全新经济运行模式写成书希望能被看到 不曾想 遇各种阻拦
本人名字叫陶公荣，住址在广东省东莞市石排镇赤坎1路京都公..馆613室。因特..殊的人生经历与思维意识，本人创新了一套全新的经济运行模式。
此新经济运行模式与现行的旧经济运行模式相比更先进，能从根上破..解经济发展难题及其他涉及经济的社会难题，能更强有力的推动我国经济社会的发展。为了让此模式能够在G家层面得到落实和执行，造福于G家和人.min，所以本人决定把此新模式的所有讲..解与架构细节设计写成书，寄给Z央L导及Z央决策智库的L导以供他们做研究和决策之用。
寄件过程困难重重 相关人员迟迟不作为
经搜索与联系，东莞市邮Z局Z安分局下属的从业人员钟生于5月9日揽了此件共108本通过邮政发往Z央。
5月10号，我跟Zhon邮.件相关信息，却发现邮.件被撤。经询问，揽件人告知撤件为东莞市邮Z局局Z林蔚吩咐，长安邮政分局局Z钟俊彬下令，原因为此批邮.件涉及Min感地址和人物，怕有问题而担责。
5月13日，我前往长安邮政分J处理此事，在前台查询得知，被撤件又继续往北京寄逐回。
5月19日，我发现寄件再次被撤件。
5月23日，我再次前往长安邮政分J找分J局Z沟通处理此事，但他躲着不出，后办公室安排魏国青处理。此次前去，我带去了寄件的内容和撤件处理立场书。当天下午，联系人告别我撤件原因是寄件录入渠道出错，误录入快包商件，此件不能收寄印刷品。按此逻辑的话，邮政只需将寄件重新录入他们所谓的正确渠道即可，可事件发展却完全不是这样。
此后，邮Z局会同公An局文化局宣传部对寄件内容进行Shen查，结果没发现什..么问题。尽管如此，邮政还是拖着，就是不履行服wu合同，不帮我把快递寄出。此书未发表、未出版，此次是专为中Y领D做研究决策之用而定量印刷的，是非岀版物。而且书本身为我所写，并不存在Qin犯其他单位或个人利益的情况，因而不存在非F出版物之说。
多次反映情况 却牛头不对马嘴地处理
期间，我曾建议把此事层层上报到Z央，并把此书之电子版也上传到Z央，供有关经济学专家先行进行研究判定。且本人明确表示，如果Z央L导..人有在预先知道此书的内容后还明确拒收的话，我可服两位局Z拒发此件的决定。可两位局Z却牛头不对马嘴地处理此事，将我的书籍上报到了Sao黄打非办，致使事件转了一圈，什..么结果都没有。现所有此书的被撤之件已撤回到揽件人手里。
在F律F规里，我找不到这样的书不能邮寄给Z央L导的条款，两位局Z也提供不出类似法律条款或邮政管..理条款来支持其行为。那么，为何要随意撤件？
此书介绍的经济模式能够造福社会 为何邮政L导设法阻拦？
本人给Z央L导邮寄的这本书，提到的经济运行模式在理论逻辑道理上是完全行得通的。因此，如能按原计划寄到Z央L导收件人手里，大概率会被Z央采纳，从而直接在我国实现一所有个人企业和Z府各单位部门随时拥有都用不完的钱的人人各尽其能各Qu所需的美好新社会，从而让我国实现换道超车，快..速实现M族复兴的伟大中G梦并超..越西方发达G家，内容是非常正N量的。
G家要发展得Geng好，需这个社会的每个人都要有更多的正N量。但两位局Z不从G家、M族发展利益的高度和格局出发，却在细枝末节上纠..缠、固执于按非F出版物的认定并不成立的所谓的“非F出版该物”而阻止寄件的寄递。两位局Z的格局、高度和认知能力明显不够。我国近代以来，原创的东..西并不多，多是我们在学用西方人的东..西。而这个新的智.能经济运行模式，是真..正属于国人的原创和智慧方案。我现在还没钱将此书进行出版，若因此导致l此智.能经济模式在其他G家率..先得到落地实施，那对于原创国我国将是莫大的讽刺和悲哀。
两位局Z虽贵为D员与局Z却不作为，公然Qin犯人M群众与Z央L导.人对话的权利，也使得G家绝L导.人无法获取治G理Z良方的信息，Qin犯了G家L导.人的信息获取权。其行为结果是在阻止G家变得更..好和人M过得更幸福，其性质是J其恶劣的。这样的人如果长期把Chi在L导的岗位上，那G家发展从何谈起？人M幸福生活从何谈起？
希望Z央L导能够看到这本书的内容 用此经济制度造福社会
正如上述所言，此新经济运行模式在理论逻辑上是完全行得通的，如被Z央采纳，将是个能够造福社会的经济制度。因此，我希望Z央L导能对这个新经济模式进行研判，如果可行的话，就做出决策，从G家层面推动经济增长，创Z人M幸福生活。希望社会各界有正N量的自媒体人士能够关注讨论转发此事，希望中G的经济学家们也能够关注此事。如有欲先行了解此书内容的朋友或愿意S度报道此事而需更多材料和本书内容的新闻媒体请与我联系。
——本稿件由当事人提供发布，仅代表个人观点，与平台及媒体无关，禁止转载和借用。
本人名字叫陶公荣，住址在广东省东莞市石排镇赤坎1路京都公..馆613室。因特..殊的人生经历与思维意识，本人创新了一套全新的经济运行模式。
此新经济运行模式与现行的旧经济运行模式相比更先进，能从根上破..解经济发展难题及其他涉及经济的社会难题，能更强有力的推动我国经济社会的发展。为了让此模式能够在G家层面得到落实和执行，造福于G家和人.min，所以本人决定把此新模式的所有讲..解与架构细节设计写成书，寄给Z央L导及Z央决策智库的L导以供他们做研究和决策之用。
寄件过程困难重重 相关人员迟迟不作为
经搜索与联系，东莞市邮Z局Z安分局下属的从业人员钟生于5月9日揽了此件共108本通过邮政发往Z央。
5月10号，我跟Zhon邮.件相关信息，却发现邮.件被撤。经询问，揽件人告知撤件为东莞市邮Z局局Z林蔚吩咐，长安邮政分局局Z钟俊彬下令，原因为此批邮.件涉及Min感地址和人物，怕有问题而担责。
5月13日，我前往长安邮政分J处理此事，在前台查询得知，被撤件又继续往北京寄逐回。
5月19日，我发现寄件再次被撤件。
5月23日，我再次前往长安邮政分J找分J局Z沟通处理此事，但他躲着不出，后办公室安排魏国青处理。此次前去，我带去了寄件的内容和撤件处理立场书。当天下午，联系人告别我撤件原因是寄件录入渠道出错，误录入快包商件，此件不能收寄印刷品。按此逻辑的话，邮政只需将寄件重新录入他们所谓的正确渠道即可，可事件发展却完全不是这样。
此后，邮Z局会同公An局文化局宣传部对寄件内容进行Shen查，结果没发现什..么问题。尽管如此，邮政还是拖着，就是不履行服wu合同，不帮我把快递寄出。此书未发表、未出版，此次是专为中Y领D做研究决策之用而定量印刷的，是非岀版物。而且书本身为我所写，并不存在Qin犯其他单位或个人利益的情况，因而不存在非F出版物之说。
多次反映情况 却牛头不对马嘴地处理
期间，我曾建议把此事层层上报到Z央，并把此书之电子版也上传到Z央，供有关经济学专家先行进行研究判定。且本人明确表示，如果Z央L导..人有在预先知道此书的内容后还明确拒收的话，我可服两位局Z拒发此件的决定。可两位局Z却牛头不对马嘴地处理此事，将我的书籍上报到了Sao黄打非办，致使事件转了一圈，什..么结果都没有。现所有此书的被撤之件已撤回到揽件人手里。
在F律F规里，我找不到这样的书不能邮寄给Z央L导的条款，两位局Z也提供不出类似法律条款或邮政管..理条款来支持其行为。那么，为何要随意撤件？
此书介绍的经济模式能够造福社会 为何邮政L导设法阻拦？
本人给Z央L导邮寄的这本书，提到的经济运行模式在理论逻辑道理上是完全行得通的。因此，如能按原计划寄到Z央L导收件人手里，大概率会被Z央采纳，从而直接在我国实现一所有个人企业和Z府各单位部门随时拥有都用不完的钱的人人各尽其能各Qu所需的美好新社会，从而让我国实现换道超车，快..速实现M族复兴的伟大中G梦并超..越西方发达G家，内容是非常正N量的。
G家要发展得Geng好，需这个社会的每个人都要有更多的正N量。但两位局Z不从G家、M族发展利益的高度和格局出发，却在细枝末节上纠..缠、固执于按非F出版物的认定并不成立的所谓的“非F出版该物”而阻止寄件的寄递。两位局Z的格局、高度和认知能力明显不够。我国近代以来，原创的东..西并不多，多是我们在学用西方人的东..西。而这个新的智.能经济运行模式，是真..正属于国人的原创和智慧方案。我现在还没钱将此书进行出版，若因此导致l此智.能经济模式在其他G家率..先得到落地实施，那对于原创国我国将是莫大的讽刺和悲哀。
两位局Z虽贵为D员与局Z却不作为，公然Qin犯人M群众与Z央L导.人对话的权利，也使得G家绝L导.人无法获取治G理Z良方的信息，Qin犯了G家L导.人的信息获取权。其行为结果是在阻止G家变得更..好和人M过得更幸福，其性质是J其恶劣的。这样的人如果长期把Chi在L导的岗位上，那G家发展从何谈起？人M幸福生活从何谈起？
希望Z央L导能够看到这本书的内容 用此经济制度造福社会
正如上述所言，此新经济运行模式在理论逻辑上是完全行得通的，如被Z央采纳，将是个能够造福社会的经济制度。因此，我希望Z央L导能对这个新经济模式进行研判，如果可行的话，就做出决策，从G家层面推动经济增长，创Z人M幸福生活。希望社会各界有正N量的自媒体人士能够关注讨论转发此事，希望中G的经济学家们也能够关注此事。如有欲先行了解此书内容的朋友或愿意S度报道此事而需更多材料和本书内容的新闻媒体请与我联系。
——本稿件由当事人提供发布，仅代表个人观点，与平台及媒体无关，禁止转载和借用。
用无.效合同占北宋屯集体土地，村民该如何生存？
随着新能源产业的日益重视和快速发展，目前使用比较多的清洁能源是光伏发电，国.家对光伏发电项目提供了很多财.政补.贴政策，同时对光伏用地也制定了严格的规则，然而在我们村，相.关人.员为建设光伏项目却占用了集体土地，致我们赖以生存的土地惨遭破坏，无法生存。
我们是广西环江毛南族自治县明伦镇北宋村村民，2020年9月5日，村民偶然发现生产队两位队长李某科、卢某属和环江中核新能源有限公司负责人韦某武为建设光伏项目雇用村民挖掘沙石填埋基本农田、破坏了生态林。我们当场制.止，李某科态度十分恶.劣，由于村民一致反对建设该项目，与有.关.部.门协商，却被告知该项目已签订合同，租用了北宋屯2000多亩土地，每亩一年租金仅为90元。
此事我们毫不知情，与其理论，向有.关.部.门反映，经多次协调，次日与该公司协商赔.偿事宜达成协议，他们当场表示在未取得合法手续前，不会在我们土地上施工。然而事情却出乎意料，时隔四天，相.关.部.门领.导和该公司在未取得合法土地使用权的情况下却在北宋村小学旧址举行了北宋100MWP光伏项目开工仪式。
9月21日，村民发现他们又安排施工人员到现场擅.自施工，期间该公司天天委派施工队伍到我们土地非.法拉红线，对此村民怒.气冲.冲，集体到现场制.止，经相.关.部.门和该公司等人多次协商，最终三方共同签订《土地破环赔.偿协议书》和《承诺书》，同意赔.偿村民9万元相关损.失费。
为了让光伏项目尽快推进，相关人员向我们出示了一份和中核山东能源有限公司签订的《农村土地承包经营权出租合同》，我们发现该合同有诸多疑问，把三千多亩农用地转为建设用地，很多村民表示从未在这些合同上签名，明显是一份无.效合同，我们坚决不同意该项目在北宋屯落地。于是相.关工.作人员利用一系列不合理手.段让村民签字，只手遮天。对于他们一系列非.法行为村民很是寒心，束手无策，生活生产受到很大影响，精神承受了极大的压力.
近期我们到有.关.部.门进行信.访，申请撤销《农村土地承包经营权出租合同》，事情没有妥善解决，村民的心灰意冷，偶然间了解到中核山东能源有限公司已于2021年12月20日注销.自始至终我们村民从未与该公司签订合同，我们至今也从未收到与这家公司有关的任何书面通知。
2022年5月23日，我们某位村民接到相关人员电话，是为传达政.府及环江中核新能源有限公司负责人的真实意.图：只要他本人同意出租我们屯土地建设“北宋100mwp光伏项目”并动员本屯其他人同意，承诺会通过特殊途径发包一个纯利不菲的项目给他本人，其他好处另给；同时还会要求fy 重新审.理“红土坡”争.议.案，把争.议.地判.回给我们屯。6月8日，县发.改部.门莫某喜及镇相.关人.员韦某红多人找到我们屯长，劝说我们屯长同意出租北宋屯集体土地用作该光伏项目建设，屯长一口否决，临走时他们叮嘱屯长不要把此事告诉给我们屯村民。闻此，我们惊.愕万分。
我们村民实在是想不通，也有几点疑问：
1、该公司在没有合法取得北宋屯集体土地使用权情况下，是否能获得相.关.部.门批文及相关执行手续？
2、未经过村民同意下签署的合同，是否具有法律效力？
3、公司已注销，合同是否还有效？
4、该公司已注销，项目违.法.违.规,相.关.工.作.人员为何还来我们屯动员村民同意出租土地建设该光伏项目？
5、用无.效合同获取到批文的项目合.法合.规吗？
6、打着“北宋100mwp光伏项目”名义到其他地建设光伏项目合.法合.规吗
7、在建和已建的违.规项目建设不用拆.除吗？
土地是我们村民的基本生活保障，没有了土地就意味着失去了经济来源。此时的我们心有余而力不足，善良的人们饱受折磨，我们相信拨开云雾见天日,守得云开见月明。恳请相.关.部.门能早日关注此事，彻.查背后隐.情，追.究相关责任，帮我们村民主持公.道,还我们一片安宁，谢谢你们了！！！
----本稿件由当事人提供发布，仅代表个人观点，与平台及媒体无关，禁止借用。
随着新能源产业的日益重视和快速发展，目前使用比较多的清洁能源是光伏发电，国.家对光伏发电项目提供了很多财.政补.贴政策，同时对光伏用地也制定了严格的规则，然而在我们村，相.关人.员为建设光伏项目却占用了集体土地，致我们赖以生存的土地惨遭破坏，无法生存。
我们是广西环江毛南族自治县明伦镇北宋村村民，2020年9月5日，村民偶然发现生产队两位队长李某科、卢某属和环江中核新能源有限公司负责人韦某武为建设光伏项目雇用村民挖掘沙石填埋基本农田、破坏了生态林。我们当场制.止，李某科态度十分恶.劣，由于村民一致反对建设该项目，与有.关.部.门协商，却被告知该项目已签订合同，租用了北宋屯2000多亩土地，每亩一年租金仅为90元。
此事我们毫不知情，与其理论，向有.关.部.门反映，经多次协调，次日与该公司协商赔.偿事宜达成协议，他们当场表示在未取得合法手续前，不会在我们土地上施工。然而事情却出乎意料，时隔四天，相.关.部.门领.导和该公司在未取得合法土地使用权的情况下却在北宋村小学旧址举行了北宋100MWP光伏项目开工仪式。
9月21日，村民发现他们又安排施工人员到现场擅.自施工，期间该公司天天委派施工队伍到我们土地非.法拉红线，对此村民怒.气冲.冲，集体到现场制.止，经相.关.部.门和该公司等人多次协商，最终三方共同签订《土地破环赔.偿协议书》和《承诺书》，同意赔.偿村民9万元相关损.失费。
为了让光伏项目尽快推进，相关人员向我们出示了一份和中核山东能源有限公司签订的《农村土地承包经营权出租合同》，我们发现该合同有诸多疑问，把三千多亩农用地转为建设用地，很多村民表示从未在这些合同上签名，明显是一份无.效合同，我们坚决不同意该项目在北宋屯落地。于是相.关工.作人员利用一系列不合理手.段让村民签字，只手遮天。对于他们一系列非.法行为村民很是寒心，束手无策，生活生产受到很大影响，精神承受了极大的压力.
近期我们到有.关.部.门进行信.访，申请撤销《农村土地承包经营权出租合同》，事情没有妥善解决，村民的心灰意冷，偶然间了解到中核山东能源有限公司已于2021年12月20日注销.自始至终我们村民从未与该公司签订合同，我们至今也从未收到与这家公司有关的任何书面通知。
2022年5月23日，我们某位村民接到相关人员电话，是为传达政.府及环江中核新能源有限公司负责人的真实意.图：只要他本人同意出租我们屯土地建设“北宋100mwp光伏项目”并动员本屯其他人同意，承诺会通过特殊途径发包一个纯利不菲的项目给他本人，其他好处另给；同时还会要求fy 重新审.理“红土坡”争.议.案，把争.议.地判.回给我们屯。6月8日，县发.改部.门莫某喜及镇相.关人.员韦某红多人找到我们屯长，劝说我们屯长同意出租北宋屯集体土地用作该光伏项目建设，屯长一口否决，临走时他们叮嘱屯长不要把此事告诉给我们屯村民。闻此，我们惊.愕万分。
我们村民实在是想不通，也有几点疑问：
1、该公司在没有合法取得北宋屯集体土地使用权情况下，是否能获得相.关.部.门批文及相关执行手续？
2、未经过村民同意下签署的合同，是否具有法律效力？
3、公司已注销，合同是否还有效？
4、该公司已注销，项目违.法.违.规,相.关.工.作.人员为何还来我们屯动员村民同意出租土地建设该光伏项目？
5、用无.效合同获取到批文的项目合.法合.规吗？
6、打着“北宋100mwp光伏项目”名义到其他地建设光伏项目合.法合.规吗
7、在建和已建的违.规项目建设不用拆.除吗？
土地是我们村民的基本生活保障，没有了土地就意味着失去了经济来源。此时的我们心有余而力不足，善良的人们饱受折磨，我们相信拨开云雾见天日,守得云开见月明。恳请相.关.部.门能早日关注此事，彻.查背后隐.情，追.究相关责任，帮我们村民主持公.道,还我们一片安宁，谢谢你们了！！！
----本稿件由当事人提供发布，仅代表个人观点，与平台及媒体无关，禁止借用。
【长春市教育局关于印发《校外培训预收费监管办法》的通知】
各县（市）区、开发区教育局（文教局）：
现将《长春市校外培训机构预收费监管办法》印发给你们，望结合实际，认真贯彻落实
长春市教育局
2021年12月27日
长春市校外培训机构预收费监管办法
第一条 为依法规范我市校外培训机构办学行为，有效防范“退费难”“卷钱跑路”等损害群众利益的问题发生，净化校外培训环境，根据国家有关法律法规和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40 号）、《教育部等六部门关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》（教监管函〔2021〕2 号）、《中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的若干措施》（吉办发〔2021〕35 号）、《吉林省教育厅等六部门关于印发<吉林省校外培训机构预收费监管办法>的通知》（吉教联〔2021〕67号）等文件有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在我市范围内审批登记的面向中小学生（含幼儿园儿童）的校外培训机构（以下简称机构）。
第三条 预收费是指机构预先收取的学员培训服务费用（以下简称预收费）。
第四条 坚持校外培训公益属性，我市根据市场需求、培训成本等因素确定收费项目和标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。义务教育阶段学科类校外培训收费实行政府指导价管理，普通高中阶段学科类校外培训参照执行。依法加强价格监督检查，严厉查处超过政府指导价收费行为。
第五条 机构开展培训须全面使用最新版的《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》，严禁利用不公平格式条款侵害学员合法权益。
第六条 机构须严格执行教育收费公示制度，收费项目与标准应在办学场所、网站等显著位置公示，并于培训服务前向学员明示。机构不得在公示的项目和标准外收取其他费用，不得以任何名义向学员摊派费用或者强行集资。
第七条 收费时段与教学安排应协调一致。按培训周期收费的，不得一次性收取或变相收取时间跨度超过3个月的费用；按课时收费的，不得一次性收取或变相收取超过60 课时的费用；按周期收费和按课时收费同时进行的，须选择收费时段较短的方式，不得变相超过3个月。
第八条 机构不得通过任何形式诱导学员使用培训贷方式缴纳培训费用。
第九条 机构提供培训服务收取培训费应依法履行纳税义务，并按照国家有关规定开具发票。机构开具发票时，发票内容应按照实际销售情况如实开具，不得填开与实际交易不符的内容，不得以举办者或其他名义开具收付款凭证，不得以收款收据等“白条”替代收付款凭证，不得以任何理由拒绝学员合理索要消费凭证。
第十条 学员与机构发生退费纠纷的，机构不得以任何理由拒绝学员的合理诉求。
第十一条 机构预收费监管工作实行属地原则。学科类和非学科类机构预收费应全额纳入监管范围，包括本办法发布前已收取但未完成培训服务的预收费资金。
第十二条 市级教育行政部门将通过政府招标采购流程建立预收费监管平台，并采用风险保证金的方式，对机构预收费进行风险管控，通过托管银行开立预收费资金托管专用账户（以下简称专用账户），将预收费资金与其自有资金分账管理。机构预收费用须全部进入专用账户，以现金等形式收取的，应全部归集至专用账户，做到全部预收费“应托管、尽托管”。机构不得使用本机构其他账户或非本机构账户收取培训费用。托管银行不得侵占、挪用预收费资金，不得因提供托管服务而额外收取机构、学员费用。
第十三条 专用账户中的托管资金拨付须与机构授课进度同步、同比例。机构将必要的交易信息提供至托管银行，当授课完成且履行告知义务后，向托管银行提供相关证明，托管银行履行资金拨付职责。
第十四条 实行银行托管前，已收取但未完成培训服务的预收费资金，应采取风险保证金方式进行过渡。开立风险保证金专用账户，存入一定金额的保证金作为其履行培训服务承诺和退费的资金保证，不得用保证金进行融资担保。保证金最低额度不得低于本机构所有学员单个收费周期（3个月）的费用总额。保证金额度实行动态调整，须报各县（市）区教育或其他主管部门备案。同时，要加大对培训收费专用账户的监管力度。
第十五条 机构不配合资金监管的，由各县（市）区主管教育行政部门责令整改，情节严重或拒不整改的，依法依规严肃查处。对学员权益造成损害的，机构依法承担侵权责任。
第十六条 建立健全信息共享机制，各县（市）区教育行政、金融管理等相关部门根据工作职责，定期共享机构预收费监管有关工作信息。各县（市）区教育行政部门要会同有关部门及时研判风险情况，并根据风险程度，向社会发布风险预警。金融管理部门负责督促托管银行开展相关资金常态化监测工作，对出现异动情况的，立即向教育行政部门进行提示。
第十七条 机构应按照各县（市）区教育行政部门的监管要求，签订接受预收费监管承诺书，主动报送从托管银行获取的资金监管账户、大额资金变动、交易流水等相关资金交易信息，规范运营。
第十八条 各县（市）区教育行政部门要将预收费监管列入对机构的日常监管、专项检查、年审年检范围，确保培训服务交易安全，切实维护社会大局稳定。
第十九条 各县（市）区要将预收费情况作为机构诚信建设的重要内容，依法依规严厉惩治违法失信行为。引导行业自律，充分发挥行业协会组织在信用建设、纠纷处理等方面的作用，推动自律公约、宣传培训等工作，引导机构规范运营，积极主动将预收费纳入监管，提高培训服务合同履约能力。
第二十条 各县（市）区要在地方党委和政府的统一领导下，充分发挥“双减”工作专门协调机制的作用，做好机构预收费监管。教育行政部门要做好统筹协调，会同有关部门加强机构运营和预收费日常监管，强化风险排查和源头化解；人民银行、银保监部门负责指导银行等机构配合教育行政部门依法做好预收费托管、风险保证金存管、培训领域贷款业务合规管理工作，相关工作按照有关规定及协议约定办理；税务部门负责对机构纳税情况进行监管，对发现的涉税违法行为依法查处；市场监管部门依法严肃查处违反价格相关法律法规的行为。
第二十一条 银行业金融机构应当加强教育培训领域贷款业务的合规管理和风险管控，不得对未按要求进行审批备案、不具备相应资质条件、存在违法违规行为或重大风险隐患的机构授信或开展业务合作，禁止诱导中小学生家长使用分期贷款缴纳校外培训费用。
第二十二条 各县（市）区要加强政策宣传解读，提升机构合规经营意识。加强对家长的风险防范引导，宣传国家政策要求、消费注意事项等，引导家长理性选择校外培训，合理预付培训费，主动索要发票等收付款凭证，及时举报违法违规行为，正当合法维权，共建共享校外培训市场良好消费环境。
第二十三条 在预收费资金监管过程中，有关部门、机构、托管银行等应当对收集的学员及家长个人信息严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。本办法由长春市教育局负责解释。
来源：长春市教育局
各县（市）区、开发区教育局（文教局）：
现将《长春市校外培训机构预收费监管办法》印发给你们，望结合实际，认真贯彻落实
长春市教育局
2021年12月27日
长春市校外培训机构预收费监管办法
第一条 为依法规范我市校外培训机构办学行为，有效防范“退费难”“卷钱跑路”等损害群众利益的问题发生，净化校外培训环境，根据国家有关法律法规和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40 号）、《教育部等六部门关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》（教监管函〔2021〕2 号）、《中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的若干措施》（吉办发〔2021〕35 号）、《吉林省教育厅等六部门关于印发<吉林省校外培训机构预收费监管办法>的通知》（吉教联〔2021〕67号）等文件有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在我市范围内审批登记的面向中小学生（含幼儿园儿童）的校外培训机构（以下简称机构）。
第三条 预收费是指机构预先收取的学员培训服务费用（以下简称预收费）。
第四条 坚持校外培训公益属性，我市根据市场需求、培训成本等因素确定收费项目和标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。义务教育阶段学科类校外培训收费实行政府指导价管理，普通高中阶段学科类校外培训参照执行。依法加强价格监督检查，严厉查处超过政府指导价收费行为。
第五条 机构开展培训须全面使用最新版的《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》，严禁利用不公平格式条款侵害学员合法权益。
第六条 机构须严格执行教育收费公示制度，收费项目与标准应在办学场所、网站等显著位置公示，并于培训服务前向学员明示。机构不得在公示的项目和标准外收取其他费用，不得以任何名义向学员摊派费用或者强行集资。
第七条 收费时段与教学安排应协调一致。按培训周期收费的，不得一次性收取或变相收取时间跨度超过3个月的费用；按课时收费的，不得一次性收取或变相收取超过60 课时的费用；按周期收费和按课时收费同时进行的，须选择收费时段较短的方式，不得变相超过3个月。
第八条 机构不得通过任何形式诱导学员使用培训贷方式缴纳培训费用。
第九条 机构提供培训服务收取培训费应依法履行纳税义务，并按照国家有关规定开具发票。机构开具发票时，发票内容应按照实际销售情况如实开具，不得填开与实际交易不符的内容，不得以举办者或其他名义开具收付款凭证，不得以收款收据等“白条”替代收付款凭证，不得以任何理由拒绝学员合理索要消费凭证。
第十条 学员与机构发生退费纠纷的，机构不得以任何理由拒绝学员的合理诉求。
第十一条 机构预收费监管工作实行属地原则。学科类和非学科类机构预收费应全额纳入监管范围，包括本办法发布前已收取但未完成培训服务的预收费资金。
第十二条 市级教育行政部门将通过政府招标采购流程建立预收费监管平台，并采用风险保证金的方式，对机构预收费进行风险管控，通过托管银行开立预收费资金托管专用账户（以下简称专用账户），将预收费资金与其自有资金分账管理。机构预收费用须全部进入专用账户，以现金等形式收取的，应全部归集至专用账户，做到全部预收费“应托管、尽托管”。机构不得使用本机构其他账户或非本机构账户收取培训费用。托管银行不得侵占、挪用预收费资金，不得因提供托管服务而额外收取机构、学员费用。
第十三条 专用账户中的托管资金拨付须与机构授课进度同步、同比例。机构将必要的交易信息提供至托管银行，当授课完成且履行告知义务后，向托管银行提供相关证明，托管银行履行资金拨付职责。
第十四条 实行银行托管前，已收取但未完成培训服务的预收费资金，应采取风险保证金方式进行过渡。开立风险保证金专用账户，存入一定金额的保证金作为其履行培训服务承诺和退费的资金保证，不得用保证金进行融资担保。保证金最低额度不得低于本机构所有学员单个收费周期（3个月）的费用总额。保证金额度实行动态调整，须报各县（市）区教育或其他主管部门备案。同时，要加大对培训收费专用账户的监管力度。
第十五条 机构不配合资金监管的，由各县（市）区主管教育行政部门责令整改，情节严重或拒不整改的，依法依规严肃查处。对学员权益造成损害的，机构依法承担侵权责任。
第十六条 建立健全信息共享机制，各县（市）区教育行政、金融管理等相关部门根据工作职责，定期共享机构预收费监管有关工作信息。各县（市）区教育行政部门要会同有关部门及时研判风险情况，并根据风险程度，向社会发布风险预警。金融管理部门负责督促托管银行开展相关资金常态化监测工作，对出现异动情况的，立即向教育行政部门进行提示。
第十七条 机构应按照各县（市）区教育行政部门的监管要求，签订接受预收费监管承诺书，主动报送从托管银行获取的资金监管账户、大额资金变动、交易流水等相关资金交易信息，规范运营。
第十八条 各县（市）区教育行政部门要将预收费监管列入对机构的日常监管、专项检查、年审年检范围，确保培训服务交易安全，切实维护社会大局稳定。
第十九条 各县（市）区要将预收费情况作为机构诚信建设的重要内容，依法依规严厉惩治违法失信行为。引导行业自律，充分发挥行业协会组织在信用建设、纠纷处理等方面的作用，推动自律公约、宣传培训等工作，引导机构规范运营，积极主动将预收费纳入监管，提高培训服务合同履约能力。
第二十条 各县（市）区要在地方党委和政府的统一领导下，充分发挥“双减”工作专门协调机制的作用，做好机构预收费监管。教育行政部门要做好统筹协调，会同有关部门加强机构运营和预收费日常监管，强化风险排查和源头化解；人民银行、银保监部门负责指导银行等机构配合教育行政部门依法做好预收费托管、风险保证金存管、培训领域贷款业务合规管理工作，相关工作按照有关规定及协议约定办理；税务部门负责对机构纳税情况进行监管，对发现的涉税违法行为依法查处；市场监管部门依法严肃查处违反价格相关法律法规的行为。
第二十一条 银行业金融机构应当加强教育培训领域贷款业务的合规管理和风险管控，不得对未按要求进行审批备案、不具备相应资质条件、存在违法违规行为或重大风险隐患的机构授信或开展业务合作，禁止诱导中小学生家长使用分期贷款缴纳校外培训费用。
第二十二条 各县（市）区要加强政策宣传解读，提升机构合规经营意识。加强对家长的风险防范引导，宣传国家政策要求、消费注意事项等，引导家长理性选择校外培训，合理预付培训费，主动索要发票等收付款凭证，及时举报违法违规行为，正当合法维权，共建共享校外培训市场良好消费环境。
第二十三条 在预收费资金监管过程中，有关部门、机构、托管银行等应当对收集的学员及家长个人信息严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。本办法由长春市教育局负责解释。
来源：长春市教育局
✋热门推荐