伊川：重磅！25条优惠政策，助力乡贤返乡创业！
乡贤返乡创业，是推动乡村振兴的重要引擎，如何鼓励乡贤回归，日前，伊川县出台了《关于鼓励乡贤返乡创业的暂行办法》（试行一年），从财政、金融、税费、场地、培训、完善就业保障等方面出台25条优惠政策，为乡贤返乡创业铺路搭桥，造福乡梓。政策内容如下：
一、财政政策
1.返乡下乡创业人员首次创办中小微企业取得市场主体资格且有固定经营场所，稳定经营1年以上，带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同，经人社部门审核后，按规定为创业者本人发放一次性创业补贴5000元；对当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生，且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的中小微企业，可按新招用员工每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴；经评审认定为市级大众创业优秀项目的，申请给予最高不超过10万元项目补贴（助），对评选为省级优秀项目的，申请给予2万元至15万元的项目补贴。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
2.返乡创业企业成功创建国家级龙头企业、专业合作社，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元；成功创建省级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元、2万元；成功创建市级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励5万元、3万元、1万元。返乡领办企业成功创建省级、市级农业产业化联合体，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
3.支持返乡开办旅游民宿和民宿集群。对被评为国家甲、乙、丙级的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励20万元、10万元、5万元，对被评为省级五星、四星、三星的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励5万元、3万元、2万元。同一品牌旅游民宿连锁经营3家以上的，帮助申请市财政资金奖励每家2万元；加盟或引进国内知名旅游民宿品牌经营的，帮助申请市财政资金奖励5万元。返乡建设单体建筑5幢以上、床位规模50张以上、投资额1500万以上旅游民宿集群的，帮助申请市财政资金奖励20万元。旅游民宿借助互联网平台宣传销售的，帮助申请市财政每年给予销售额2%的资金奖励，最高不超过3万元。
责任单位：文广旅局、财政局
4.鼓励发展富硒功能农业产业和品牌化建设。对依托伊川县富硒功能农业产业规划进行创业的项目，富硒谷子和富硒红薯连片种植达50亩（含50亩）以上的给予种苗补贴100
元/亩，补贴政策持续3年；对返乡下乡创业人员依托伊川县富硒功能农业产业规划新创办的经营主体，新通过地理标志农产品、有机农产品、绿色食品三项认证的，帮助申请市财政一次性奖励5万元、2万元、1.5万元。鼓励返乡创业企业参加全国性展会（农投会、农洽会、农博会等），获得金奖、优质奖的帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元。支持返乡创业企业在洛阳市工业互联网平台积极开展产销对接活动，每年帮助申请市财政对接额1%奖励，最高不超过 10万元。
责任单位：农业农村局、工信局、财政局，各乡镇、街道
5.鼓励创办企业建设“星创天地”。首次通过国家级、省级备案的，帮助申请市财政一次性奖励30万元、20万元。
责任单位：科工局、财政局，各乡镇、街道
6.加强产业园区奖补。各乡镇（街道）要结合各自产业优势，以现有各类园区为依托，建立返乡创业基地和返乡创业园区，对经评估认定为市级以上农村创业创新基地（园区）、创业孵化示范基地（示范性创业孵化基地、创新性孵化基地）、创业示范园区的，帮助申请市财政每处不超过20万元奖补。对评为市级返乡创业示范项目的，帮助申请市财政2—10万元奖补。对符合政策支持与集体经济建立有一定利益联结机制的，可根据实际情况，通过整合资金予以支持。
责任单位：财政局、农业农村局、人社局，各乡镇、街道
二、金融政策
7.拓宽信用贷款条件。进一步拓宽担保渠道，简化申请手续和办事流程，对返乡下乡人员信用贷款可采取财产性抵押质押、国资平台、公职人员、企业等多种反担保形式。
责任单位：人社局、科工局、人行
8.创业担保贷款支持。安排不低于1000万元的创业担保基金，专项用于返乡创业人员创业担保贷款地方配套贴息。符合创业担保贷款条件的，可申请最高不超过50万元的创业担保贷款，合伙经营或组织起来创业的，可申请最高不超过 150万元的创业担保贷款。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%）并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。对获得市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体加大支持力度。
责任单位：人社局、财政局、科工局、人行
9.对利用专利权、林权、农村承包土地的经营权、农民住房财产权、村级集体经济经营性资产等抵押融资发生的贷款利息、评估费、担保费等相关费用，帮助申请市财政5%的补贴，县财政再给予15%的补贴。
责任单位：科工局、财政局
10.中小微企业办理续贷业务期间，可运用还贷周转金缓解流动资金困难，额度不超过其贷款金额的80%，单笔最高额度不超过1000万，单户企业在用金额不超过1000万，使用时间不超过30日，可免费使用5个工作日。
责任单位：科工局、人社局、人行
三、税费政策
11.对符合条件的小型微利企业年应纳税所得额不超过 100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税。对月销售额15万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
12.返乡创业企业招用创业就业重点群体和自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，3年内分别按实际招用人数和每人每年7800元、9000元的定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。
责任单位：税务局、人社局
13.返乡创业企业在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等，按当月实际发生费用的50%给予补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3年；对返乡创办的农村电子商务服务平台，对场地租金和网络使用费等给予50%的补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3 年。
责任单位：人社局、商务局、财政局，各乡镇、街道
14.支持企业创新发展，高新技术企业按15%税率缴纳企 业所得税。落实研发费用加计扣除政策，企业研发活动中实际发生的研发费用，在按规定据实扣除基础上，按照本年度实际发生额的一定比例进行加计扣除或摊销。落实好固定资产加速折旧、一次性扣除政策和小微企业普惠性税收减免政策，对全县月销售额未超过15万元或季度销售额未超过45 万元的小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
15.降低失业、工伤保险费率。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续至2022年4月30日，失业保险费率仍按1%执行。
责任单位：税务局、社保中心
16.开发特色险种。以国家补贴险种为重点，扩大大宗农作物、重要畜禽产品保险覆盖面，积极开展特色农产品保险补贴。对返乡创业规模化种植特色农业产品50亩以上的和规模化养殖特色畜牧产品的产业,逐步纳入地方特色农业保险品种。在省级奖补基础上申请市财政不超过25%的奖补。
责任单位： 农业农村局、科工局、银监办、财政局
四、场地政策
17.享受涉农项目支持政策。各乡镇（街道）结合各自产业优势，依托全县富硒功能农业产业规划和优质草蓄项目创业的，建立涉农返乡创业基地和返乡创业园区的，享受产业发展所需的冷链仓储等配套设施项目建设的政策支持。
责任单位：农业农村局、乡村振兴局，各乡镇、街道
18.支持发展电子商务。鼓励返乡人员在伊川县创办电商企业。对返乡下乡人员创办的电商企业，对伊川县相关产业做大做强作出积极推动作用的，可以给予资金、配套设施等相关政策上的支持，并且优先推荐申报上级评定的“互联网+品牌”。
责任单位：商务局
19.加大对乡贤返乡创业用地倾斜力度，在组织编制县乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标，合理确定建设范围，安排一定比例指标用于返乡创业乡贤从事新产业新业态发展用地。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
20.进一步规范农村集体经营性建设用地产权管理，建立与国有土地同等入市、同权同价、流转顺畅、收益共享的入市机制。鼓励返乡乡贤依法使用集体建设用地，创办农业休闲观光度假场所和乡村民宿。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
21.积极盘活利用闲置土地和本次伊川县“三清二建”专项治理行动收缴的集体土地、荒山、滩涂和房产、车间、学校等，促进低效用地再开发，逐年减少存量土地。对闲置的工厂、公用设施、闲置房产、空闲土地等，结合交通区位、产业基础、生产条件等实际情况，依法依规实施改造利用，为返乡创业人员提供低成本生产和办公场地。
责任单位：自然资源局、农业农村局、住建局、市场监管局，各乡镇、街道
22.优化市场准入条件。深化商事制度改革，凡国家法律法规未禁止的行业或领域，一律向返乡下乡创业人员开放。注册资本由实缴改为认缴，企业年检改为年报公示，允许“一址多照”和“一照多址”登记，允许集中办公区、市场主体孵化基地等机构为市场主体提供集群注册、“席位注册”地址、住所托管服务及其他配套服务。实行住所（经营场所）申报承诺制，登记机关不再审查其住所（经营场所）的产权权属、使用功能及法定用途。开设数据处理、动漫游戏开发、文化创意、咨询策划、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、电子商务、股权投资、商务秘书服务等小微企业的，允许将住宅作为经营场所登记。
责任单位：市场监管局
五、培训政策
23.设立200万元返乡下乡创业专项扶持基金，用于支持返乡创业培训、创业典型奖励等。充分发挥县职教中心、县农业技术推广服务中心、技工学校、就业服务管理中心等创业培训资源优势，实施返乡创业培训专项行动计划，将有培训意愿的返乡创业人员全部纳入创业培训范围，符合条件的按规定落实创业培训补贴；整合现有培训资源，创新培训方式，加强各行业涉网培训，搭建综合培训与特色培训互补的培训平台，根据返乡创业意向和重点产业需求，采用合作订单、定岗定向等方式培养农产品深加工、电子商务等专业技术和经营管理人才，大力培养适应返乡创业企业需求的高素质劳动者；加强返乡创业培训实训基地建设，组织县内有培训资质、场地、实力的行业龙头企业开展针对性强，有实效的专业化创业培训。
责任单位：人社局、教体局、退役军人事务局、农业农村局、商务局、科工局
六、完善创业保障
24.加强对乡贤回归的政策支持力度，全流程服务乡贤回归。建立县乡两级返乡创业“一站式”服务窗口，县级返乡创业“一站式”服务窗口设在县投资促进中心，乡级返乡创业“一站式”服务窗口设在乡镇（街道）农业服务中心，为返乡创业开辟绿色通道，提供注册登记、政策咨询、创业指导、信息对接等政务服务。同时，建立一支县乡村三级联动的联络员服务队伍，从各单位、乡镇（街道）、村（社区）选派一批有责任心、熟悉政策、善于沟通的人员担任返乡创业联络员,为返乡创业人员提供全过程、一对一、点对点的创业服务。邀请知名企业家、创业成功人士和专业技术人员为返乡创业人员提供结对帮扶、创业指导等服务。
责任单位：各乡镇、街道，县直各单位
25. 维护合法权益。完善养老、失业、医疗等社会保险接续制度，确保已参加城镇社会保险的返乡创业人员各项社会保险关系顺利衔接。对返乡创业人员，保障子女入学，本着就近入学的原则，妥善安排义务教育阶段返乡创业人员子女到创业所在地学区学校就读。提供法律援助，优化提升发展环境，加大维权力度，为返乡下乡创业人员提供优质、高效、便捷的法律咨询和法律援助。
责任单位：人社局、社保中心、教体局、司法局
乡贤返乡创业，是推动乡村振兴的重要引擎，如何鼓励乡贤回归，日前，伊川县出台了《关于鼓励乡贤返乡创业的暂行办法》（试行一年），从财政、金融、税费、场地、培训、完善就业保障等方面出台25条优惠政策，为乡贤返乡创业铺路搭桥，造福乡梓。政策内容如下：
一、财政政策
1.返乡下乡创业人员首次创办中小微企业取得市场主体资格且有固定经营场所，稳定经营1年以上，带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同，经人社部门审核后，按规定为创业者本人发放一次性创业补贴5000元；对当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生，且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的中小微企业，可按新招用员工每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴；经评审认定为市级大众创业优秀项目的，申请给予最高不超过10万元项目补贴（助），对评选为省级优秀项目的，申请给予2万元至15万元的项目补贴。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
2.返乡创业企业成功创建国家级龙头企业、专业合作社，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元；成功创建省级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元、2万元；成功创建市级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励5万元、3万元、1万元。返乡领办企业成功创建省级、市级农业产业化联合体，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
3.支持返乡开办旅游民宿和民宿集群。对被评为国家甲、乙、丙级的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励20万元、10万元、5万元，对被评为省级五星、四星、三星的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励5万元、3万元、2万元。同一品牌旅游民宿连锁经营3家以上的，帮助申请市财政资金奖励每家2万元；加盟或引进国内知名旅游民宿品牌经营的，帮助申请市财政资金奖励5万元。返乡建设单体建筑5幢以上、床位规模50张以上、投资额1500万以上旅游民宿集群的，帮助申请市财政资金奖励20万元。旅游民宿借助互联网平台宣传销售的，帮助申请市财政每年给予销售额2%的资金奖励，最高不超过3万元。
责任单位：文广旅局、财政局
4.鼓励发展富硒功能农业产业和品牌化建设。对依托伊川县富硒功能农业产业规划进行创业的项目，富硒谷子和富硒红薯连片种植达50亩（含50亩）以上的给予种苗补贴100
元/亩，补贴政策持续3年；对返乡下乡创业人员依托伊川县富硒功能农业产业规划新创办的经营主体，新通过地理标志农产品、有机农产品、绿色食品三项认证的，帮助申请市财政一次性奖励5万元、2万元、1.5万元。鼓励返乡创业企业参加全国性展会（农投会、农洽会、农博会等），获得金奖、优质奖的帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元。支持返乡创业企业在洛阳市工业互联网平台积极开展产销对接活动，每年帮助申请市财政对接额1%奖励，最高不超过 10万元。
责任单位：农业农村局、工信局、财政局，各乡镇、街道
5.鼓励创办企业建设“星创天地”。首次通过国家级、省级备案的，帮助申请市财政一次性奖励30万元、20万元。
责任单位：科工局、财政局，各乡镇、街道
6.加强产业园区奖补。各乡镇（街道）要结合各自产业优势，以现有各类园区为依托，建立返乡创业基地和返乡创业园区，对经评估认定为市级以上农村创业创新基地（园区）、创业孵化示范基地（示范性创业孵化基地、创新性孵化基地）、创业示范园区的，帮助申请市财政每处不超过20万元奖补。对评为市级返乡创业示范项目的，帮助申请市财政2—10万元奖补。对符合政策支持与集体经济建立有一定利益联结机制的，可根据实际情况，通过整合资金予以支持。
责任单位：财政局、农业农村局、人社局，各乡镇、街道
二、金融政策
7.拓宽信用贷款条件。进一步拓宽担保渠道，简化申请手续和办事流程，对返乡下乡人员信用贷款可采取财产性抵押质押、国资平台、公职人员、企业等多种反担保形式。
责任单位：人社局、科工局、人行
8.创业担保贷款支持。安排不低于1000万元的创业担保基金，专项用于返乡创业人员创业担保贷款地方配套贴息。符合创业担保贷款条件的，可申请最高不超过50万元的创业担保贷款，合伙经营或组织起来创业的，可申请最高不超过 150万元的创业担保贷款。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%）并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。对获得市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体加大支持力度。
责任单位：人社局、财政局、科工局、人行
9.对利用专利权、林权、农村承包土地的经营权、农民住房财产权、村级集体经济经营性资产等抵押融资发生的贷款利息、评估费、担保费等相关费用，帮助申请市财政5%的补贴，县财政再给予15%的补贴。
责任单位：科工局、财政局
10.中小微企业办理续贷业务期间，可运用还贷周转金缓解流动资金困难，额度不超过其贷款金额的80%，单笔最高额度不超过1000万，单户企业在用金额不超过1000万，使用时间不超过30日，可免费使用5个工作日。
责任单位：科工局、人社局、人行
三、税费政策
11.对符合条件的小型微利企业年应纳税所得额不超过 100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税。对月销售额15万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
12.返乡创业企业招用创业就业重点群体和自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，3年内分别按实际招用人数和每人每年7800元、9000元的定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。
责任单位：税务局、人社局
13.返乡创业企业在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等，按当月实际发生费用的50%给予补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3年；对返乡创办的农村电子商务服务平台，对场地租金和网络使用费等给予50%的补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3 年。
责任单位：人社局、商务局、财政局，各乡镇、街道
14.支持企业创新发展，高新技术企业按15%税率缴纳企 业所得税。落实研发费用加计扣除政策，企业研发活动中实际发生的研发费用，在按规定据实扣除基础上，按照本年度实际发生额的一定比例进行加计扣除或摊销。落实好固定资产加速折旧、一次性扣除政策和小微企业普惠性税收减免政策，对全县月销售额未超过15万元或季度销售额未超过45 万元的小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
15.降低失业、工伤保险费率。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续至2022年4月30日，失业保险费率仍按1%执行。
责任单位：税务局、社保中心
16.开发特色险种。以国家补贴险种为重点，扩大大宗农作物、重要畜禽产品保险覆盖面，积极开展特色农产品保险补贴。对返乡创业规模化种植特色农业产品50亩以上的和规模化养殖特色畜牧产品的产业,逐步纳入地方特色农业保险品种。在省级奖补基础上申请市财政不超过25%的奖补。
责任单位： 农业农村局、科工局、银监办、财政局
四、场地政策
17.享受涉农项目支持政策。各乡镇（街道）结合各自产业优势，依托全县富硒功能农业产业规划和优质草蓄项目创业的，建立涉农返乡创业基地和返乡创业园区的，享受产业发展所需的冷链仓储等配套设施项目建设的政策支持。
责任单位：农业农村局、乡村振兴局，各乡镇、街道
18.支持发展电子商务。鼓励返乡人员在伊川县创办电商企业。对返乡下乡人员创办的电商企业，对伊川县相关产业做大做强作出积极推动作用的，可以给予资金、配套设施等相关政策上的支持，并且优先推荐申报上级评定的“互联网+品牌”。
责任单位：商务局
19.加大对乡贤返乡创业用地倾斜力度，在组织编制县乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标，合理确定建设范围，安排一定比例指标用于返乡创业乡贤从事新产业新业态发展用地。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
20.进一步规范农村集体经营性建设用地产权管理，建立与国有土地同等入市、同权同价、流转顺畅、收益共享的入市机制。鼓励返乡乡贤依法使用集体建设用地，创办农业休闲观光度假场所和乡村民宿。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
21.积极盘活利用闲置土地和本次伊川县“三清二建”专项治理行动收缴的集体土地、荒山、滩涂和房产、车间、学校等，促进低效用地再开发，逐年减少存量土地。对闲置的工厂、公用设施、闲置房产、空闲土地等，结合交通区位、产业基础、生产条件等实际情况，依法依规实施改造利用，为返乡创业人员提供低成本生产和办公场地。
责任单位：自然资源局、农业农村局、住建局、市场监管局，各乡镇、街道
22.优化市场准入条件。深化商事制度改革，凡国家法律法规未禁止的行业或领域，一律向返乡下乡创业人员开放。注册资本由实缴改为认缴，企业年检改为年报公示，允许“一址多照”和“一照多址”登记，允许集中办公区、市场主体孵化基地等机构为市场主体提供集群注册、“席位注册”地址、住所托管服务及其他配套服务。实行住所（经营场所）申报承诺制，登记机关不再审查其住所（经营场所）的产权权属、使用功能及法定用途。开设数据处理、动漫游戏开发、文化创意、咨询策划、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、电子商务、股权投资、商务秘书服务等小微企业的，允许将住宅作为经营场所登记。
责任单位：市场监管局
五、培训政策
23.设立200万元返乡下乡创业专项扶持基金，用于支持返乡创业培训、创业典型奖励等。充分发挥县职教中心、县农业技术推广服务中心、技工学校、就业服务管理中心等创业培训资源优势，实施返乡创业培训专项行动计划，将有培训意愿的返乡创业人员全部纳入创业培训范围，符合条件的按规定落实创业培训补贴；整合现有培训资源，创新培训方式，加强各行业涉网培训，搭建综合培训与特色培训互补的培训平台，根据返乡创业意向和重点产业需求，采用合作订单、定岗定向等方式培养农产品深加工、电子商务等专业技术和经营管理人才，大力培养适应返乡创业企业需求的高素质劳动者；加强返乡创业培训实训基地建设，组织县内有培训资质、场地、实力的行业龙头企业开展针对性强，有实效的专业化创业培训。
责任单位：人社局、教体局、退役军人事务局、农业农村局、商务局、科工局
六、完善创业保障
24.加强对乡贤回归的政策支持力度，全流程服务乡贤回归。建立县乡两级返乡创业“一站式”服务窗口，县级返乡创业“一站式”服务窗口设在县投资促进中心，乡级返乡创业“一站式”服务窗口设在乡镇（街道）农业服务中心，为返乡创业开辟绿色通道，提供注册登记、政策咨询、创业指导、信息对接等政务服务。同时，建立一支县乡村三级联动的联络员服务队伍，从各单位、乡镇（街道）、村（社区）选派一批有责任心、熟悉政策、善于沟通的人员担任返乡创业联络员,为返乡创业人员提供全过程、一对一、点对点的创业服务。邀请知名企业家、创业成功人士和专业技术人员为返乡创业人员提供结对帮扶、创业指导等服务。
责任单位：各乡镇、街道，县直各单位
25. 维护合法权益。完善养老、失业、医疗等社会保险接续制度，确保已参加城镇社会保险的返乡创业人员各项社会保险关系顺利衔接。对返乡创业人员，保障子女入学，本着就近入学的原则，妥善安排义务教育阶段返乡创业人员子女到创业所在地学区学校就读。提供法律援助，优化提升发展环境，加大维权力度，为返乡下乡创业人员提供优质、高效、便捷的法律咨询和法律援助。
责任单位：人社局、社保中心、教体局、司法局
【中国-苏格兰合作论坛在爱丁堡举行】以“共创繁荣未来”为主题的中国-苏格兰合作论坛23日在爱丁堡成功举行。中国驻英国大使郑泽光表示，中国同苏格兰在经贸、教育、文化、绿色能源、基础设施、农业、创意产业等领域拥有巨大合作空间。
郑泽光在主旨演讲中表示，中英建立大使级外交关系50年来，两国经贸合作成果丰硕。苏格兰经济独具特色，资源充实。过去两年多来，双方合作持续增长，充分显示强劲的发展韧性。当前形势下，中英企业界应加强对话交往，扩大互利合作，促进双方经济发展和民生改善，助力实现可持续发展目标。
英国中国商会会长方文建表示，近年来中国企业对苏格兰投资从传统领域向更广泛、多样化领域拓展，积极承担企业社会责任，对促进苏格兰经济特别是低碳经济发展作出贡献。
英中贸易协会主席古沛勤爵士说，苏格兰对华出口增长迅速，与中国在教育、文化、旅游等领域合作日益紧密，前景广阔。
苏格兰国际发展局投资事务负责人格雷姆·怀特告诉新华社记者，中国企业对苏格兰投资带来双赢，苏格兰希望与中国在旅游、学生交流等众多领域增进合作。从本次论坛可以看出，双方在低碳发展领域拥有共识，也都在思考如何推动各行业面向未来发展。
本次论坛旨在加强苏格兰地区中资企业与当地商贸界交流。苏格兰当地中英企业代表20余人参加会议，共同探讨合作机遇。
郑泽光在主旨演讲中表示，中英建立大使级外交关系50年来，两国经贸合作成果丰硕。苏格兰经济独具特色，资源充实。过去两年多来，双方合作持续增长，充分显示强劲的发展韧性。当前形势下，中英企业界应加强对话交往，扩大互利合作，促进双方经济发展和民生改善，助力实现可持续发展目标。
英国中国商会会长方文建表示，近年来中国企业对苏格兰投资从传统领域向更广泛、多样化领域拓展，积极承担企业社会责任，对促进苏格兰经济特别是低碳经济发展作出贡献。
英中贸易协会主席古沛勤爵士说，苏格兰对华出口增长迅速，与中国在教育、文化、旅游等领域合作日益紧密，前景广阔。
苏格兰国际发展局投资事务负责人格雷姆·怀特告诉新华社记者，中国企业对苏格兰投资带来双赢，苏格兰希望与中国在旅游、学生交流等众多领域增进合作。从本次论坛可以看出，双方在低碳发展领域拥有共识，也都在思考如何推动各行业面向未来发展。
本次论坛旨在加强苏格兰地区中资企业与当地商贸界交流。苏格兰当地中英企业代表20余人参加会议，共同探讨合作机遇。
三、女属龙的属相婚配表
女龙+男鼠
两个人都具有干脆利落、勇往直前的性格。干练与自信使你们也彼此信任，并且懂得留尽量多的空间给对方。生活中你们的态度也同样积极而乐观，善于从婚姻生活中寻找到人生的乐趣。鼠先生非常欣赏他优秀的龙太太，只是有时觉得她稍稍高傲一点。总之你们将拥有美好切前程似锦的明天。
女龙+男牛
你们是小打小闹不绝于耳的一对。由于两个人都有鲜明的个性，并且都很倔强，所以经经经经常会有各种各样的冲突发生。保持良好关系的最佳途径是以赞美的目光注视对方，用甜蜜的话语彼此交流。牛先生具备从容不迫的气质，慎独而淡泊名利，处事有条不紊。龙太太开朗冲动而富于激情，是积极进取的现代女性。相形之下，牛先生显得有些跟不上龙太太的快节奏，龙太太需要的是丰富多采的的生活和充满活力的朋友。而牛先生则希望能够拥有一位柔美矜持的爱侣，不能适应龙太太那不期而至的突发奇想。当然，如果沟通得好，龙太太的活泼主动可能会感染到牛先生使他变得更加积极一些，能够活跃在朋友圈中。
女龙+男虎
你们永远是互动的一对。两个人都神气十足，大胆而干脆，怀着雄心壮志，同时又时常彼此激励。你们都是喜欢不断推陈出新的人，最初的交往总会充满温馨与浪漫，单久而久之，双方都难再有热情去做新的节目。虎先生有强烈的支配欲望，不断地努力去驯服龙太太，希望能够成为名副其实的一家之主。龙太太则以其气宇轩昂的姿态想方设法与虎先生争夺家中的权利与地位，使虎先生无法限制她的行动或强迫她的意愿。你们若想成功地相处，双方都应付出很大的努力。
女龙+男兔
你们是富于合作精神的一对。两个人都非常实际，懂得相互包容，这使你们拥有巩固的婚姻。兔先生雄心勃勃、温和而富有智慧，龙太太功于心计，独立并富于主见。兔先生干练并具有良好的举止，能够帮助龙太太在交际过程中打开局面，龙太太以其精明与果断带给兔先生更多的信心和鼓舞。尽管龙太太在家中的权利与地位与日俱增，但兔先生并不为此而感到紧张，因为他知道她最终还是他的人。
女龙+男龙
尽管你们具有很多共同之处，但你们并不是非常和谐的一对。两个人都有很强的个性，倔强、不屈不挠而富于挑衅性。共同的人生目标是你们走到一起的首要条件。你们都具有很高的智力与充分的精力，统治欲望都很强，即使是女方也不愿受人庇护，而更愿意万事由自己来做出决断。两个人分别在闯自己的那一翻事业，在一起时需要注意留多一点自由的空间给对方。
女龙+男蛇
你们是在不断的碰撞中不断推进的一对。两个人都具有很高的智慧，都非常倔强，如果你们能将通力合作的精神进行到底，将会拥有一个开放性的家庭。蛇先生具有明显的双重性格，优柔寡断，嫉妒心强，他对占有欲产生的逻辑是因为爱所以恨。龙太太则坦诚大方，是易受染的性情中人。蛇先生尽管赞赏龙太太的积极的态度与大气的作风，但总是希望自己能成为名副其实的一家之主。龙太太虽然也渴望能更多地依赖于丈夫，但在她眼中的蛇先生显然还不能胜任这样的角色。
女龙+男马
你们是生机勃勃的一对。两个人都向往那种丰富多彩、变幻不定的生活，你们的结合颇为自然，但是婚姻并不会把你们整天地困在家中。马先生开拓进取，敢于冒险，同时足智多谋，是个八面玲珑的全能型人物。龙太太开朗前卫，喜欢接受新奇的事物并善于不断尝试令人心动的创意。你们都尽一切办法将生活打理得富有情趣马先生会充分利用他的洞察力捕捉有利的机会;龙太太的判断力和说服力则刚好用来监督马先生。
女龙+男羊
你们是需要经过较长时间的磨合与准备才能够真正适应婚姻生活的一对。羊先生温文尔雅、好奇心强，喜欢探索光怪陆离的奇妙空间。龙太太充满活力，富于野心，是魅力十足的神秘女性。羊先生迷恋龙太太迷人的风姿，龙太太则爱慕羊先生的坦率与善良。但是，羊先生的作风太过保守，常常不能满足龙太太的冒险欲望;龙太太的前卫与急噪也会使羊先生感觉困扰，似乎总是跟不上龙太太变换的节奏。
女龙+男猴
你们是结合得天衣无缝的一对。两个人都雄心勃勃，抱有积极进取的精神和清醒客观的头脑。婚姻使你们具有共同奋斗的目标，加之双方善于取人之长，补己之短，你们的家庭所体现的合力将会是一加一大于二的规律。猴先生面对现实，勇于迎接挑战，配合他聪颖的天资，可以将事情处理得井井有条。龙太太热情开朗，意志坚强而富于眼光，善于确定目标，发现问题，能够及时地给予猴先生必要的援助。你们懂得相互尊重，彼此珍惜并乐于发现对方的优势，巧妙地激发另一半的活力，生活将非常幸福美满。
女龙+男鸡
你们将是有口皆碑并且硕果累累的一对。两个人从性格到能力都配合得天衣无缝。鸡先生头脑清醒，思路清晰，非常善于剖析问题。龙太太开朗大方，意志坚定而富有魅力，善于发现鸡先生非凡的潜质并巧妙地加以挖掘和利用。鸡先生因龙太太的激情和活力而感到精神振奋，信心百倍。龙太太对鸡先生的喋喋不休会毫不介意，而只是在意鸡先生是否有从内心对她的尊重。两个人相互理解，彼此扶持，是恩爱伴侣的典范。
女龙+男狗
你们是缺乏真心以对的一对。两个人都对对方怀有戒备心理，交往过程中分别有所保留。你们的婚姻只不过是爱与恨的结合，两个人都想成为家庭中的霸主，你们将爱情错误地建立在贬抑对方基础上。狗先生尚存一丝诚意的时候，龙太太却没有好好地珍惜，一旦龙太太发现自己娇纵无理过了头，搞到狗先生更加沉默怪僻，甚至被激怒的时候，你们的感情基本上已经覆水难收。
女龙+男猪
你们是将渐入佳境的一对。两个人都具有不错的头脑，但是也正因为你们更敏锐，导致更脆弱。在交往之初，你们彼此纵容，狂热地陷入情感之中，只有当你们学会相互节制，适可而止的时候，你们的婚姻家庭才会呈现出积极稳固的平衡状态。猪先生温和幽默，殷勤而宽容;龙太太是典型的实力派，崇尚一切强盛有力的事物。爱的力量使猪先生甘愿为博得龙太太的赞赏而煞费心机，做出不屈不挠的努力，经常以不同的形式表现出其热情而坚定的性格。龙太太显然也对猪先生所做的种种讨好与忍让颇为领情，会十分关心猪先生的需要，尽量体谅他的心情。总之你们无论在精神上还是肉体上都能够两请相悦。
四、属龙的属相婚配表之属龙的和什么属相最配
属龙的人最配属相是属鼠、属猴、属鸡，属龙者与此三属相为大吉婚配，缔结良缘，勤俭发家，日见昌盛，富贵成功，子孙继世，晚年尤其幸福，事业更加兴盛。其他属相次之。但是不宜与属兔，属狗的人婚配，不能和睦终世，破坏离别，不得心安。
五、属龙的属相婚配表之属龙的和什么属相不配
属龙和属相狗、兔不相配。因辰龙与戌狗相冲，因此最忌找属狗的，此乃下下等婚配。辰龙与卯兔又有相害的成分，故也不宜找属兔的，此乃中下等婚配。有时也讲辰辰自刑，故也要注意避免同属相的，此乃中下等婚配。
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女龙+男鼠
两个人都具有干脆利落、勇往直前的性格。干练与自信使你们也彼此信任，并且懂得留尽量多的空间给对方。生活中你们的态度也同样积极而乐观，善于从婚姻生活中寻找到人生的乐趣。鼠先生非常欣赏他优秀的龙太太，只是有时觉得她稍稍高傲一点。总之你们将拥有美好切前程似锦的明天。
女龙+男牛
你们是小打小闹不绝于耳的一对。由于两个人都有鲜明的个性，并且都很倔强，所以经经经经常会有各种各样的冲突发生。保持良好关系的最佳途径是以赞美的目光注视对方，用甜蜜的话语彼此交流。牛先生具备从容不迫的气质，慎独而淡泊名利，处事有条不紊。龙太太开朗冲动而富于激情，是积极进取的现代女性。相形之下，牛先生显得有些跟不上龙太太的快节奏，龙太太需要的是丰富多采的的生活和充满活力的朋友。而牛先生则希望能够拥有一位柔美矜持的爱侣，不能适应龙太太那不期而至的突发奇想。当然，如果沟通得好，龙太太的活泼主动可能会感染到牛先生使他变得更加积极一些，能够活跃在朋友圈中。
女龙+男虎
你们永远是互动的一对。两个人都神气十足，大胆而干脆，怀着雄心壮志，同时又时常彼此激励。你们都是喜欢不断推陈出新的人，最初的交往总会充满温馨与浪漫，单久而久之，双方都难再有热情去做新的节目。虎先生有强烈的支配欲望，不断地努力去驯服龙太太，希望能够成为名副其实的一家之主。龙太太则以其气宇轩昂的姿态想方设法与虎先生争夺家中的权利与地位，使虎先生无法限制她的行动或强迫她的意愿。你们若想成功地相处，双方都应付出很大的努力。
女龙+男兔
你们是富于合作精神的一对。两个人都非常实际，懂得相互包容，这使你们拥有巩固的婚姻。兔先生雄心勃勃、温和而富有智慧，龙太太功于心计，独立并富于主见。兔先生干练并具有良好的举止，能够帮助龙太太在交际过程中打开局面，龙太太以其精明与果断带给兔先生更多的信心和鼓舞。尽管龙太太在家中的权利与地位与日俱增，但兔先生并不为此而感到紧张，因为他知道她最终还是他的人。
女龙+男龙
尽管你们具有很多共同之处，但你们并不是非常和谐的一对。两个人都有很强的个性，倔强、不屈不挠而富于挑衅性。共同的人生目标是你们走到一起的首要条件。你们都具有很高的智力与充分的精力，统治欲望都很强，即使是女方也不愿受人庇护，而更愿意万事由自己来做出决断。两个人分别在闯自己的那一翻事业，在一起时需要注意留多一点自由的空间给对方。
女龙+男蛇
你们是在不断的碰撞中不断推进的一对。两个人都具有很高的智慧，都非常倔强，如果你们能将通力合作的精神进行到底，将会拥有一个开放性的家庭。蛇先生具有明显的双重性格，优柔寡断，嫉妒心强，他对占有欲产生的逻辑是因为爱所以恨。龙太太则坦诚大方，是易受染的性情中人。蛇先生尽管赞赏龙太太的积极的态度与大气的作风，但总是希望自己能成为名副其实的一家之主。龙太太虽然也渴望能更多地依赖于丈夫，但在她眼中的蛇先生显然还不能胜任这样的角色。
女龙+男马
你们是生机勃勃的一对。两个人都向往那种丰富多彩、变幻不定的生活，你们的结合颇为自然，但是婚姻并不会把你们整天地困在家中。马先生开拓进取，敢于冒险，同时足智多谋，是个八面玲珑的全能型人物。龙太太开朗前卫，喜欢接受新奇的事物并善于不断尝试令人心动的创意。你们都尽一切办法将生活打理得富有情趣马先生会充分利用他的洞察力捕捉有利的机会;龙太太的判断力和说服力则刚好用来监督马先生。
女龙+男羊
你们是需要经过较长时间的磨合与准备才能够真正适应婚姻生活的一对。羊先生温文尔雅、好奇心强，喜欢探索光怪陆离的奇妙空间。龙太太充满活力，富于野心，是魅力十足的神秘女性。羊先生迷恋龙太太迷人的风姿，龙太太则爱慕羊先生的坦率与善良。但是，羊先生的作风太过保守，常常不能满足龙太太的冒险欲望;龙太太的前卫与急噪也会使羊先生感觉困扰，似乎总是跟不上龙太太变换的节奏。
女龙+男猴
你们是结合得天衣无缝的一对。两个人都雄心勃勃，抱有积极进取的精神和清醒客观的头脑。婚姻使你们具有共同奋斗的目标，加之双方善于取人之长，补己之短，你们的家庭所体现的合力将会是一加一大于二的规律。猴先生面对现实，勇于迎接挑战，配合他聪颖的天资，可以将事情处理得井井有条。龙太太热情开朗，意志坚强而富于眼光，善于确定目标，发现问题，能够及时地给予猴先生必要的援助。你们懂得相互尊重，彼此珍惜并乐于发现对方的优势，巧妙地激发另一半的活力，生活将非常幸福美满。
女龙+男鸡
你们将是有口皆碑并且硕果累累的一对。两个人从性格到能力都配合得天衣无缝。鸡先生头脑清醒，思路清晰，非常善于剖析问题。龙太太开朗大方，意志坚定而富有魅力，善于发现鸡先生非凡的潜质并巧妙地加以挖掘和利用。鸡先生因龙太太的激情和活力而感到精神振奋，信心百倍。龙太太对鸡先生的喋喋不休会毫不介意，而只是在意鸡先生是否有从内心对她的尊重。两个人相互理解，彼此扶持，是恩爱伴侣的典范。
女龙+男狗
你们是缺乏真心以对的一对。两个人都对对方怀有戒备心理，交往过程中分别有所保留。你们的婚姻只不过是爱与恨的结合，两个人都想成为家庭中的霸主，你们将爱情错误地建立在贬抑对方基础上。狗先生尚存一丝诚意的时候，龙太太却没有好好地珍惜，一旦龙太太发现自己娇纵无理过了头，搞到狗先生更加沉默怪僻，甚至被激怒的时候，你们的感情基本上已经覆水难收。
女龙+男猪
你们是将渐入佳境的一对。两个人都具有不错的头脑，但是也正因为你们更敏锐，导致更脆弱。在交往之初，你们彼此纵容，狂热地陷入情感之中，只有当你们学会相互节制，适可而止的时候，你们的婚姻家庭才会呈现出积极稳固的平衡状态。猪先生温和幽默，殷勤而宽容;龙太太是典型的实力派，崇尚一切强盛有力的事物。爱的力量使猪先生甘愿为博得龙太太的赞赏而煞费心机，做出不屈不挠的努力，经常以不同的形式表现出其热情而坚定的性格。龙太太显然也对猪先生所做的种种讨好与忍让颇为领情，会十分关心猪先生的需要，尽量体谅他的心情。总之你们无论在精神上还是肉体上都能够两请相悦。
四、属龙的属相婚配表之属龙的和什么属相最配
属龙的人最配属相是属鼠、属猴、属鸡，属龙者与此三属相为大吉婚配，缔结良缘，勤俭发家，日见昌盛，富贵成功，子孙继世，晚年尤其幸福，事业更加兴盛。其他属相次之。但是不宜与属兔，属狗的人婚配，不能和睦终世，破坏离别，不得心安。
五、属龙的属相婚配表之属龙的和什么属相不配
属龙和属相狗、兔不相配。因辰龙与戌狗相冲，因此最忌找属狗的，此乃下下等婚配。辰龙与卯兔又有相害的成分，故也不宜找属兔的，此乃中下等婚配。有时也讲辰辰自刑，故也要注意避免同属相的，此乃中下等婚配。
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