转发点赞 #十二星座防水逆攻略#
无惧水逆,事事顺意, #水逆退散#
[星星]水逆时间:6月18日12:59分,从巨蟹座开始,持续到7月12日16:26分,在巨蟹座结束逆行。
● 影响周期:1个月,前期和后期大概各有一周的阴影期。
● 影响人群:十二星座,所有人都会受到影响。
● 水逆「重灾区」:巨蟹、天秤、摩羯、白羊、处女座
[星星]水逆会给我们带来哪些影响?
● 沟通交流:在人际交往方面,大家都会变得比较敏感,无论是和同事还是和另一半。在相处中很容易有词不达意的情况,甚至因为表达不清而产生误会。所以在水逆期间,尽量多听少说,有误会也不要急于为自己辩白,最好能理性客观思考后再去沟通。
● 交通:这段时间,尤其是需要出差或者是外出的朋友要特别注意突发状况,比如:交通工具的故障、延误,行程的更改、取消等。在临行前建议你们早做准备。
● 电子产品:水星除了掌管沟通、出行以外,还要留意电子设备的安全问题,比如电脑、手机的安全,以及重要文档、照片的保存,建议提前做好备份。
● 文书合同:涉及到合同、写作、出版等文字和签署的事情要格外留意,容易出现细节方面的问题以及时间上的延期。
● 复合:所有行星的逆行,都会让人对现在的生活感到不安,更希望回到过去。水星逆行主要和怀旧、思念相关。这意味着我们会开始回忆过去,也容易产生和前任再次联系,甚至复合的冲动。部分朋友有机会和老朋友重逢。
[星星]十二星座防水逆指南 ↓
● 白羊座:要注意「情绪管理」
这次水逆对白羊宝宝影响比较大的是情绪。水逆期间很容易因为情绪问题,引来不必要的麻烦。在与人沟通、相处的过程中,建议多一些耐心,解决不了的难题,可以先缓一缓再去解决,避免多做多错。
● 金牛座:要注意「调整心态」
金牛宝宝水逆期间容易有说不出口的心事,很多事想去做,又提不起兴趣,对事情的把控力不如从前那样坚决果断。建议做重大决定前,给自己一些思考的时间。另外,也建议金牛宝宝给心里藏着的事情找到出口,不要什么事情都憋在心里。
● 双子座:要注意「拥抱变化」
每次水逆,双子宝宝多多少少都会受到影响,因为你们的守护星,就是水星。近期是不是感觉没那么自信了?很多事情用从前的方式没有办法顺利推进?这其实也是水逆带给你的启示,适时的走出舒适圈,拥抱新的方法,或许你会发现这期间遇到的难题都会得到解决。保持积极的状态去面对眼前的问题,水逆其实也没有那么可怕的。
● 巨蟹座:要注意「整体状态」
这次水逆发生在巨蟹座,所以你的整体状态都会受到比较大的影响。感情方面,你容易被人牵着鼻子走,很难有办法去为自己争取什么。如果真的有被强迫的事情发生,建议你不要那么快迁就和妥协,多照顾自己一点。事业方面,水逆期间容易发生被人指手画脚的事情,如果是合理的意见,要积极的消化,如果是无理的要求,也大可不必把对方放在心上。学业方面,巨蟹宝宝很难专注,容易在细节上犯错,如果有重要的考试,一定要仔细仔细再仔细哦。
● 狮子座:要注意「放下纠结」
这次水逆对狮子座影响比较大的是对人、事、物的判断力。你容易对自己的选择产生怀疑,相比从前的果断和坚定,这阶段不确定的事情会增多。星婆建议你们给自己静下来思考的时间和空间,短期内找不到答案的事情,就放不放,别给自己太大压力,也别过分纠结。
● 处女座:要注意「排解压力」
水星是处女座的守护星,所以每次水逆,处女座宝宝都会受到影响。这次水逆期间,处女座没有太多精力去思考很细节的问题,会因此出现一些小差错。其实换个角度想,这或许也是水逆在提醒我们,放下对细节的执念,舍去让自己更纠结更烦恼的思考过程,很多事情会变的简单轻松起来。就算犯点小错也没关系,不完美才是生活的常态呀。
● 天秤座:要注意「平衡心态」
这次水逆期间,过去的一些人、事、物,会给你带来很多新的思考,新的启发。这个过程你可能会承受很多关于他人评价的压力,要注意平衡,不要过分在意。部分天秤容易纠结于过去的失误和遗憾。
● 天蝎座:要注意「放下固执」
最近的天蝎可能并不轻松,因为面对未知和不确定的事情,你总是想要探究清楚。当事情无法如你所愿的得到答案时,你会有患得患失,猜忌怀疑的情绪。这种情绪和探究的过程,会给你自己和周围的人带来很大压力。星婆建议你们这阶段不要过度思考,有时候不知道答案反倒能拥有更好的状态。
● 射手座:要注意「沟通和细节」
水逆期间,射手经常会有词不达意的情况发生,很多事情容易因为传达过程中的细节问题,导致相反的意思,引发不必要的误会。建议射手宝宝在水逆期间,细心聆听,委婉的表达观点。细节问题同样体现在射手座的学业和工作上,这阶段很容易有小错漏,工作相关的文书和重要考试,一定要多检查。
● 摩羯座:要注意「合理利用变化」
水逆期间,摩羯原有的安排和计划很容易被打乱,计划之外的事情会给你带来很多不稳定的情绪,需要你及时做调整。其实换个角度想想,外界的冲击,会给你固有的世界带来新鲜的想法,适应的同时,你也可以迭代自己的思考方式,挖掘自身更多的潜力。
● 水瓶座:要注意「心怀相信」
从结果来看,这次水逆对你的影响相对较小,你的整体状态朝着上扬的方向发展,但你要给机遇和成功一些时间。这阶段适合水瓶宝宝积累和沉淀,很多答案和结果,需要你耐心一些等待。
● 双鱼座:要注意「保持理性」
水逆期间的双鱼容易过度揣测别人的想法,过度添加自己的意愿在别人身上,以至于对遇到的人和事情产生不切实际的想法。这种想法一方面能够促使你去推进两个人的关系、事情的发展,另一方面也容易给你带来失望的情绪。星婆建议你们这阶段尽量保持理性,即便事物推进的慢一些也没关系,至少不会给自己带来伤害。
无惧水逆,事事顺意, #水逆退散#
[星星]水逆时间:6月18日12:59分,从巨蟹座开始,持续到7月12日16:26分,在巨蟹座结束逆行。
● 影响周期:1个月,前期和后期大概各有一周的阴影期。
● 影响人群:十二星座,所有人都会受到影响。
● 水逆「重灾区」:巨蟹、天秤、摩羯、白羊、处女座
[星星]水逆会给我们带来哪些影响?
● 沟通交流:在人际交往方面,大家都会变得比较敏感,无论是和同事还是和另一半。在相处中很容易有词不达意的情况,甚至因为表达不清而产生误会。所以在水逆期间,尽量多听少说,有误会也不要急于为自己辩白,最好能理性客观思考后再去沟通。
● 交通:这段时间,尤其是需要出差或者是外出的朋友要特别注意突发状况,比如:交通工具的故障、延误,行程的更改、取消等。在临行前建议你们早做准备。
● 电子产品:水星除了掌管沟通、出行以外,还要留意电子设备的安全问题,比如电脑、手机的安全,以及重要文档、照片的保存,建议提前做好备份。
● 文书合同:涉及到合同、写作、出版等文字和签署的事情要格外留意,容易出现细节方面的问题以及时间上的延期。
● 复合:所有行星的逆行,都会让人对现在的生活感到不安,更希望回到过去。水星逆行主要和怀旧、思念相关。这意味着我们会开始回忆过去,也容易产生和前任再次联系,甚至复合的冲动。部分朋友有机会和老朋友重逢。
[星星]十二星座防水逆指南 ↓
● 白羊座:要注意「情绪管理」
这次水逆对白羊宝宝影响比较大的是情绪。水逆期间很容易因为情绪问题,引来不必要的麻烦。在与人沟通、相处的过程中,建议多一些耐心,解决不了的难题,可以先缓一缓再去解决,避免多做多错。
● 金牛座:要注意「调整心态」
金牛宝宝水逆期间容易有说不出口的心事,很多事想去做,又提不起兴趣,对事情的把控力不如从前那样坚决果断。建议做重大决定前,给自己一些思考的时间。另外,也建议金牛宝宝给心里藏着的事情找到出口,不要什么事情都憋在心里。
● 双子座:要注意「拥抱变化」
每次水逆,双子宝宝多多少少都会受到影响,因为你们的守护星,就是水星。近期是不是感觉没那么自信了?很多事情用从前的方式没有办法顺利推进?这其实也是水逆带给你的启示,适时的走出舒适圈,拥抱新的方法,或许你会发现这期间遇到的难题都会得到解决。保持积极的状态去面对眼前的问题,水逆其实也没有那么可怕的。
● 巨蟹座:要注意「整体状态」
这次水逆发生在巨蟹座,所以你的整体状态都会受到比较大的影响。感情方面,你容易被人牵着鼻子走,很难有办法去为自己争取什么。如果真的有被强迫的事情发生,建议你不要那么快迁就和妥协,多照顾自己一点。事业方面,水逆期间容易发生被人指手画脚的事情,如果是合理的意见,要积极的消化,如果是无理的要求,也大可不必把对方放在心上。学业方面,巨蟹宝宝很难专注,容易在细节上犯错,如果有重要的考试,一定要仔细仔细再仔细哦。
● 狮子座:要注意「放下纠结」
这次水逆对狮子座影响比较大的是对人、事、物的判断力。你容易对自己的选择产生怀疑,相比从前的果断和坚定,这阶段不确定的事情会增多。星婆建议你们给自己静下来思考的时间和空间,短期内找不到答案的事情,就放不放,别给自己太大压力,也别过分纠结。
● 处女座:要注意「排解压力」
水星是处女座的守护星,所以每次水逆,处女座宝宝都会受到影响。这次水逆期间,处女座没有太多精力去思考很细节的问题,会因此出现一些小差错。其实换个角度想,这或许也是水逆在提醒我们,放下对细节的执念,舍去让自己更纠结更烦恼的思考过程,很多事情会变的简单轻松起来。就算犯点小错也没关系,不完美才是生活的常态呀。
● 天秤座:要注意「平衡心态」
这次水逆期间,过去的一些人、事、物,会给你带来很多新的思考,新的启发。这个过程你可能会承受很多关于他人评价的压力,要注意平衡,不要过分在意。部分天秤容易纠结于过去的失误和遗憾。
● 天蝎座:要注意「放下固执」
最近的天蝎可能并不轻松,因为面对未知和不确定的事情,你总是想要探究清楚。当事情无法如你所愿的得到答案时,你会有患得患失,猜忌怀疑的情绪。这种情绪和探究的过程,会给你自己和周围的人带来很大压力。星婆建议你们这阶段不要过度思考,有时候不知道答案反倒能拥有更好的状态。
● 射手座:要注意「沟通和细节」
水逆期间,射手经常会有词不达意的情况发生,很多事情容易因为传达过程中的细节问题,导致相反的意思,引发不必要的误会。建议射手宝宝在水逆期间,细心聆听,委婉的表达观点。细节问题同样体现在射手座的学业和工作上,这阶段很容易有小错漏,工作相关的文书和重要考试,一定要多检查。
● 摩羯座:要注意「合理利用变化」
水逆期间,摩羯原有的安排和计划很容易被打乱,计划之外的事情会给你带来很多不稳定的情绪,需要你及时做调整。其实换个角度想想,外界的冲击,会给你固有的世界带来新鲜的想法,适应的同时,你也可以迭代自己的思考方式,挖掘自身更多的潜力。
● 水瓶座:要注意「心怀相信」
从结果来看,这次水逆对你的影响相对较小,你的整体状态朝着上扬的方向发展,但你要给机遇和成功一些时间。这阶段适合水瓶宝宝积累和沉淀,很多答案和结果,需要你耐心一些等待。
● 双鱼座:要注意「保持理性」
水逆期间的双鱼容易过度揣测别人的想法,过度添加自己的意愿在别人身上,以至于对遇到的人和事情产生不切实际的想法。这种想法一方面能够促使你去推进两个人的关系、事情的发展,另一方面也容易给你带来失望的情绪。星婆建议你们这阶段尽量保持理性,即便事物推进的慢一些也没关系,至少不会给自己带来伤害。
#联防联控江西在行动# #抗击疫情江西在行动# #抗疫一线江西党员勇争先# 【面对舆情热点,不能拖更不能躲】
当前疫情防控形势严峻复杂,焦虑心理、急躁情绪、围观心态不同程度存在。有时候,一个未经证实的“缥缈”消息就会让公众惴惴不安,一个“火星”就很可能点燃怒火。
疫情防控正处于最吃劲的关键阶段,近期也有一些机构和个人不断被推上风口浪尖,受到质疑。面对这样的疫情,舆论高度关注,出现质疑声不奇怪。关键在于我们应当从防控疫情大局出发,从事实出发,坦诚面对公众,及时有效发布权威信息。否则,一个传言甚嚣尘上,却迟迟无人证实也无人证伪,传播就有可能持续放大,大家的情绪和认知就可能被带着走。
舆论场中的信息纷繁芜杂,并不意味着事事都要回应,但对这里风吹草动不可掉以轻心,特别是互联网上、朋友圈中一些热度持续攀升的信息,极有可能触动紧绷的神经,影响大家对形势和现状的判断,更需要相关部门密切关注,及时予以提供权威信息和积极回应。
应该看到,此次疫情发生以来,各级信息发布已经逐渐形成了制度化和常态化,公开透明及时提供各类疫情信息、政策信息和服务信息。现在需要更加重视的是,对一些突发舆情热点,需要各地各部门健全舆情收集、研判、处置和回应机制,把握住时度效,在热点事件上做到不失声、不缺位。
回应得越及时,处理得越果断,表达得越诚恳,就越能压缩谣言生存的空间,也越能排除干扰,凝心聚力,将全民的力量更集中于疫情防控上。
当前疫情防控形势严峻复杂,焦虑心理、急躁情绪、围观心态不同程度存在。有时候,一个未经证实的“缥缈”消息就会让公众惴惴不安,一个“火星”就很可能点燃怒火。
疫情防控正处于最吃劲的关键阶段,近期也有一些机构和个人不断被推上风口浪尖,受到质疑。面对这样的疫情,舆论高度关注,出现质疑声不奇怪。关键在于我们应当从防控疫情大局出发,从事实出发,坦诚面对公众,及时有效发布权威信息。否则,一个传言甚嚣尘上,却迟迟无人证实也无人证伪,传播就有可能持续放大,大家的情绪和认知就可能被带着走。
舆论场中的信息纷繁芜杂,并不意味着事事都要回应,但对这里风吹草动不可掉以轻心,特别是互联网上、朋友圈中一些热度持续攀升的信息,极有可能触动紧绷的神经,影响大家对形势和现状的判断,更需要相关部门密切关注,及时予以提供权威信息和积极回应。
应该看到,此次疫情发生以来,各级信息发布已经逐渐形成了制度化和常态化,公开透明及时提供各类疫情信息、政策信息和服务信息。现在需要更加重视的是,对一些突发舆情热点,需要各地各部门健全舆情收集、研判、处置和回应机制,把握住时度效,在热点事件上做到不失声、不缺位。
回应得越及时,处理得越果断,表达得越诚恳,就越能压缩谣言生存的空间,也越能排除干扰,凝心聚力,将全民的力量更集中于疫情防控上。
#社会治理青岛进行时# “一网四化” 市北区构建党建引领基层治理新模式
近年来,作为全国社区治理和服务创新实验区, 市北区立足辖区实际,积极探索老城区以党建为引领的城市基层治理体系建设,形成了以党组织为核心、各方参与、协商共治的良好局面。其中,镇江路街道党工委探索出的“一网四化”模式,通过一张“红网”覆盖,智慧化、社会化、法治化、专业化等“四化”支撑,使群众关切的问题能够得到精准、高效解决,社会治理成效显著。
背景与动因
镇江路街道位于市北区中部,历史上是老青岛有名的“仲家洼”,辖5个社区,居民52000多人,有72个党(总)支部,党员2600多人。辖区基础设施欠账多,人口密度大,近1/5的人口为老年人、低保低边户、残疾人,一半以上居民是外来人口,街道社区承担的城市管理、公共安全、民生服务等“兜底”压力非常大。如何有效的整合各类资源,加强党组织对基层治理的领导作用,实现城市基层治理的创新发展,满足群众日益增长的对美好生活向往的需求,对于人口众多的老城区来说,显得尤为迫切。
2017年以来,青岛市市北区委在镇江路街道开展党建引领基层治理工作模式试点工作。街道党工委立足辖区实际和居民需求,强化统筹协调功能,把党的建设贯穿于基层治理始终,探索了“一网四化”党建引领基层治理模式。
做法与成效
(一)编织网格化“红网”,形成基层治理最大覆盖
街道实施“红网领航”行动,将辖区划为52个管理网格,党组织依格而建,党建、城管、综治等网格进行“多网融合”, 形成“横到边、纵到底、无盲区”的兜底管理网。党工委成员担任社区党建指导员,街道、社区干部落实到网格中,理顺组织体系、领导架构和责任权属三个支点,健全街道区域化党建联席会、社区共建议事会制度,引导网格党组织有序研究处理网格管理事务和居民问题,确保每个网格都有组织覆盖、党员带头,营造出“网格事务党员管,社区事务大家办”的良好氛围,为“一切工作到网格、到支部”夯实基础。
(二)搭建智慧化平台,激活基层治理最大增量
基层治理难在诉求更微观、更具体,要求治理体系更高效、更顺畅。为此,街道借力互联网、数据分析等信息化手段,强化“最后一公里”服务,实现服务辖区居民的便捷化、智能化。
在社区层面建立满意度分析平台,居民的急事、难事反映到平台后能够第一时间得到帮办,件件有着落、事事有回音。平台自2017年11月上线以来,受理问题办结率达100%,群众满意达92%。
在街道层面建立城市综合治理平台,将街道综治、城管等16个部门纳入平台管理,按照“党工委抓总、办事处负责、多部门联动”的思路对居民关心的重点、难点问题联动办理,将“属地”治理责任一抓到底。
从组织力提升层面建立党组织考核评价系统,对5个社区党委和52个党(总)支部分别实行“五星”考评和“百分制”考评,从5个维度70余项指标来量化基层党组织在社会治理中的组织力成效,形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好治理局面。
(三)构建社会化格局,汇聚基层治理最大合力
街道党工委充分发挥区域统筹作用,最大限度调动各方力量参与基层社会治理,激发社会治理整体活力。
强化“党建+物业”,深入实施“红色物业”工程,探索提出“一心三核四轴五位体”的“红色物业”模式,在党建引领下,社区、物业服务企业、业主委员会、驻街单位协同发力,先后打造睦邻服务中心,解决小区电动自行车充电隐患、开展小区综合治理等居民心头事,实现社区“大自治”带动小区“小自治”,使一批“脏乱差”的老旧楼院变成和谐小区、文明小区。
强化“党建+志愿服务”,先后培树了“百姓宣讲员”“老兵志愿服务队”“市民街长”等志愿服务队25支、5000余名志愿者,做到社会治理的“痛点”在哪里,党组织搭建的志愿平台就出现在哪里。
强化党群共建和党派共建,从群团组织、民主党派的政治资源、群众基础等优势上借力,不断延长党组织的工作手臂,每年开展党群共建和党派共建活动70余场,居民在共建共享发展中获得更多幸福感、获得感。
强化区域共建,与50余家驻街机关、企事业党组织开展共驻共建,通过阵地联用、资源联享、治理联抓,使居民免费共享共建单位的优质资源,形成了区域化党建和社会治理“一盘棋”。
(四)坚持法治化原则,凝聚基层治理最大共识
街道党工委积极发挥基层党组织在基层治理工作中的战斗堡垒作用,增强基层干部法治为民意识,提高依法办事能力。
成立区委党校镇江路分校,加强党员法治教育,加大干部履职和落实“一次办好”监督检查,制定“十不准”工作纪律,列出“12条负面清单”,增强基层干部法治为民意识、提高依法办事能力,坚决避免出现违反政治纪律、损害群众利益的问题发生。
联合青岛兆基律师事务所开办“党员律师茶座”,培训并鼓励“银龄党员”成为“草根律师”,先后组建了“百姓和事佬”、“和为贵”等矛盾调处工作室,最大限度依靠党员群众,就地解决问题。现在,有矛盾找“和事佬”、有疑问找司法党员,正在成为社区居民的共识,各类矛盾隐患越来越多地被消解在萌芽状态。
在东仲、太平镇两个社区开展社区标准化建设试点,确立了7章30余项落实细则,构建起以社区党组织为核心、社区居委会为主体、社区党群服务中心为中坚的社区组织体系,使社区社会治理更加完善有序。
(五)加强专业化联动,发挥基层治理最大效能
街道党工委不断加强基层党建和社会治理工作者队伍建设,选优配强社区党组织带头人,强化队伍整体能力,努力使治理成效最大化。50余名机关党员干部全部下沉担任网格员,社工全部持证上岗落实到网格,连续三年开展“蒲公英进万家社情民意大走访”,对困难和弱势家庭等人群分类摸清风险点和群众诉求,形成以党工委成员为核心,党建、民政等干部分工负责的“一核多元”的网格服务团队,实现群众需要在哪里,专业化的社会治理工作就在哪里扎实落地。
街道打造了“关爱心理热线镇江路街道工作基地”,把青岛市关工委下百余名心理健康专家团队引进社区,使近千个低收入家庭从中受益。针对吸毒高发的社会治理难题,街道建立了青岛市首个社区禁毒教育基地,由禁毒民警培训居民禁毒志愿者1000余人。
街道累计投入50余万元购买社会组织的专业化服务,把12349日间照料中心、幸福种子书屋、“在成长”生活馆等10余家社会组织引入社区,年均开展活动100余场。这些社会组织代表着城市中守望相助的温度,成为社区党委服务群众的新常态。
街道党工委着力通过党建搭台,做好服务需求与优质资源的再整合。牵头成立“校园护航合作联盟”,把致力于校园安全的各方专业化资源整合到一个平台上,为青少年身心健康成长保驾护航。以社区主导、企业认领、党员带头、专业运作、社会支持的模式开展垃圾分类工作,积极构建能够凝聚人、培养人、影响人的“党群生态圈”,大大提高了治理效率。
探讨与启示
“一网四化”党建引领基层治理模式是社会治理体系和治理能力现代化的基层探索。党的十九大报告提出,要“加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”,这些重要论断为基层社会治理的探索实践提供了行动指南。
“一网四化”按照社会化的要求整合治理资源,按照法治化的要求探索治理规则,按照智能化的要求推动治理提速,按照专业化的要求保障治理质量,使得党组织在基层治理中发挥出了固本强基的“毛细血管”作用,既符合新时代社会治理的客观要求,也为基层社会治理提供了行为范式,在推进社会治理体系和治理能力现代化上有着较好的创新实践意义和理论研究价值。
“一网四化”党建引领基层治理模式是“枫桥经验”的再探索、再提升。“枫桥经验”发源于基层,核心要义是把党的领导落实到基层,通过基层组织力把问题就地解决不上交。
“一网四化”治理模式把“红网领航”作为基层治理工作的大前提,通过更大范围的组织覆盖、更多渠道的组织动员、更加严谨的组织考核,把矛盾隐患尽可能地消除在了问题源头和萌芽状态,这些做法既体现了源头治理和危机管理的思想,又体现了基层治理标准化、法治化的思想,是对“枫桥经验”的坚持,也是理论与实际相结合后的创新和发展。
“一网四化”党建引领基层治理模式是以人民为中心思想的生动实践。只有坚持以人民为中心的社会治理思路,才能赢得人民群众的真心拥护和支持。
“一网四化”治理模式在团结、引导、发动群众方面进行了大量实践,比如,借助信息化手段想方设法请群众“点菜”,千方百计当好群众的“及时雨”,解决好“干什么”的问题;搭建了一系列党群共建、志愿服务等群众参与的平台,充分尊重人民群众在基层治理中的主体地位,用“群众路线”的办法解决了“怎么干”的问题,等等,都取得了较好的成效,有效地降低了基层社会治理的成本,让群众主动地享受到社会治理建设的成果,体现了党的根本政治立场,也符合党的建设的根本价值取向。
近年来,作为全国社区治理和服务创新实验区, 市北区立足辖区实际,积极探索老城区以党建为引领的城市基层治理体系建设,形成了以党组织为核心、各方参与、协商共治的良好局面。其中,镇江路街道党工委探索出的“一网四化”模式,通过一张“红网”覆盖,智慧化、社会化、法治化、专业化等“四化”支撑,使群众关切的问题能够得到精准、高效解决,社会治理成效显著。
背景与动因
镇江路街道位于市北区中部,历史上是老青岛有名的“仲家洼”,辖5个社区,居民52000多人,有72个党(总)支部,党员2600多人。辖区基础设施欠账多,人口密度大,近1/5的人口为老年人、低保低边户、残疾人,一半以上居民是外来人口,街道社区承担的城市管理、公共安全、民生服务等“兜底”压力非常大。如何有效的整合各类资源,加强党组织对基层治理的领导作用,实现城市基层治理的创新发展,满足群众日益增长的对美好生活向往的需求,对于人口众多的老城区来说,显得尤为迫切。
2017年以来,青岛市市北区委在镇江路街道开展党建引领基层治理工作模式试点工作。街道党工委立足辖区实际和居民需求,强化统筹协调功能,把党的建设贯穿于基层治理始终,探索了“一网四化”党建引领基层治理模式。
做法与成效
(一)编织网格化“红网”,形成基层治理最大覆盖
街道实施“红网领航”行动,将辖区划为52个管理网格,党组织依格而建,党建、城管、综治等网格进行“多网融合”, 形成“横到边、纵到底、无盲区”的兜底管理网。党工委成员担任社区党建指导员,街道、社区干部落实到网格中,理顺组织体系、领导架构和责任权属三个支点,健全街道区域化党建联席会、社区共建议事会制度,引导网格党组织有序研究处理网格管理事务和居民问题,确保每个网格都有组织覆盖、党员带头,营造出“网格事务党员管,社区事务大家办”的良好氛围,为“一切工作到网格、到支部”夯实基础。
(二)搭建智慧化平台,激活基层治理最大增量
基层治理难在诉求更微观、更具体,要求治理体系更高效、更顺畅。为此,街道借力互联网、数据分析等信息化手段,强化“最后一公里”服务,实现服务辖区居民的便捷化、智能化。
在社区层面建立满意度分析平台,居民的急事、难事反映到平台后能够第一时间得到帮办,件件有着落、事事有回音。平台自2017年11月上线以来,受理问题办结率达100%,群众满意达92%。
在街道层面建立城市综合治理平台,将街道综治、城管等16个部门纳入平台管理,按照“党工委抓总、办事处负责、多部门联动”的思路对居民关心的重点、难点问题联动办理,将“属地”治理责任一抓到底。
从组织力提升层面建立党组织考核评价系统,对5个社区党委和52个党(总)支部分别实行“五星”考评和“百分制”考评,从5个维度70余项指标来量化基层党组织在社会治理中的组织力成效,形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好治理局面。
(三)构建社会化格局,汇聚基层治理最大合力
街道党工委充分发挥区域统筹作用,最大限度调动各方力量参与基层社会治理,激发社会治理整体活力。
强化“党建+物业”,深入实施“红色物业”工程,探索提出“一心三核四轴五位体”的“红色物业”模式,在党建引领下,社区、物业服务企业、业主委员会、驻街单位协同发力,先后打造睦邻服务中心,解决小区电动自行车充电隐患、开展小区综合治理等居民心头事,实现社区“大自治”带动小区“小自治”,使一批“脏乱差”的老旧楼院变成和谐小区、文明小区。
强化“党建+志愿服务”,先后培树了“百姓宣讲员”“老兵志愿服务队”“市民街长”等志愿服务队25支、5000余名志愿者,做到社会治理的“痛点”在哪里,党组织搭建的志愿平台就出现在哪里。
强化党群共建和党派共建,从群团组织、民主党派的政治资源、群众基础等优势上借力,不断延长党组织的工作手臂,每年开展党群共建和党派共建活动70余场,居民在共建共享发展中获得更多幸福感、获得感。
强化区域共建,与50余家驻街机关、企事业党组织开展共驻共建,通过阵地联用、资源联享、治理联抓,使居民免费共享共建单位的优质资源,形成了区域化党建和社会治理“一盘棋”。
(四)坚持法治化原则,凝聚基层治理最大共识
街道党工委积极发挥基层党组织在基层治理工作中的战斗堡垒作用,增强基层干部法治为民意识,提高依法办事能力。
成立区委党校镇江路分校,加强党员法治教育,加大干部履职和落实“一次办好”监督检查,制定“十不准”工作纪律,列出“12条负面清单”,增强基层干部法治为民意识、提高依法办事能力,坚决避免出现违反政治纪律、损害群众利益的问题发生。
联合青岛兆基律师事务所开办“党员律师茶座”,培训并鼓励“银龄党员”成为“草根律师”,先后组建了“百姓和事佬”、“和为贵”等矛盾调处工作室,最大限度依靠党员群众,就地解决问题。现在,有矛盾找“和事佬”、有疑问找司法党员,正在成为社区居民的共识,各类矛盾隐患越来越多地被消解在萌芽状态。
在东仲、太平镇两个社区开展社区标准化建设试点,确立了7章30余项落实细则,构建起以社区党组织为核心、社区居委会为主体、社区党群服务中心为中坚的社区组织体系,使社区社会治理更加完善有序。
(五)加强专业化联动,发挥基层治理最大效能
街道党工委不断加强基层党建和社会治理工作者队伍建设,选优配强社区党组织带头人,强化队伍整体能力,努力使治理成效最大化。50余名机关党员干部全部下沉担任网格员,社工全部持证上岗落实到网格,连续三年开展“蒲公英进万家社情民意大走访”,对困难和弱势家庭等人群分类摸清风险点和群众诉求,形成以党工委成员为核心,党建、民政等干部分工负责的“一核多元”的网格服务团队,实现群众需要在哪里,专业化的社会治理工作就在哪里扎实落地。
街道打造了“关爱心理热线镇江路街道工作基地”,把青岛市关工委下百余名心理健康专家团队引进社区,使近千个低收入家庭从中受益。针对吸毒高发的社会治理难题,街道建立了青岛市首个社区禁毒教育基地,由禁毒民警培训居民禁毒志愿者1000余人。
街道累计投入50余万元购买社会组织的专业化服务,把12349日间照料中心、幸福种子书屋、“在成长”生活馆等10余家社会组织引入社区,年均开展活动100余场。这些社会组织代表着城市中守望相助的温度,成为社区党委服务群众的新常态。
街道党工委着力通过党建搭台,做好服务需求与优质资源的再整合。牵头成立“校园护航合作联盟”,把致力于校园安全的各方专业化资源整合到一个平台上,为青少年身心健康成长保驾护航。以社区主导、企业认领、党员带头、专业运作、社会支持的模式开展垃圾分类工作,积极构建能够凝聚人、培养人、影响人的“党群生态圈”,大大提高了治理效率。
探讨与启示
“一网四化”党建引领基层治理模式是社会治理体系和治理能力现代化的基层探索。党的十九大报告提出,要“加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”,这些重要论断为基层社会治理的探索实践提供了行动指南。
“一网四化”按照社会化的要求整合治理资源,按照法治化的要求探索治理规则,按照智能化的要求推动治理提速,按照专业化的要求保障治理质量,使得党组织在基层治理中发挥出了固本强基的“毛细血管”作用,既符合新时代社会治理的客观要求,也为基层社会治理提供了行为范式,在推进社会治理体系和治理能力现代化上有着较好的创新实践意义和理论研究价值。
“一网四化”党建引领基层治理模式是“枫桥经验”的再探索、再提升。“枫桥经验”发源于基层,核心要义是把党的领导落实到基层,通过基层组织力把问题就地解决不上交。
“一网四化”治理模式把“红网领航”作为基层治理工作的大前提,通过更大范围的组织覆盖、更多渠道的组织动员、更加严谨的组织考核,把矛盾隐患尽可能地消除在了问题源头和萌芽状态,这些做法既体现了源头治理和危机管理的思想,又体现了基层治理标准化、法治化的思想,是对“枫桥经验”的坚持,也是理论与实际相结合后的创新和发展。
“一网四化”党建引领基层治理模式是以人民为中心思想的生动实践。只有坚持以人民为中心的社会治理思路,才能赢得人民群众的真心拥护和支持。
“一网四化”治理模式在团结、引导、发动群众方面进行了大量实践,比如,借助信息化手段想方设法请群众“点菜”,千方百计当好群众的“及时雨”,解决好“干什么”的问题;搭建了一系列党群共建、志愿服务等群众参与的平台,充分尊重人民群众在基层治理中的主体地位,用“群众路线”的办法解决了“怎么干”的问题,等等,都取得了较好的成效,有效地降低了基层社会治理的成本,让群众主动地享受到社会治理建设的成果,体现了党的根本政治立场,也符合党的建设的根本价值取向。
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