#青海[超话]# 【财经观察丨青海老字号这样“破圈”】#青海#
一个老字号，是一块金字招牌。这样的金字招牌一般历史悠久，拥有传承的产品、技艺或服务，具有鲜明的地域特征和深厚的文化底蕴，在民间获得广泛认同后逐渐形成。在青海，有33家企业被评为“青海老字号”。这些老字号发展现状如何？如何在老枝上发新芽？西海全媒体记者走进老字号企业探访。
价值在“老” 出路在“新”
时尚潮流的银项链、富有青海特色的银戒指……8月23日，记者走进位于西宁市海湖新区唐道商圈的一家“青海老字号”商铺，这是一家传承制银技艺的企业。
只见店铺门口的墙上，贴着的一张1951年西宁市颁发的营业证和一些老照片十分醒目，玻璃展柜内各种品类的银饰品耀眼夺目。
“我爷爷1946年创立了‘天丰银楼’品牌，取意恪守优良品德获得老天眷顾才能丰收。1956年，公私合营，‘天丰银楼’上交给了政府。1997年，金银首饰行业改革，我父亲为了完成爷爷的梦想，辞职创业，于2003年在西宁市成立天丰银楼金银珠宝有限公司。”西宁天丰银楼珠宝有限公司总经理田鑫介绍。
作为一家发源于本地、发展于本地、发扬于本地的老字号品牌，天丰银楼从小作坊成长为一家具有规模的金银珠宝零售企业。时间在更迭，市场在发展，如今，在新业态、新模式加快迭代发展的市场中，这家金银珠宝零售企业面临着危机和挑战。
“消费客群呈现年轻化趋势，传统的贵金属饰品无法满足现在年轻人的需求，我们就要不断提升产品的品质，迎合大众的需求。”田鑫说，老字号价值在“老”，出路在“新”，“向新而行”才能不断激发老字号的新活力。
“在体会和融合传统文化的基础上，要结合现代人的审美、消费观念，制作出更具视觉冲击力的作品，这也是我们产品持续发展的方向。”田鑫作为银楼第三代传承人，接手天丰银楼后进行了一系列创新。原本银饰采用最原始的制银技艺，图案、花纹及色彩都比较单一。在他和团队的精心设计下，颇具地方特色的银饰系列“脱胎换骨”。境纯系列烧青珐琅戒指、境纯系列藏羚造型项链、青海湖珐琅系列等特色饰品，成为年轻人热捧的单品，造型上也突出了个性化。
“作为青海老字号企业，除了始终如一的货真价实、童叟无欺的价值观，技艺传承和创新发展同样重要。要让技艺渗透到当代生活、现代美学中。我们相信，纯手工工艺制作的产品比用机器生产出来的产品更有魅力。”田鑫说，这一代代传承下来的制银技艺，如今在市面十分罕见。去年，他们的青海特色系列戒指及项链上线。
镌刻着青海湖景色的戒指、陶瓷和银饰完美结合的杯盏……一个个充满创意的银饰和银制品，让我们看到了老字号发展的无限可能和新方向。
扩大朋友圈 焕发新活力
如何擦亮老字号的金字招牌，实现破圈突围，我省老字号企业经营者在“练好内功”的同时，也在不断寻求突破。
每天深夜一两点，青海湟源严酿皮食品有限公司负责人秦侃就要起床到厂房内，带领工人开始辛勤工作。4个小时后，他们就要把数百张酿皮送到门店以及各大超市，满足市民需求。
秦侃向记者介绍，湟源“严酿皮”始创于清朝道光年间，盛于清末民初，以绵软润滑、酸辣可口享誉丹噶尔古城，2015年被授予西宁市非物质文化遗产称号。
一方水土养一方人，一方美食创一方特色。“严酿皮”和许多青海老字号一样，也历经了时代浪潮的考验。
“我们创新发展，变家庭小作坊式加工为工厂式生产。2018年，严酿皮食品有限公司在湟源县投资441.68万元，购置安装蒸汽发生器、洗面机、不锈钢蒸箱和面机、包装机等生产加工设备，建成酿皮标准净化生产加工车间。”秦侃说，企业制定和发布了青海省第一个酿皮生产制作企业标准，在保留传统风味和加工技艺的基础上，更加符合食品生产加工的法律法规要求，更加营养、卫生、健康。今年年初，经市场监督管理部门的严格审查合格后，企业申请办理了全省首个酿皮食品生产许可证。
生产经营更加规范是老字号企业发展的核心，扩大朋友圈是老字号企业走进千家万户的途径。
今年，真空包装的“严酿皮”搭上了从西宁始发到全国各地的列车，美食不仅成为一种旅游产品，更成为人们了解青海的一种媒介，通过特色美食展示青海“舌尖”魅力，实现非物质文化遗产制作技艺和老字号产品的创新。
“分布在各行各业的老字号，根植于人们日常生活，与老百姓息息相关。如何让老百姓尝到新味道、感受新体验，需要认真研究。总之，创新发展是繁荣老字号、持续焕发老字号生命力的根本途径。”青海省商务厅市场流通处相关负责人说。
扶持老字号 挖掘新优势
老字号是一座城市文化的见证，是城市品牌的延续，育强“青海老字号”，我省企业既有传承也有创新。
“我们公司有7大类18个国药准字号品种的藏药，这次有3款产品被认定为‘青海老字号’，分别是‘大月晶丸’‘巴桑母酥油丸’和‘五味甘露药浴汤散’。其中，‘五味甘露药浴汤散’是国家非物质文化遗产。”青海帝玛尔藏药药业有限公司董事长李耀华介绍，这3款产品均出自《四部医典》，至今已有1300多年历史。
继承而不泥古，创新而不离宗。李耀华表示，近年来，帝玛尔藏药依托国内著名大学、科研单位合作开发新产品，联合四川省中医药科学院研究开发国家经典名方项目里的“温经汤”“小续命汤”，已经进入产品试制阶段；与北京中医药大学合作，对两个传统剂型“补肾丸”“巴桑母酥油丸”改造研究，已投资近2000万元。
如今，许多“青海老字号”脱胎换骨，努力寻找新的发展方向，找回老字号原有的价值。
“老字号的挖掘与培育、传承与发展，是时代的命题。创新发展、合作共赢，成为破解老字号发展瓶颈的必由之路。”青海省商务厅市场流通处相关负责人表示，创新发展老字号，发挥其文化内涵和赋予其现代理念、更多更好融入生产生活，对促进人类文明进步具有十分重要的作用。
老字号要留住情怀，也要守住口碑。与此同时，为推动老字号传承保护与创新发展，省商务厅会同相关部门制定了促进“青海老字号”创新发展的一系列措施，成立“青海老字号”专家委员会，认定了一批具有30年以上世代传承的独特产品、技艺或服务的“青海老字号”企业。
针对“青海老字号”发展，省商务厅还建立了保护体系优化发展环境，建立促进体系增强市场竞争能力，并积极加强老字号评价、传播，提升老字号社会知名度。
在挖掘和保护青海省优秀民族品牌的同时，鼓励和引导具有自主知识产权、传承民族传统文化和技艺的老字号加快企业发展，创新营销模式，在京东、天猫等电子商务平台开设“青海老字号”旗舰店，促进线上线下融合，强化老字号品牌质量监管，进一步提升市场对“青海老字号”品牌的认可度。
（西海全媒体记者 范程程 文/图）
一个老字号，是一块金字招牌。这样的金字招牌一般历史悠久，拥有传承的产品、技艺或服务，具有鲜明的地域特征和深厚的文化底蕴，在民间获得广泛认同后逐渐形成。在青海，有33家企业被评为“青海老字号”。这些老字号发展现状如何？如何在老枝上发新芽？西海全媒体记者走进老字号企业探访。
价值在“老” 出路在“新”
时尚潮流的银项链、富有青海特色的银戒指……8月23日，记者走进位于西宁市海湖新区唐道商圈的一家“青海老字号”商铺，这是一家传承制银技艺的企业。
只见店铺门口的墙上，贴着的一张1951年西宁市颁发的营业证和一些老照片十分醒目，玻璃展柜内各种品类的银饰品耀眼夺目。
“我爷爷1946年创立了‘天丰银楼’品牌，取意恪守优良品德获得老天眷顾才能丰收。1956年，公私合营，‘天丰银楼’上交给了政府。1997年，金银首饰行业改革，我父亲为了完成爷爷的梦想，辞职创业，于2003年在西宁市成立天丰银楼金银珠宝有限公司。”西宁天丰银楼珠宝有限公司总经理田鑫介绍。
作为一家发源于本地、发展于本地、发扬于本地的老字号品牌，天丰银楼从小作坊成长为一家具有规模的金银珠宝零售企业。时间在更迭，市场在发展，如今，在新业态、新模式加快迭代发展的市场中，这家金银珠宝零售企业面临着危机和挑战。
“消费客群呈现年轻化趋势，传统的贵金属饰品无法满足现在年轻人的需求，我们就要不断提升产品的品质，迎合大众的需求。”田鑫说，老字号价值在“老”，出路在“新”，“向新而行”才能不断激发老字号的新活力。
“在体会和融合传统文化的基础上，要结合现代人的审美、消费观念，制作出更具视觉冲击力的作品，这也是我们产品持续发展的方向。”田鑫作为银楼第三代传承人，接手天丰银楼后进行了一系列创新。原本银饰采用最原始的制银技艺，图案、花纹及色彩都比较单一。在他和团队的精心设计下，颇具地方特色的银饰系列“脱胎换骨”。境纯系列烧青珐琅戒指、境纯系列藏羚造型项链、青海湖珐琅系列等特色饰品，成为年轻人热捧的单品，造型上也突出了个性化。
“作为青海老字号企业，除了始终如一的货真价实、童叟无欺的价值观，技艺传承和创新发展同样重要。要让技艺渗透到当代生活、现代美学中。我们相信，纯手工工艺制作的产品比用机器生产出来的产品更有魅力。”田鑫说，这一代代传承下来的制银技艺，如今在市面十分罕见。去年，他们的青海特色系列戒指及项链上线。
镌刻着青海湖景色的戒指、陶瓷和银饰完美结合的杯盏……一个个充满创意的银饰和银制品，让我们看到了老字号发展的无限可能和新方向。
扩大朋友圈 焕发新活力
如何擦亮老字号的金字招牌，实现破圈突围，我省老字号企业经营者在“练好内功”的同时，也在不断寻求突破。
每天深夜一两点，青海湟源严酿皮食品有限公司负责人秦侃就要起床到厂房内，带领工人开始辛勤工作。4个小时后，他们就要把数百张酿皮送到门店以及各大超市，满足市民需求。
秦侃向记者介绍，湟源“严酿皮”始创于清朝道光年间，盛于清末民初，以绵软润滑、酸辣可口享誉丹噶尔古城，2015年被授予西宁市非物质文化遗产称号。
一方水土养一方人，一方美食创一方特色。“严酿皮”和许多青海老字号一样，也历经了时代浪潮的考验。
“我们创新发展，变家庭小作坊式加工为工厂式生产。2018年，严酿皮食品有限公司在湟源县投资441.68万元，购置安装蒸汽发生器、洗面机、不锈钢蒸箱和面机、包装机等生产加工设备，建成酿皮标准净化生产加工车间。”秦侃说，企业制定和发布了青海省第一个酿皮生产制作企业标准，在保留传统风味和加工技艺的基础上，更加符合食品生产加工的法律法规要求，更加营养、卫生、健康。今年年初，经市场监督管理部门的严格审查合格后，企业申请办理了全省首个酿皮食品生产许可证。
生产经营更加规范是老字号企业发展的核心，扩大朋友圈是老字号企业走进千家万户的途径。
今年，真空包装的“严酿皮”搭上了从西宁始发到全国各地的列车，美食不仅成为一种旅游产品，更成为人们了解青海的一种媒介，通过特色美食展示青海“舌尖”魅力，实现非物质文化遗产制作技艺和老字号产品的创新。
“分布在各行各业的老字号，根植于人们日常生活，与老百姓息息相关。如何让老百姓尝到新味道、感受新体验，需要认真研究。总之，创新发展是繁荣老字号、持续焕发老字号生命力的根本途径。”青海省商务厅市场流通处相关负责人说。
扶持老字号 挖掘新优势
老字号是一座城市文化的见证，是城市品牌的延续，育强“青海老字号”，我省企业既有传承也有创新。
“我们公司有7大类18个国药准字号品种的藏药，这次有3款产品被认定为‘青海老字号’，分别是‘大月晶丸’‘巴桑母酥油丸’和‘五味甘露药浴汤散’。其中，‘五味甘露药浴汤散’是国家非物质文化遗产。”青海帝玛尔藏药药业有限公司董事长李耀华介绍，这3款产品均出自《四部医典》，至今已有1300多年历史。
继承而不泥古，创新而不离宗。李耀华表示，近年来，帝玛尔藏药依托国内著名大学、科研单位合作开发新产品，联合四川省中医药科学院研究开发国家经典名方项目里的“温经汤”“小续命汤”，已经进入产品试制阶段；与北京中医药大学合作，对两个传统剂型“补肾丸”“巴桑母酥油丸”改造研究，已投资近2000万元。
如今，许多“青海老字号”脱胎换骨，努力寻找新的发展方向，找回老字号原有的价值。
“老字号的挖掘与培育、传承与发展，是时代的命题。创新发展、合作共赢，成为破解老字号发展瓶颈的必由之路。”青海省商务厅市场流通处相关负责人表示，创新发展老字号，发挥其文化内涵和赋予其现代理念、更多更好融入生产生活，对促进人类文明进步具有十分重要的作用。
老字号要留住情怀，也要守住口碑。与此同时，为推动老字号传承保护与创新发展，省商务厅会同相关部门制定了促进“青海老字号”创新发展的一系列措施，成立“青海老字号”专家委员会，认定了一批具有30年以上世代传承的独特产品、技艺或服务的“青海老字号”企业。
针对“青海老字号”发展，省商务厅还建立了保护体系优化发展环境，建立促进体系增强市场竞争能力，并积极加强老字号评价、传播，提升老字号社会知名度。
在挖掘和保护青海省优秀民族品牌的同时，鼓励和引导具有自主知识产权、传承民族传统文化和技艺的老字号加快企业发展，创新营销模式，在京东、天猫等电子商务平台开设“青海老字号”旗舰店，促进线上线下融合，强化老字号品牌质量监管，进一步提升市场对“青海老字号”品牌的认可度。
（西海全媒体记者 范程程 文/图）
#青海[超话]# 【西海调查丨线下购物，你可以有“后悔权”】#青海#
“线上购物七日无理由退货”已深入人心，但“线下购物七日无理由退货”你了解吗？近年来，随着线上线下商业日趋融合，消费者对线下购物“后悔权”的呼声日渐高涨。
今年3月，青海省市场监督管理局根据《国家市场监督管理总局 中央广播电视总台关于开展线下购物七日无理由退货的倡议》，在全省范围内开展“线下购物七日无理由退货”活动，让消费者拥有“后悔权”。
199家实体店让消费者享有“后悔权”
“线下购物七日无理由退货”活动，秉承“政府鼓励倡导，企业自愿承诺，承诺即受约束”的原则。来自省市场监管局的数据显示，截至7月31日，全省各地参与“线下购物七日无理由退货”活动的实体店有199家，无理由退货2827件，退货金额17.97万元。西宁市有53家市场主体参与活动，其中大型零售商（商圈）43家、品牌连锁企业2家、商店8家。大型零售商（商圈）率先让消费者享有“后悔权”。
省市场监管局消费者权益服务保障处副处长季翔介绍，商家一旦参与“线下购物七日无理由退货”活动，就要严格履行退货承诺，不拖延消费者的合理诉求，及时办理退货，及时返还商品价款，并在营业场所醒目位置公示无理由退货规则，在销售过程中主动向消费者说明，接受相关部门的监管和社会公众的监督。
“线下购物七日无理由退货”是有条件的，所退商品须在商家承诺可退货类目内。在商家承诺退货时间范围内，不影响二次销售，提供消费凭证并经商家确认消费真实性。若消费者购买商品非出于生活需要，或消费者存在有违诚实信用原则的恶意消费行为，经营者有权拒绝退货。现场制售类餐饮服务及现制糕点、肉类、蔬菜、粮油零售，散装食品零售，黄金珠宝、奢侈品零售，无质量问题的定做商品，临近保质期预包装食品、饮料及烟草制品零售，图书、报刊、音像制品、电子和数字出版物零售，中西药、动物药品、医疗用品及器材零售，不在退货范围内。
消费者：优先选择保障“后悔权”商家消费
对于消费者而言，拥有线下购物“后悔权”是好事。受访的消费者均表示支持“线下购物七日无理由退货”，在同等条件下优先选择保障“后悔权”商家消费。
在大学生小徐看来，退货是一件很难为情的事，她宁愿将商品赠送给家人或朋友，也不愿退货。她相信，商家承诺“线下购物七日无理由退货”，能推动消费者放心大胆地消费。
“我只知道商品有质量问题可以凭小票退换，但很少去实体店退换货，不愿花时间多跑一趟。”市民李女士说，如果线下购物七日无理由退货像网购退货一样方便，她会优先选择在可七日无理由退货的实体店购物，希望无理由退货时效能更长一些。
市民王女士有过“线下购物七日无理由退货”经历，她拿着购物小票去找商家，工作人员确认后及时为她办理了退货。她说：“很多消费者不清楚线下购物七日无理由退货，如果体验过会对商家的好感度大大提升，会更愿意去可无理由退货的实体店消费，比网购更有安全感。”
“我知道线下购物七日无理由退货，购物时店员有告知。”市民张先生的想法也是如此，优先选择可七日无理由退货的实体店消费，既能看到实物，又有“后悔权”。
也有消费者关注退货的便捷性，担心退货流程繁琐，存在与商家沟通失败无法退货的可能性，希望市场监管部门建立线上申诉平台，在线上申请退货，申请成功后再去实体店退货，提高退货效率，减少沟通成本。
小型零售商：担心执行成本高、风险大
既然消费者支持“线下购物七日无理由退货”，为何很多小型零售商没有加入其中，他们有何担忧？
有商家直言，担心出现恶意退货现象，与消费者产生消费纠纷。主营裤装的李女士说：“受线上购物和疫情的双重冲击，每月几乎都在亏损，如果主动向消费者告知可以七日无理由退货，担心会助长恶意退货现象，比如买正品换假货，要是再产生消费纠纷，会消耗很多时间与精力。”一家服装店老板说：“本来一天就卖不了几单，如果还退货，就更不挣钱了。”
售卖帽子的马女士认为，商品有质量问题可以凭小票换货，推行线下购物七日无理由退货势必会产生消费纠纷，给自己带来麻烦。大部分商家表示，除特殊商品外，只要顾客提出退货要求，基本上都会为顾客退货，但不会主动向顾客宣传七日无理由退货。
“过去不知道线下购物七日无理由退货活动，现在知道了愿意参与到活动中来。”一家箱包店老板有不同的看法，“可以像网购一样无理由退货，顾客会更愿意来实体店消费，要想办法把顾客留在实体店，缓解网络购物平台对实体店的冲击。”
近日，西海全媒体记者采访中，实体店经营者普遍反映，线下购物七日无理由退货执行成本高、风险大，对于是否参与其中有一定顾虑。他们希望，市场监管部门尽快出台线下购物七日无理由退货执行规范，切实保障商家的合法权益，防范消费者恶意退货行为，降低无理由退货执行成本。
大型零售商超：暂未出现恶意退货现象
相比小型零售商，大型零售商（商圈）有专业的售后团队负责退货事宜，消除消费者的后顾之忧，为消费者提供放心消费的环境，也提升了消费者对企业的满意度与信任度。
西宁王府井百货有限责任公司顾客服务部部长蒋伟讲述，今年年初，有位顾客为全家出游购买了十余件服装，总金额两万多元，受疫情影响出游计划取消，如何处置与西宁气候不符的服装让顾客发愁。顾客尝试咨询能否退货，工作人员核对购买凭证，确认商品不会影响二次消费后全款退款。顾客顺利退货，当即表态会继续支持王府井百货。
青海华联综合超市有限公司花园店客服经理陈海华也讲述一件无理由退货的小事。有位顾客在超市开展促销活动时购买了四箱牛奶，因无法一次全部带回家，便寄存了两箱。两日后，顾客到超市取牛奶，工作人员询问两箱牛奶是否喝完，得知“喝了几袋，有一箱还没开箱”，工作人员主动告知可以无理由退货，顾客很感动。“‘线下购物七日无理由退货’是商家对消费者的承诺与责任，这种承诺受到了消费者广泛好评，顾客满意度大大提升。”陈海华说。
西宁大十字百货商店有限公司营运策划部部长魏毅说，工作人员会向消费者解释清楚七日无理由退货范围及条件，消费者的认可度较高，没有出现令人担忧的场面。
“被告知可以七日无理由退货，顾客都十分惊喜，消费意愿更强了。”青海省一家亲农产品有限公司董事长助理崔贵龙说，目前，暂未出现恶意退货现象。
消费者合法权益要保护 商家合法权益也要关注
“线下购物七日无理由退货承诺，不仅能使消费者因信息不对称、冲动消费、不理智消费，对购买的商品不满意时采取退货措施规避损失，有利于保障消费者的知情权、选择权和公平交易权，让消费者能消费、愿消费、敢消费。也可有效约束商家的销售行为，倒逼商家规范经营，提升服务品质。”季翔认为，线下购物七日无理由退货承诺对商家和消费者而言是双向共赢，他鼓励更多商家加入其中，并尝试延长无理由退货时限。
有着四十多年市场监管经验，被称为“老专家”的西宁市城中区市场监管局法制监督室工作人员孔林峰提出了他的看法，保护消费者合法权益的同时，要密切关注商家的合法权益，以免降低小型零售商参与“线下购物七日无理由退货”的意愿。
孔林峰建议，建立商家与消费者之间的信任机制，完善相关执行规范，避免助长恶意退货行为。像消费者所期盼的那样，搭建线上平台，做到线上线下联动，消费者在平台上提交退货申请，上传相关凭证，经商家审核后在线下完成退货，切实保护商家与消费者的权益，构建和谐消费环境，真正做到放心消费。
随着“线下购物七日无理由退货”活动的深入开展，季翔希望，积极探索省内大型零售商、连锁企业、厂家直营店开展异地、异店退换货，进一步提升消费者售后体验；鼓励有条件的商家推出“上门取件”“极速退货”等服务承诺，营造更舒适的消费环境。
（西海全媒体记者 彭娜）
“线上购物七日无理由退货”已深入人心，但“线下购物七日无理由退货”你了解吗？近年来，随着线上线下商业日趋融合，消费者对线下购物“后悔权”的呼声日渐高涨。
今年3月，青海省市场监督管理局根据《国家市场监督管理总局 中央广播电视总台关于开展线下购物七日无理由退货的倡议》，在全省范围内开展“线下购物七日无理由退货”活动，让消费者拥有“后悔权”。
199家实体店让消费者享有“后悔权”
“线下购物七日无理由退货”活动，秉承“政府鼓励倡导，企业自愿承诺，承诺即受约束”的原则。来自省市场监管局的数据显示，截至7月31日，全省各地参与“线下购物七日无理由退货”活动的实体店有199家，无理由退货2827件，退货金额17.97万元。西宁市有53家市场主体参与活动，其中大型零售商（商圈）43家、品牌连锁企业2家、商店8家。大型零售商（商圈）率先让消费者享有“后悔权”。
省市场监管局消费者权益服务保障处副处长季翔介绍，商家一旦参与“线下购物七日无理由退货”活动，就要严格履行退货承诺，不拖延消费者的合理诉求，及时办理退货，及时返还商品价款，并在营业场所醒目位置公示无理由退货规则，在销售过程中主动向消费者说明，接受相关部门的监管和社会公众的监督。
“线下购物七日无理由退货”是有条件的，所退商品须在商家承诺可退货类目内。在商家承诺退货时间范围内，不影响二次销售，提供消费凭证并经商家确认消费真实性。若消费者购买商品非出于生活需要，或消费者存在有违诚实信用原则的恶意消费行为，经营者有权拒绝退货。现场制售类餐饮服务及现制糕点、肉类、蔬菜、粮油零售，散装食品零售，黄金珠宝、奢侈品零售，无质量问题的定做商品，临近保质期预包装食品、饮料及烟草制品零售，图书、报刊、音像制品、电子和数字出版物零售，中西药、动物药品、医疗用品及器材零售，不在退货范围内。
消费者：优先选择保障“后悔权”商家消费
对于消费者而言，拥有线下购物“后悔权”是好事。受访的消费者均表示支持“线下购物七日无理由退货”，在同等条件下优先选择保障“后悔权”商家消费。
在大学生小徐看来，退货是一件很难为情的事，她宁愿将商品赠送给家人或朋友，也不愿退货。她相信，商家承诺“线下购物七日无理由退货”，能推动消费者放心大胆地消费。
“我只知道商品有质量问题可以凭小票退换，但很少去实体店退换货，不愿花时间多跑一趟。”市民李女士说，如果线下购物七日无理由退货像网购退货一样方便，她会优先选择在可七日无理由退货的实体店购物，希望无理由退货时效能更长一些。
市民王女士有过“线下购物七日无理由退货”经历，她拿着购物小票去找商家，工作人员确认后及时为她办理了退货。她说：“很多消费者不清楚线下购物七日无理由退货，如果体验过会对商家的好感度大大提升，会更愿意去可无理由退货的实体店消费，比网购更有安全感。”
“我知道线下购物七日无理由退货，购物时店员有告知。”市民张先生的想法也是如此，优先选择可七日无理由退货的实体店消费，既能看到实物，又有“后悔权”。
也有消费者关注退货的便捷性，担心退货流程繁琐，存在与商家沟通失败无法退货的可能性，希望市场监管部门建立线上申诉平台，在线上申请退货，申请成功后再去实体店退货，提高退货效率，减少沟通成本。
小型零售商：担心执行成本高、风险大
既然消费者支持“线下购物七日无理由退货”，为何很多小型零售商没有加入其中，他们有何担忧？
有商家直言，担心出现恶意退货现象，与消费者产生消费纠纷。主营裤装的李女士说：“受线上购物和疫情的双重冲击，每月几乎都在亏损，如果主动向消费者告知可以七日无理由退货，担心会助长恶意退货现象，比如买正品换假货，要是再产生消费纠纷，会消耗很多时间与精力。”一家服装店老板说：“本来一天就卖不了几单，如果还退货，就更不挣钱了。”
售卖帽子的马女士认为，商品有质量问题可以凭小票换货，推行线下购物七日无理由退货势必会产生消费纠纷，给自己带来麻烦。大部分商家表示，除特殊商品外，只要顾客提出退货要求，基本上都会为顾客退货，但不会主动向顾客宣传七日无理由退货。
“过去不知道线下购物七日无理由退货活动，现在知道了愿意参与到活动中来。”一家箱包店老板有不同的看法，“可以像网购一样无理由退货，顾客会更愿意来实体店消费，要想办法把顾客留在实体店，缓解网络购物平台对实体店的冲击。”
近日，西海全媒体记者采访中，实体店经营者普遍反映，线下购物七日无理由退货执行成本高、风险大，对于是否参与其中有一定顾虑。他们希望，市场监管部门尽快出台线下购物七日无理由退货执行规范，切实保障商家的合法权益，防范消费者恶意退货行为，降低无理由退货执行成本。
大型零售商超：暂未出现恶意退货现象
相比小型零售商，大型零售商（商圈）有专业的售后团队负责退货事宜，消除消费者的后顾之忧，为消费者提供放心消费的环境，也提升了消费者对企业的满意度与信任度。
西宁王府井百货有限责任公司顾客服务部部长蒋伟讲述，今年年初，有位顾客为全家出游购买了十余件服装，总金额两万多元，受疫情影响出游计划取消，如何处置与西宁气候不符的服装让顾客发愁。顾客尝试咨询能否退货，工作人员核对购买凭证，确认商品不会影响二次消费后全款退款。顾客顺利退货，当即表态会继续支持王府井百货。
青海华联综合超市有限公司花园店客服经理陈海华也讲述一件无理由退货的小事。有位顾客在超市开展促销活动时购买了四箱牛奶，因无法一次全部带回家，便寄存了两箱。两日后，顾客到超市取牛奶，工作人员询问两箱牛奶是否喝完，得知“喝了几袋，有一箱还没开箱”，工作人员主动告知可以无理由退货，顾客很感动。“‘线下购物七日无理由退货’是商家对消费者的承诺与责任，这种承诺受到了消费者广泛好评，顾客满意度大大提升。”陈海华说。
西宁大十字百货商店有限公司营运策划部部长魏毅说，工作人员会向消费者解释清楚七日无理由退货范围及条件，消费者的认可度较高，没有出现令人担忧的场面。
“被告知可以七日无理由退货，顾客都十分惊喜，消费意愿更强了。”青海省一家亲农产品有限公司董事长助理崔贵龙说，目前，暂未出现恶意退货现象。
消费者合法权益要保护 商家合法权益也要关注
“线下购物七日无理由退货承诺，不仅能使消费者因信息不对称、冲动消费、不理智消费，对购买的商品不满意时采取退货措施规避损失，有利于保障消费者的知情权、选择权和公平交易权，让消费者能消费、愿消费、敢消费。也可有效约束商家的销售行为，倒逼商家规范经营，提升服务品质。”季翔认为，线下购物七日无理由退货承诺对商家和消费者而言是双向共赢，他鼓励更多商家加入其中，并尝试延长无理由退货时限。
有着四十多年市场监管经验，被称为“老专家”的西宁市城中区市场监管局法制监督室工作人员孔林峰提出了他的看法，保护消费者合法权益的同时，要密切关注商家的合法权益，以免降低小型零售商参与“线下购物七日无理由退货”的意愿。
孔林峰建议，建立商家与消费者之间的信任机制，完善相关执行规范，避免助长恶意退货行为。像消费者所期盼的那样，搭建线上平台，做到线上线下联动，消费者在平台上提交退货申请，上传相关凭证，经商家审核后在线下完成退货，切实保护商家与消费者的权益，构建和谐消费环境，真正做到放心消费。
随着“线下购物七日无理由退货”活动的深入开展，季翔希望，积极探索省内大型零售商、连锁企业、厂家直营店开展异地、异店退换货，进一步提升消费者售后体验；鼓励有条件的商家推出“上门取件”“极速退货”等服务承诺，营造更舒适的消费环境。
（西海全媒体记者 彭娜）
1北京乾让律师事务所专做经济犯罪职务犯罪辩护的律师事务所，创始人、名誉主任武绍智（微信和电话13910954993）愿为您提供专业的经济犯罪职务犯罪辩护服务！
丰剑钧涉嫌玩忽职守罪案
应撤销案件的法律意见书
（该司法领导经过我们专业的辩护由检方量刑3年有期徒刑，最终被因玩忽职守罪被判免予刑事处罚，现在我正为其申诉无罪过程中了）
滨海区人民法院：
北京乾让律师事务所接受涉嫌玩忽职守罪被告人丰剑钧的委托，指派武绍智律师作为其辩护人参与了诉讼。辩护人查阅了本案的全部案卷材料，进行了必要的走访和调查，参加了相关的庭审活动。现就被告人丰剑钧涉嫌玩忽职守罪一案结合现有的证据，根据相关法律规定，辩护人认为，丰剑钧行为没有玩忽职守罪的犯罪事实，应当撤销丰剑钧涉嫌玩忽职守罪案件。特出具法律意见书如下：
一、《滨海区检察院起诉书》指控被告人丰剑钧在唐家司法所社区矫正工作中严重不负责，不认真履行监管职责的“犯罪事实”，明显与客观事实不符。纵观本案全部卷宗材料，丰剑钧更不符合我国《刑法》第三百九十七条规定，玩忽职守罪的构成要件。
（一）、关于丰剑钧在唐家司法所工作职责及态度的问题。其作为司法所所长，主要负责全面工作，主要包括社区矫正、安置帮教、法律宣传、法律服务、戒毒康复、人民调解等工作，具体细节各项工作由司法所具体工作人员负责。根据[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷（卷二）]供述关于具体工作分工，人民调解工作由丰剑钧负责，栗妍协助；柳敬负责戒毒禁毒、安置帮教工作；郭磊来了以后因为年龄大了，没有具体安排工作，帮助打下手；社区矫正工作原来由栗小富进行管理，栗小富走了以后，由汪珊珊对社区矫正对象进行管理，卫晓宇协助。汪珊珊2017年底左右被开发区政法委抽调帮忙，我（丰剑钧）有事会叫她，比如社区矫正的宣告，平时基本上都是卫晓宇具体管着，我对社区矫正全面把关，采取抽查和开会的方式，还设计了一个社区矫正人员报到、集中教育、社区服务计划表，在电脑里不打印出来，我所的工作人员按照这个计划表工作，现在还用着。
关于丰剑钧认真负责的工作态度，不仅得到上级主管部门好评，同时受到老百姓的认可。在丰剑钧主要负责的调解工作中，工作成绩突出，于2018年被司法部授予“全国人民调解工作先进个人”荣誉。同时，在负责监管社区矫正工作中，丰剑钧不断摸索创新监管模式，实现全是率先使用社区矫正智能定位手环，与社区矫正手机定位定位相结合，有效的加强矫正人员的动态监管，确保社区矫正人员在管在控。于2017年10月11日被渤州网报道，渤州司法所所长丰剑钧，用智能手环全天候监管矫正人员。
由此可见，作为唐家司法所所长的丰剑钧在繁琐的工作中，全面把关，不仅做好本职调解工作的同时，还为了监管社区矫正，不出差错，专门设计了社区矫正人员报到、社区服务计划表。丰剑钧不是所谓“玩忽职守”罪中的草率做事，极不负责的工作态度。
（二）、关于汪皓丹从阳新司法所转至唐家司法所，矫正建档，并第一时间进行告知其遵纪守法。根据《社区矫正实施办法》规定，社区矫正工作职责是赋予司法所，而非司法所负责人。在2016年12月5日唐家司法所接收汪皓丹后，当日即依照《社区矫正实施办法》及山东省社区矫正监督管理工作规范，开展矫正工作对汪皓丹进行了社区矫正宣告、成立了矫正小组，与矫正小组签订了社区矫正责任书，并告知了汪皓丹其应当遵守的规定及违反规定的法律后果，唐家司法所所长丰剑钧，政法干警栗小富、矫正工作人员汪珊珊、卫晓宇均在矫正个案书上签名，并且于当日汪皓丹在司法所进行思想汇报。对此，丰剑钧及唐家所司法所工作人员均正确履行了工作职责。
（三）、关于唐家司法所矫正工作及汪皓丹社区矫正具体负责问题。[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷（卷七）]P36页，《汪皓丹社区矫正人员报告活动情况登记表》显示2017年1月至11月汪皓丹的报到情况、思想汇报，从该表可以看出汪皓丹的社区矫正工作显然是唐家司法所工作人员汪珊珊负责，由政法干警栗小富对此进行监督。
[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷（卷二）]P157页，栗妍的询问笔录，可以充分说明在2017年12月汪珊珊没有被调到政法委工作之前，都是由汪珊珊具体负责社区矫正工作，包括汪皓丹的社区矫正工作。直到2017年底栗小富政法干警离开司法所之后，2018年开始由丰剑钧主要监督，严管期间汪皓丹每月报到4次均有记录。详见[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷（卷七）]38页，《汪皓丹社区矫正人员报告活动情况登记表》。
关于汪皓丹在缓刑执行期间进行社区矫正情况。从丰剑钧讯问笔录和汪珊珊、栗妍的询问笔录及汪皓丹多次犯罪的事实来看，汪皓丹在缓行执行过程中2015年7月7日至2016年12月5日已在阳新司法所社区矫正近一年多时间，多次进行思想教育，深知矫正时应遵守的相关规定。但仍知错不改，我行我素，在转到唐家司法所后，通知报到，多次迟到，拒绝电话，不服从管理，这并非唐家司法所工作人员工作职责不到位，而是汪皓丹主观态2观态度不端正的问题。
丰剑钧作为唐家司法所所长建军发现汪皓丹有违规现象，第一时间通知汪珊珊让其汪皓丹到所，对汪皓丹进行批评教育、让写思想汇报，并对未经允许擅自离开管理范围的情况，丰剑钧也当即将汪皓丹从宽管变成严管，并出具了警告。可见，丰剑钧正确履行了应尽的工作职责，卷内没有任何证据可以证实唐家司法所对上述问题发现后不予纠正，敷衍塞责。显然与公诉机关《起诉书》指控的丰剑钧工作中严重不负责，不认真履行监管职责的“犯罪事实”与相关的证据、客观事实是不相符的。
（四）、关于唐家司法所社区矫正工作过程中本身存在难以避免的问题。司法所要承担社区矫正工作、人民调解工作、安置帮教工作、戒毒康复工作、法制宣传工作、法律援助工作和综合治理工作等（详见丰剑钧玩忽职守案卷四60页至90页）。
（1）、乡司法所作为司法行政机关最基层组织机构，主要包括社区矫正、安置帮教、法律宣传、法律服务、戒毒康复、人民调解等工作。司法所在运作过程中普遍存在，职能过于繁琐，人员偏少，且基层司法所人员变动过大，缺乏相对稳定，司法所工作人员因工作繁琐，经常放弃节假日处理矛盾纠纷等工作。关于社区矫正，对此工作量大的情况下管理手段有限，对于矫正人员，就是通过报到，手机定位等这些方式，这些管理方式又很容易被矫正人员规避，无法确保每时每刻矫正人员精准定位。比如说，司法矫正人员手机的定位是依靠的通讯公司的基站定位，不是公安使用的精准定位，从技术上限制了司法工作人员精准行使监督职责！
（2）、结合[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷（卷二）]P88页，汪珊珊第二次询问笔录中，陈述关于报到计划表本身可能存在漏记或者执行有变的现象，比如结合汪皓丹的矫正档案，2017年4月份汪皓丹计划不让她来报到，但实际上2017年4月26日来所报到了。
[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷（卷三）]栗小富第二次询问笔录 P74 其陈述称：由于工作疏忽汪皓丹2016年12月5日、12月7日汪皓丹报到了两次，只做了一次记录，证明汪皓丹真实的报到情况存在漏记现象。
[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷（卷二）]P146页，汪珊珊自述中，关于手机定位系统，存在系统本身出现问题，信号串联，对于矫正人员出现越界情况与实际所在位置出现偏差。还存在有些矫正人员长期手机轨迹不移动或者范围小，可能存在人机分离的情况。
对于人脸识别，存在社区矫正人员忘记报到时刷脸打卡。针对上述问题，人机分离，丰剑钧会第一时间通知相关工作人员汪珊珊联系矫正人员，联系不上，联系其家属。人脸识别问题，丰剑钧也时常叮嘱相关负责人及时导出记录，并在教学时提醒社区矫正人员来所第一件事情刷脸指纹。
（3）、当前监管方式本身无法排除矫正对象再犯罪的空间与机会。根据相关规定，司法所在社区矫正执行中主要负责对矫正对象进行日常管理，包括监管、教育、帮困等。至于监管到什么程度，并没有详细的规定。矫正对象与普通公民的区别，仅在于其有到司法所报到的义务，包括电话报到或亲往司法所报到。也就是说，每个矫正对象都具有相对的人身和行动自由。其活动范围除了不能离开一定区、县（县级市），基本上可以实现人身自由。连唐家司法所主要负责社区矫正工作的汪珊珊都难以实现对每一位矫正对象进行24小时监控，更何况司法所所长丰剑钧，总抓正所全面工作，更不具备相应条件对其每一位矫正人员具体行动进行24小时监控。亦即，社区矫正对象属于在开放的社会上，而不是在封闭隔离的监狱环境中接受矫正。如果他们有意再次实施犯罪，那么在当前监督管理条件下，其实施再犯罪行为一直是无障碍的。
而被告人丰剑钧在监督社区矫正工作过程中对于发现上述难以避免的问题，丰剑钧并不是持置之不理的态度，针对上述人机分离问题，而是第一时间都会让相关负责人通知矫正人员，联系不上，联系其家属，并到所说明情况，穷尽一切办法。针对人脸识别问题，丰剑钧也时常叮嘱相关负责人及时导出记录，并在教学时提醒社区矫正人员来所第一件事情刷脸指纹。针对矫正对象有违法违规现象，也会及时进行批评教育，重则发出警告通知。显然，丰剑钧正确了履行的工作职责。
被告人丰剑钧不符合本案中玩忽职守罪犯罪的主体身份，作为司法所长他履职政府安排社区矫正、安置帮教、法律宣传、法律服务、戒毒康复、人民调解等多项工作。他不是司法局派驻的政法干警，他是政府的公务员编制，不具有社区矫正人员监管职责的法定身份，不具备本案中玩忽职守罪的犯罪主体。
二、本案丰剑钧涉嫌玩忽职守罪在具体客观方面，丰剑钧已经尽到自己的管理义务，没有因不履行工作职责导致重大损害结果的发生的原因。对于汪皓丹在唐家司法局执行缓刑、进行社区矫正期间，重新犯罪，与唐家司法所矫正工作不规范之间并没有刑法意义上的因果关系。
丰剑钧涉嫌玩忽职守罪案
应撤销案件的法律意见书
（该司法领导经过我们专业的辩护由检方量刑3年有期徒刑，最终被因玩忽职守罪被判免予刑事处罚，现在我正为其申诉无罪过程中了）
滨海区人民法院：
北京乾让律师事务所接受涉嫌玩忽职守罪被告人丰剑钧的委托，指派武绍智律师作为其辩护人参与了诉讼。辩护人查阅了本案的全部案卷材料，进行了必要的走访和调查，参加了相关的庭审活动。现就被告人丰剑钧涉嫌玩忽职守罪一案结合现有的证据，根据相关法律规定，辩护人认为，丰剑钧行为没有玩忽职守罪的犯罪事实，应当撤销丰剑钧涉嫌玩忽职守罪案件。特出具法律意见书如下：
一、《滨海区检察院起诉书》指控被告人丰剑钧在唐家司法所社区矫正工作中严重不负责，不认真履行监管职责的“犯罪事实”，明显与客观事实不符。纵观本案全部卷宗材料，丰剑钧更不符合我国《刑法》第三百九十七条规定，玩忽职守罪的构成要件。
（一）、关于丰剑钧在唐家司法所工作职责及态度的问题。其作为司法所所长，主要负责全面工作，主要包括社区矫正、安置帮教、法律宣传、法律服务、戒毒康复、人民调解等工作，具体细节各项工作由司法所具体工作人员负责。根据[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷（卷二）]供述关于具体工作分工，人民调解工作由丰剑钧负责，栗妍协助；柳敬负责戒毒禁毒、安置帮教工作；郭磊来了以后因为年龄大了，没有具体安排工作，帮助打下手；社区矫正工作原来由栗小富进行管理，栗小富走了以后，由汪珊珊对社区矫正对象进行管理，卫晓宇协助。汪珊珊2017年底左右被开发区政法委抽调帮忙，我（丰剑钧）有事会叫她，比如社区矫正的宣告，平时基本上都是卫晓宇具体管着，我对社区矫正全面把关，采取抽查和开会的方式，还设计了一个社区矫正人员报到、集中教育、社区服务计划表，在电脑里不打印出来，我所的工作人员按照这个计划表工作，现在还用着。
关于丰剑钧认真负责的工作态度，不仅得到上级主管部门好评，同时受到老百姓的认可。在丰剑钧主要负责的调解工作中，工作成绩突出，于2018年被司法部授予“全国人民调解工作先进个人”荣誉。同时，在负责监管社区矫正工作中，丰剑钧不断摸索创新监管模式，实现全是率先使用社区矫正智能定位手环，与社区矫正手机定位定位相结合，有效的加强矫正人员的动态监管，确保社区矫正人员在管在控。于2017年10月11日被渤州网报道，渤州司法所所长丰剑钧，用智能手环全天候监管矫正人员。
由此可见，作为唐家司法所所长的丰剑钧在繁琐的工作中，全面把关，不仅做好本职调解工作的同时，还为了监管社区矫正，不出差错，专门设计了社区矫正人员报到、社区服务计划表。丰剑钧不是所谓“玩忽职守”罪中的草率做事，极不负责的工作态度。
（二）、关于汪皓丹从阳新司法所转至唐家司法所，矫正建档，并第一时间进行告知其遵纪守法。根据《社区矫正实施办法》规定，社区矫正工作职责是赋予司法所，而非司法所负责人。在2016年12月5日唐家司法所接收汪皓丹后，当日即依照《社区矫正实施办法》及山东省社区矫正监督管理工作规范，开展矫正工作对汪皓丹进行了社区矫正宣告、成立了矫正小组，与矫正小组签订了社区矫正责任书，并告知了汪皓丹其应当遵守的规定及违反规定的法律后果，唐家司法所所长丰剑钧，政法干警栗小富、矫正工作人员汪珊珊、卫晓宇均在矫正个案书上签名，并且于当日汪皓丹在司法所进行思想汇报。对此，丰剑钧及唐家所司法所工作人员均正确履行了工作职责。
（三）、关于唐家司法所矫正工作及汪皓丹社区矫正具体负责问题。[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷（卷七）]P36页，《汪皓丹社区矫正人员报告活动情况登记表》显示2017年1月至11月汪皓丹的报到情况、思想汇报，从该表可以看出汪皓丹的社区矫正工作显然是唐家司法所工作人员汪珊珊负责，由政法干警栗小富对此进行监督。
[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷（卷二）]P157页，栗妍的询问笔录，可以充分说明在2017年12月汪珊珊没有被调到政法委工作之前，都是由汪珊珊具体负责社区矫正工作，包括汪皓丹的社区矫正工作。直到2017年底栗小富政法干警离开司法所之后，2018年开始由丰剑钧主要监督，严管期间汪皓丹每月报到4次均有记录。详见[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷（卷七）]38页，《汪皓丹社区矫正人员报告活动情况登记表》。
关于汪皓丹在缓刑执行期间进行社区矫正情况。从丰剑钧讯问笔录和汪珊珊、栗妍的询问笔录及汪皓丹多次犯罪的事实来看，汪皓丹在缓行执行过程中2015年7月7日至2016年12月5日已在阳新司法所社区矫正近一年多时间，多次进行思想教育，深知矫正时应遵守的相关规定。但仍知错不改，我行我素，在转到唐家司法所后，通知报到，多次迟到，拒绝电话，不服从管理，这并非唐家司法所工作人员工作职责不到位，而是汪皓丹主观态2观态度不端正的问题。
丰剑钧作为唐家司法所所长建军发现汪皓丹有违规现象，第一时间通知汪珊珊让其汪皓丹到所，对汪皓丹进行批评教育、让写思想汇报，并对未经允许擅自离开管理范围的情况，丰剑钧也当即将汪皓丹从宽管变成严管，并出具了警告。可见，丰剑钧正确履行了应尽的工作职责，卷内没有任何证据可以证实唐家司法所对上述问题发现后不予纠正，敷衍塞责。显然与公诉机关《起诉书》指控的丰剑钧工作中严重不负责，不认真履行监管职责的“犯罪事实”与相关的证据、客观事实是不相符的。
（四）、关于唐家司法所社区矫正工作过程中本身存在难以避免的问题。司法所要承担社区矫正工作、人民调解工作、安置帮教工作、戒毒康复工作、法制宣传工作、法律援助工作和综合治理工作等（详见丰剑钧玩忽职守案卷四60页至90页）。
（1）、乡司法所作为司法行政机关最基层组织机构，主要包括社区矫正、安置帮教、法律宣传、法律服务、戒毒康复、人民调解等工作。司法所在运作过程中普遍存在，职能过于繁琐，人员偏少，且基层司法所人员变动过大，缺乏相对稳定，司法所工作人员因工作繁琐，经常放弃节假日处理矛盾纠纷等工作。关于社区矫正，对此工作量大的情况下管理手段有限，对于矫正人员，就是通过报到，手机定位等这些方式，这些管理方式又很容易被矫正人员规避，无法确保每时每刻矫正人员精准定位。比如说，司法矫正人员手机的定位是依靠的通讯公司的基站定位，不是公安使用的精准定位，从技术上限制了司法工作人员精准行使监督职责！
（2）、结合[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷（卷二）]P88页，汪珊珊第二次询问笔录中，陈述关于报到计划表本身可能存在漏记或者执行有变的现象，比如结合汪皓丹的矫正档案，2017年4月份汪皓丹计划不让她来报到，但实际上2017年4月26日来所报到了。
[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷（卷三）]栗小富第二次询问笔录 P74 其陈述称：由于工作疏忽汪皓丹2016年12月5日、12月7日汪皓丹报到了两次，只做了一次记录，证明汪皓丹真实的报到情况存在漏记现象。
[丰剑钧玩忽职守刑事诉讼卷（卷二）]P146页，汪珊珊自述中，关于手机定位系统，存在系统本身出现问题，信号串联，对于矫正人员出现越界情况与实际所在位置出现偏差。还存在有些矫正人员长期手机轨迹不移动或者范围小，可能存在人机分离的情况。
对于人脸识别，存在社区矫正人员忘记报到时刷脸打卡。针对上述问题，人机分离，丰剑钧会第一时间通知相关工作人员汪珊珊联系矫正人员，联系不上，联系其家属。人脸识别问题，丰剑钧也时常叮嘱相关负责人及时导出记录，并在教学时提醒社区矫正人员来所第一件事情刷脸指纹。
（3）、当前监管方式本身无法排除矫正对象再犯罪的空间与机会。根据相关规定，司法所在社区矫正执行中主要负责对矫正对象进行日常管理，包括监管、教育、帮困等。至于监管到什么程度，并没有详细的规定。矫正对象与普通公民的区别，仅在于其有到司法所报到的义务，包括电话报到或亲往司法所报到。也就是说，每个矫正对象都具有相对的人身和行动自由。其活动范围除了不能离开一定区、县（县级市），基本上可以实现人身自由。连唐家司法所主要负责社区矫正工作的汪珊珊都难以实现对每一位矫正对象进行24小时监控，更何况司法所所长丰剑钧，总抓正所全面工作，更不具备相应条件对其每一位矫正人员具体行动进行24小时监控。亦即，社区矫正对象属于在开放的社会上，而不是在封闭隔离的监狱环境中接受矫正。如果他们有意再次实施犯罪，那么在当前监督管理条件下，其实施再犯罪行为一直是无障碍的。
而被告人丰剑钧在监督社区矫正工作过程中对于发现上述难以避免的问题，丰剑钧并不是持置之不理的态度，针对上述人机分离问题，而是第一时间都会让相关负责人通知矫正人员，联系不上，联系其家属，并到所说明情况，穷尽一切办法。针对人脸识别问题，丰剑钧也时常叮嘱相关负责人及时导出记录，并在教学时提醒社区矫正人员来所第一件事情刷脸指纹。针对矫正对象有违法违规现象，也会及时进行批评教育，重则发出警告通知。显然，丰剑钧正确了履行的工作职责。
被告人丰剑钧不符合本案中玩忽职守罪犯罪的主体身份，作为司法所长他履职政府安排社区矫正、安置帮教、法律宣传、法律服务、戒毒康复、人民调解等多项工作。他不是司法局派驻的政法干警，他是政府的公务员编制，不具有社区矫正人员监管职责的法定身份，不具备本案中玩忽职守罪的犯罪主体。
二、本案丰剑钧涉嫌玩忽职守罪在具体客观方面，丰剑钧已经尽到自己的管理义务，没有因不履行工作职责导致重大损害结果的发生的原因。对于汪皓丹在唐家司法局执行缓刑、进行社区矫正期间，重新犯罪，与唐家司法所矫正工作不规范之间并没有刑法意义上的因果关系。
✋热门推荐