#佛教[超话]#轉發法鼓山傳燈院
十善跟十惡是相對的，修十善就能夠不造十惡業，不造十惡業至少不會墮落到三惡道，即地獄、惡鬼、畜生道裡去，而能在人間天上享受人天的福報。另外，十善法也是一切菩薩六度萬行的基礎，也可以說是成佛的基本，因此十分重要。
修行不能光憑時間長短來論斷，要看過去所積聚善根是深厚抑或淺薄，以及學佛以後是否有修福、修慧、修定、持戒，是精進還是鬆散。所以沒有一定的標準，只要工夫到了，就能夠水到渠成。
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摘錄自《地藏菩薩的大願法門》占察善惡業報經講記 (下)
文／聖嚴法師 圖／Jean Li
《占察經》的基本法門是十善
接下來要談的是在平常生活中，若想具體修行地藏法門，應該要實踐《占察善惡業報經》所說的「十善」法門：
{ 言十善者，則為一切眾善根本，能攝一切諸餘善法。言十惡者，亦為一切眾惡根本，能攝一切諸餘惡法。}
十善跟十惡是相對的，修十善就能夠不造十惡業，不造十惡業至少不會墮落到三惡道，即地獄、惡鬼、畜生道裡去，而能在人間天上享受人天的福報。另外，十善法也是一切菩薩六度萬行的基礎，也可以說是成佛的基本，因此十分重要。
所謂的十善是指「身三、口四、意三」。身三，是不殺生、不偷盜、不邪淫等三種身體行為的善法；口四是指我們的語言，有不妄言、不綺語、不兩舌、不惡口四種善法；意三是指心的行為中，有不貪欲、不瞋恚、不愚癡三種善法。
貪欲、瞋恚、愚癡，又稱為「三毒」，如果能夠心沒有三毒，身沒有三業，口沒有四過，那就是十善。法鼓山正在做「提昇人的品質，建設人間淨土」的工作，也是要從推行十善法開始，因為心清淨三毒就不生，口清淨則四過不起，身清淨則三惡業不造，人間淨土就在我們面前出現了。因此，想要淨化人心、淨化社會，推行十善法，就可以達成這個目的。
很多人將佛法說得很高深、很玄，講得教人聽不懂，讓人覺得高不可攀，其實那是不實際的，如果能夠把十善法實踐得很徹底，貪瞋癡三毒沒有了，那麼就算還沒成佛，也是大菩薩了。
《占察經》的離怯弱法
{ 當知初學發意求向大乘未得信心者，於無上道甚深之法，喜生疑怯。我常以方便，宣顯實義而安慰之，令離怯弱，是故號我為善安慰說者。}
地藏菩薩有另外一個名字：「善安慰說者」，之所以有這樣的稱呼，是因為他能夠安慰一些膽小、缺乏勇氣發願成佛的眾生，使得他們不再恐懼學佛。
如何安慰呢？地藏菩薩總是開示最殊勝、最妙樂的法門，但是這些成佛的法門，需要積功累德，不斷的難行苦行、自度度他，也需要很長的時間才能成就。因此，很多膽小的眾生就心生畏懼，而地藏菩薩就很慈悲告訴他們不要擔心，不要害怕。
其實一般的人就是這種鈍根、心量小的人，我見過一些很聰明、反應很快的人，他們認為自己是利根的人，當他們來修行的時候，最初一定會問：「請問師父，要修多少時間可以開悟？」這就如同有人問：「進入小學幾年以後可以畢業？進入大學幾年以後可以得到碩士、博士學位？」
在美國有一次就有人問我這個問題，我回答他：「這個不能保證。」
他又問：「既然不能保證，那我學它做什麼？」
我告訴他：「一切都可以保證，但開悟不能保證，修行到後來一定會開悟，至於會在什麼時候開悟，我不能打包票。」
他又問：「像我這樣利根的人，都不能打包票嗎？」這種人實際上就是鈍根的人，因為他等不及，還沒有入學就準備要畢業。
修行是不能光憑時間長短來論斷，要看過去所積聚善根是深厚抑或淺薄，以及學佛以後是否有修福、修慧、修定、持戒，是精進還是鬆散。就因為這其中的差別很大，所以沒有一定的標準，但是只要工夫到了，就能夠水到渠成，一定可以開悟，也一定可以成佛。
只可惜眾生總是缺乏耐心毅力，聽到需要花這麼長的時間修行，有這麼長的道路要走，就會舉雙手投降說：「那麼我暫時不修行了，再過一段時間，等我能修的時候再說吧！」其實這是很不划算的，就好像明明已經看到岸了，還說離岸太遠，不想上岸，或逃避問題，想過一段時間再回岸上去，結果反而離岸愈來愈遠。
空無自性
{ 一切諸法，本性自空，畢竟無我、無作、無受、無自、無他、無行、無到，無有方所，亦無過去、現在、未來……無有生死涅槃，一切諸法定實之相而可得者。}
又說：
{ 煩惱生死，性甚微弱，易可令滅，又煩惱生死畢竟無體，求不可得，本來不生，實更無滅。自性寂靜，即是涅槃，如此所說，能破一切諸見，損自身心執著想故，得離怯弱。}
地藏菩薩對於這些怯弱的眾生，總是很慈悲的安慰他們不要怕。這兩段經文很長，其實說的只有一個字「空」。
地藏菩薩告訴我們，不要認為時間好長、修行好難、罪業好重，不要這麼想，因為一切諸法都是空的，沒有一樣是真的，所以時間、空間都是假的。若能把一切當成空的、假的，那麼歷經無量無數阿僧祇劫，廣度一切眾生，也等於沒有這樣的事，既然如此還有什麼好怕的？
但是也不要誤解，佛法所說的空，不是和有相對的空，而是超越於空與有的概念，不執著任何一邊，才是真空。煩惱的現象都是因緣所生暫時的現象，它的本性是空的，不是真有那個東西。如果能夠瞭解這個道理，心中就不會有恐懼，也不會受煩惱所束縛了。
十善跟十惡是相對的，修十善就能夠不造十惡業，不造十惡業至少不會墮落到三惡道，即地獄、惡鬼、畜生道裡去，而能在人間天上享受人天的福報。另外，十善法也是一切菩薩六度萬行的基礎，也可以說是成佛的基本，因此十分重要。
修行不能光憑時間長短來論斷，要看過去所積聚善根是深厚抑或淺薄，以及學佛以後是否有修福、修慧、修定、持戒，是精進還是鬆散。所以沒有一定的標準，只要工夫到了，就能夠水到渠成。
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摘錄自《地藏菩薩的大願法門》占察善惡業報經講記 (下)
文／聖嚴法師 圖／Jean Li
《占察經》的基本法門是十善
接下來要談的是在平常生活中，若想具體修行地藏法門，應該要實踐《占察善惡業報經》所說的「十善」法門：
{ 言十善者，則為一切眾善根本，能攝一切諸餘善法。言十惡者，亦為一切眾惡根本，能攝一切諸餘惡法。}
十善跟十惡是相對的，修十善就能夠不造十惡業，不造十惡業至少不會墮落到三惡道，即地獄、惡鬼、畜生道裡去，而能在人間天上享受人天的福報。另外，十善法也是一切菩薩六度萬行的基礎，也可以說是成佛的基本，因此十分重要。
所謂的十善是指「身三、口四、意三」。身三，是不殺生、不偷盜、不邪淫等三種身體行為的善法；口四是指我們的語言，有不妄言、不綺語、不兩舌、不惡口四種善法；意三是指心的行為中，有不貪欲、不瞋恚、不愚癡三種善法。
貪欲、瞋恚、愚癡，又稱為「三毒」，如果能夠心沒有三毒，身沒有三業，口沒有四過，那就是十善。法鼓山正在做「提昇人的品質，建設人間淨土」的工作，也是要從推行十善法開始，因為心清淨三毒就不生，口清淨則四過不起，身清淨則三惡業不造，人間淨土就在我們面前出現了。因此，想要淨化人心、淨化社會，推行十善法，就可以達成這個目的。
很多人將佛法說得很高深、很玄，講得教人聽不懂，讓人覺得高不可攀，其實那是不實際的，如果能夠把十善法實踐得很徹底，貪瞋癡三毒沒有了，那麼就算還沒成佛，也是大菩薩了。
《占察經》的離怯弱法
{ 當知初學發意求向大乘未得信心者，於無上道甚深之法，喜生疑怯。我常以方便，宣顯實義而安慰之，令離怯弱，是故號我為善安慰說者。}
地藏菩薩有另外一個名字：「善安慰說者」，之所以有這樣的稱呼，是因為他能夠安慰一些膽小、缺乏勇氣發願成佛的眾生，使得他們不再恐懼學佛。
如何安慰呢？地藏菩薩總是開示最殊勝、最妙樂的法門，但是這些成佛的法門，需要積功累德，不斷的難行苦行、自度度他，也需要很長的時間才能成就。因此，很多膽小的眾生就心生畏懼，而地藏菩薩就很慈悲告訴他們不要擔心，不要害怕。
其實一般的人就是這種鈍根、心量小的人，我見過一些很聰明、反應很快的人，他們認為自己是利根的人，當他們來修行的時候，最初一定會問：「請問師父，要修多少時間可以開悟？」這就如同有人問：「進入小學幾年以後可以畢業？進入大學幾年以後可以得到碩士、博士學位？」
在美國有一次就有人問我這個問題，我回答他：「這個不能保證。」
他又問：「既然不能保證，那我學它做什麼？」
我告訴他：「一切都可以保證，但開悟不能保證，修行到後來一定會開悟，至於會在什麼時候開悟，我不能打包票。」
他又問：「像我這樣利根的人，都不能打包票嗎？」這種人實際上就是鈍根的人，因為他等不及，還沒有入學就準備要畢業。
修行是不能光憑時間長短來論斷，要看過去所積聚善根是深厚抑或淺薄，以及學佛以後是否有修福、修慧、修定、持戒，是精進還是鬆散。就因為這其中的差別很大，所以沒有一定的標準，但是只要工夫到了，就能夠水到渠成，一定可以開悟，也一定可以成佛。
只可惜眾生總是缺乏耐心毅力，聽到需要花這麼長的時間修行，有這麼長的道路要走，就會舉雙手投降說：「那麼我暫時不修行了，再過一段時間，等我能修的時候再說吧！」其實這是很不划算的，就好像明明已經看到岸了，還說離岸太遠，不想上岸，或逃避問題，想過一段時間再回岸上去，結果反而離岸愈來愈遠。
空無自性
{ 一切諸法，本性自空，畢竟無我、無作、無受、無自、無他、無行、無到，無有方所，亦無過去、現在、未來……無有生死涅槃，一切諸法定實之相而可得者。}
又說：
{ 煩惱生死，性甚微弱，易可令滅，又煩惱生死畢竟無體，求不可得，本來不生，實更無滅。自性寂靜，即是涅槃，如此所說，能破一切諸見，損自身心執著想故，得離怯弱。}
地藏菩薩對於這些怯弱的眾生，總是很慈悲的安慰他們不要怕。這兩段經文很長，其實說的只有一個字「空」。
地藏菩薩告訴我們，不要認為時間好長、修行好難、罪業好重，不要這麼想，因為一切諸法都是空的，沒有一樣是真的，所以時間、空間都是假的。若能把一切當成空的、假的，那麼歷經無量無數阿僧祇劫，廣度一切眾生，也等於沒有這樣的事，既然如此還有什麼好怕的？
但是也不要誤解，佛法所說的空，不是和有相對的空，而是超越於空與有的概念，不執著任何一邊，才是真空。煩惱的現象都是因緣所生暫時的現象，它的本性是空的，不是真有那個東西。如果能夠瞭解這個道理，心中就不會有恐懼，也不會受煩惱所束縛了。
小吴这段可以代入项目终于做完了去休年假旅游，中途却突然出bug被老板紧急cue回来的你
老板：虽然你休假了，但不能逃避工作啊（什么话）
你：这事，3天，可以，处理完吗
老板：（沉默）不太行……这样吧，你把这个bug分析一下，交一份报告上来，我让其他人去处理
你：想逃避，旅游的生活太舒适了，实在不想回到工作的思维模式里，但这个bug好严重aaaaa
（理解，非常理解）
老板：虽然你休假了，但不能逃避工作啊（什么话）
你：这事，3天，可以，处理完吗
老板：（沉默）不太行……这样吧，你把这个bug分析一下，交一份报告上来，我让其他人去处理
你：想逃避，旅游的生活太舒适了，实在不想回到工作的思维模式里，但这个bug好严重aaaaa
（理解，非常理解）
【石家庄市人民政府办公室关于《公益损害举报制度（试行）》公开征求广大市民群众意见建议的通告】为深入推进公共利益保护工作，提升社会各界对公益损害行为举报工作的认知度，动员全体市民，参与社会治理，共建美好家园，市政府办公室起草了《公益损害举报制度（试行）》（征求意见稿），现面向社会公开征求意见，欢迎社会各界人士就相关内容提出宝贵意见和建议。
即日起至2022年8月2日，市民群众可通过市12345政务服务便民热线（网站、微信）、电子信箱（sjzgyjb2022@163.com）等方式参与意见建议征集活动。
特此通告。
附件：《公益损害举报制度（试行）》（征求意见稿）
石家庄市人民政府办公室
2022年7月27日
附件：
公益损害举报制度（试行）
（征求意见稿）
为深入推进公共利益保护工作，提升社会各界对公益损害行为的认知度，引导和鼓励人民群众参与到公益保护中来，按照市政府工作统一安排，建立公益损害举报制度。
一、举报原则
公益损害举报工作遵循依法依规、实事求是，依靠群众、适当奖励的原则。
二、举报途径
通过“掌上石家庄超级应用”微信小程序（即将上线）、“石家庄市12345政务服务便民热线”微信公众号、市政府门户网站、12345热线电话等渠道，举报石家庄市行政区划范围内正在发生的公益损害行为线索。
三、举报情形
主要围绕市委、市政府中心工作和当前重点工作，各县（市、区）、各部门不易于发现的公益损害行为，便于群众举报的情形。后续根据市民举报实际情况，定期对举报内容进行充实完善。
（一）破坏生态环境的行为
1.利用废旧厂房、民房违法进行喷漆作业的；
2.使用简易库房贮存危险废物的；
3.私自将工业废水运输至厂区外违规处置的；
4.向市政排水管道内倾倒污泥、餐厨垃圾，向河道排放污水、废水的；
5.偷倒建筑垃圾的。
（二）违反疫情防控管理规定的行为
1.涉疫风险地区来石返石人员和涉疫风险人员未按要求提前报备的；
2.大型聚集性活动未提前报备的；
3.刻意瞒报谎报涉疫风险地区旅居史或与病例接触史，故意逃避防疫管控措施的；
4.违反规定销售‘一退双抗一咳’药品的；
5.核酸检测机构弄虚作假，出具虚假证明的。
（三）妨害公共安全的行为
1.生产经营单位及其人员因违反操作规程导致发生安全隐患的；
2.未取得燃气经营许可证，擅自销售瓶装液化石油气的；
3.损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；
4.占用、堵塞、封闭消防疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；
5.占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；
6.人员密集场所在门窗设置了影响逃生和灭火救援障碍的。
（四）损害公共设施、公共资源的行为
1.偷盗水、电、暖资源和设施的；
2.偷窃井盖、线缆的；
3.擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处理设施、场所的；
4.道路停车位被私家车长期占用，并加罩车衣的；
5.损坏供水设施或者危及供水设施安全的；
6.燃气管道、设施上堆放重物、易燃易爆物品，倾倒腐蚀性液体；燃气管道上方种植树木；沿街店面装修时将燃气管或设施包覆的（出地面的燃气管进户管、楼栋调压器）。
（五）危害食品药品安全的行为
1.食品经营许可证超过有效期的；
2.经营的食品超出食品经营许可范围的；
3.销售过期食品药品的；
4.未取得药品经营许可证销售药品的；
5.销售假药、劣药的；
6.未按要求妥善处理病死猪牛羊禽类、经营的动物及动物产品未经检疫的。
（六）损害营商环境的行为
1.商家违规套用政府发放的消费券的；
2.加油站非法售卖“散装汽油”的；
3.生产销售侵犯注册商标专用权商品、“山寨”商品的；
4.未经审批发布医疗广告、向未成年人发布烟草广告、利用中小学教材教辅材料发布违法广告的。
（七）损害自然资源的行为
1.偷猎国家保护野生动物及其制品、乱捕滥猎野生动物的；
2.出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的；
3.违法占用林地、盗伐滥伐林木的；
4.未经批准擅自占用城市绿地，砍伐、移植树木，截除树木主干、去除树冠的；
5.损毁公共绿地植物和设施的；
6.大面积占用、毁坏绿化带，毁坏树木的。
（八）社会不文明行为
1.摩托车、非机动车闯红灯、逆向行驶的；
2.饲养宠物干扰他人正常生活或任由宠物随处大小便的；
3.非机动车不按道行驶，随意穿插车流的；
4.从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的；
5.在城市河道（含水库、滹沱河、环城水系、民心河）用带电设备或撒网捕鱼的；
6.驾驶人或乘客在机动车行驶过程中抛洒废弃物的；
7.渣土运输车23:00至6:00在市区主干道及生活区不遮盖、时速超40公里/小时通行的。
（九）其他行为
1.违规建设、改造、扩建自建房的；
2.房地产公司没有取得《商品房预售许可证》，擅自开启销售场所（含咨询中心、接待中心、展示中心等）的；
3.校外培训机构违规培训的；
4.互联网上网服务场所接纳未成年人进入营业场所的；
5.出版物经营单位销售非法出版物的。
（十）部门现行违法违规行为举报奖励办法涉及的行为
1.涉及妨害国（边）境管理及“三非”的；（市公安局）
2.涉及危爆物品违法违规的；（市公安局）
3.涉及生态环境违法的；（市生态环境局）
4.涉及“黑车”及出租车违规经营的；（市交通运输局）
5.涉及生产安全事故的；（市应急管理局）
6.涉及市场监管领域违法的；（市市场监督管理局）
7.涉及非法集资的；（市地方金融监督管理局）
8.涉及欺诈骗取医疗保障基金的；（市医疗保障局）
9.涉及纳税人税收违法行为的。（市税务局）
四、举报办理
举报人的合法权益受法律保护，举报线索受理和查处过程要严格保密。
（一）办理流程
1.举报平台受理线索后，由相关职能部门进行核实查处。
2.涉及“举报情形”第一项至第九项的，相关部门按照办理时限要求反馈办理情况，提出奖励金额的依据和建议，加盖单位公章报市政府办公室，市政府办公室负责回复举报人办理情况，并联系举报人领取奖励等相关事宜。
3.涉及“举报情形”第十项的，由相关部门负责回复举报人办理情况，同时联系举报人领取奖励等相关事宜。诉求办结后，每月以书面和电子版的形式加盖单位公章后报市政府办公室。
（二）办理时限
各相关承办部门要对举报的线索认真、及时办理。
1.对一般性举报事项，自收到线索之日起3个工作日之内反馈查处情况。
2.对危及人民群众安全、公共财产利益、污染面积较大等重大举报案件，相关承办部门在接到交办案件后要第一时间赶赴现场查处并反馈相关情况，同时要在作出处罚决定之日起5个工作日内反馈查处情况。
3.对复杂、疑难举报案件不能按时限要求办结的，要说明原因，延期办理过程中要及时反馈进展情况，但最长办理时限不得超过相关法律法规规定的最长期限。
五、举报奖励
（一）举报奖励条件
1.石家庄市公益损害举报实行实名举报，匿名或个人信息不实的，不能获得奖励。
2.举报线索须有被举报对象违法违规行为发生的具体时间、地点和情形（照片、音频、视频等）。
3.举报线索事先未被相关职能部门掌握或查处，未经新闻媒体曝光，未被其他同类平台受理。
4.举报线索经相关部门核实查处，确属公益损害行为的。
如系举报人故意实施公益损害行为、捏造虚假举报材料、恶意举报的不予奖励，情节严重者将依法追究法律责任。
（二）举报奖励额度
本制度“举报情形”中第一项至第九项的损害行为，视其危害程度，对社会影响范围等因素，设定不同档次的奖励标准。
1.举报案件危害程度较轻，给予被举报方批评教育、责令整改的，奖励举报人5-50元不等。
2.举报案件危害程度较重，给予被举报方处罚的，奖励举报人60-500元不等。
3.举报案件危害程度严重，涉嫌违法违规的，奖励举报人600-1000元不等。
4.举报案件危害程度特别严重，被立案侦查或移送司法机关追究刑事责任的，奖励举报人2000-5000元不等。
本制度“举报情形”中第十项，举报奖励额度以各部门奖励办法为准。
（三）举报奖励领取
举报人接到领奖通知之日起10个工作日内，提供本人真实姓名、身份证号码及本人银行账号，办理领取奖金事宜，过期视为举报人自愿放弃奖励资金；10个工作日内未能联系到举报人，导致无法通知领奖信息的，视为举报人自愿放弃奖励资金。
（四）举报奖励支付
1.涉及本制度“举报情形”中第一至第九项内容的，市政府办公室根据承办单位提出奖励金额的依据和建议进行奖励，所需资金列入市政府办公室年度预算。
2.涉及本制度“举报情形”第十项内容的,由相关部门根据现行奖励办法进行审核及支付奖励资金。
3.同一公益损害行为线索，多人举报的，奖励资金支付给第一时间举报人；联名举报的，奖励资金平均支付给联名举报人；同一公益损害行为线索不重复奖励。
石家庄市人民政府办公室
2022年7月27日
即日起至2022年8月2日，市民群众可通过市12345政务服务便民热线（网站、微信）、电子信箱（sjzgyjb2022@163.com）等方式参与意见建议征集活动。
特此通告。
附件：《公益损害举报制度（试行）》（征求意见稿）
石家庄市人民政府办公室
2022年7月27日
附件：
公益损害举报制度（试行）
（征求意见稿）
为深入推进公共利益保护工作，提升社会各界对公益损害行为的认知度，引导和鼓励人民群众参与到公益保护中来，按照市政府工作统一安排，建立公益损害举报制度。
一、举报原则
公益损害举报工作遵循依法依规、实事求是，依靠群众、适当奖励的原则。
二、举报途径
通过“掌上石家庄超级应用”微信小程序（即将上线）、“石家庄市12345政务服务便民热线”微信公众号、市政府门户网站、12345热线电话等渠道，举报石家庄市行政区划范围内正在发生的公益损害行为线索。
三、举报情形
主要围绕市委、市政府中心工作和当前重点工作，各县（市、区）、各部门不易于发现的公益损害行为，便于群众举报的情形。后续根据市民举报实际情况，定期对举报内容进行充实完善。
（一）破坏生态环境的行为
1.利用废旧厂房、民房违法进行喷漆作业的；
2.使用简易库房贮存危险废物的；
3.私自将工业废水运输至厂区外违规处置的；
4.向市政排水管道内倾倒污泥、餐厨垃圾，向河道排放污水、废水的；
5.偷倒建筑垃圾的。
（二）违反疫情防控管理规定的行为
1.涉疫风险地区来石返石人员和涉疫风险人员未按要求提前报备的；
2.大型聚集性活动未提前报备的；
3.刻意瞒报谎报涉疫风险地区旅居史或与病例接触史，故意逃避防疫管控措施的；
4.违反规定销售‘一退双抗一咳’药品的；
5.核酸检测机构弄虚作假，出具虚假证明的。
（三）妨害公共安全的行为
1.生产经营单位及其人员因违反操作规程导致发生安全隐患的；
2.未取得燃气经营许可证，擅自销售瓶装液化石油气的；
3.损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；
4.占用、堵塞、封闭消防疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；
5.占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；
6.人员密集场所在门窗设置了影响逃生和灭火救援障碍的。
（四）损害公共设施、公共资源的行为
1.偷盗水、电、暖资源和设施的；
2.偷窃井盖、线缆的；
3.擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处理设施、场所的；
4.道路停车位被私家车长期占用，并加罩车衣的；
5.损坏供水设施或者危及供水设施安全的；
6.燃气管道、设施上堆放重物、易燃易爆物品，倾倒腐蚀性液体；燃气管道上方种植树木；沿街店面装修时将燃气管或设施包覆的（出地面的燃气管进户管、楼栋调压器）。
（五）危害食品药品安全的行为
1.食品经营许可证超过有效期的；
2.经营的食品超出食品经营许可范围的；
3.销售过期食品药品的；
4.未取得药品经营许可证销售药品的；
5.销售假药、劣药的；
6.未按要求妥善处理病死猪牛羊禽类、经营的动物及动物产品未经检疫的。
（六）损害营商环境的行为
1.商家违规套用政府发放的消费券的；
2.加油站非法售卖“散装汽油”的；
3.生产销售侵犯注册商标专用权商品、“山寨”商品的；
4.未经审批发布医疗广告、向未成年人发布烟草广告、利用中小学教材教辅材料发布违法广告的。
（七）损害自然资源的行为
1.偷猎国家保护野生动物及其制品、乱捕滥猎野生动物的；
2.出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的；
3.违法占用林地、盗伐滥伐林木的；
4.未经批准擅自占用城市绿地，砍伐、移植树木，截除树木主干、去除树冠的；
5.损毁公共绿地植物和设施的；
6.大面积占用、毁坏绿化带，毁坏树木的。
（八）社会不文明行为
1.摩托车、非机动车闯红灯、逆向行驶的；
2.饲养宠物干扰他人正常生活或任由宠物随处大小便的；
3.非机动车不按道行驶，随意穿插车流的；
4.从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的；
5.在城市河道（含水库、滹沱河、环城水系、民心河）用带电设备或撒网捕鱼的；
6.驾驶人或乘客在机动车行驶过程中抛洒废弃物的；
7.渣土运输车23:00至6:00在市区主干道及生活区不遮盖、时速超40公里/小时通行的。
（九）其他行为
1.违规建设、改造、扩建自建房的；
2.房地产公司没有取得《商品房预售许可证》，擅自开启销售场所（含咨询中心、接待中心、展示中心等）的；
3.校外培训机构违规培训的；
4.互联网上网服务场所接纳未成年人进入营业场所的；
5.出版物经营单位销售非法出版物的。
（十）部门现行违法违规行为举报奖励办法涉及的行为
1.涉及妨害国（边）境管理及“三非”的；（市公安局）
2.涉及危爆物品违法违规的；（市公安局）
3.涉及生态环境违法的；（市生态环境局）
4.涉及“黑车”及出租车违规经营的；（市交通运输局）
5.涉及生产安全事故的；（市应急管理局）
6.涉及市场监管领域违法的；（市市场监督管理局）
7.涉及非法集资的；（市地方金融监督管理局）
8.涉及欺诈骗取医疗保障基金的；（市医疗保障局）
9.涉及纳税人税收违法行为的。（市税务局）
四、举报办理
举报人的合法权益受法律保护，举报线索受理和查处过程要严格保密。
（一）办理流程
1.举报平台受理线索后，由相关职能部门进行核实查处。
2.涉及“举报情形”第一项至第九项的，相关部门按照办理时限要求反馈办理情况，提出奖励金额的依据和建议，加盖单位公章报市政府办公室，市政府办公室负责回复举报人办理情况，并联系举报人领取奖励等相关事宜。
3.涉及“举报情形”第十项的，由相关部门负责回复举报人办理情况，同时联系举报人领取奖励等相关事宜。诉求办结后，每月以书面和电子版的形式加盖单位公章后报市政府办公室。
（二）办理时限
各相关承办部门要对举报的线索认真、及时办理。
1.对一般性举报事项，自收到线索之日起3个工作日之内反馈查处情况。
2.对危及人民群众安全、公共财产利益、污染面积较大等重大举报案件，相关承办部门在接到交办案件后要第一时间赶赴现场查处并反馈相关情况，同时要在作出处罚决定之日起5个工作日内反馈查处情况。
3.对复杂、疑难举报案件不能按时限要求办结的，要说明原因，延期办理过程中要及时反馈进展情况，但最长办理时限不得超过相关法律法规规定的最长期限。
五、举报奖励
（一）举报奖励条件
1.石家庄市公益损害举报实行实名举报，匿名或个人信息不实的，不能获得奖励。
2.举报线索须有被举报对象违法违规行为发生的具体时间、地点和情形（照片、音频、视频等）。
3.举报线索事先未被相关职能部门掌握或查处，未经新闻媒体曝光，未被其他同类平台受理。
4.举报线索经相关部门核实查处，确属公益损害行为的。
如系举报人故意实施公益损害行为、捏造虚假举报材料、恶意举报的不予奖励，情节严重者将依法追究法律责任。
（二）举报奖励额度
本制度“举报情形”中第一项至第九项的损害行为，视其危害程度，对社会影响范围等因素，设定不同档次的奖励标准。
1.举报案件危害程度较轻，给予被举报方批评教育、责令整改的，奖励举报人5-50元不等。
2.举报案件危害程度较重，给予被举报方处罚的，奖励举报人60-500元不等。
3.举报案件危害程度严重，涉嫌违法违规的，奖励举报人600-1000元不等。
4.举报案件危害程度特别严重，被立案侦查或移送司法机关追究刑事责任的，奖励举报人2000-5000元不等。
本制度“举报情形”中第十项，举报奖励额度以各部门奖励办法为准。
（三）举报奖励领取
举报人接到领奖通知之日起10个工作日内，提供本人真实姓名、身份证号码及本人银行账号，办理领取奖金事宜，过期视为举报人自愿放弃奖励资金；10个工作日内未能联系到举报人，导致无法通知领奖信息的，视为举报人自愿放弃奖励资金。
（四）举报奖励支付
1.涉及本制度“举报情形”中第一至第九项内容的，市政府办公室根据承办单位提出奖励金额的依据和建议进行奖励，所需资金列入市政府办公室年度预算。
2.涉及本制度“举报情形”第十项内容的,由相关部门根据现行奖励办法进行审核及支付奖励资金。
3.同一公益损害行为线索，多人举报的，奖励资金支付给第一时间举报人；联名举报的，奖励资金平均支付给联名举报人；同一公益损害行为线索不重复奖励。
石家庄市人民政府办公室
2022年7月27日
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