【​商报特稿】【铿锵的脚步 写在《外商投资法》实施100天之际】

1月1日至今,《中华人民共和国外商投资法》实施整整100天。

作为新时代中国外商投资领域的基础性法律,《外商投资法》的实施开辟了中国外资工作的新境界。过去的100天里,尽管面临疫情的直接冲击,中国吸引外资工作依然迈出了铿锵的步伐,世界目睹了中国对外开放的变与不变:变的是中国外商投资便利化提升,促进和保护力度加大,外资准入负面清单大幅缩减和营商环境日益改善;不变的是中国推动形成全面开放新格局的决心、诚意和行动。

从无到有,自然人参与外商投资获突破

1月1日,上海尊蕴咨询管理有限公司副总经理徐进拿到了新公司的营业执照,这是他和美国朋友一起设立的公司。

营业执照上,公司类型不再是此前常见的“中外合资”,而是“有限责任公司(外商投资、非独资)”。此前“外资三法”并未将中国自然人纳入外商投资企业中方投资者的范畴,但随着《外商投资法》的实施,中国自然人可出资设立外商投资企业。徐进的这家公司便是上海首家由中国自然人出资设立的外商投资企业。

“《外商投资法》明确了中国自然人作为中方投资者的合格主体身份,是积极响应市场需求的体现,这为充分释放民间投资热情、促进市场活力创造了有利条件。”在上海社科院世界经济研究所副所长赵蓓文看来,外国投资者与中国自然人合资新设外商投资企业的“从无到有”,不止是营业执照上公司类型和称谓的改变,更释放出中国在改善营商环境、提升企业国民待遇以及持续开放国内市场等方面的诸多积极信号。据了解,到目前为止,外国投资者与中国自然人合资新设外商投资企业超过300家。

商务部日前发布的数据显示,《外商投资法》实施的第一个月,全国实际使用外资875.7亿元,同比增长4%,以美元计同比增长2.2%,延续了平稳增长势头。

促进与保护,稳外资初心不变

就在中国市场“摩拳擦掌”期待“魅力值”持续上升之时,突如其来的新冠肺炎疫情使中国吸收外资遭遇了前所未有的挑战。由于受到人员流动受阻、交通物流不畅、防疫物资紧缺、原材料供应不及时等因素影响,春节假期后外资企业复工复产面临着巨大挑战。

然而,中国的对外开放并未因此按下“暂停键”。商务部迅速反应,制定了一系列稳外资政策措施,以确保中国这块吸收外资的热土不会因疫情发生而冷却。

2月10日,《商务部办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情加强外资企业服务和招商引资工作的通知》出台,从五个方面指导地方开展稳外资工作。

2月18日,《商务部关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知》出台,推出7条稳外资举措,进一步强化稳外资工作。

3月19日,《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》公开征求意见。

3月23日,《外商投资企业投诉工作办法(征求意见稿)》公开征求意见。

3月24日,《关于应对新冠肺炎疫情支持边境(跨境)经济合作区建设促进边境贸易创新发展有关工作的通知》出台,推出10条举措,加强对边境(跨境)经济合作区的金融支持,促进边境贸易创新发展,培育沿边地区开放发展新动能。

同一天,《关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济发展全面做好国家级经开区工作的通知》出台,从十个方面提出工作要求,发挥国家级经开区稳外资作用。

3月27日,2020年全国外资工作会议暨应对疫情稳外资工作电视电话会议举行,明确了中央和地方层面六个重点方面的工作内容。

4月1日,《关于应对疫情进一步改革开放做好稳外资工作的通知》印发,统筹五个方面,提出了24条稳外资措施,进一步完善和提升了相关政策。

一条条政策,一个个通知,让世界看到的不仅是中国打赢疫情防控阻击战的努力,更是中国促进和保护外商投资的诚意和决心。

全面取消对外商投资企业设立和变更事项的审批和备案,实施信息报告制度,变事前管理为事中事后监管,《外商投资法》实施带来的管理体制改革成果,正在使外商投资更加便利。在上海,企业通过上海“一网通办”平台在线提交初始报告、变更报告,并通过国家企业信用信息公示系统在线提交年度报告,实现了市场监管、商务、外汇年报的“多报合一”。过去跑两个部门、填两个系统的经历一去不复返,只需一个窗口、一套系统就搞定。

“为了更好地落实信息报告制度,提高外商投资便利化水平,商务厅多次赴市场监管厅对接系统改造情况,指导五市商务局做好外商投资信息报告相关工作。”宁夏回族自治区商务厅厅长徐晓平告诉记者,目前,商务厅“外资系统”已成功接收到市场监管厅推送的外资企业初始报告、变更报告,两部门实现了外资企业信息互联互通、数据共享。

在外商投资便利化水平不断提升的同时,对外商投资合法权益加大保护的脚步同样不停歇。重庆市在积极保障外商投资企业平等享受国家支持企业发展的政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、人力资源政策等方面各项政策利好的同时,严格落实准入前国民待遇加负面清单管理制度,清理了负面清单外的限制措施。重庆市商务委主任张智奎透露,在疫情防控期间,重庆切实保障了外商投资企业公平公正享受各项鼓励复工复产的支持政策。

优化的营商环境,坚定了外企信心

“很多法律条款都明确了我们的关切。”从立法之初到公布实施,这样的声音在外资企业中不绝于耳。《外商投资法》的出台无疑给外企吃下了一颗在华投资发展的“定心丸”。

“佳能对今年1月开始实施的《外商投资法》始终保持着高度关注。”佳能(中国)有限公司董事长兼首席执行官小泽秀树在接受国际商报记者专访时表示,《外商投资法》的实施,意味着中国将营造更加公平的营商环境,进一步扩大对外开放,全面落实外资国民待遇,提振全球投资者信心。“例如,其中特别明确了对政府采购中的外资企业的公平竞争原则,以及在进行新的投资时,将进一步减少审批事项,优化办事流程,更多地变审批为核准和备案等。这些变化意味着,外资进入中国将获得一视同仁的政策环境,有助于佳能等外资企业进一步拓宽在华业务的类型与领域,更广泛地参与到中国的各项建设中。”

在这100天里,小泽秀树忘不了疫情给中国经济发展与企业经营带来的困难,更忘不了在佳能复工复产中,中国政府给予的密切关注。

“佳能早在2月10日起便逐步启动复工,有序恢复在华的经营工作。在复工复产过程中,我们充分感受到了中国政府对外资企业经营发展关心。”小泽秀树说,近段时间以来,中国政府明确提出“稳外贸、稳外资”的重要方针,并确定了应对疫情影响的一系列新举措。为了给针对包括外资企业在内的疫情防控与纾困发展提供切实有效的帮助和支持,3月18日,中央复工复产调研组走进佳能(中国),现场对企业在华经营、产业链恢复、对全球供应链的影响进行了深入了解,并认真听取了企业的建议。目前,佳能正在全力以赴,积极推进各项业务的逐步恢复。小泽秀树直言,虽然面临很多实际困难,但他相信在此特殊时期,在《外商投资法》的各项细节逐步落实的过程中,中国政府一定会持续推出更多有针对性的支持政策,帮助企业纾困发展。

小泽秀树还告诉记者:“当前,新冠肺炎疫情正在全球蔓延,全球经济都遇到严峻挑战。中国率先取得了抗击新冠肺炎疫情的阶段性胜利,经济也率先开始恢复,这对于包括佳能在内的在华外资企业来说是非常令人振奋的消息。”

“中国是佳能非常重要的市场,无论是在研发、生产还是销售层面,佳能都希望能够在中国有更大的投入和发展,并对今后中国投资与营商环境的不断改善充满期待。相信随着《外商投资法》各项新举措的进一步具体落实,一定会为外资企业在华的发展带来持续动力。”面对未来,这位佳能(中国)的当家人充满信心。

充满信心的还有辽宁的多家外资企业。疫情期间,辽宁省商务厅通过电话、网络等多种方式对在辽发展的外资企业进行调研,了解企业在复工复产过程中面临的困难,为企业提供口罩等防疫物资。据了解,英特尔半导体(大连)有限公司疫情期间未停产,日本电产1月28日(正月初四)恢复生产,坚持防控、生产两不误。辽宁商务厅还积极帮助华晨雷诺金杯汽车公司解决零部件供应短缺问题,在解决企业复工燃眉之急的同时,积极寻求合作,跟踪洽谈进展,促进更多零部件企业来辽宁投资发展。同时,辽宁商务厅向省贸促会申请为企业出具因疫情导致未能按时履约交货的不可抗力事实性证明,帮助外资企业维护权益,减少损失。

逐渐完善的营商环境让中国成为不少企业眼中的“香饽饽”,即使疫情期间,也难挡它们在华发展的热情:疫情发生以来,江苏省签约外资项目达118个,预计投资总额143.6亿美元;山东省在商务部指导下,推动韩国现代汽车32家配套企业及时复工,韩国产业通商资源部致信表示感谢;广东省妥善解决了50多家外资企业诉求,密切跟进巴斯夫、埃克森美孚、中海油壳牌三期等在谈在建重点项目;上海市对720家跨国公司地区总部开展全覆盖走访,共收到企业诉求553项,已解决546项;浙江省近期通过“云签约”引进外资项目74个,总投资62.11亿美元……

投资热土,不会因疫情而冷却

3月13日,星巴克全球首个铂金级建筑与绿色烘焙制造基地正式签约落户昆山经济技术开发区,将在中国打造一座具有前瞻性、可持续发展的“咖啡创新产业园”。这是美国500强企业今年在中国新投资的首个产业项目,也是星巴克在美国以外最大的一笔生产性战略投资。

这座星巴克全资投建的烘焙工厂将于今年下半年开工建设,预计2022年夏季投产,建成后,将为星巴克中国零售门店供应新鲜烘焙的高品质咖啡。

这是外资企业对中国营商环境最好的点赞方式,也是国家级经济技术开发区产业集聚的最好诠释。过去3年,昆山经济技术开发区在着力打造高端食品产业集群,先后引进了日世冰淇淋、顺大咖啡、黛妃巧克力等一大批高端食品项目和台资咖啡烘焙。在“一带一路”国际合作的支撑下,昆山通过与埃塞俄比亚的友好城市建设和产业合作,将非洲优质咖啡引入中国市场。昆山经开区咖啡生豆物流分拨-咖啡交易平台-咖啡豆烘焙研磨-咖啡品牌销售为一体的产业链正在快速形成。星巴克产群项目落地更成为昆山经开区打造千亿级全链式咖啡产业和高端食品产业的重要节点。

“国家级经开区是我国重要的开放平台和产业集聚区,218家国家级经开区的进出口额、实际使用外资和工业增加值占全国比重都在1/5左右,对我国经济社会发展发挥了重要作用。”外资司副司长朱冰表示,下一步,商务部将充分调动国家级经开区工作的积极性、主动性,努力在今年稳外资工作中发挥更大作用。

作为改革开放新高地,自贸试验区也是稳住外资基本盘的重要阵地。今年前两个月,自贸试验区吸收外资表现不俗。上海、广东自贸试验区吸收外资分别增长13%和12.8%,海南、福建、浙江自贸试验区吸收外资增速分别为230.2%、149.5%和140%。据商务部自贸区港司副司长袁园介绍,在做好疫情防控工作的同时,各自贸试验区推进对外开放新高地建设脚步不停。目前,山东自贸试验区青岛片区外资企业已基本复工;福建自贸试验区平潭片区、江苏自贸试验区苏州片区的规模以上外资企业复工率达100%,日本参天制药新建全球最大眼科制药基地项目已签约江苏自贸试验区苏州片区。

就在4月8日,上海市代市长龚正为21家跨国公司地区总部和10家研发中心颁发了证书,至此,落户上海的跨国公司地区总部和研发中心已累计分别达730家和466家。上海吸引外资魅力不减,中国引资热土招牌金光熠熠。

《外商投资法》开启了我国高质量利用外资和对外开放的新阶段,也为我国更高水平对外开放奠定更坚实的法治根基。(国际商报记者 晏澜菲)

周末来点乐趣咯[哆啦A梦微笑]

#多啦a梦# 青岛韩国外贸协会玩具公司出日本订单,总共15箱,一箱8个,120个蓝胖子,多了没有,原材料➕挂牌➕水洗标都是日本本社公司提供的~

反正炒萌又可爱[色]家里必须要有的气氛,无论放在哪个位置,下班后让身心疲惫的自己,抱着哆啦绝对解压~[嘻嘻]家里有宝宝的更要收奥[色]

#眉山新闻# 【从“一碟小菜” 到百亿产业】30多年前,成都举办糖酒会,东坡泡菜连会场都进不去;30多年后,东坡泡菜走上了北京奥运会、全国两会、党的十八大会议餐桌,并远销欧美、日韩等70多个国家和地区。

30多年磨一剑,东坡泡菜从“一碟小菜”蝶变成长为百亿产业。

A

磨砺

“一没工艺,二没规模,三没名气,别人根本瞧不上我们。”谈起东坡泡菜蝶变前的沉寂,东坡区农业农村局局长豆成杰感慨道,二十世纪八十年代初期,由于连最基础的包装漏气问题都没法解决,东坡泡菜被成都糖酒会拒之门外。

初生牛犊不怕虎。1985年,原眉山县党政代表团受邀参加北京市机械工业局组织的一个大型会议,带了20箱用玻璃瓶包装的泡菜去宣传。参会人员对东坡泡菜非常感兴趣、争抢一空,当时,北京市机械工业局就提出要买20吨泡菜。这是东坡泡菜第一次得到外界认可。

1986年,原眉山县苏轼饮料罐头食品厂改建为苏轼泡菜厂,注册商标“苏轼泡菜”,所生产的产品获得了巴蜀食品金奖、国家“绿色食品”认证,产品供不应求。

1993年至2006年,泡菜企业、加工作坊如雨后春笋般竞相亮相。到2006年,东坡区泡菜企业近50家,加工作坊不计其数,年蔬菜加工量30万吨,年销售收入近7亿元。

但是,这个时期的泡菜加工行业可谓“鱼龙混杂”。任何人都想粘一下泡菜加工的甜头,随便挖一个坑就开始盐渍蔬菜、加工泡菜,泡菜产业发展,面临着内忧和外患。

内忧——

泡菜专用蔬菜原料缺乏,基地建设滞后,泡菜原料仅靠家庭农户种植,收成“靠天”;

生产企业规模较小,作坊式生产占到三分之一以上;

生产工艺落后,机械化、自动化程度不高,生产效率低;

行业自律性较弱,产品“同质化”现象严重,企业之间无序竞争、互相杀价、内耗严重;

大部分企业研发能力较弱,新产品开发不足;

环保意识淡薄,环境污染较为严重;

企业之间交流较少,甚至互相封闭;

……

外患——

韩国、日本等泡菜已在国际市场中占据垄断地位。其中,韩国泡菜在青岛、威海、烟台等地建厂生产,并销往全国各大城市,“泡菜冰箱”“泡菜雪柜”也搬到了我国,抢占着传统的泡菜市场。

B

蝶变

士别三日当刮目相看。经过30多年的磨砺,东坡泡菜早已不是以前的“小菜一碟”。2018年,园区加工泡菜170万吨,年产值165亿元,占全国泡菜市场1/3的份额。

10月17日,中国泡菜城产业园的万亩绿色蔬菜基地内,田成方、路成网、沟相通、渠相连。“有泡菜产业支撑,我们的蔬菜不愁销。”产业园核心区种植大户巫志祥满脸笑容。

近5年,东坡区整合投入资金9.5亿元,建成高标准泡菜原料基地16万亩,其中万亩泡菜原料基地12个,辐射带动发展标准化蔬菜种植基地33.5万亩,建成国家级绿色食品原料(蔬菜)标准化生产基地18.4万亩。“不断完善的基础设施方便了日常生产管理和物资的运输,有效促进了泡菜原料生产集中化、规模化经营。”豆成杰说。

从泡菜原料基地出发,运输蔬菜的车辆半小时内便可到达园内的泡菜生产企业。在这里,新鲜脆嫩的蔬菜将按照流程和标准,经过数十道工艺和相关检测后端上餐桌。

科技是东坡泡菜“蝶变”的必要条件和支撑基础。“目前研究院已研发出泡菜微生物分离筛选、直投式功能菌应用、连续泡菜副产物综合利用、泡菜现代生产高效节水(减排)等新技术,运用新技术、新工艺开发的清酱泡菜、口口脆等泡菜新产品达100多个。”中国泡菜研究院执行院长张其圣介绍,这里聚集着全国琢磨泡菜发展的“最强大脑”。作为全国第一个泡菜研究院,该研究院已获得国家专利60项,15项研究成功落地转化为实际产品。园内企业也依托该院新建成联合实验室3个、中试示范线2条;成立泡菜专利联盟,荣获四川省科技进步一等奖1项,新增国家发明专利受理31项。

产业发展的落脚点在农民增收。“2018年园内农民人均可支配收入达24370元,比全区农民人均可支配收入高出33个百分点。”豆成杰介绍,通过“市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户”多方共赢的牢固利益联接机制,2.6万名农民在园内就近务工,实现工资性收入10亿元,扶持培育1100名农民成为新型农业经营主体带头人,培育农民专业合作社420个、家庭农场487个、专业大户1870户。

C

思考

先看一组数据。截至目前,中国泡菜城里已入驻的66家泡菜企业中,规模以上企业40家,中小企业占比仍近4成,泡菜食品产业集中度仅有41%。

“在大环境挑战下,小微企业难经考验。”市农业农村局一相关负责人表示,由于经济下行压力大,泡菜产业受影响,企业之间竞争白热化,利润空间减少,部分小微企业在竞争中破产。“有的企业过于依赖,自身‘造血’不够。”该负责人认为,部分企业对政府依赖性较大,在运作体系构建、争创品牌、科技创新等方面不够重视,品牌宣传和营销方式不够丰富,企业内部核心竞争力亟待增强。

“产品同质化、加工水平参差不齐、宣传不到位也是东坡泡菜产业再升级需要解决的问题。”一业内人士分析道,未来,东坡泡菜企业要继续在产品差异化发展上求突破,不断做强自身优势产业;鼓励企业针对不同区域饮食特点,开发不同口味产品;鼓励企业争创国家级企业、省级龙头企业、高新技术企业;鼓励技术创新、产品研发,申请专利和科技进步奖等。在宣传营销上,应该充分借助中国食品工业协会、中国食品土畜进出口商会等国家级团体力量,继续高水平、高标准办好中国食品安全年会和中国泡菜食品国际博览会;同时大力推进“互联网+”营销模式,以电商平台为重要抓手,开拓线上线下市场。

“尤其是在海外市场拓展上,要鼓励具备出口资质的泡菜龙头企业引进外贸人才,组建专业外贸团队,在重点海外市场设立营销网点、陈列馆、‘海外仓’以及与跨国企业、国内外贸易公司等建立国际市场合作关系。”该业内人士建议,继续加强国际展会交流,以“东坡泡菜”品牌整体形象为统揽,组团参加海外知名展会和国内知名外向型展会,提升品牌知名度;建立海外华人华侨资源网络,充分利用海外华侨资源优势,在当地发展一批“东坡泡菜”品牌代理商,带动泡菜产品消费。


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