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丰剑钧涉嫌玩忽职守罪案
应撤销案件的法律意见书
(该司法领导经过我们专业的辩护由检方量刑3年有期徒刑,最终被因玩忽职守罪被判免予刑事处罚,现在我正为其申诉无罪过程中了)

滨海区人民法院:
北京乾让律师事务所接受涉嫌玩忽职守罪被告人丰剑钧的委托,指派武绍智律师作为其辩护人参与了诉讼。辩护人查阅了本案的全部案卷材料,进行了必要的走访和调查,参加了相关的庭审活动。现就被告人丰剑钧涉嫌玩忽职守罪一案结合现有的证据,根据相关法律规定,辩护人认为,丰剑钧行为没有玩忽职守罪的犯罪事实,应当撤销丰剑钧涉嫌玩忽职守罪案件。特出具法律意见书如下:
一、《滨海区检察院起诉书》指控被告人丰剑钧在唐家司法所社区矫正工作中严重不负责,不认真履行监管职责的“犯罪事实”,明显与客观事实不符。纵观本案全部卷宗材料,丰剑钧更不符合我国《刑法》第三百九十七条规定,玩忽职守罪的构成要件。
(一)、关于丰剑钧在唐家司法所工作职责及态度的问题。其作为司法所所长,主要负责全面工作,主要包括社区矫正、安置帮教、法律宣传、法律服务、戒毒康复、人民调解等工作,具体细节各项工作由司法所具体工作人员负责。根据[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷(卷二)]供述关于具体工作分工,人民调解工作由丰剑钧负责,栗妍协助;柳敬负责戒毒禁毒、安置帮教工作;郭磊来了以后因为年龄大了,没有具体安排工作,帮助打下手;社区矫正工作原来由栗小富进行管理,栗小富走了以后,由汪珊珊对社区矫正对象进行管理,卫晓宇协助。汪珊珊2017年底左右被开发区政法委抽调帮忙,我(丰剑钧)有事会叫她,比如社区矫正的宣告,平时基本上都是卫晓宇具体管着,我对社区矫正全面把关,采取抽查和开会的方式,还设计了一个社区矫正人员报到、集中教育、社区服务计划表,在电脑里不打印出来,我所的工作人员按照这个计划表工作,现在还用着。
关于丰剑钧认真负责的工作态度,不仅得到上级主管部门好评,同时受到老百姓的认可。在丰剑钧主要负责的调解工作中,工作成绩突出,于2018年被司法部授予“全国人民调解工作先进个人”荣誉。同时,在负责监管社区矫正工作中,丰剑钧不断摸索创新监管模式,实现全是率先使用社区矫正智能定位手环,与社区矫正手机定位定位相结合,有效的加强矫正人员的动态监管,确保社区矫正人员在管在控。于2017年10月11日被渤州网报道,渤州司法所所长丰剑钧,用智能手环全天候监管矫正人员。
由此可见,作为唐家司法所所长的丰剑钧在繁琐的工作中,全面把关,不仅做好本职调解工作的同时,还为了监管社区矫正,不出差错,专门设计了社区矫正人员报到、社区服务计划表。丰剑钧不是所谓“玩忽职守”罪中的草率做事,极不负责的工作态度。
(二)、关于汪皓丹从阳新司法所转至唐家司法所,矫正建档,并第一时间进行告知其遵纪守法。根据《社区矫正实施办法》规定,社区矫正工作职责是赋予司法所,而非司法所负责人。在2016年12月5日唐家司法所接收汪皓丹后,当日即依照《社区矫正实施办法》及山东省社区矫正监督管理工作规范,开展矫正工作对汪皓丹进行了社区矫正宣告、成立了矫正小组,与矫正小组签订了社区矫正责任书,并告知了汪皓丹其应当遵守的规定及违反规定的法律后果,唐家司法所所长丰剑钧,政法干警栗小富、矫正工作人员汪珊珊、卫晓宇均在矫正个案书上签名,并且于当日汪皓丹在司法所进行思想汇报。对此,丰剑钧及唐家所司法所工作人员均正确履行了工作职责。
(三)、关于唐家司法所矫正工作及汪皓丹社区矫正具体负责问题。[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷(卷七)]P36页,《汪皓丹社区矫正人员报告活动情况登记表》显示2017年1月至11月汪皓丹的报到情况、思想汇报,从该表可以看出汪皓丹的社区矫正工作显然是唐家司法所工作人员汪珊珊负责,由政法干警栗小富对此进行监督。
[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷(卷二)]P157页,栗妍的询问笔录,可以充分说明在2017年12月汪珊珊没有被调到政法委工作之前,都是由汪珊珊具体负责社区矫正工作,包括汪皓丹的社区矫正工作。直到2017年底栗小富政法干警离开司法所之后,2018年开始由丰剑钧主要监督,严管期间汪皓丹每月报到4次均有记录。详见[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷(卷七)]38页,《汪皓丹社区矫正人员报告活动情况登记表》。
关于汪皓丹在缓刑执行期间进行社区矫正情况。从丰剑钧讯问笔录和汪珊珊、栗妍的询问笔录及汪皓丹多次犯罪的事实来看,汪皓丹在缓行执行过程中2015年7月7日至2016年12月5日已在阳新司法所社区矫正近一年多时间,多次进行思想教育,深知矫正时应遵守的相关规定。但仍知错不改,我行我素,在转到唐家司法所后,通知报到,多次迟到,拒绝电话,不服从管理,这并非唐家司法所工作人员工作职责不到位,而是汪皓丹主观态2观态度不端正的问题。
丰剑钧作为唐家司法所所长建军发现汪皓丹有违规现象,第一时间通知汪珊珊让其汪皓丹到所,对汪皓丹进行批评教育、让写思想汇报,并对未经允许擅自离开管理范围的情况,丰剑钧也当即将汪皓丹从宽管变成严管,并出具了警告。可见,丰剑钧正确履行了应尽的工作职责,卷内没有任何证据可以证实唐家司法所对上述问题发现后不予纠正,敷衍塞责。显然与公诉机关《起诉书》指控的丰剑钧工作中严重不负责,不认真履行监管职责的“犯罪事实”与相关的证据、客观事实是不相符的。
(四)、关于唐家司法所社区矫正工作过程中本身存在难以避免的问题。司法所要承担社区矫正工作、人民调解工作、安置帮教工作、戒毒康复工作、法制宣传工作、法律援助工作和综合治理工作等(详见丰剑钧玩忽职守案卷四60页至90页)。
(1)、乡司法所作为司法行政机关最基层组织机构,主要包括社区矫正、安置帮教、法律宣传、法律服务、戒毒康复、人民调解等工作。司法所在运作过程中普遍存在,职能过于繁琐,人员偏少,且基层司法所人员变动过大,缺乏相对稳定,司法所工作人员因工作繁琐,经常放弃节假日处理矛盾纠纷等工作。关于社区矫正,对此工作量大的情况下管理手段有限,对于矫正人员,就是通过报到,手机定位等这些方式,这些管理方式又很容易被矫正人员规避,无法确保每时每刻矫正人员精准定位。比如说,司法矫正人员手机的定位是依靠的通讯公司的基站定位,不是公安使用的精准定位,从技术上限制了司法工作人员精准行使监督职责!
(2)、结合[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷(卷二)]P88页,汪珊珊第二次询问笔录中,陈述关于报到计划表本身可能存在漏记或者执行有变的现象,比如结合汪皓丹的矫正档案,2017年4月份汪皓丹计划不让她来报到,但实际上2017年4月26日来所报到了。
[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷(卷三)]栗小富第二次询问笔录 P74 其陈述称:由于工作疏忽汪皓丹2016年12月5日、12月7日汪皓丹报到了两次,只做了一次记录,证明汪皓丹真实的报到情况存在漏记现象。
[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷(卷二)]P146页,汪珊珊自述中,关于手机定位系统,存在系统本身出现问题,信号串联,对于矫正人员出现越界情况与实际所在位置出现偏差。还存在有些矫正人员长期手机轨迹不移动或者范围小,可能存在人机分离的情况。
对于人脸识别,存在社区矫正人员忘记报到时刷脸打卡。针对上述问题,人机分离,丰剑钧会第一时间通知相关工作人员汪珊珊联系矫正人员,联系不上,联系其家属。人脸识别问题,丰剑钧也时常叮嘱相关负责人及时导出记录,并在教学时提醒社区矫正人员来所第一件事情刷脸指纹。
(3)、当前监管方式本身无法排除矫正对象再犯罪的空间与机会。根据相关规定,司法所在社区矫正执行中主要负责对矫正对象进行日常管理,包括监管、教育、帮困等。至于监管到什么程度,并没有详细的规定。矫正对象与普通公民的区别,仅在于其有到司法所报到的义务,包括电话报到或亲往司法所报到。也就是说,每个矫正对象都具有相对的人身和行动自由。其活动范围除了不能离开一定区、县(县级市),基本上可以实现人身自由。连唐家司法所主要负责社区矫正工作的汪珊珊都难以实现对每一位矫正对象进行24小时监控,更何况司法所所长丰剑钧,总抓正所全面工作,更不具备相应条件对其每一位矫正人员具体行动进行24小时监控。亦即,社区矫正对象属于在开放的社会上,而不是在封闭隔离的监狱环境中接受矫正。如果他们有意再次实施犯罪,那么在当前监督管理条件下,其实施再犯罪行为一直是无障碍的。
而被告人丰剑钧在监督社区矫正工作过程中对于发现上述难以避免的问题,丰剑钧并不是持置之不理的态度,针对上述人机分离问题,而是第一时间都会让相关负责人通知矫正人员,联系不上,联系其家属,并到所说明情况,穷尽一切办法。针对人脸识别问题,丰剑钧也时常叮嘱相关负责人及时导出记录,并在教学时提醒社区矫正人员来所第一件事情刷脸指纹。针对矫正对象有违法违规现象,也会及时进行批评教育,重则发出警告通知。显然,丰剑钧正确了履行的工作职责。
被告人丰剑钧不符合本案中玩忽职守罪犯罪的主体身份,作为司法所长他履职政府安排社区矫正、安置帮教、法律宣传、法律服务、戒毒康复、人民调解等多项工作。他不是司法局派驻的政法干警,他是政府的公务员编制,不具有社区矫正人员监管职责的法定身份,不具备本案中玩忽职守罪的犯罪主体。
二、本案丰剑钧涉嫌玩忽职守罪在具体客观方面,丰剑钧已经尽到自己的管理义务,没有因不履行工作职责导致重大损害结果的发生的原因。对于汪皓丹在唐家司法局执行缓刑、进行社区矫正期间,重新犯罪,与唐家司法所矫正工作不规范之间并没有刑法意义上的因果关系。

【#历史冷知识# 古人的书和旋风、蝴蝶又有什么关系?独特名称背后是中国人的浪漫】
中华民族是一个充满想象力与浪漫的民族,嫦娥奔月,精卫填海,无一不凄婉动人,惹人遐想。不仅如此,古人还将自己读的书和旋风、蝴蝶联系在了一起,这究竟是怎么回事呢?让我们一起来看看吧!

01书籍的早期形态:简帛和卷轴

中华文明源远流长,所有事物在历史发展的长河中一般都经历了一个由低级到高级的过程,书籍形态也不例外。

书籍的最早形态可以追溯到简帛,简和帛是两种不同的书籍形态。《左传·襄公二十五年》记:“南史氏闻太史尽死,执简以往。”南史氏拿的“简”,其实就是一根根削制好的狭长木竹片。我们经常在影视剧中看到的一卷卷竹简,真正的名字应该叫作“策”。“策”通“册”,简策经常连用,意为由一根根竹简编制成的册书。简和策的区别大概在于前者没有装订,而后者已经装订成册了。简还经常和牍一起连用,牍一般指的是由木片制成的书写材料。

简牍是中国古代在纸张出现之前最为广泛的书籍形态,促进了我国古代文化事业的发展,但本身也有较大缺陷,那就是占用空间太大且过于繁重。据说东方朔曾给汉武帝写了一份三千片竹简的奏疏,需要两个壮劳力抬进宫中。大家可以想象太史公司马迁写下的52万字的《史记》需要多少简牍。这种繁重的书籍形态从它一诞生就预示了变革的必然性。

不过,简牍因为材料特殊,经千年而不腐,所以我们仍可以从考古挖掘中看到许多千年前古人使用的竹简,最为著名莫过于曾经上过《国家宝藏》的云梦睡虎地秦简,除此之外还有走马楼吴简、居延汉简、银雀山汉简等等。

竹简也衍生出一些典故,现如今我们经常听到的“杀青”就是其中一个。古人著书时一般把草稿写在青色的竹皮上,这是因为青竹表皮光滑,如要修改,就很容易能够将字迹擦去,待定稿之后,就刮去竹皮,露出竹白,这样字迹就不易被人刮掉,最后还要用火烘烤竹简,防蛀去湿,这样的一个过程就叫做“杀青”。

简还会和帛一起连用,帛一般是丝绸制品,虽然也能用来书写,但帛书价格昂贵,就算是豪门大户,也不会奢侈到天天拿帛来写字。帛书一般出现在较为正式的场合,比如圣旨的颁布等等。

在造纸术发明之后,我国的书籍形式是不是立马就过渡到了如今我们常见的形态了呢?当然不是,在现在我们熟悉的这种书籍之前,其实还存在着一种书籍形态——卷子本。卷子本很明显是受到了竹简和帛书形态的影响,是处于书籍的早期形态向册页制度过渡的一种形式。

大家是否还记得2008年北京奥运会开幕式那场恢宏大气的表演?其中有一幕就是几位演员在一幅巨大的卷轴上作水墨画,但大家千万不要以为卷轴只能用来作画,它其实也是一种书籍形式,即卷子本。在册页制度还没出现之前,卷轴曾盛极一时,敦煌藏经洞里的大量宗教典籍主要用的就是卷轴。北宋欧阳修在《归田录》中就曾说:“古人藏书,皆作卷轴。”可见卷子本的书籍曾盛极一时。

相较简牍帛书,卷轴的优势也尤为明显,那就是轻巧灵便,易于携带,古人说其“揽之则舒,舍之则卷,可屈可伸”,是十分形象的。

02书籍最终形态的确立:从旋风装到纸书线装

在卷子本盛行的同时,人们也感觉到了卷子本的不便之处,那就是当要查阅某处文字的时,必须从头展开,比较麻烦。于是古人便对卷子本进行了改造,那就是把卷子一正一反地折叠成长方形的折子,再在前后包上一层书皮,这样的话就把原来的一卷书变成了一册书,想翻到哪里就可以翻到哪里,大大地节省了时间,这样的书籍形态从头翻到尾极为迅速,就好像旋风一样,因此称之为旋风页。

旋风页的出现大概在唐朝,在此基础上,旋风页也进一步演变成了“蝴蝶装”。当书籍形态演变到蝴蝶装时,就很接近我们现在经常看到的那种书籍形态了,那蝴蝶装又是怎么来的呢?旋风页虽然比较方便,但折叠处容易断裂,断裂之后整册书就会散佚,给阅读造成了很大困难。因此,古人进一步改进了这种技术,在印刷时先用一张纸张印刷,然后再沿着纸张的中缝对折,使有字的页面朝里,再用一张纸将这叠对折过的纸张固定在一起,使对折的脊线牢牢的粘在纸张上,最后在书册的最表层用一张硬壳纸包裹起来。因为蝴蝶装的纸张左右对折,翻阅起来如蝴蝶飘舞翻飞,因为称之为蝴蝶装。

但是蝴蝶装依然有它的缺点,由于蝴蝶装是由一张纸对折而成,第一页的前半面和第二页的后半面并不相连,所以印刷时这两页都是无法印刷的,在阅读蝴蝶装时阅读者往往要连跳两页空白的纸面,有时候翻开看到的就是空白的。大约到了南宋时期,又有人对蝴蝶装加以改进,古人在对折时采用了反向对折的方式,使两个空白页相对,两个印刷了文字的页面相背,让书页的两个外页粘在书背上,这样就可以避免了在翻阅一本书会看到大量空白页的现象。

细心的读者或许已经注意到了,无论是蝴蝶装还是包背装,将书页整合到一起的形式都是采用粘合的方式,这样的方式依然十分费事,且时间久了可能会发生脱落的现象。于是古人继续改进,在书的边上打上几个小孔,再用线穿过这几个小孔从而将整本书缝合在一起,然后再包上表层的一层书衣。到了明代中期,古人增加了打孔数量,并且将整张书衣包裹改为了两张半页纸分别置于书的前后,现在常见的线装书形态最终被确定了下来。

03一些古籍常识

当书籍形态由旋风页发展到蝴蝶装时,采用了蝴蝶装的书籍与之后的包背装、线装书在书籍内部的一些形式上的差异就逐渐缩小了。在这个时候,书籍内部也发展出了一系列的规范与模式,并形成了专业术语。为了帮助大家更加深入的了解我国的古籍,特对这些专业的术语做一个解释:

1、版面、天头、地脚:纸面上印版所占的地方就叫“版本”,印刷内容上面的空白处叫“天头”,印刷内容下面的空白叫作“地脚”。

2、版框、阑线:版面四周的线就叫作“版框”,组成版框的线就叫作“阑线”,上面的叫作“上阑线”,下面的叫作“下澜线”,左面的叫“左阑线”,右面的叫“右阑线”。左、右阑线有时是双线,有时也是单线,或者一边单一边双,组合不一。

3、版心、黑口、鱼尾:书籍每页中间的空白部分叫作版心。版心中间一般都有两个花纹,花纹款式不一,但酷似鱼尾,因此称之为鱼尾,连接鱼尾和天头、地脚的那条线就叫作“黑口”,因为看起来像大象的鼻子,也叫“象鼻”。

4、书耳:在每个版面的左上角都会有一个小长方形,这个小长方形用来刻上篇名或篇名的简称,故称“书耳”。

5、书头、书根、书口、书背:书头是指书籍上端的切口部分,书根是指书籍下端的切口部分,书口是指可以翻阅的开口,书背则是和书口相对的部分。

6、牌记:牌记有点类似今天书籍中的版权说明。在古代,书籍由私人书坊印刷之后,书坊一般都会在书籍的内印上自己书坊的名字、介绍,一些精致的牌记还会配上精美的图案。

解释一下,山东不是官本位浓厚而去考公[流泪],大多是家庭条件一般或者差的农村孩子想考上编制给自己有个五险一金,这样可以只考虑自己父母和配偶父母的养老问题,因为大部分普通农村家庭都没有养老金养老保险,所以以后父母生病了如果在私企很难请长假来照顾父母,但是编制内可以请假多一点以及离家近一些照顾年迈的父母和教育阶段的孩子。[流泪]上述的都是根据周围亲戚的实际生活经历得出来的,山东人多的好处就是可以获得很多实践样本。还有其他很多受制于自然矛盾和社会矛盾的原因我不想浪费口舌说了,人多真的是原罪
#省考[超话]##国家公务员考试[超话]#


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