#新时代成就巡礼##网络文明建设一起来#【奋进新征程 建功新时代·我们这十年】兰州新区持续优化营商环境 贴心服务助力项目建设“跑”起来

营业执照办理从改革前的7-9个工作日到现在的“即时即办、立等可取”,开办企业从22个工作日到“即时即办、一日办结”,再到现在的“30分钟办结”;开办费用从实缴验资、印章刻制、工本等费用到现今的“零成本”,生产经营成本降幅20%;项目落地周期平均缩短1/5,市场主体年均增长30%以上;在全国率先打造365天24小时不打烊的商事登记模式……

好的营商环境就是生产力、竞争力。创建一流营商环境,重在让企业和群众得到看得见、摸得着的实惠。十年改革发展,兰州新区把优化营商环境作为实现高质量发展的重要保障、提振市场主体信心的关键举措和引领高质量赶超跨越的“先导工程”,树立“人人都是营商环境”“事事都是营商环境”的意识,以挑战自我的勇气打造一流营商环境,实现经济社会高质量跨越式发展。

优化行政审批
助力项目建设“跑”起来

“之前在网上自主申报了公司名称,提交了电子材料,窗口工作人员很快受理审核。本以为领取营业执照、印章、税务Ukey得往返多个窗口,没想到一次性都领到了,效率很高。小公司经营不容易,每一笔资金都得花在刀刃上,5枚印章和税务Ukey一分钱不花,真是实实在在地利企惠民!”8月10日,市民孙振鑫到新区政务服务大厅咨询办理了甘肃睿鑫润商贸有限公司的注册登记业务,政务服务大厅工作人员为孙振鑫送上了包括1套营业执照、5枚印章、1套税务Ukey和《电子营业执照使用服务指南》的“企业开办大礼包”,为企业节省开办费用1000元以上。孙振鑫给工作人员竖起了大拇指。

营商好不好,企业最有发言权。兰州泰邦化工科技有限公司位于兰州新区化工园区,2019年7月项目启动建设,2021年9月开始试生产,公司一期项目将于今年8月底完全建成并投产。届时,可实现氯酸盐、高氯酸盐、双氧水等产品的联合生产,企业全年销售收入将超过4亿元。

“3年前项目还未动工,在考察洽谈阶段,我们就明确感受到了新区对科学发展化工产业的明晰思路和魄力胆识;项目落地时,新区就企业可以享受的优惠政策、项目建设设施保障等作了具体安排,我们在相关部门的协助下很快顺利办好了审批手续。可以这么说,从公司注册、立项、营业执照办理,再到项目的用水、用电等方面,都有相关部门跟踪服务,我们只管静下心来抓项目建设。”兰州泰邦化工科技有限公司执行董事兼总经理詹磊说,到新区来投资,享受到了“保姆式”的贴心服务,公司很快进入发展“快车道”,让人来了就不想走。他坦言,公司一期项目总投资额将达到5.8亿元,超过了可研报告中的拟投资规模,公司会再投入3亿至4亿元建设二期项目。280人的团队,90%的职工实现本土化,真正成为一家扎根于兰州新区的企业。

项目是区域经济发展的根基。项目快建成早达效,才能成为区域经济发展的动能。在区域经济发展上,谁能提供优质的营商环境,谁就能抢占先机、赢得未来。

近年来,兰州新区持续深化商事登记制度改革,在全国范围内率先推行“独任审核”,实现“审核合一、一人通办”,在全省率先实行开办企业首套印章、税控设备免费提供,税务、社保、公积金和银行预约开户推行全程网办,企业开办全流程30分钟办结。企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单,为每户企业节省开办费用1000元以上。实行企业简易注销“即收即办”、注册登记“容缺受理”,所有行政许可事项推行“全科受理”服务模式,平均办理时限由原来15日压缩为3日,申办材料由最多11份压缩为最多5份,服务企业水平和办事效率显著提升。同时,全面推行“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”4.0审批模式,以企业投资项目承诺书、承诺制施工许可证为基础,以区域评估、一张蓝图、项目生成、多规合一、联合测绘为抓手,推出中介超市、施工图审查、工业“标准地”、市政一站式报装、联合验收服务等系列改革举措,将企业投资项目分类别压缩审批时限至22个工作日,实现“拿地即开工”;推行签订承诺书“零跑腿”“零等待”、全过程帮办代办,实现企业“承诺即开工”,企业投资项目审批事项由改革前23项精简至8项,审批时限由改革前的147个工作日压缩到26个工作日,新签项目当年开工率达70%以上。

突出要素优势
让企业在沃土中加速成长

今年6月,位于兰州新区的甘肃海亮新能源材料有限公司年产15万吨高性能铜箔材料项目一期首条生产线试产成功。从项目开工到实现试产,前后不到半年时间,这一“新区速度”“海亮速度”创造了行业新纪录。“项目从落地到开工的高质量快速建设,得益于兰州新区亲商清商、尊商护商的营商环境。”甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光说。

服务好企业是实现新区产业经济发展的基础。为促进企业快速发展,兰州新区推出普惠制产业扶持奖励政策,出台全要素、全周期奖扶政策,在全省率先开展弹性出让、先租后让方式供应工业用地,全省首宗工业“标准地”在新区成功出让,累计出让工业“标准地”17宗2086亩。推行建设用地使用权作价出资、“地价系数”供地模式,全省率先开展企业用地效益评价,对产业项目用地实施“全生命”周期管理,实现土地开发利用效益最大化。率先实行城镇户籍落户“零门槛”,促进新区人口快速增长。全面降低企业水、电、气、暖、社保、税费等生产经营成本,全力破解企业“急难愁盼”,大数据、大工业电价降至0.28元/度、0.35元/度,工业用水降至2.69元/吨,社保费率降低25%,企业总体要素成本下降20%以上。全面推行“不来即享”的市场服务理念,累计兑现奖励资金70多亿元。兰州新区“真金白银”落实各类奖补政策,促进企业良性循环发展,让企业有更多的资金投入到科技研发当中。

在疫情冲击下,针对不少企业面临供应链紧张等问题,兰州新区加快摸排调研,并举办产业链、供应链协同发展对接会,帮助不少企业快速找到“心仪对象”。上半年,兰州新区在帮助企业解决防疫物资、融资、原料、运输、市场等方面提出58项硬核举措,精准指导企业做好疫情防控,保障企业足量生产、高效运转,区内企业没有因疫情停工停产情况。

近年来,新区以绿色金融改革创新试验区建设为抓手,挂牌设立西部绿色认证中心,出台绿色企业、绿色项目认证和评级办法,安排10亿元财政专项资金进行绿色贷款贴息、风险补偿和创新奖励,搭建全省首家绿色金融综合服务平台“绿金通”,累计注册企业1104家、上架产品119种,实现融资123.29亿元,有力解决民营企业融资难、融资贵问题。

政府职能大转变,营商环境大提升,社会活力大释放。十年来,兰州新区已落地1080个产业项目,总投资5280亿元,先进装备制造、绿色化工、新材料、新能源、数据信息、生物医药、现代农业、城市矿产和表面处理、商贸物流等产业全链循环发展,获评国家绿色金融改革创新试验区、“中国(区域)最具投资营商价值新区”“2020十大最具投资吸引力新区”,已成为西北地区产业集聚发展新高地。

高质量的营商环境,推动高质量发展。兰州新区将持续加大改革力度,加快“优”无止境的营商环境,构建新型的“亲、清”政商关系,强化诚信政府建设,当好“无事不扰、有事办到”的“店小二”,全面兑现各项承诺,让企业专心创业、放心投资、安心经营,着力构建现代产业体系和强化城市功能品质,快速形成产业集聚发展的良好态势。

总策划:刘立山

兰州日报社全媒体记者 张丹 通讯员 海念馨 文/图

《物流科技》国家级物流专刊 半月刊
SCD目录

知网、万方、维普收录, 一二批学术目录期刊
刊期:22年8-9月,需要英文摘要、关键词,6000字符3版
国内刊号:CN:10-1373/F

国际刊号:ISSN:1002-3100
栏目:理论研究、物流管理、现代物流、交通运输、物流经济、供应链、冷链物流、物流金融、教学研究等#物流科技# #SCD# #学术期刊# #论文投稿#

#走在前 开新局# 【济宁突出文化旅游资源和港航物流优势,加快都市区一体化建设 擦亮两张名片,打好扩需求组合拳】孔孟之乡、运河之都,是济宁的两张亮丽名片。济宁市落实省“十大扩需求”行动计划,用好自身独特优势和特色资源,借助山东省旅游发展大会在济宁举办的契机,大力开展旅游促销活动,吸引省内外游客前来观光体验;借助京杭运河、南四湖等水运发达优势和梁山港区位优势,大力发展港航物流产业。基于“济兖邹曲嘉”组群结构大城市各板块之间的互联互通,加快“七网”建设,全速推进济宁都市区一体化建设。

  借省旅发大会东风,打造文旅融合新业态

  “走吧,去济宁!”这个炎炎夏日,文化旅游资源丰富的济宁引人注目。

  山东省旅游发展大会在济宁成功举办,提振了文旅市场信心,汇聚起文旅产业高质量发展的新动能;微山湖旅游景区晋升为国家5A级旅游景区,济宁旅游景区又添一块金字招牌。

  山东省旅游发展大会一落幕,尼山圣境景区就借势重启“夜游季”,结合景观艺术照明、激光投影和雾森视觉演绎手法,缔造360度沉浸式观演体验。

  “‘尼山圣秀’演出太棒了,唯美又浪漫,不光有喷泉水幕、绚烂烟花,还有无人机表演的孔子列国行、《论语》名句。”来自菏泽的王先生一家对“尼山圣秀”盛赞有加。

  尼山圣境景区副总经理徐彤告诉记者,除了《金声玉振》演出、礼敬先师、手读《论语》等常规项目外,尼山圣境景区还特地为游客准备了星空集市、汉服游园等特色活动。针对研学游群体推出了《孔子的水世界》专题研学,以“水”为切入口,向学生讲授儒家文化中的“水智慧”,让学生深刻感悟“水”的文化意义。

  在微山湖旅游景区,微山县突出打造红色、民俗、生态三大主题旅游,升级国家湿地公园、旅游特色村、精品民宿、美食街等文旅业态;与山东演艺集团联手打造红色主题话剧《微山湖》,编排渔家婚礼、鱼鹰表演等8类演出活动,设置19处文创产品和特产展示销售商店,形成了生态体验、渔家美食、精品民宿、文化演艺等为一体的旅游产品体系。晋升国家5A级旅游景区后,微山湖景区5天之内便接待游客2.1万人。今年的荷花节还精心策划了国潮电音节、梦回微山岛——穿越剧本杀、不插电音乐演艺等系列新潮的活动。

  “微山湖旅游景区秩序非常好,我们一家去了铁道游击队纪念园、微子文化苑等景点,品尝了微山湖特色美食,购买了精美的文创产品。我们还打算在微山岛上住一晚,感受一下地道的渔家民宿、渔家美食。”来自济南的游客段好亮告诉记者。

  随着居民生活水平的不断提高,旅游休闲日渐成为拉动消费和经济增长的新动力。但受疫情影响,近两年旅游市场一直低迷。

  济宁借助省旅游发展大会主办地的契机,加大旅游推广力度,开展“激情夏日·惠游济宁”孔子文旅惠民消费大礼包活动,发放惠民消费券500万元。实施旅游景区门票优惠,促进旅游市场回暖复苏,吸引省内外游客到济宁旅游。今年6月,仅曲阜各大景区就接待游客46万人次,同比增长50%以上。

  大项目是文旅高质量发展的新引擎。济宁以大项目为驱动,先后引进无锡灵山集团、方特华强集团、华侨城集团等国内领军文旅企业,高标准推进复兴之路、鲁源小镇等项目建设;石门康旅慢城等16个文旅项目入选省新旧动能转换优选项目;牛楼小镇等13个文旅项目被确定为全省文化旅游重点项目……大项目所带来的文旅提档升级,推动了文旅融合向纵深发展。

  “孩子放暑假了,开车带着孩子来放松一下。”7月10日,正在济宁市兖州区牛楼小镇游玩的孔艳娇说。她带着孩子在牛楼乐园把摇头飞椅、神州飞碟、暗黑战车等游戏项目玩了个遍,又在牛楼小镇鲁西南民俗街上,逛了星星夜市,品尝了神仙豆皮、高敏拉面等特色美食。

  依托黄金水道优势,做大做强港航物流产业

  7月13日,在京杭运河与龙拱河以及新兖铁路交汇处,龙拱港港产融合示范区施工现场一片繁忙。2台岸桥、4台场桥正在安装调试,6号、7号、8号三个新建泊位以及4个堆场已全部完工。

  “我们对标青岛港等自动化程度较高的海港,打造集装箱专业化、自动化的内陆港口。”济宁港航龙拱港有限公司总经理王志国介绍,堆场配置4台自动化轨道吊,采用光纤+5G传输模式,配置箱号识别、高精度定位等先进系统,可以实现远程操控抓箱放箱,1名司机可同时操控4台轨道吊,作业效率比传统方式提升80%。正式运行后,龙拱港将成为江北内河第一家实现堆场自动化的港口。

  “今年7月底3个新建泊位投入运营后,可以实现年吞吐量集装箱30万箱。”王志国说,这将开启江北内河绿色化、智能化集装箱运输新模式,推动大宗货物“公转水”“散改集”。

  龙拱港是济宁继梁山港之后的第二个“公铁水”多式联运项目。济宁重点打造龙拱港港产融合示范区,通过发展现代物流、综合商贸和高端服务等产业,打造港、产、居、游四位一体的现代化港产融合片区。

  济宁水系发达,京杭运河穿境而过。济宁实施现代港航物流战略,在我国“西煤东输”重要大通道瓦日铁路梁山县过境处与京杭运河最近处的梁山港发展“公铁水”多式联运,晋陕蒙的煤炭经铁路到梁山港后,可以转公路运输到附近的用煤大户,也可以再装到船舶上,经京杭运河南下运到江浙沪。济宁港航梁山港有限公司董事长、总经理陈哲说:“梁山港让瓦日铁路与京杭运河成功‘牵手’,晋陕蒙的优质煤炭能沿京杭运河入长江,辐射江浙沪,打通了‘工’字形多式联运的大通道。”

  陈哲介绍,水运运能大,运费却只有铁路的三分之一、公路的七分之一,而且水运相比公路、铁路运输更为环保,污染少、耗能低。原来煤炭从梁山到海边的港口,再经海运到上海,运费每吨是240元,现在从梁山港水运到上海每吨是180元。

  济宁积极发展“前港后厂”港产城融合一体化模式,加速培育产业集群。济宁能源发展集团在邹城太平港规划建设港航新能源船舶制造基地,一期可形成年建造千吨级运河船舶240艘、修理改装100艘的生产能力;在梁山工业园投资建设了曙岳港航装备产业园,建设港航运输装备和集装箱制造基地项目,可年产港航物流装备1万台(辆)、3万台标准集装箱。

  港航物流产业在济宁蓄势勃发,亮点频现。陕西省神木市的精煤装进集装箱,经瓦日铁路东进,在梁山港码头下火车,然后装船,顺京杭运河奔赴江浙沪;金乡县山东润和肥业有限公司生产的化肥装集装箱,在跃进港码头上船,经京杭运河至镇江,过长江达上海,再经海运前往越南;一家客户的3000吨小麦装集装箱,在跃进港码头装船,经京杭运河南下,经如皋港,再至海运至辽宁营口港……济宁港航物流通江达海的梦想已然照进现实。

  现代港航物流产业的迅速发展拉动济宁服务业快速增长,今年上半年现代港航物流拉动济宁规上服务业增长18.8个百分点,增长贡献率达到67.1%。

  打通交通瓶颈,推动都市区一体化发展

  7月14日,走进济宁新机场航站楼,候机大厅宽敞明亮,工人正在进行值机柜台、安检通道等工程的装修。

  济宁新机场项目负责人宋训迪介绍,目前,航站楼(含精装修、安装工程)、综合办公楼及附属单体构筑物等非民航专业工程已于6月底通过竣工验收。“济宁新机场空管设备目前已经采购,计划今年8月底安装完成,今年11月至12月可以进行校飞,明年上半年有望转场通航。”

  稳投资是稳增长的重要抓手,是保持经济增长的重要力量。济宁按照省“十大扩需求”行动计划,策划准备了济宁新机场、济曲快速路、洸府河堤顶路、济邹高速公路等一批重点基础设施项目,打通济宁都市区各板块间的联通瓶颈。

  为了架起济宁主城区至济宁新机场的快速通道,济宁规划实施洸府河堤顶路。这一项目南起宁安大道与洸府河交叉处,北至济宁新机场入口转盘处,双向四车道一级公路,全长17.47公里。目前,项目试验段已开工建设。济宁市交通基础设施建设专班工作人员任连文介绍:“这一工程计划2022年12月主线通车,主城区市民通过洸府河堤顶路可直达新机场。”

  今年,济宁还新实施了建设路北延高铁连接线项目、济安桥路连续流改造项目、吴泰闸路—常青路改造项目等道路建设提升项目;续建济宁新机场、新机场高速、G327改建工程(东段)等交通项目,进一步拓展城市出行通道,提升道路景观品质。

  “这些项目实施后,将显著增强济宁中心城区的辐射带动能力,让都市区各板块之间的交通更快捷、更方便。”济宁市挂图作战总指挥部推进保障办推进组组长宋力说。

  基础设施是经济社会发展的重要支撑,加快基础设施建设不仅能扩大内需,拉动经济增长,还能为工农业生产、群众生活提供重要的保障。

  鱼台县地处南四湖水系下游,地势低洼,境内河道多达17条,受上游客水及湖水顶托双重影响,防汛任务十分艰巨。今年鱼台实施排水沟、排水干渠、河道等整治,新建、维修加固了排灌站。

  “目前,全县170座排灌站总排水能力达到每小时173万立方米,基本实现了‘水入渠、渠入沟、沟入河、河入湖’。”鱼台县水务局局长赵红军介绍,鱼台县已投资2.07亿元,清淤河道14.3公里,维修加固排灌站48座,疏挖排水干沟285公里。

  走进鱼台县王庙镇广袤的农田,一条条新清淤的排水干沟纵横交错。三堂排水干沟承担着宋庄、苗庄等8个行政村6000多亩农田的排涝任务,今年5月底,王庙镇对这条排水沟进行了清淤治理。

  王庙镇水利站站长张进介绍:“经过清淤,现在沟深达到3米以上,沟宽平均20米,总长度达3500米,大大增加了排水沟的容量。”

  在推进项目建设中,济宁坚持“一项一策”,优化调整财政资金、金融基金等13个服务保障专班,集中为项目提供服务保障。债券资金优先支持省市重点项目和已开工项目,今年以来新增专项债券资金164.18亿元,支持项目326个。常态化开展政金企合作对接活动,向银行等金融机构推介重点项目融资需求197.4亿元。(大众日报)


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