【减免房产税、降低医保、允许外摆经营……哈尔滨出台“32条”助企纾困举措】 继出台支持中小微企业和个体工商户稳定生产经营举措后，12日，哈尔滨市政府又发布了哈尔滨市应对疫情影响进一步支持市场主体健康发展若干政策措施，促进经济平稳健康运行。
减税降费：减免房产税 降低医保、公积金费用
1.减免房产税、城镇土地使用税。对受疫情影响、符合国家减免条件的纳税人，可按相关规定依法申请减免房产税、城镇土地使用税。
2.缓缴和降低医疗保险费。对受疫情影响生产经营困难暂时无力缴纳医疗保险费用的企业、灵活就业人员，可延缓至2022年12月31日前完成补办补缴，缓缴期间免收滞纳金并仍享受医保待遇。将2022年市基本医疗保险缴费基数降低4000元。
3.缓缴和降低住房公积金。对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业，可依法申请缓缴住房公积金或降低住房公积金缴存比例至5%，对受疫情影响特别严重的企业，住房公积金缴存比例最低可降至3%，期限不超过12个月。
4.阶段性降低工伤保险费率。按照《工伤保险条例》规定适用范围，对企业工伤保险费率以现行费率为基础下调50%，期限为2022年5月1日至2022年12月31日。
5.持续延缓缴纳水电费用。自2022年1月1日起，对受疫情影响严重的中小微企业和个体工商户，水费可延缓缴纳，延缓期限至2022年12月31日；电费可分阶段申请延缓缴纳，签订缓缴协议，缓缴期限至2022年6月30日。缓缴期间不影响正常用水、用电，免收滞纳金。
6.支持中小企业积极参与政府采购活动。对200万元以下政府采购货物和服务项目，400万元以下政府采购工程项目，采购人应向符合条件的中小企业采购，不再收取投标（响应）保证金。政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，不得以星级、所有制等为门槛限制中小企业参与政府采购。
7.返还工会经费。对符合工会经费全征全返标准的小微企业，继续全额返还工会经费。
金融支持：这些行业享受担保保费全额减免
8.扩大稳企稳岗贷款担保专项基金支持范围。将市稳企稳岗贷款担保专项基金规模提高到30亿元，将三农、科技、体育、娱乐等行业企业、参与疫情防控企业和个人经营贷款纳入市稳企稳岗金融政策支持范围。
9.扩大担保费全额减免范围。将三农、旅游、科技、制造业等行业企业纳入政府性融资担保机构担保费全额减免范围。
支持工业企业生产经营：产值增长给奖励 设立疫情防控科技专项资金
10.鼓励工业企业增产增收。在全面做好疫情防控和安全生产的前提下，支持工业企业加大二季度排产，提高产能利用效率。对二季度当季产值增长10%以上的规模以上工业企业，按照产值增长部分的1%给予奖励。
11.支持制造业扩大投资。对2022年在建并入统的制造业技改项目（含企业为升级而进行的软件、检测、智能化集成、研发、平台建设等投入），且年度入统固定资产投资1000万元（含）以上的，按其年度实际固定资产投资额6%，给予最高不超过2500万元补助。对2022年新开工并入统2000万元（含）以上的先进制造业重大项目，按照“一项目一策”给予跟踪支持，分段予以资金奖励。
12.推动防疫抗疫产品研发及产业化。设立疫情防控科技专项资金，支持企业围绕新冠病毒检测试剂、消杀设备、特效药物开展技术攻关、提供应用场景。为第一类医疗器械审批建立绿色通道，加快推动相关产品备案上市和投入应用。
13.缓缴和返还制造业部分税费。对符合国家规定的制造业等行业纳税人，按规定依法退还增值税留抵税额。持续落实制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延缓缴纳2021年第四季度、2022年第一季度、第二季度部分税费，缓缴期限为6个月。
支持消费市场复苏：允许餐饮企业在门店外外摆经营
14.给予餐饮业稳企支持。对限额以上餐饮企业按照上半年营业额分档给予支持，单户企业最高不超过50万元。对本轮疫情结束后10天内复业复市的限额以上餐饮企业，给予每个餐饮门店最高2万元支持，单户企业最高不超过10万元。今年年底前，对限额以上连锁餐饮企业在我市新开设餐饮门店的，按照使用面积分档给予每个门店最高10万元、每家企业最高100万元支持。
15.鼓励发展餐饮新业态。推广无接触配送服务，鼓励互联网平台企业为餐饮商户无偿开展数字化代运营服务，支持互联网平台企业对经营困难的餐饮商户实施扶持政策，对第二、三、四季度给予平台餐饮商户补贴金额合计200万元(含)以上的，按照电商平台实际补贴总金额的20%给予一次性奖励，奖励最高不超过100万元。
16.支持餐饮行业开展促销。借助举办“美食节”“西餐节”“啤酒节”等契机，支持餐饮行业开展打折让利等促消费系列活动，允许餐饮企业在门店外适合区域外摆经营，开展促销，推动餐饮行业尽快复苏。
17.支持开展各类促销活动。围绕限额以上汽车、百货（不含超市）、家电通讯、家居建材、餐饮等受疫情影响较大的行业，安排1.2亿元资金，对各区县（市）发放消费券按实际投入资金给予70%补助。允许零售企业在经营场所门前或政府指定区域开展外摆促销活动。
18.给予保供企业防疫支出补助。对疫情期间坚持营业，保障全市生活必需品市场供应的农批市场、大型超市、连锁超市，分档给予一次性防疫消杀补助，单户企业合计补助最高不超过50万元。
19.支持在哈举办各类会展活动。对已报备计划于2022年1月1日至2022年4月30日期间在哈举办但因疫情延期至2022年12月31日前恢复举办的会展项目，在既有政策基础上，再分别给予承办单位场租费10%和专业展馆租赁费10%的额外补贴，同一单位补贴金额不超过20万元。
助力文旅交通业：减免出租承包费 公共交通服务增值税
20.支持旅游业加快恢复。对2022年组织旅行团在哈停留过夜且有相应游览行程，住宿一夜的，按照团队游客每人40元给予旅行社奖励；住宿两夜以上的(含两夜)，按照团队游客每人每夜50元给予旅行社奖励；单户旅行社累计最高奖励50万元。对符合条件的旅行社全额暂退质保金。
21.鼓励企事业单位、社会团体购买文旅服务。支持企事业单位、社会团体购买市域内演出赛事、景区门票等文体旅游服务，委托旅行社开展工会、会展等相关活动。支持将符合条件的民宿、文化街区、红色旅游景区等纳入疗养、休养活动范围。
22.降低文娱企业税费负担。对2022年上半年广告和娱乐服务行业企业所缴纳的文化事业建设费，按照50%予以减半征收。
23.给予巡游出租汽车经营权奖励。鼓励出租汽车企业为驾驶员减免承包费，通过奖励企业特许经营权抵补企业为驾驶员减免的承包费，首批奖励全市出租汽车企业1200台出租车经营权，按照企业车辆数和减免费用金额占比进行奖励分配，列入黑名单的企业除外。
24.实施铁路航空和公共交通运输服务业增值税优惠政策。2022年铁路、航空运输企业分支机构暂停预缴增值税；免征轮客渡、公交客运、地铁、出租汽车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。
帮扶科教养老企业：幼儿园一次性补助 校车停运补助
25.给予高新企业贷款贴息支持。对科技型中小企业和高新技术企业2021年以来通过商业银行贷款还本付息的，按照实际支付利息的50%，最高给予100万元的贴息支持。
26.提高研发费用税前加计扣除比例。科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定依法据实扣除的基础上，自2022年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。
27.实施普惠性民办幼儿园补助。参照“省定公办幼儿园公用经费生均财政拨款基准定额每年每生600元的标准”，对全市普惠性民办幼儿园进行一次性补助，单户企业最高补助不超过100万元，用于疫情期间普惠性民办幼儿园纾困。
28.给予校车停运补助。对2022年受疫情影响停运的校车，每台校车按照城区最低工资标准的50%，给予2个月补贴。
29.实施非营利性民办养老机构补助。以2022年4月30日在院老人为基数，按每人300元给予非营利性民办养老机构一次性补助，单户企业最高补助不超过50万元。对因受疫情影响老人入住率未达到标准，未领取养老机构建设补贴的非营利性民办养老机构，提前支付养老机构建设补贴资金。对全市社区养老服务的照护中心（驿站）运营资格顺延三年。
提高服务企业水平：推行市场主体歇业制度 最长不超3年
30.提升惠企政策落地服务水平。建立哈市涉企政策统一发布、快速兑现服务机制，所有涉企政策的实施细则和申请指南在市政务服务网和“e冰城”APP等政府门户平台统一发布，不断扩大“免申即享”范围。
31.推行市场主体歇业制度。受疫情影响暂时难以继续经营的市场主体，可以在一定时期内歇业并在歇业前向登记机关办理备案。歇业期限最长不超过3年。歇业期间视情况需要开展经营活动的，可以恢复营业，应当通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
32.实行“包容期”信用监管。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延时办理，相关延迟行为不纳入信用记录。已纳入信用记录的，可申请信用修复。
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者：张立
减税降费：减免房产税 降低医保、公积金费用
1.减免房产税、城镇土地使用税。对受疫情影响、符合国家减免条件的纳税人，可按相关规定依法申请减免房产税、城镇土地使用税。
2.缓缴和降低医疗保险费。对受疫情影响生产经营困难暂时无力缴纳医疗保险费用的企业、灵活就业人员，可延缓至2022年12月31日前完成补办补缴，缓缴期间免收滞纳金并仍享受医保待遇。将2022年市基本医疗保险缴费基数降低4000元。
3.缓缴和降低住房公积金。对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业，可依法申请缓缴住房公积金或降低住房公积金缴存比例至5%，对受疫情影响特别严重的企业，住房公积金缴存比例最低可降至3%，期限不超过12个月。
4.阶段性降低工伤保险费率。按照《工伤保险条例》规定适用范围，对企业工伤保险费率以现行费率为基础下调50%，期限为2022年5月1日至2022年12月31日。
5.持续延缓缴纳水电费用。自2022年1月1日起，对受疫情影响严重的中小微企业和个体工商户，水费可延缓缴纳，延缓期限至2022年12月31日；电费可分阶段申请延缓缴纳，签订缓缴协议，缓缴期限至2022年6月30日。缓缴期间不影响正常用水、用电，免收滞纳金。
6.支持中小企业积极参与政府采购活动。对200万元以下政府采购货物和服务项目，400万元以下政府采购工程项目，采购人应向符合条件的中小企业采购，不再收取投标（响应）保证金。政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，不得以星级、所有制等为门槛限制中小企业参与政府采购。
7.返还工会经费。对符合工会经费全征全返标准的小微企业，继续全额返还工会经费。
金融支持：这些行业享受担保保费全额减免
8.扩大稳企稳岗贷款担保专项基金支持范围。将市稳企稳岗贷款担保专项基金规模提高到30亿元，将三农、科技、体育、娱乐等行业企业、参与疫情防控企业和个人经营贷款纳入市稳企稳岗金融政策支持范围。
9.扩大担保费全额减免范围。将三农、旅游、科技、制造业等行业企业纳入政府性融资担保机构担保费全额减免范围。
支持工业企业生产经营：产值增长给奖励 设立疫情防控科技专项资金
10.鼓励工业企业增产增收。在全面做好疫情防控和安全生产的前提下，支持工业企业加大二季度排产，提高产能利用效率。对二季度当季产值增长10%以上的规模以上工业企业，按照产值增长部分的1%给予奖励。
11.支持制造业扩大投资。对2022年在建并入统的制造业技改项目（含企业为升级而进行的软件、检测、智能化集成、研发、平台建设等投入），且年度入统固定资产投资1000万元（含）以上的，按其年度实际固定资产投资额6%，给予最高不超过2500万元补助。对2022年新开工并入统2000万元（含）以上的先进制造业重大项目，按照“一项目一策”给予跟踪支持，分段予以资金奖励。
12.推动防疫抗疫产品研发及产业化。设立疫情防控科技专项资金，支持企业围绕新冠病毒检测试剂、消杀设备、特效药物开展技术攻关、提供应用场景。为第一类医疗器械审批建立绿色通道，加快推动相关产品备案上市和投入应用。
13.缓缴和返还制造业部分税费。对符合国家规定的制造业等行业纳税人，按规定依法退还增值税留抵税额。持续落实制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延缓缴纳2021年第四季度、2022年第一季度、第二季度部分税费，缓缴期限为6个月。
支持消费市场复苏：允许餐饮企业在门店外外摆经营
14.给予餐饮业稳企支持。对限额以上餐饮企业按照上半年营业额分档给予支持，单户企业最高不超过50万元。对本轮疫情结束后10天内复业复市的限额以上餐饮企业，给予每个餐饮门店最高2万元支持，单户企业最高不超过10万元。今年年底前，对限额以上连锁餐饮企业在我市新开设餐饮门店的，按照使用面积分档给予每个门店最高10万元、每家企业最高100万元支持。
15.鼓励发展餐饮新业态。推广无接触配送服务，鼓励互联网平台企业为餐饮商户无偿开展数字化代运营服务，支持互联网平台企业对经营困难的餐饮商户实施扶持政策，对第二、三、四季度给予平台餐饮商户补贴金额合计200万元(含)以上的，按照电商平台实际补贴总金额的20%给予一次性奖励，奖励最高不超过100万元。
16.支持餐饮行业开展促销。借助举办“美食节”“西餐节”“啤酒节”等契机，支持餐饮行业开展打折让利等促消费系列活动，允许餐饮企业在门店外适合区域外摆经营，开展促销，推动餐饮行业尽快复苏。
17.支持开展各类促销活动。围绕限额以上汽车、百货（不含超市）、家电通讯、家居建材、餐饮等受疫情影响较大的行业，安排1.2亿元资金，对各区县（市）发放消费券按实际投入资金给予70%补助。允许零售企业在经营场所门前或政府指定区域开展外摆促销活动。
18.给予保供企业防疫支出补助。对疫情期间坚持营业，保障全市生活必需品市场供应的农批市场、大型超市、连锁超市，分档给予一次性防疫消杀补助，单户企业合计补助最高不超过50万元。
19.支持在哈举办各类会展活动。对已报备计划于2022年1月1日至2022年4月30日期间在哈举办但因疫情延期至2022年12月31日前恢复举办的会展项目，在既有政策基础上，再分别给予承办单位场租费10%和专业展馆租赁费10%的额外补贴，同一单位补贴金额不超过20万元。
助力文旅交通业：减免出租承包费 公共交通服务增值税
20.支持旅游业加快恢复。对2022年组织旅行团在哈停留过夜且有相应游览行程，住宿一夜的，按照团队游客每人40元给予旅行社奖励；住宿两夜以上的(含两夜)，按照团队游客每人每夜50元给予旅行社奖励；单户旅行社累计最高奖励50万元。对符合条件的旅行社全额暂退质保金。
21.鼓励企事业单位、社会团体购买文旅服务。支持企事业单位、社会团体购买市域内演出赛事、景区门票等文体旅游服务，委托旅行社开展工会、会展等相关活动。支持将符合条件的民宿、文化街区、红色旅游景区等纳入疗养、休养活动范围。
22.降低文娱企业税费负担。对2022年上半年广告和娱乐服务行业企业所缴纳的文化事业建设费，按照50%予以减半征收。
23.给予巡游出租汽车经营权奖励。鼓励出租汽车企业为驾驶员减免承包费，通过奖励企业特许经营权抵补企业为驾驶员减免的承包费，首批奖励全市出租汽车企业1200台出租车经营权，按照企业车辆数和减免费用金额占比进行奖励分配，列入黑名单的企业除外。
24.实施铁路航空和公共交通运输服务业增值税优惠政策。2022年铁路、航空运输企业分支机构暂停预缴增值税；免征轮客渡、公交客运、地铁、出租汽车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。
帮扶科教养老企业：幼儿园一次性补助 校车停运补助
25.给予高新企业贷款贴息支持。对科技型中小企业和高新技术企业2021年以来通过商业银行贷款还本付息的，按照实际支付利息的50%，最高给予100万元的贴息支持。
26.提高研发费用税前加计扣除比例。科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定依法据实扣除的基础上，自2022年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。
27.实施普惠性民办幼儿园补助。参照“省定公办幼儿园公用经费生均财政拨款基准定额每年每生600元的标准”，对全市普惠性民办幼儿园进行一次性补助，单户企业最高补助不超过100万元，用于疫情期间普惠性民办幼儿园纾困。
28.给予校车停运补助。对2022年受疫情影响停运的校车，每台校车按照城区最低工资标准的50%，给予2个月补贴。
29.实施非营利性民办养老机构补助。以2022年4月30日在院老人为基数，按每人300元给予非营利性民办养老机构一次性补助，单户企业最高补助不超过50万元。对因受疫情影响老人入住率未达到标准，未领取养老机构建设补贴的非营利性民办养老机构，提前支付养老机构建设补贴资金。对全市社区养老服务的照护中心（驿站）运营资格顺延三年。
提高服务企业水平：推行市场主体歇业制度 最长不超3年
30.提升惠企政策落地服务水平。建立哈市涉企政策统一发布、快速兑现服务机制，所有涉企政策的实施细则和申请指南在市政务服务网和“e冰城”APP等政府门户平台统一发布，不断扩大“免申即享”范围。
31.推行市场主体歇业制度。受疫情影响暂时难以继续经营的市场主体，可以在一定时期内歇业并在歇业前向登记机关办理备案。歇业期限最长不超过3年。歇业期间视情况需要开展经营活动的，可以恢复营业，应当通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
32.实行“包容期”信用监管。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延时办理，相关延迟行为不纳入信用记录。已纳入信用记录的，可申请信用修复。
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记者：张立
【减税、补贴、缓缴......黑龙江省出台具体措施帮助服务业领域五大困难行业恢复发展】#黑龙江多措施帮助五大行业恢复发展# 6日，记者从省发改委获悉，为贯彻落实《国家发改委等部门印发<关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策>的通知》，继续做好“六稳”“六保”工作，我省出台若干具体措施加快推进全省服务业领域五大困难行业渡过难关、恢复发展。这些行业包括餐饮业、零售业、旅游业、公路水路铁路运输业和民航业。
加大对小微和民营企业信贷力度
延续服务业增值税加计抵减政策，2022年对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额；2022年扩大“六税两费”适用范围,将省级人民政府在50%税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”的适用主体，由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户；2022年各市（地）严格执行延续实施阶段性降低失业保险费率政策，根据实际情况延续实施阶段性降低工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的参保企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，2022年度将中小微企业返还比例从60%最高提至90%。符合条件的服务业市场主体，可通过“免申即享”模式办理，资金直接返还市场主体账户；2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋,2022年减免6个月租金,其他地区减免3个月租金；人民银行哈尔滨中心支行、省银保监局督促辖区内银行严格落实、充分利用国家金融支持实体经济的政策，制定有关实施细则，加大对困难行业特别是服务业小微企业和民营企业的信贷支持力度。鼓励各市县政府在服务业领域发放消费券，开展线上线下融合的促消费活动，放大促销活动效果。
这些餐饮企业可得最高50万元奖励
各级餐饮业主管部门将餐饮企业员工列入重点人群，定期开展核酸检测，做到“应检尽检”，2022年各市县政府给予餐饮业员工定期核酸检测不低于50%比例的补贴，鼓励有条件的市县政府对企业防疫、消杀支出给予补贴支持；全省对餐饮企业阶段性实施缓缴失业保险费政策，各市（地）根据实际情况对餐饮企业阶段性实施缓缴工伤保险费政策。符合条件的餐饮企业提出申请，经参保地政府批准，可以缓缴失业保险、工伤保险费，期限不超过一年，缓缴期间免收滞纳金；省银保监局督促保险机构优化面向餐饮企业保险产品和服务，切实扩大餐饮企业营业中断损失保险的覆盖面，有条件的地方可给予保费补贴；各级餐饮业主管部门会同民政部门制定餐饮企业为老年人提供助餐服务的支持政策，为居家老年人提供助餐服务；对开设连锁直营门店、建设中央厨房或主食加工配送中心的餐饮企业，择优按照不超过投资额40%、最高不超过50万元的标准给予资金奖励。
零售业可缓缴失业保险、工伤保险费，期限不超过一年
各级商务部门会同财政部门向中央争取服务业发展资金，实施县域商业建设行动，出台《黑龙江省商贸流通体系发展规划》《黑龙江省商贸冷链物流建设行动方案》，优化县域商业网点布局。改造升级县域商超、物流配送中心、乡镇服务中心和农村便利店，推进电子商务进农村，加强农产品市场体系建设；全省对零售企业阶段性实施缓缴失业保险费政策，各市（地）根据实际情况对零售企业阶段性实施缓缴工伤保险费政策。符合条件的零售企业提出申请，经参保地人民政府批准，可以缓缴失业保险、工伤保险费，期限不超过一年，缓缴期间免收滞纳金；各级商务主管部门推荐应急保供、重点培育、便民生活圈建设等企业名单，省银保监局督促银行业金融机构加大信贷支持力度,适当降低贷款利率,降低企业融资成本，各级财政部门根据实际可给予贷款贴息支持；省地方金融监管局联合省财政厅对符合条件的零售业存量“双稳基金”担保贷款，阶段性实施延期还本政策,申请延期还本时限延长至2023年1月31日，减轻相关零售企业经营成本。
旅游业旅游服务质量保证金暂退比例提高到90%
2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策,对符合条件的旅行社维持80%的暂退比例，待报请文旅部批准同意后，将暂退比例提高到90%；各级文旅部门围绕全省打造国际冰雪旅游度假胜地、中国生态康养旅游目的地、中国自驾和户外运动旅游目的地等发展规划，建立重点旅游企业项目融资需求库，梳理重点旅游企业融资需求，定期向金融机构推送，促进旅游企业获得融资服务支持；各级财政部门严格执行政府采购政策，将定点宾馆纳入政府采购平台服务工程超市，简化采购程序，支持旅游业恢复发展；省银保监局督促银行业金融机构对旅游业小微企业严格执行“两禁两限”及银行收费减免政策，有效降低企业融资成本。
公路水路铁路运输业免征这些公共交通运输服务增值税
2022年暂停铁路运输企业预缴增值税一年；2022年免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税；落实国家新能源汽车推广应用补贴政策（含新能源公交车），原则上2022年补贴标准在上一年基础上退坡30%。城市公交领域符合要求的车辆，2022年补贴标准在上一年基础上退坡20%；落实国家关于调整农村客运、出租车油价补贴政策，支持城市交通领域新能源汽车运营，促进出租车、城市公交等交通行业健康可持续和高质量发展；各级交通部门向金融机构提供公路水路铁路运输企业的融资需求清单。人民银行哈尔滨中心支行、省银保监局将组织银行业金融机构与企业开展对接活动，重点推动信用等级较高、承担疫情防控和应急运输任务较重的交通运输企业获得融资支持。
民航业暂停航预缴增值税政策
2022年暂停航空运输企业预缴增值税一年。各级税务部门严格执行暂停航空运输企业预缴增值税政策，加强与南方航空、四川航空、深圳航空等企业沟通，做好暂停预缴增值税政策落实，对政策出台前已预缴的增值税予以退还；积极争取民航发展基金支持，对符合条件的中小机场和直属机场运营、安全能力建设等予以补贴，对民航基础设施贷款予以贴息，对机场和空管等项目建设予以投资补助；梳理航空公司信贷融资需求，省银保监局推动银行业金融机构加大信贷支持力度，为航空公司提供项目融资贷款、流动资金贷款、融资租赁等金融服务，推行特许经营权、政府采购订单、收费权、知识产权等多种权益性质押贷款，鼓励符合条件的航空公司发行公司信用类债券,拓宽航空公司多元化融资渠道。
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者：梁晨
加大对小微和民营企业信贷力度
延续服务业增值税加计抵减政策，2022年对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额；2022年扩大“六税两费”适用范围,将省级人民政府在50%税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”的适用主体，由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户；2022年各市（地）严格执行延续实施阶段性降低失业保险费率政策，根据实际情况延续实施阶段性降低工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的参保企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，2022年度将中小微企业返还比例从60%最高提至90%。符合条件的服务业市场主体，可通过“免申即享”模式办理，资金直接返还市场主体账户；2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋,2022年减免6个月租金,其他地区减免3个月租金；人民银行哈尔滨中心支行、省银保监局督促辖区内银行严格落实、充分利用国家金融支持实体经济的政策，制定有关实施细则，加大对困难行业特别是服务业小微企业和民营企业的信贷支持力度。鼓励各市县政府在服务业领域发放消费券，开展线上线下融合的促消费活动，放大促销活动效果。
这些餐饮企业可得最高50万元奖励
各级餐饮业主管部门将餐饮企业员工列入重点人群，定期开展核酸检测，做到“应检尽检”，2022年各市县政府给予餐饮业员工定期核酸检测不低于50%比例的补贴，鼓励有条件的市县政府对企业防疫、消杀支出给予补贴支持；全省对餐饮企业阶段性实施缓缴失业保险费政策，各市（地）根据实际情况对餐饮企业阶段性实施缓缴工伤保险费政策。符合条件的餐饮企业提出申请，经参保地政府批准，可以缓缴失业保险、工伤保险费，期限不超过一年，缓缴期间免收滞纳金；省银保监局督促保险机构优化面向餐饮企业保险产品和服务，切实扩大餐饮企业营业中断损失保险的覆盖面，有条件的地方可给予保费补贴；各级餐饮业主管部门会同民政部门制定餐饮企业为老年人提供助餐服务的支持政策，为居家老年人提供助餐服务；对开设连锁直营门店、建设中央厨房或主食加工配送中心的餐饮企业，择优按照不超过投资额40%、最高不超过50万元的标准给予资金奖励。
零售业可缓缴失业保险、工伤保险费，期限不超过一年
各级商务部门会同财政部门向中央争取服务业发展资金，实施县域商业建设行动，出台《黑龙江省商贸流通体系发展规划》《黑龙江省商贸冷链物流建设行动方案》，优化县域商业网点布局。改造升级县域商超、物流配送中心、乡镇服务中心和农村便利店，推进电子商务进农村，加强农产品市场体系建设；全省对零售企业阶段性实施缓缴失业保险费政策，各市（地）根据实际情况对零售企业阶段性实施缓缴工伤保险费政策。符合条件的零售企业提出申请，经参保地人民政府批准，可以缓缴失业保险、工伤保险费，期限不超过一年，缓缴期间免收滞纳金；各级商务主管部门推荐应急保供、重点培育、便民生活圈建设等企业名单，省银保监局督促银行业金融机构加大信贷支持力度,适当降低贷款利率,降低企业融资成本，各级财政部门根据实际可给予贷款贴息支持；省地方金融监管局联合省财政厅对符合条件的零售业存量“双稳基金”担保贷款，阶段性实施延期还本政策,申请延期还本时限延长至2023年1月31日，减轻相关零售企业经营成本。
旅游业旅游服务质量保证金暂退比例提高到90%
2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策,对符合条件的旅行社维持80%的暂退比例，待报请文旅部批准同意后，将暂退比例提高到90%；各级文旅部门围绕全省打造国际冰雪旅游度假胜地、中国生态康养旅游目的地、中国自驾和户外运动旅游目的地等发展规划，建立重点旅游企业项目融资需求库，梳理重点旅游企业融资需求，定期向金融机构推送，促进旅游企业获得融资服务支持；各级财政部门严格执行政府采购政策，将定点宾馆纳入政府采购平台服务工程超市，简化采购程序，支持旅游业恢复发展；省银保监局督促银行业金融机构对旅游业小微企业严格执行“两禁两限”及银行收费减免政策，有效降低企业融资成本。
公路水路铁路运输业免征这些公共交通运输服务增值税
2022年暂停铁路运输企业预缴增值税一年；2022年免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税；落实国家新能源汽车推广应用补贴政策（含新能源公交车），原则上2022年补贴标准在上一年基础上退坡30%。城市公交领域符合要求的车辆，2022年补贴标准在上一年基础上退坡20%；落实国家关于调整农村客运、出租车油价补贴政策，支持城市交通领域新能源汽车运营，促进出租车、城市公交等交通行业健康可持续和高质量发展；各级交通部门向金融机构提供公路水路铁路运输企业的融资需求清单。人民银行哈尔滨中心支行、省银保监局将组织银行业金融机构与企业开展对接活动，重点推动信用等级较高、承担疫情防控和应急运输任务较重的交通运输企业获得融资支持。
民航业暂停航预缴增值税政策
2022年暂停航空运输企业预缴增值税一年。各级税务部门严格执行暂停航空运输企业预缴增值税政策，加强与南方航空、四川航空、深圳航空等企业沟通，做好暂停预缴增值税政策落实，对政策出台前已预缴的增值税予以退还；积极争取民航发展基金支持，对符合条件的中小机场和直属机场运营、安全能力建设等予以补贴，对民航基础设施贷款予以贴息，对机场和空管等项目建设予以投资补助；梳理航空公司信贷融资需求，省银保监局推动银行业金融机构加大信贷支持力度，为航空公司提供项目融资贷款、流动资金贷款、融资租赁等金融服务，推行特许经营权、政府采购订单、收费权、知识产权等多种权益性质押贷款，鼓励符合条件的航空公司发行公司信用类债券,拓宽航空公司多元化融资渠道。
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记者：梁晨
权益市场整体回调，各类基金均录得负收益，新发基金数量大幅增加。
主要结论
权益市场整体回调，行业指数多数收跌
上周（06.28-07.02）A股主要指数悉数收跌，其中，创业板指跌幅最大。从市场风格来看，成长持续领先价值、小盘股表现相对占优。行业方面，仅电气设备、纺织服装、商业贸易和农林牧渔行业实现正收益；国防军工、采掘、非银金融上周收益垫底。
各类基金均录得负收益，偏股型和指数型基金垫底
上周各类型基金均录得负收益。其中，偏债型基金微跌0.05%，在各类基金中表现相对占优；受益于美国股市上扬，QDII基金小幅下跌0.33%，周涨幅排名靠前。偏股型基金和指数型基金涨幅分别为-1.02%、-1.63%，正收益占比不足四分之一。
投资者情绪回落，基金整体仓位下降
上周A股投资者情绪指数和基金整体仓位均下降。值得一提的是，虽然权益市场调整较大，但上周新发基金数量较上上周大幅增加，新发基金市场热度有增无减。
一周热点：6只战略配售基金3年期满，回报最高的为24.53%
近日，6只战略配售基金结束封闭期运作，进入为期约一个月的转型过渡期。3年前，这6只战略配售基金创下超千亿的认购记录。然而，从成立以来收益来看，这6只战配配售基金中，回报最高的为24.53%，而最低的仅有10.55%，大幅跑输同期沪深300指数（52.16%）。
市场回顾
市场回顾：股票市场表现国内股市：上周A股主要指数悉数收跌。具体来看，创业板指小幅下跌0.41%，上证指数周内下跌2.46%，沪深300指数下跌3.03%，在三大指数中跌幅最大；从市场风格来看，成长持续领先价值、小盘股表现相对占优。行业方面，申万一级行业指数中，仅电气设备（2.04%）、纺织服装（1.46%）、商业贸易（0.71%）和农林牧渔（0.04%）实现正收益；国防军工（-7.41%）、采掘（-6.86%）、非银金融（-6.82%）垫底。
海外股市：上周恒生指数下跌3.34%，标普500指数和纳斯达克指数分别上涨1.67%、1.94%。美国6月就业数据好于预期，就业市场加速复苏刺激美国股市上涨。其中，标普500指数触及新高，已连续7个交易日上涨。
市场回顾：各类基金表现各类基金收益：上周各类型基金均录得负收益。其中，偏债型基金微跌0.05%，在各类基金中表现相对占优；受益于美国股市上扬，QDII基金小幅下跌0.33%，周涨幅排名靠前。偏股型基金和指数型基金涨幅分别为-1.02%、-1.63%，正收益占比不足四分之一。
市场回顾：权益ETF表现
权益ETF表现：上周新能车、低碳环保、半导体芯片、光伏、农业养殖ETF平均净值涨幅市场领先。从最近四周份额变化来看，新能车、半导体芯片、光伏ETF遭遇资金流出。低碳环保ETF总体份额在17亿份上下波动。农业养殖ETF总体份额有上升趋势。
值得一提的是，由于猪周期等因素的影响，农林牧渔板块今年以来下跌9.33%，跑输同期上证指数（1.32%）。上周，生猪价格触底反弹，猪肉消费需求增强，农林牧渔板块或有企稳回升迹象。
市场情绪
市场情绪：投资者情绪指数
上周A股投资者情绪下降：7月2日投资者情绪收于1.16，较6月18日下降0.0423。
市场情绪：基金仓位上周市场整体基金仓位下降：市场整体基金上周五平均仓位为78.16%，较6月25日估计值下降2.83个百分点。其中，偏股混合型基金平均仓位为76.13%，普通股票型基金平均仓位为80.34%。
基金热点
6只战略配售基金3年期满，回报最高的为24.53%
近日，6只于2018年7月5日成立的战略配售基金结束封闭期运作，进入为期约一个月的转型过渡期。3年前，出于对独角兽企业战略配售的期待，投资者积极认购这6只战略配售基金，创下超千亿的认购记录。然而，从成立以来收益来看，这6只战配配售基金中，回报最高的为24.53%，而最低的仅有10.55%，大幅跑输同期沪深300指数（52.16%）。
值得一提的是，虽然这6只基金的收益不如预期，但是结合基金成立以来最大回撤率来看，它们回撤最大的仅为6.44%，最小的为2.45%，风险收益特征更加接近“固收+”产品。
本周新发基金盘点
本周全市场拟新发行基金一共85只（同一基金不同份额只展示一只），发行数量较上周接近翻倍。其中，偏股型基金有38只，偏债型基金有24只，指数型基金有21只，新型封闭偏股型基金有2只，下表为近期部分新发基金。
重点关注基金
易方达产业升级一年封闭运作混合A（011822）
基金投资组合：基金业绩比较基准为中证800指数收益率×65%+中证港股通综合指数收益率×20%+中债总指数收益率×15%。基金投资目标为在控制风险的前提下，追求超越业绩比较基准的投资回报。
基金经理祁禾：擅长选股、擅长择时、目前高弹性，投资年限3.52年，生涯年化回报率25.71%，而同期大盘只有2.05%。祁禾拥有能源和环保领域的教育背景，对碳中和、智能制造等领域有深刻洞见。其代表性基金产品为易方达环保主题灵活配置混合，自2017年12月以来，取得了206.97%的任职回报，在2656只同类基金中排名第59名，竞争力较强。
祁禾盈利能力：祁禾管理的基金，在过去3000点以下的任一交易日购买并持有两年平均100.00%正收益，持有两年平均收益率119.21%，最高收益率达182.21%。
图7 基金经理祁禾盈利能力
数据来源：BETA理财师APP
祁禾投资风格：在上涨行情进攻能力强，在震荡行情守城能力弱，在下跌行情中防御能力强。擅长大类资产配置，股债配置灵活度强。
图8 基金经理祁禾投资风格
数据来源：BETA理财师APP
配置建议
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主要结论
权益市场整体回调，行业指数多数收跌
上周（06.28-07.02）A股主要指数悉数收跌，其中，创业板指跌幅最大。从市场风格来看，成长持续领先价值、小盘股表现相对占优。行业方面，仅电气设备、纺织服装、商业贸易和农林牧渔行业实现正收益；国防军工、采掘、非银金融上周收益垫底。
各类基金均录得负收益，偏股型和指数型基金垫底
上周各类型基金均录得负收益。其中，偏债型基金微跌0.05%，在各类基金中表现相对占优；受益于美国股市上扬，QDII基金小幅下跌0.33%，周涨幅排名靠前。偏股型基金和指数型基金涨幅分别为-1.02%、-1.63%，正收益占比不足四分之一。
投资者情绪回落，基金整体仓位下降
上周A股投资者情绪指数和基金整体仓位均下降。值得一提的是，虽然权益市场调整较大，但上周新发基金数量较上上周大幅增加，新发基金市场热度有增无减。
一周热点：6只战略配售基金3年期满，回报最高的为24.53%
近日，6只战略配售基金结束封闭期运作，进入为期约一个月的转型过渡期。3年前，这6只战略配售基金创下超千亿的认购记录。然而，从成立以来收益来看，这6只战配配售基金中，回报最高的为24.53%，而最低的仅有10.55%，大幅跑输同期沪深300指数（52.16%）。
市场回顾
市场回顾：股票市场表现国内股市：上周A股主要指数悉数收跌。具体来看，创业板指小幅下跌0.41%，上证指数周内下跌2.46%，沪深300指数下跌3.03%，在三大指数中跌幅最大；从市场风格来看，成长持续领先价值、小盘股表现相对占优。行业方面，申万一级行业指数中，仅电气设备（2.04%）、纺织服装（1.46%）、商业贸易（0.71%）和农林牧渔（0.04%）实现正收益；国防军工（-7.41%）、采掘（-6.86%）、非银金融（-6.82%）垫底。
海外股市：上周恒生指数下跌3.34%，标普500指数和纳斯达克指数分别上涨1.67%、1.94%。美国6月就业数据好于预期，就业市场加速复苏刺激美国股市上涨。其中，标普500指数触及新高，已连续7个交易日上涨。
市场回顾：各类基金表现各类基金收益：上周各类型基金均录得负收益。其中，偏债型基金微跌0.05%，在各类基金中表现相对占优；受益于美国股市上扬，QDII基金小幅下跌0.33%，周涨幅排名靠前。偏股型基金和指数型基金涨幅分别为-1.02%、-1.63%，正收益占比不足四分之一。
市场回顾：权益ETF表现
权益ETF表现：上周新能车、低碳环保、半导体芯片、光伏、农业养殖ETF平均净值涨幅市场领先。从最近四周份额变化来看，新能车、半导体芯片、光伏ETF遭遇资金流出。低碳环保ETF总体份额在17亿份上下波动。农业养殖ETF总体份额有上升趋势。
值得一提的是，由于猪周期等因素的影响，农林牧渔板块今年以来下跌9.33%，跑输同期上证指数（1.32%）。上周，生猪价格触底反弹，猪肉消费需求增强，农林牧渔板块或有企稳回升迹象。
市场情绪
市场情绪：投资者情绪指数
上周A股投资者情绪下降：7月2日投资者情绪收于1.16，较6月18日下降0.0423。
市场情绪：基金仓位上周市场整体基金仓位下降：市场整体基金上周五平均仓位为78.16%，较6月25日估计值下降2.83个百分点。其中，偏股混合型基金平均仓位为76.13%，普通股票型基金平均仓位为80.34%。
基金热点
6只战略配售基金3年期满，回报最高的为24.53%
近日，6只于2018年7月5日成立的战略配售基金结束封闭期运作，进入为期约一个月的转型过渡期。3年前，出于对独角兽企业战略配售的期待，投资者积极认购这6只战略配售基金，创下超千亿的认购记录。然而，从成立以来收益来看，这6只战配配售基金中，回报最高的为24.53%，而最低的仅有10.55%，大幅跑输同期沪深300指数（52.16%）。
值得一提的是，虽然这6只基金的收益不如预期，但是结合基金成立以来最大回撤率来看，它们回撤最大的仅为6.44%，最小的为2.45%，风险收益特征更加接近“固收+”产品。
本周新发基金盘点
本周全市场拟新发行基金一共85只（同一基金不同份额只展示一只），发行数量较上周接近翻倍。其中，偏股型基金有38只，偏债型基金有24只，指数型基金有21只，新型封闭偏股型基金有2只，下表为近期部分新发基金。
重点关注基金
易方达产业升级一年封闭运作混合A（011822）
基金投资组合：基金业绩比较基准为中证800指数收益率×65%+中证港股通综合指数收益率×20%+中债总指数收益率×15%。基金投资目标为在控制风险的前提下，追求超越业绩比较基准的投资回报。
基金经理祁禾：擅长选股、擅长择时、目前高弹性，投资年限3.52年，生涯年化回报率25.71%，而同期大盘只有2.05%。祁禾拥有能源和环保领域的教育背景，对碳中和、智能制造等领域有深刻洞见。其代表性基金产品为易方达环保主题灵活配置混合，自2017年12月以来，取得了206.97%的任职回报，在2656只同类基金中排名第59名，竞争力较强。
祁禾盈利能力：祁禾管理的基金，在过去3000点以下的任一交易日购买并持有两年平均100.00%正收益，持有两年平均收益率119.21%，最高收益率达182.21%。
图7 基金经理祁禾盈利能力
数据来源：BETA理财师APP
祁禾投资风格：在上涨行情进攻能力强，在震荡行情守城能力弱，在下跌行情中防御能力强。擅长大类资产配置，股债配置灵活度强。
图8 基金经理祁禾投资风格
数据来源：BETA理财师APP
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