#前瞻 | 2022年社会信用体系建设的工作要点#
2021年，以服务国家战略、突出信用应用、坚持目标导向为主线，社会信用体系建设取得一系列进展。2022年是党的二十大召开之年，是全方位推动社会信用体系建设高质量发展的关键一年，现梳理形成“2022年社会信用体系建设工作要点（前瞻）”，供大家在实际工作中参考。
01 社会信用立法工作加快推进
在国家层面，社会信用方面的法律列入全国人大常委会立法规划。截至2021年底，据不完全统计，已有41部法律、49部行政法规专门写入了信用条款。在地方层面，陕西、湖北、上海等近20个省（区、市）出台了省级社会信用地方性法规，10多个省（区、市）已提请审议或列入立法计划。
2022年，国家层面将加快信用立法进程，各领域专项法规中信用内容将进一步完善，地方层面的信用立法有望提速。同时，在国家公共信用信息基础目录和失信惩戒措施基础清单的基础上，编制适用于本地区的补充目录和补充清单，推动社会信用体系建设真正全面步入法治化轨道。
02 新型信用监管机制不断夯实
为规范市场监督管理部门严重违法失信名单管理，强化信用监管，扩大社会监督，促进诚信自律，2021年8月市场监管总局公布《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》《市场监督管理行政处罚信息公示规定》《市场监督管理信用修复管理办法》等三个部门规章和规范性文件，对推动构建以信用为基础的市场监管长效机制，维护公平竞争市场秩序，激发市场主体活力，促进高质量发展都将发挥重要作用。
2022年，随着与高质量发展相适应的社会信用体系建设的深入推进，按照市场主体不同信用状况采取差异化监管措施，瞄准风险、靶向监管，实现监管资源的优化配置，引导各行业监管部门做好信用分级分类监管，以信用为基础的新型监管机制助推营商环境优化，有助于塑造新的竞争优势，保持高质量发展始终走在最前列。
03 数字化赋予信用建设新内涵
当前，数字经济正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程，给人类生产生活带来广泛而深刻的影响。透过2021年各地区陆续发布的社会信用体系建设“十四五”规划，浙江以建成信用“531Ｘ”工程2.0版为重点，打造信用数字化建设先行省；江苏省推进协同管理、集约高效、数据支撑和基础服务一体化信用信息系统建设；重庆以社会信用体系建设为支点撬动数字化变革，不断增强社会信用作为数字政府、数字社会、数字生活协同建设的强力纽带……
2022年，在数字经济和数字化发展的驱动下，信用建设将在跨部门多场景协同应用、一体化智能化平台、信用信息数据开放共享等方面，更大力度推进市场信用应用，更大范围拓展社会信用应用，推动实现数字赋能、智慧协同、高效智治的数字信用体系的构建。
04 信用促进金融服务实体经济
近年来，各地方、各金融机构在深入推进“信易贷”工作过程中，呈现出了一站式服务、立体化画像、便捷化办理、多渠道分担等“信易贷”特色模式。随着国务院办公厅印发《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》，通过扩大信用信息共享范围、提升信用信息共享质量、降低信用信息获取成本，将中小微企业融资业务最急需的纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、进出口、水电气费等缴纳情况、不动产、知识产权、科技研发等共计14大类、37项信息纳入共享范围，中小微企业融资难融资贵问题将得到进一步缓解。
2022年，随着国家高规格制度设计的路径明晰，数据共享一体化、融资服务一体化、监测预警一体化、标准规范一体化的“全国一体化融资信用服务平台网络”建设的步伐加快，各地方在推进“信易贷”工作中，将在构建平台网络、归集信用信息、推荐企业名单、建立风险分担防范机制、创新产品服务、配置信贷资源等方面投入更大力度，推动“信易贷”工作提质增效。
05 “信易+”应用场景不断创新
随着“信易行”“信易游”“信易租”等“信易+”阵容的不断扩大，“信易保”“信易惠”“信易评”等创新场景的不断探索，“信易+”应用加快深入行业重点领域，突出信用惠民便企，加快形成行业管理部门、社会各界共同参与、多方合作的信用应用场景，“信易+”让生活更美好的愿景正逐步实现。
2022年，随着各地各部门“信易+”工作的落实、落细、落准，下一步将在政府与社会互促、行政与市场共融的信用服务模式方面加快探索，注重发挥市场机制作用，协调并优化资源配置，扩展“信易+”应用场景，丰富“信易+”激励内容，搭建多渠道、多元化的“信易+”应用体系。
06 信用经济发展迎来新机遇
中共中央、国务院印发的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，提出创建信用经济试验区，推进政府、市场、社会协同的诚信建设，在市场监管、税收监管、贸易监管、投融资体制、绿色发展等领域，推进以信用体系为基础的市场化改革创新。文化和旅游部率先启动文化和旅游市场信用经济发展试点工作，14个地区入围信用经济发展试点地区。
2022年，在国家、地方和行业的大力推动下，信用在市场经济发展中的价值与作用将进一步显现。各地方将在信用建设的总体框架下，坚持创新思维和系统观念，突出自身优势和地方特色，组织编制实施方案，创新工作内容、工作方式，为建设高标准市场体系提供坚实支撑。
07 信用服务行业持续健康发展
为进一步提升信用服务机构诚信经营水平和信用服务行业公信力，国家发展改革委部署推进信用服务机构失信问题专项治理工作，国家公共信用信息中心先后发布10余家信用服务机构涉嫌违法失信预警信息。此外，2021年的征信市场沿着“规范与发展并重”的方向继续稳步前行。在个人征信方面，朴道征信成为第二家个人征信机构，钱塘征信有限公司（筹）个人征信业务申请获央行受理。在企业征信方面，2021年新增企业征信备案机构7家、注销4家。
2022年，在加大对信用服务机构的扶持力度，鼓励和引导信用服务机构参与信用建设工作，协助政府部门做好信用系统建设、评价标准设计、数据价值挖掘等工作的同时，仍需进一步完善行业管理体系，营造良好市场环境，不断培育出一批具有较强市场公信力和影响力的信用服务企业。同时，充分发挥行业协会的协调服务职能，在开展会员企业信用监管等方面加强行业自律管理。
08 区域信用合作网络持续扩大
《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出，推动信用一体化建设，逐步形成统一的区域信用政策法规制度和标准体系，支持共同开发适应经济社会发展需求的信用产品。《关于东北全面振兴“十四五”实施方案的批复》提到，从推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局出发，着力构建区域动力系统。
2022年，加之已经形成示范效应的长三角、京津冀、大湾区、珠三角等区域，布局谋划更高水平的区域信用合作，推动信用监管一体化，强化信用信息融合共享、互联互查，组织跨区域信用建设互动等方面，建立健全跨区域协调共推机制，在跨地区规制共建、信息共享、监管共为、市场共育等方面有望再上新台阶。
——文章来源：源点credit
2021年，以服务国家战略、突出信用应用、坚持目标导向为主线，社会信用体系建设取得一系列进展。2022年是党的二十大召开之年，是全方位推动社会信用体系建设高质量发展的关键一年，现梳理形成“2022年社会信用体系建设工作要点（前瞻）”，供大家在实际工作中参考。
01 社会信用立法工作加快推进
在国家层面，社会信用方面的法律列入全国人大常委会立法规划。截至2021年底，据不完全统计，已有41部法律、49部行政法规专门写入了信用条款。在地方层面，陕西、湖北、上海等近20个省（区、市）出台了省级社会信用地方性法规，10多个省（区、市）已提请审议或列入立法计划。
2022年，国家层面将加快信用立法进程，各领域专项法规中信用内容将进一步完善，地方层面的信用立法有望提速。同时，在国家公共信用信息基础目录和失信惩戒措施基础清单的基础上，编制适用于本地区的补充目录和补充清单，推动社会信用体系建设真正全面步入法治化轨道。
02 新型信用监管机制不断夯实
为规范市场监督管理部门严重违法失信名单管理，强化信用监管，扩大社会监督，促进诚信自律，2021年8月市场监管总局公布《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》《市场监督管理行政处罚信息公示规定》《市场监督管理信用修复管理办法》等三个部门规章和规范性文件，对推动构建以信用为基础的市场监管长效机制，维护公平竞争市场秩序，激发市场主体活力，促进高质量发展都将发挥重要作用。
2022年，随着与高质量发展相适应的社会信用体系建设的深入推进，按照市场主体不同信用状况采取差异化监管措施，瞄准风险、靶向监管，实现监管资源的优化配置，引导各行业监管部门做好信用分级分类监管，以信用为基础的新型监管机制助推营商环境优化，有助于塑造新的竞争优势，保持高质量发展始终走在最前列。
03 数字化赋予信用建设新内涵
当前，数字经济正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程，给人类生产生活带来广泛而深刻的影响。透过2021年各地区陆续发布的社会信用体系建设“十四五”规划，浙江以建成信用“531Ｘ”工程2.0版为重点，打造信用数字化建设先行省；江苏省推进协同管理、集约高效、数据支撑和基础服务一体化信用信息系统建设；重庆以社会信用体系建设为支点撬动数字化变革，不断增强社会信用作为数字政府、数字社会、数字生活协同建设的强力纽带……
2022年，在数字经济和数字化发展的驱动下，信用建设将在跨部门多场景协同应用、一体化智能化平台、信用信息数据开放共享等方面，更大力度推进市场信用应用，更大范围拓展社会信用应用，推动实现数字赋能、智慧协同、高效智治的数字信用体系的构建。
04 信用促进金融服务实体经济
近年来，各地方、各金融机构在深入推进“信易贷”工作过程中，呈现出了一站式服务、立体化画像、便捷化办理、多渠道分担等“信易贷”特色模式。随着国务院办公厅印发《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》，通过扩大信用信息共享范围、提升信用信息共享质量、降低信用信息获取成本，将中小微企业融资业务最急需的纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、进出口、水电气费等缴纳情况、不动产、知识产权、科技研发等共计14大类、37项信息纳入共享范围，中小微企业融资难融资贵问题将得到进一步缓解。
2022年，随着国家高规格制度设计的路径明晰，数据共享一体化、融资服务一体化、监测预警一体化、标准规范一体化的“全国一体化融资信用服务平台网络”建设的步伐加快，各地方在推进“信易贷”工作中，将在构建平台网络、归集信用信息、推荐企业名单、建立风险分担防范机制、创新产品服务、配置信贷资源等方面投入更大力度，推动“信易贷”工作提质增效。
05 “信易+”应用场景不断创新
随着“信易行”“信易游”“信易租”等“信易+”阵容的不断扩大，“信易保”“信易惠”“信易评”等创新场景的不断探索，“信易+”应用加快深入行业重点领域，突出信用惠民便企，加快形成行业管理部门、社会各界共同参与、多方合作的信用应用场景，“信易+”让生活更美好的愿景正逐步实现。
2022年，随着各地各部门“信易+”工作的落实、落细、落准，下一步将在政府与社会互促、行政与市场共融的信用服务模式方面加快探索，注重发挥市场机制作用，协调并优化资源配置，扩展“信易+”应用场景，丰富“信易+”激励内容，搭建多渠道、多元化的“信易+”应用体系。
06 信用经济发展迎来新机遇
中共中央、国务院印发的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，提出创建信用经济试验区，推进政府、市场、社会协同的诚信建设，在市场监管、税收监管、贸易监管、投融资体制、绿色发展等领域，推进以信用体系为基础的市场化改革创新。文化和旅游部率先启动文化和旅游市场信用经济发展试点工作，14个地区入围信用经济发展试点地区。
2022年，在国家、地方和行业的大力推动下，信用在市场经济发展中的价值与作用将进一步显现。各地方将在信用建设的总体框架下，坚持创新思维和系统观念，突出自身优势和地方特色，组织编制实施方案，创新工作内容、工作方式，为建设高标准市场体系提供坚实支撑。
07 信用服务行业持续健康发展
为进一步提升信用服务机构诚信经营水平和信用服务行业公信力，国家发展改革委部署推进信用服务机构失信问题专项治理工作，国家公共信用信息中心先后发布10余家信用服务机构涉嫌违法失信预警信息。此外，2021年的征信市场沿着“规范与发展并重”的方向继续稳步前行。在个人征信方面，朴道征信成为第二家个人征信机构，钱塘征信有限公司（筹）个人征信业务申请获央行受理。在企业征信方面，2021年新增企业征信备案机构7家、注销4家。
2022年，在加大对信用服务机构的扶持力度，鼓励和引导信用服务机构参与信用建设工作，协助政府部门做好信用系统建设、评价标准设计、数据价值挖掘等工作的同时，仍需进一步完善行业管理体系，营造良好市场环境，不断培育出一批具有较强市场公信力和影响力的信用服务企业。同时，充分发挥行业协会的协调服务职能，在开展会员企业信用监管等方面加强行业自律管理。
08 区域信用合作网络持续扩大
《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出，推动信用一体化建设，逐步形成统一的区域信用政策法规制度和标准体系，支持共同开发适应经济社会发展需求的信用产品。《关于东北全面振兴“十四五”实施方案的批复》提到，从推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局出发，着力构建区域动力系统。
2022年，加之已经形成示范效应的长三角、京津冀、大湾区、珠三角等区域，布局谋划更高水平的区域信用合作，推动信用监管一体化，强化信用信息融合共享、互联互查，组织跨区域信用建设互动等方面，建立健全跨区域协调共推机制，在跨地区规制共建、信息共享、监管共为、市场共育等方面有望再上新台阶。
——文章来源：源点credit
【新小区要建集中充电设施、快递外卖用车应登记上牌……黑龙江省电动车管理条例正在征求意见】#黑龙江电动车管理条例征求意见# 为加强电动车管理，维护道路交通秩序，预防和减少交通事故、火灾事故，保护公民人身和财产安全，根据有关法律、法规的规定，黑龙江省公安厅起草了《黑龙江省电动车管理条例（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。
三类车纳入电动车管理范畴
本条例适用范围为本省行政区域内电动车的生产、销售、登记、通行、停放、充电等行为及其相关管理活动，本条例所称电动车，包括电动自行车、电动摩托车、电动低速汽车。电动自行车是指以车载蓄电池作为辅助能源，具有脚踏骑行能力，能实现电助动、电驱动功能，且符合国家标准的两轮自行车。电动摩托车是指以车载蓄电池作为驱动装置，且符合国家标准的轻便摩托车和普通摩托车。电动低速汽车是指以车载蓄电池作为驱动装置，且符合国家标准的三轮汽车和低速载货汽车。
县级以上人民政府应当加强对电动车管理工作的领导，建立工作协调机制，统筹协调、督促指导有关部门依法履行监督管理职责，并将所需工作经费纳入同级财政预算。乡镇人民政府、街道办事处应当督促本辖区单位落实电动车的道路交通安全和消防安全责任，推动社区参与电动车综合治理。村民委员会、居民委员会应当协助相关部门做好电动车管理工作。
公安机关交通管理部门负责电动车登记和道路交通安全管理。市场监督管理部门负责电动自行车生产、销售的监督管理，并会同有关部门负责产品质量监督工作。消防救援部门负责对电动车违反消防安全管理规定停放、充电行为依法进行查处。工业和信息化、住房和城乡建设、生态环境、交通运输、综合执法、城市管理、邮政管理、商务等部门，应当按照各自职责做好电动车的相关监督管理工作。
电动车相关行业协会应当建立健全行业规范，加强行业自律，引导、督促会员单位依法从事电动车生产、销售活动，协助相关部门做好电动车管理工作。
电动车购买30日内应向公安交管部门申请登记
任何单位和个人不得从事下列行为：拼装电动车；在电动车上加装座位、伞具、车篷(厢)、高分贝音响；改变电动车的尺寸，更换不符合出厂额定电压的蓄电池或者擅自更换电动机等动力装置，改变电动自行车整车编码；拆除或者改动电动车的车速提示音、限速装置、脚踏骑行设备;其他更改电动车技术参数、影响电动车通行安全的加装、改装行为。禁止销售拼装、加装、改装的电动车。
电动车应当按照有关规定，经所在地的县级公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。电动自行车所有人应当在购买后30日内申请登记，登记前临时上道路行驶的，应当持购车发票和合格证书。办理电动自行车登记，不收取费用。公安机关交通管理部门应当建立电动自行车登记管理信息系统，提高信息化管理水平。
公安机关交通管理部门应当将电动车登记的条件、程序和需要提交的材料等向社会公布，并采取增设登记办理点、简化办理手续以及推行带牌销售、网上办理等方式，为办理电动车登记提供便利。
驾驶电动车上道路行驶应当遵守下列规定：遵守交通信号灯、交通标志标线，服从交通警察指挥或者交通协管员引导；电动自行车、电动摩托车的驾驶人和乘坐人员应当按照规定佩戴安全头盔；电动自行车应当在非机动车道行驶，在没有划设非机动车道的道路上应当靠车行道的右侧行驶；因非机动车道被占用无法在本车道内行驶的电动自行车,可以在受阻的路段借用相邻的机动车道行驶,并在驶过被占用路段后迅速驶回非机动车道；电动自行车在非机动车道内行驶时速不得超过十五公里；其他电动车按照限速标志、标线行驶；转弯时应当开启转向灯，让直行车辆和行人优先通行；没有转向灯的，应当在确保安全的前提下通行；通过人行横道时减速慢行,遇行人正在通过人行横道的,应当停车让行；电动自行车在人行道、人行横道上，应当下车推行；遇有雾、霾、雨、雪等低能见度或者夜间行驶，应当开启照明装置，减速慢行；驾驶电动自行车只能搭载一名12周岁以下的未成年人，搭载学龄前儿童的，应当使用儿童安全座椅；不得醉酒驾驶电动自行车，不得酒后驾驶其他电动车；不得牵引动物、手持物品或者浏览电子设备驾驶电动自行车；不得驾驶拼装、加装、改装的电动车上道路行驶；不得伪造、变造或者使用伪造、变造电动自行车号牌，或者使用他人号牌等。
新建小区应规划和配套建设电动车集中充电设施
县级以上人民政府应当采取措施，引导电动自行车所有人投保第三者责任保险、驾驶人员意外伤害险等险种，鼓励商业保险企业为电动自行车所有人提供优惠和便利。
设区的市级、县级人民政府及其有关部门应当将电动车停放地点的设置纳入城市道路相关建设规划和住宅小区、单位建设规划，并在交通枢纽、商业集中区、娱乐文化场所等电动车通行需求较大的公共场所施划电动车停放地点，落实管理责任。电动车应当在规定地点有序停放，未设停放地点的，电动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行；不得在共用走廊、楼梯间、安全出口等公共区域停放电动车。沿街单位应当加强自律，规范、有序停放电动车。
新建、改建、扩建住宅小区应当按照有关标准，规划和配套建设电动车集中充电设施。设区的市级、县级人民政府及其有关部门应当加大对已建成的住宅小区电动车充电设施建设的投入，推动建设电动车集中充电设施。电动车充电应当遵守消防安全规定，不得在建筑物首层门厅、楼梯间、楼道等共用部位，以及疏散通道、安全出口、消防车通道及其两侧影响通行的区域、人员密集场所的室内区域充电，不得违反用电要求私拉电线和插座为电动车充电。
快递、外卖用电动车应登记上牌
使用电动车从事快递、外卖等经营活动的单位应当落实安全管理主体责任，并遵守下列规定：使用的电动车应当登记上牌；建立健全电动车及驾驶人管理台账；对电动车采用辨识度高的专用涂装；做好电动车日常维护、保养等工作；组织电动车驾驶人开展道路交通安全、消防安全等法律、法规、规章培训；督促驾驶人遵守道路交通安全通行规定，佩戴安全头盔，规范停放电动车，进行安全充电等。
互联网租赁电动车经营单位应当落实安全管理主体责任，并遵守下列规定：投放车辆数量符合区域数量限制要求；投放的车辆应当登记上牌，并随车配备安全头盔；运用现代信息技术手段规范承租人停放车辆；配置必要的管理维护人员，对车辆进行安全充电等。
未登记上牌、伪造变造号牌罚款50元
违反本条例规定，驾驶未登记的电动自行车上道路行驶的，由县级公安机关交通管理部门对车辆驾驶人或者所有人处50元罚款，并责令补办登记手续。违反本条例规定，伪造、变造或者使用伪造、变造电动自行车号牌，或者使用其他车辆号牌的，由县级公安机关交通管理部门收缴号牌，处以50元罚款。
本条例实施前已购买的不符合国家标准的电动自行车、电动摩托车、低速电动车等车辆，其所有人应当自本条例实施之日起六个月内，到所在地县级公安机关交通管理部门领取通行识别码，可以在本条例实施之日起三年内上道路行驶。
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者：何兴丽
三类车纳入电动车管理范畴
本条例适用范围为本省行政区域内电动车的生产、销售、登记、通行、停放、充电等行为及其相关管理活动，本条例所称电动车，包括电动自行车、电动摩托车、电动低速汽车。电动自行车是指以车载蓄电池作为辅助能源，具有脚踏骑行能力，能实现电助动、电驱动功能，且符合国家标准的两轮自行车。电动摩托车是指以车载蓄电池作为驱动装置，且符合国家标准的轻便摩托车和普通摩托车。电动低速汽车是指以车载蓄电池作为驱动装置，且符合国家标准的三轮汽车和低速载货汽车。
县级以上人民政府应当加强对电动车管理工作的领导，建立工作协调机制，统筹协调、督促指导有关部门依法履行监督管理职责，并将所需工作经费纳入同级财政预算。乡镇人民政府、街道办事处应当督促本辖区单位落实电动车的道路交通安全和消防安全责任，推动社区参与电动车综合治理。村民委员会、居民委员会应当协助相关部门做好电动车管理工作。
公安机关交通管理部门负责电动车登记和道路交通安全管理。市场监督管理部门负责电动自行车生产、销售的监督管理，并会同有关部门负责产品质量监督工作。消防救援部门负责对电动车违反消防安全管理规定停放、充电行为依法进行查处。工业和信息化、住房和城乡建设、生态环境、交通运输、综合执法、城市管理、邮政管理、商务等部门，应当按照各自职责做好电动车的相关监督管理工作。
电动车相关行业协会应当建立健全行业规范，加强行业自律，引导、督促会员单位依法从事电动车生产、销售活动，协助相关部门做好电动车管理工作。
电动车购买30日内应向公安交管部门申请登记
任何单位和个人不得从事下列行为：拼装电动车；在电动车上加装座位、伞具、车篷(厢)、高分贝音响；改变电动车的尺寸，更换不符合出厂额定电压的蓄电池或者擅自更换电动机等动力装置，改变电动自行车整车编码；拆除或者改动电动车的车速提示音、限速装置、脚踏骑行设备;其他更改电动车技术参数、影响电动车通行安全的加装、改装行为。禁止销售拼装、加装、改装的电动车。
电动车应当按照有关规定，经所在地的县级公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。电动自行车所有人应当在购买后30日内申请登记，登记前临时上道路行驶的，应当持购车发票和合格证书。办理电动自行车登记，不收取费用。公安机关交通管理部门应当建立电动自行车登记管理信息系统，提高信息化管理水平。
公安机关交通管理部门应当将电动车登记的条件、程序和需要提交的材料等向社会公布，并采取增设登记办理点、简化办理手续以及推行带牌销售、网上办理等方式，为办理电动车登记提供便利。
驾驶电动车上道路行驶应当遵守下列规定：遵守交通信号灯、交通标志标线，服从交通警察指挥或者交通协管员引导；电动自行车、电动摩托车的驾驶人和乘坐人员应当按照规定佩戴安全头盔；电动自行车应当在非机动车道行驶，在没有划设非机动车道的道路上应当靠车行道的右侧行驶；因非机动车道被占用无法在本车道内行驶的电动自行车,可以在受阻的路段借用相邻的机动车道行驶,并在驶过被占用路段后迅速驶回非机动车道；电动自行车在非机动车道内行驶时速不得超过十五公里；其他电动车按照限速标志、标线行驶；转弯时应当开启转向灯，让直行车辆和行人优先通行；没有转向灯的，应当在确保安全的前提下通行；通过人行横道时减速慢行,遇行人正在通过人行横道的,应当停车让行；电动自行车在人行道、人行横道上，应当下车推行；遇有雾、霾、雨、雪等低能见度或者夜间行驶，应当开启照明装置，减速慢行；驾驶电动自行车只能搭载一名12周岁以下的未成年人，搭载学龄前儿童的，应当使用儿童安全座椅；不得醉酒驾驶电动自行车，不得酒后驾驶其他电动车；不得牵引动物、手持物品或者浏览电子设备驾驶电动自行车；不得驾驶拼装、加装、改装的电动车上道路行驶；不得伪造、变造或者使用伪造、变造电动自行车号牌，或者使用他人号牌等。
新建小区应规划和配套建设电动车集中充电设施
县级以上人民政府应当采取措施，引导电动自行车所有人投保第三者责任保险、驾驶人员意外伤害险等险种，鼓励商业保险企业为电动自行车所有人提供优惠和便利。
设区的市级、县级人民政府及其有关部门应当将电动车停放地点的设置纳入城市道路相关建设规划和住宅小区、单位建设规划，并在交通枢纽、商业集中区、娱乐文化场所等电动车通行需求较大的公共场所施划电动车停放地点，落实管理责任。电动车应当在规定地点有序停放，未设停放地点的，电动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行；不得在共用走廊、楼梯间、安全出口等公共区域停放电动车。沿街单位应当加强自律，规范、有序停放电动车。
新建、改建、扩建住宅小区应当按照有关标准，规划和配套建设电动车集中充电设施。设区的市级、县级人民政府及其有关部门应当加大对已建成的住宅小区电动车充电设施建设的投入，推动建设电动车集中充电设施。电动车充电应当遵守消防安全规定，不得在建筑物首层门厅、楼梯间、楼道等共用部位，以及疏散通道、安全出口、消防车通道及其两侧影响通行的区域、人员密集场所的室内区域充电，不得违反用电要求私拉电线和插座为电动车充电。
快递、外卖用电动车应登记上牌
使用电动车从事快递、外卖等经营活动的单位应当落实安全管理主体责任，并遵守下列规定：使用的电动车应当登记上牌；建立健全电动车及驾驶人管理台账；对电动车采用辨识度高的专用涂装；做好电动车日常维护、保养等工作；组织电动车驾驶人开展道路交通安全、消防安全等法律、法规、规章培训；督促驾驶人遵守道路交通安全通行规定，佩戴安全头盔，规范停放电动车，进行安全充电等。
互联网租赁电动车经营单位应当落实安全管理主体责任，并遵守下列规定：投放车辆数量符合区域数量限制要求；投放的车辆应当登记上牌，并随车配备安全头盔；运用现代信息技术手段规范承租人停放车辆；配置必要的管理维护人员，对车辆进行安全充电等。
未登记上牌、伪造变造号牌罚款50元
违反本条例规定，驾驶未登记的电动自行车上道路行驶的，由县级公安机关交通管理部门对车辆驾驶人或者所有人处50元罚款，并责令补办登记手续。违反本条例规定，伪造、变造或者使用伪造、变造电动自行车号牌，或者使用其他车辆号牌的，由县级公安机关交通管理部门收缴号牌，处以50元罚款。
本条例实施前已购买的不符合国家标准的电动自行车、电动摩托车、低速电动车等车辆，其所有人应当自本条例实施之日起六个月内，到所在地县级公安机关交通管理部门领取通行识别码，可以在本条例实施之日起三年内上道路行驶。
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记者：何兴丽
“人们不会强迫女人生孩子，所能做的是，把她禁闭在某种处境中，怀孕对她来说是唯一的出路，法律和风俗把婚姻强加给她，禁止避孕措施和人工流产，禁止离婚。”这本书写于1984年，阿特伍德序言说，她从不写历史上未发生过的事，40年过去了，这既是历史又恐怕是预言。你以为你不会沦落如此，可书中的使女也全是在现代社会中拥有体面工作和幸福家庭的人，却在一夜之间被剥夺了一切财产、工作以及人身自由。没有与生俱来的权力，权力都来自先辈宁死不屈的斗争，而倒退却是那么的容易…
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