返工作岗位。这家扎根西部的低成本航空公司目前的机队已处于满负荷运转状态,飞机利用率和客座率水平均居于行业前列。

在我国40家客运航空公司中,西部航空的规模居于中游,成立14年机队规模为35架,距离成为中型航空公司还有一段距离,在海航集团旗下航空公司中的机队数排名也仅为第五位。年初爆发的新冠肺炎疫情对西部航空造成了怎样的影响,其又是如何应对的?

*低成本模式助力率先恢复

“今年1月~6月,我们取消了1.1万个左右的航班。疫情影响最严重的时候是二三月份,3月我们的航班量比去年同期下降了60%,客座率也降到了35.8%的历史最低点。”

西部航空市场副总裁牛麟告诉记者,得益于国内疫情很快得到控制,他们的航班在6月就恢复到了疫情前水平的85%,8月则已经恢复到去年同期的95%。“除了两架因为发动机的影响暂时没飞外,现在能飞的已经都飞了,整体客座率也恢复到90%以上。”

西部航空自身的低成本运营模式在这个特殊时期也进一步发挥出威力。

“收益水平都在下降的情况下,谁能管控的好成本,谁就能取得先机,而这是西部航空的优势所在。”

牛麟透露,通过严控飞机租金等固定成本、融资成本、管理成本和航油成本等,西部航空上半年的座公里成本为0.32元,同比下降7%。

除了航企通常都会采用的优化航路,调整机型结构等传统手段外,西部航空不放过每一个可节约成本的细节。以客舱饮用水配载为例,他们通过统计航班日常饮用水的实际数据,差异化地根据每架飞机所执行航班的实际用水量需求加水,精准把控飞机载重,降低燃油消耗。

节流的同时更要开源。西部航空密切关注外部环境赋予的各种机遇,抢住市场需求,于第一时间开通或恢复原有航线。7月14日,文化和旅游部宣布开放国内跨省旅游后,西部航空迅速恢复和加密了15条航线,占到其航线总数的15%。从转型低成本航空公司开始,西部航空就非常关注辅营业务收入,疫情冲击下其更是如此。一方面优化了逾重行李收费政策,并结合直播带货等形式提升辅营业务销售收入,使得客均辅营收入同比增长了5.1%;另一方面结合疫情期间复工复产复学客流,积极开展包机、包团业务,补充客运经营收入。上半年,其就完成长安汽车、格力电器等企业的7架次复工复产包机。

“今年8月6日,我们还上线了‘西航商城’电商平台,进一步做好航空+,把与航空有关联的一些产品集中起来,并增加一些我们执飞航点的扶贫土特产、伴手礼等,对当地百姓,特别是贫困户的家庭收入有所帮助。”牛麟介绍。

*进一步加强与地方政府的合作

西部航空的总部在重庆,在郑州设立了分公司。疫情爆发后,两地政府防控措施有力,很快控制住了疫情,带动了航空市场的复苏,使包括西部航空在内的基地航空公司都有了恢复的良好外部环境。

而反过来,逐渐恢复过来的西部航空选择更深入地服务地方,西部航空与重庆最大的旅业企业重庆旅投于今年7月签署了战略合作协议,携手助力地方经济社会发展。战略协议下的首个产品“游山城 宿两江”已于7月中旬正式亮相,搭乘西部航空航班到达重庆的旅客,都可以拿着登机牌以低于五折的价格享受重庆旅投集团旗下内河五星邮轮(黄金邮轮)的住宿优惠。

“我们也积极响应重庆市政府‘双晒’(晒旅游精品,晒文创精品)文旅推介活动号召,利用自己的各种渠道和资源,结合民航特点向全国推广重庆城市形象”。

据了解,西部航空与重庆旅投还将共同推出“西部游—重庆飞”航旅战略服务品牌,主推长江三峡、重庆本地及“川渝黔”高铁环线地区航空旅游接待和出游产品。相关方预测,到2025年,这一系列航旅产品的年接待旅客量将超过800万人次,助力重庆打造“国际知名旅游目的地”及中国西部地区航旅市场的重要“集散口岸”。

“除了重庆外,我们也在和郑州的旅游部门联系,准备在河南也推出一些惠民的、提升市场信心的产品。毕竟那里有我们唯一的分公司,是除了重庆总部外运力投放最大的地方,在整个郑州市场也是主要的基地航空公司之一。”牛麟表示。

今年上半年,各家客运航空公司都受到了疫情的冲击,但从业绩来看,与地方政府合作密切的航企受冲击的幅度最小。在这样的背景下,西部航空也准备进一步加大与各地方政府的合作力度,计划砍掉10%的低收益航线,把相应的资源用来与各地方政府合作,提高整体的经营收益。

在将自己的根扎地更深的同时,西部航空更受惠于行业政府提供的各种支持。疫情期间,国内航班取消了不少,其在局方政策的支持下,对自身30%的航班时刻进行了优化,减亏增益,实现航班的精细化管控。

尽管西部航空此前也开通了到新加坡、日本的多条国际航线,但在牛麟看来,疫情对国际航线的冲击在一定时间内还将持续,他们暂时没有对国际市场有太多关注,反而坚定了做强做实国内市场的决心和信心。

*给更多旅客提供更多实惠

“我一直很想来8D魔幻城市(重庆)看看,使用渝悦飞产品,我和太太做了一个周游西部的旅行计划,经重庆中转前往拉萨、青海、西宁,最后再回到重庆安排5天的行程,最后返回广州。”

9月1日,包括西部航空在内的12家海航集团旗下航企联合推出的重庆版随心飞产品“渝悦飞”正式开始使用,使用“渝悦飞”产品从广州到达重庆,准备中转前往拉萨的旅客梁先生如是感慨。当天,和他一样兑换“渝悦飞”的还有3982名旅客。

“我们推出的‘渝悦飞’产品可以说是海航‘随心飞’的第二款产品,目的是响应重庆市政府复工复产的号召,吸引更多游客到重庆来,同时给旅客提供实惠。我们共推出了6000套‘渝悦飞’套票,分三个时段各放出2000套,三次加起来不到半分钟就全部抢光,非常受欢迎。”牛麟说。

而这不仅增强了西部航空的影响力,也有利于带旺淡季市场。未来五年,西部航空也将继续坚持低成本发展模式,以“我的飞行,我做主”为理念,打造青年人首选、中国最具活力的优秀低成本航空公司。

相比过去14年,主要把精力放在内部精细化管控和低成本模式探索上,在接下来的一段时间,西部航空将在规模拓展上发力,根据运力引进的相关安排,其提出了到“十四五”末机队规模达到80架的目标。机队规模扩大,必然要进一步拓展市场,目前,西部航空在珠海、深圳、合肥和三亚设立了临时过夜基地,未来这些基地中的一个将成为西部航空的主基地,其同时还瞄准了正在准备从老机场转到新机场的青岛,计划将其成为自身连接华东、东北和东北亚区域的一个重要支点,拓展完善自己的航空运力网。

摆在西部航空面前的挑战也不小。尽管飞机日利用率已经达到11小时,高出行业平均2个多小时,且客座率也已经恢复到常态,7月和8月也都实现了盈利,但由于整个行业的票价水平比往年有所下降,加上很快就要迎来淡季,西部航空今年大概率将迎来其转型低成本航空7年来的首次亏损。

即便如此,其依然尽全力维护员工利益,保持了员工队伍的稳定。牛麟告诉记者,整个疫情期间,他们只在三四月份进行了很小一部分的员工轮岗,其他时间都是全员工作,员工薪酬待遇受影响较小,飞行员疫情期间的小时数更是在局方规定范围内飞的最多的。

50多位外籍机长陆续回来后,将先完成隔离,进行恢复训练,然后重返蓝天。2021年春运前,西部航空还将引进3架更具有燃油经济性的空客A321飞机,他们的归队将为西部航空明年春运的旺季生产提供更好的保障。(《中国民航报》、中国民航网 记者许晓泓 通讯员代兵)


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