【#郑州将举办第十一届花博会#】一面旗帜，一面象征着我国规模大、档次高、影响力广的国家级花事盛会的旗帜，于7月3日，从上海崇明岛传递到了郑州。
这面旗帜，将由2025年第十一届中国花卉博览会举办城市——郑州保留。这也意味着，在我国中部地区举办的首次中国花博会，将由黄河之滨、天地之中的郑州绚丽接手。
为了这场花博会，郑州做了充足的准备。而花博会“花落”郑州，也将对推进郑州城市生态文明和美丽中国建设具有重要作用，也必将进一步增强郑州人民坚定不移推进生态文明建设的信心和决心，助推中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略实施。
花博会 百花将绽放郑州
就在6月18日，在北京召开的第十一届中国花卉博览会举办城市评定会上，随着一声“第十一届中国花博会举办城市为—郑州”，整个中原地区都沸腾了起来。
中国花卉博览会，由国家林业和草原局与中国花卉协会组织，开始于1987年，每四年举办一次，集中展示我国花卉业丰硕成果，反映中国源远流长的花卉文化，是我国规模大、档次高、影响力广的国家级花市盛会，被称为中国花卉界的“奥林匹克”。
郑州，我国北方最大的花卉物流集散中心
花博会在郑州举行，是花博会首次于中部地区举办。
为了这场花博会能够在郑州举行，无论是河南省，还是省会郑州，都做了充足的准备——
河南省是花卉产业大省，多年来都积极参与历届花博会，全力建园、参展，为花博会的蓬勃发展和我国花卉事业的繁荣昌盛做出了积极贡献；
河南连续申办了第八、九、十届，三届花博会，从中积累了不少经验。
而不同于以往，花博会举办了十届，在我国东南西北不同城市绽放过不同的光彩，但在中部地区办会一直是个“空白”，在郑州举行，将弥补这一“空白”。
腾飞中的郑州，为花博会的举办，也拿出了“足足”的实力支撑：郑州有中岳嵩山、母亲黄河、人文始祖轩辕黄帝以及河洛古国的璀璨历史积淀；有“全球营商环境友好城市100强、中国城市综合经济竞争力20强、中国优秀旅游城市、国家生态园林城市、国家森林城市、全国文明城市、中国最具幸福感城市”等荣誉称号；有“全市生产总值超1.2万亿元、常住人口达1260万人、城市建成区面积1280平方公里、地方财政一般公共预算收入1259亿元”的实力支撑；还有四通八达的交通优势、花开遍地的产业优势、国际国内的办会经验，有背靠近亿人口的市场活力和投资沃土，更有中原人民的殷切期待！
一场花的盛会与一座城的愿景
对于举办花博会，郑州市林业局作为主要参与单位，局长司同义给出了更为全面的诠释：“花博会在郑州的举行，是国家政策与地方发展的需要。”
具体说来，司同义从五个方面阐述了郑州举办花博会的现实意义：
举办花博会，是推进黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的必然要求——河南郑州承办花博会，是引领生态产业发展、加快提升城市品味和展示城市形象的有效途径，更将进一步带动黄河沿岸生态高质量发展。
举办花博会，是推动花卉产业高质量发展的重大行动——郑州作为中国三大花卉交易市场之一，理应乘势而上，通过举办花博会，迅速提高河南和郑州在全国花卉行业的影响力，进一步壮大产业规模，从而推动全国花卉产业高质量发展。
举办花博会，是携手乡村振兴、促进农民致富、共建良好生态家园的重要举措——携手乡村振兴，服务美丽中国建设，是新时代花卉产业发展的首要任务。发展花卉产业，推动农村产业结构调整，既能改善农村人居环境，美了乡村；又能促进群众增产增收，富了农民。举办花博会，将集中展示花卉产业对美化城乡环境、发展乡村经济的双重功能，对促进农民增收致富、推动乡村振兴、共建良好生态家园起到积极推动作用。
举办花博会，是郑州建设现代化国家中心城市的重要载体——郑州市委、市政府历来高度重视生态建设工作，先后获得“国家森林城市”等多项荣誉。花博会将成为展示郑州建设国家中心城市的重要窗口，是郑州向全国乃至世界展现自身文化内核特质的珍贵机会，可以进一步提升城市知名度和竞争力；也是增进自身文化认同、巩固文化自信、升级城市品牌进而提升城市综合竞争力的重要机遇。
举办花博会，对探索花卉博览和大运河遗产保护有机融合具有重要意义——在世界文化遗产大运河畔举办花博会，通过创造性转化与创新性发展，有效解决遗产保护和花卉展览的空间布局，一方面，能使严肃的大运河遗产与火热的花卉融合，既丰富历史文化知识，又带来美好的感官享受；另一方面，给遗址保护带来生机和活力。
花博会 展示一幅别具风格的中原锦绣画卷
一江碧水穿园而过，那是古老的隋唐大运河在默默地诉说；运河两侧，青砖黛瓦的老建筑静静伫立，那是各具风格的展馆，呈现别有趣味的内容；脚步所及，处处花团锦绣，目之所及，点点色彩斑斓，那是花的盛宴……将运河文化和花博会结合，这将是郑州为花博会呈现的惊喜。
第十一届花博会的申办主题，定为“大河花正开、幸福满天下”。短短十个字，混含着深刻的含义：“大河”指的是母亲河黄河，也是此次选址的“大运河”，8000年的裴李岗文化、6000年的大河村文化、5000年的黄帝史诗、3600年的商都文明在这里汇聚；“花正开”，“正”与郑州的“郑”谐音，在郑州举办花博会，是“文化之花”的盛开，是“锦绣之花”的怒放，预示着祖国繁荣昌盛，盛世如斯；“幸福满天下”，是“让黄河成为造福人民的幸福河”的生动体现，同时，也突出了新时代花卉产业携手乡村振兴、服务美丽中国建设的首要任务，使主题贴上了鲜明的时代“标签”。
至于园区的设计，将采用大地艺术的设计手法，用国画中的月季写意画法，描绘“一心一轴三区四团”的锦绣画卷。其中，“一心”以“幸福”为主题，以“迎宾””盛世”“欢聚”三个段落营造花团锦簇的百花盛宴，打造“幸福天下核区”；“一轴”以大运河为轴，通过主题花卉、特色小品的形式，展现沿河两岸的整体景观，在这里，可以听河水潺潺、赏百花千态、看万种风情；“三区”为汴河公园、综合展馆、鲜花小镇，结合四组装配式建筑设施组成的“四团”，将有百多个展馆展示大美中华和世界各国的特色花卉，还将着重展览具有中国特色的牡丹、菊花、梅花、月季、荷花等花卉的绰约风姿，既让花博会展现新时代中国花卉事业的蓬勃发展成果，给参观者一场精彩绝伦的艺术享受，也展示花卉在中外交流中的重要作用和积极影响，产生心灵的碰撞，令人叹为观止。
凸显黄河文化 闻花香品文化
第十一届花博会和以往花博会的不同，不仅仅体现在地域上，更将具有独特的风格与特点。
本届花博会会址定在隋唐大运河通济渠遗址，这是汇聚“黄河文明”“运河文化”“中原历史”的文化核心区域，这将是花博会和世界文化遗产的“初遇”；这里有“黄河落天走东海，万里写入胸怀间”的广阔天地，有“江南北国脉相牵，隋代千年水潆涟”的运河故事，有“伸手一摸就是春秋文化，两脚一踩就是秦砖汉瓦”的厚重历史，还有“花香随坐卧，山色映晨昏”的万亩花田。同时，郑州还将在展区设置花卉文化博物馆群和花卉艺术展览馆群，将首次呈现“书画诗花”的美好世界，以书法、绘画、诗词的形式，将花卉与不同的艺术形式结合，游览其中，宛如步入花的文化殿堂。
郑州，是河南省的重要花卉产地，是我国北方最大的花卉物流集散中心，以“南花北移”“东花西送”等关键技术研学为基础，汇聚了大批花卉科研机构与人才。郑州将以此次花博会的举办为契机，创新花卉融入现代生活的消费及展陈发展形式，展示花艺与科技结合的特色，着力推动智慧门户、智慧服务、智慧管理、智慧体验等智慧花卉产业发展，增强人们的参与性和互动性。依托辐射全国的区位优势和花卉产业发展基础，创新谋划“后花博”时代。设立产业发展资金，为中国花卉协会各分支机构、优秀花卉企业在郑州设立花卉研发机构、开展科技成果转化提供优惠政策支持，吸引全国乃至全球的花卉高端人才、资金、技术、产品集聚郑州，加强与花卉产业发达国家和地区的经济和技术交流合作；规划建设花卉苗木产业基地，打造集拍卖、商务、研发、交流和仓储物流于一体的郑州国际花卉集散中心，同中国花卉产业一起走向光明未来。
打造一场永不落幕的花卉盛会
一场精心打造的花博会，会不会因为盛会的结束而画上句号？郑州的回答是：“不。”
郑州花博会的选址，可以说极为“便民”——会址位于中心城区北部，可便捷通达郑州新郑国际机场，到郑州东站也相当便利，有2条地铁线可以直接到达。
来自天南海北的游客可以方便快捷地来到这里，欣赏完姹紫嫣红的美丽花海，还可以去市区品尝一碗郑州烩面、参观二七塔、欣赏河南博物院中8000年前的骨笛。
而郑州本地的市民，用上一天的时间，就可以完成“到达、游园赏花、回家”的全过程。
更值得一提的是，会址规划与城市发展规划无缝对接，展会结束后，展馆与展园融汇成开放式城市公园，由政府投资组建专业团队管理运营，持续为市民服务。在郑州举办花博会，就是要让花博会在市区绽放，让“有花生活”成为百姓的“日常美好”。
“山”“河”“祖”“国”，花开正好。
第十一届中国花博会，郑州，待您前来！
中国花卉博览会发展历程
第一届中国花卉博览会 时间：1987年4月28日~5月8日 地点：北京全国农业展览馆
第二届中国花卉博览会 时间：1989年9月26日~10月3日 地点：北京全国农业展览馆
第三届中国花卉博览会 时间：1993年4月22日~5月6日 地点：北京全国农业展览馆
第四届中国花卉博览会 时间：1997年4月11日~20日 地点：上海市普陀区长风公园
主题：花卉与文明 会花：香石竹
第五届中国花卉博览会 时间：2001年9月28日~10月7日 地点：广东省顺德市陈村花卉世界
主题：世纪之花 会花：报岁兰
第六届中国花卉博览会 时间：2005年9月28日~10月7日 地点：四川省成都市
主题：锦绣天府、花香世界 会花：芙蓉
第七届中国花卉博览会 时间：2009年9月26日~10月5日 地点：北京市顺义区、山东省青州市
主题：创新发展、和谐繁荣 会花：牡丹
第八届中国花卉博览会 时间：2013年9月28日~10月27日 地点：江苏省常州市武进区
主题：幸福像花儿一样 会花：月季
第九届中国花卉博览会 时间：2017年9月1日~10月7日 地点：宁夏回族自治区银川市
主题：花儿绽放新丝路 会花：马兰花
第十届中国花卉博览会 时间：2021年5月21日~7月2日 地点：上海市崇明区
主题：花开中国梦 会花：牡丹
第十一届中国花卉博览会 时间：2025年 地点：河南郑州
主题：大河花正开 幸福满天下 会花：月季（正观新闻记者：李娜 武建玲 赵勇 文 李焱 图）
这面旗帜，将由2025年第十一届中国花卉博览会举办城市——郑州保留。这也意味着，在我国中部地区举办的首次中国花博会，将由黄河之滨、天地之中的郑州绚丽接手。
为了这场花博会，郑州做了充足的准备。而花博会“花落”郑州，也将对推进郑州城市生态文明和美丽中国建设具有重要作用，也必将进一步增强郑州人民坚定不移推进生态文明建设的信心和决心，助推中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略实施。
花博会 百花将绽放郑州
就在6月18日，在北京召开的第十一届中国花卉博览会举办城市评定会上，随着一声“第十一届中国花博会举办城市为—郑州”，整个中原地区都沸腾了起来。
中国花卉博览会，由国家林业和草原局与中国花卉协会组织，开始于1987年，每四年举办一次，集中展示我国花卉业丰硕成果，反映中国源远流长的花卉文化，是我国规模大、档次高、影响力广的国家级花市盛会，被称为中国花卉界的“奥林匹克”。
郑州，我国北方最大的花卉物流集散中心
花博会在郑州举行，是花博会首次于中部地区举办。
为了这场花博会能够在郑州举行，无论是河南省，还是省会郑州，都做了充足的准备——
河南省是花卉产业大省，多年来都积极参与历届花博会，全力建园、参展，为花博会的蓬勃发展和我国花卉事业的繁荣昌盛做出了积极贡献；
河南连续申办了第八、九、十届，三届花博会，从中积累了不少经验。
而不同于以往，花博会举办了十届，在我国东南西北不同城市绽放过不同的光彩，但在中部地区办会一直是个“空白”，在郑州举行，将弥补这一“空白”。
腾飞中的郑州，为花博会的举办，也拿出了“足足”的实力支撑：郑州有中岳嵩山、母亲黄河、人文始祖轩辕黄帝以及河洛古国的璀璨历史积淀；有“全球营商环境友好城市100强、中国城市综合经济竞争力20强、中国优秀旅游城市、国家生态园林城市、国家森林城市、全国文明城市、中国最具幸福感城市”等荣誉称号；有“全市生产总值超1.2万亿元、常住人口达1260万人、城市建成区面积1280平方公里、地方财政一般公共预算收入1259亿元”的实力支撑；还有四通八达的交通优势、花开遍地的产业优势、国际国内的办会经验，有背靠近亿人口的市场活力和投资沃土，更有中原人民的殷切期待！
一场花的盛会与一座城的愿景
对于举办花博会，郑州市林业局作为主要参与单位，局长司同义给出了更为全面的诠释：“花博会在郑州的举行，是国家政策与地方发展的需要。”
具体说来，司同义从五个方面阐述了郑州举办花博会的现实意义：
举办花博会，是推进黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的必然要求——河南郑州承办花博会，是引领生态产业发展、加快提升城市品味和展示城市形象的有效途径，更将进一步带动黄河沿岸生态高质量发展。
举办花博会，是推动花卉产业高质量发展的重大行动——郑州作为中国三大花卉交易市场之一，理应乘势而上，通过举办花博会，迅速提高河南和郑州在全国花卉行业的影响力，进一步壮大产业规模，从而推动全国花卉产业高质量发展。
举办花博会，是携手乡村振兴、促进农民致富、共建良好生态家园的重要举措——携手乡村振兴，服务美丽中国建设，是新时代花卉产业发展的首要任务。发展花卉产业，推动农村产业结构调整，既能改善农村人居环境，美了乡村；又能促进群众增产增收，富了农民。举办花博会，将集中展示花卉产业对美化城乡环境、发展乡村经济的双重功能，对促进农民增收致富、推动乡村振兴、共建良好生态家园起到积极推动作用。
举办花博会，是郑州建设现代化国家中心城市的重要载体——郑州市委、市政府历来高度重视生态建设工作，先后获得“国家森林城市”等多项荣誉。花博会将成为展示郑州建设国家中心城市的重要窗口，是郑州向全国乃至世界展现自身文化内核特质的珍贵机会，可以进一步提升城市知名度和竞争力；也是增进自身文化认同、巩固文化自信、升级城市品牌进而提升城市综合竞争力的重要机遇。
举办花博会，对探索花卉博览和大运河遗产保护有机融合具有重要意义——在世界文化遗产大运河畔举办花博会，通过创造性转化与创新性发展，有效解决遗产保护和花卉展览的空间布局，一方面，能使严肃的大运河遗产与火热的花卉融合，既丰富历史文化知识，又带来美好的感官享受；另一方面，给遗址保护带来生机和活力。
花博会 展示一幅别具风格的中原锦绣画卷
一江碧水穿园而过，那是古老的隋唐大运河在默默地诉说；运河两侧，青砖黛瓦的老建筑静静伫立，那是各具风格的展馆，呈现别有趣味的内容；脚步所及，处处花团锦绣，目之所及，点点色彩斑斓，那是花的盛宴……将运河文化和花博会结合，这将是郑州为花博会呈现的惊喜。
第十一届花博会的申办主题，定为“大河花正开、幸福满天下”。短短十个字，混含着深刻的含义：“大河”指的是母亲河黄河，也是此次选址的“大运河”，8000年的裴李岗文化、6000年的大河村文化、5000年的黄帝史诗、3600年的商都文明在这里汇聚；“花正开”，“正”与郑州的“郑”谐音，在郑州举办花博会，是“文化之花”的盛开，是“锦绣之花”的怒放，预示着祖国繁荣昌盛，盛世如斯；“幸福满天下”，是“让黄河成为造福人民的幸福河”的生动体现，同时，也突出了新时代花卉产业携手乡村振兴、服务美丽中国建设的首要任务，使主题贴上了鲜明的时代“标签”。
至于园区的设计，将采用大地艺术的设计手法，用国画中的月季写意画法，描绘“一心一轴三区四团”的锦绣画卷。其中，“一心”以“幸福”为主题，以“迎宾””盛世”“欢聚”三个段落营造花团锦簇的百花盛宴，打造“幸福天下核区”；“一轴”以大运河为轴，通过主题花卉、特色小品的形式，展现沿河两岸的整体景观，在这里，可以听河水潺潺、赏百花千态、看万种风情；“三区”为汴河公园、综合展馆、鲜花小镇，结合四组装配式建筑设施组成的“四团”，将有百多个展馆展示大美中华和世界各国的特色花卉，还将着重展览具有中国特色的牡丹、菊花、梅花、月季、荷花等花卉的绰约风姿，既让花博会展现新时代中国花卉事业的蓬勃发展成果，给参观者一场精彩绝伦的艺术享受，也展示花卉在中外交流中的重要作用和积极影响，产生心灵的碰撞，令人叹为观止。
凸显黄河文化 闻花香品文化
第十一届花博会和以往花博会的不同，不仅仅体现在地域上，更将具有独特的风格与特点。
本届花博会会址定在隋唐大运河通济渠遗址，这是汇聚“黄河文明”“运河文化”“中原历史”的文化核心区域，这将是花博会和世界文化遗产的“初遇”；这里有“黄河落天走东海，万里写入胸怀间”的广阔天地，有“江南北国脉相牵，隋代千年水潆涟”的运河故事，有“伸手一摸就是春秋文化，两脚一踩就是秦砖汉瓦”的厚重历史，还有“花香随坐卧，山色映晨昏”的万亩花田。同时，郑州还将在展区设置花卉文化博物馆群和花卉艺术展览馆群，将首次呈现“书画诗花”的美好世界，以书法、绘画、诗词的形式，将花卉与不同的艺术形式结合，游览其中，宛如步入花的文化殿堂。
郑州，是河南省的重要花卉产地，是我国北方最大的花卉物流集散中心，以“南花北移”“东花西送”等关键技术研学为基础，汇聚了大批花卉科研机构与人才。郑州将以此次花博会的举办为契机，创新花卉融入现代生活的消费及展陈发展形式，展示花艺与科技结合的特色，着力推动智慧门户、智慧服务、智慧管理、智慧体验等智慧花卉产业发展，增强人们的参与性和互动性。依托辐射全国的区位优势和花卉产业发展基础，创新谋划“后花博”时代。设立产业发展资金，为中国花卉协会各分支机构、优秀花卉企业在郑州设立花卉研发机构、开展科技成果转化提供优惠政策支持，吸引全国乃至全球的花卉高端人才、资金、技术、产品集聚郑州，加强与花卉产业发达国家和地区的经济和技术交流合作；规划建设花卉苗木产业基地，打造集拍卖、商务、研发、交流和仓储物流于一体的郑州国际花卉集散中心，同中国花卉产业一起走向光明未来。
打造一场永不落幕的花卉盛会
一场精心打造的花博会，会不会因为盛会的结束而画上句号？郑州的回答是：“不。”
郑州花博会的选址，可以说极为“便民”——会址位于中心城区北部，可便捷通达郑州新郑国际机场，到郑州东站也相当便利，有2条地铁线可以直接到达。
来自天南海北的游客可以方便快捷地来到这里，欣赏完姹紫嫣红的美丽花海，还可以去市区品尝一碗郑州烩面、参观二七塔、欣赏河南博物院中8000年前的骨笛。
而郑州本地的市民，用上一天的时间，就可以完成“到达、游园赏花、回家”的全过程。
更值得一提的是，会址规划与城市发展规划无缝对接，展会结束后，展馆与展园融汇成开放式城市公园，由政府投资组建专业团队管理运营，持续为市民服务。在郑州举办花博会，就是要让花博会在市区绽放，让“有花生活”成为百姓的“日常美好”。
“山”“河”“祖”“国”，花开正好。
第十一届中国花博会，郑州，待您前来！
中国花卉博览会发展历程
第一届中国花卉博览会 时间：1987年4月28日~5月8日 地点：北京全国农业展览馆
第二届中国花卉博览会 时间：1989年9月26日~10月3日 地点：北京全国农业展览馆
第三届中国花卉博览会 时间：1993年4月22日~5月6日 地点：北京全国农业展览馆
第四届中国花卉博览会 时间：1997年4月11日~20日 地点：上海市普陀区长风公园
主题：花卉与文明 会花：香石竹
第五届中国花卉博览会 时间：2001年9月28日~10月7日 地点：广东省顺德市陈村花卉世界
主题：世纪之花 会花：报岁兰
第六届中国花卉博览会 时间：2005年9月28日~10月7日 地点：四川省成都市
主题：锦绣天府、花香世界 会花：芙蓉
第七届中国花卉博览会 时间：2009年9月26日~10月5日 地点：北京市顺义区、山东省青州市
主题：创新发展、和谐繁荣 会花：牡丹
第八届中国花卉博览会 时间：2013年9月28日~10月27日 地点：江苏省常州市武进区
主题：幸福像花儿一样 会花：月季
第九届中国花卉博览会 时间：2017年9月1日~10月7日 地点：宁夏回族自治区银川市
主题：花儿绽放新丝路 会花：马兰花
第十届中国花卉博览会 时间：2021年5月21日~7月2日 地点：上海市崇明区
主题：花开中国梦 会花：牡丹
第十一届中国花卉博览会 时间：2025年 地点：河南郑州
主题：大河花正开 幸福满天下 会花：月季（正观新闻记者：李娜 武建玲 赵勇 文 李焱 图）
#郑州等五市户口通迁居住证互认# 【郑开新焦许户口通迁居住证互认 郑州都市圈发展敲定今年23项任务】#郑州都市圈交通一体化# 今年郑州都市圈咋发展？省会郑州如何带动圈内各地市——开封、新乡、焦作、许昌共同发展？日前，省中原城市群建设工作领导小组正式印发《2021年郑州都市圈一体化发展工作要点》，提出要推进郑开同城化发展率先突破，加快构建互联互通、产业协同、绿色魅力、开放包容、品质宜居的现代化都市圈，明确今年都市圈发展要围绕7大要点实施23项具体任务。内容包括都市圈内将试行户口通迁、加速都市圈内城市互联互通等。
深入推进郑开同城化
支持两市建设同城示范区、郑开同城的加速推进，将重点从以下方面着手：
1.启动编制郑开同城化发展规划和同城化示范区国土空间规划，支持郑州、开封探索建设同城化示范区。
2.研究制定支持郑开同城化发展的政策措施。率先探索从区域项目协同走向区域同城化制度创新。
3.制定出台推进郑开同城化发展的工作机制，细化郑开同城化发展工作举措，探索建立经济权和行政权适度分离的合作共治模式。
4．启动编制郑开科创走廊发展规划。创新郑开科创走廊发展体制机制，出台支持郑开科创走廊发展的政策措施。
强化发展规划统领 健全“1+N+X”的规划体系
都市圈未来如何发展，规划起着重要的统领作用。《工作要点》对都市圈的规划编制工作提出了明确要求。
5.编制郑州都市圈产业协同、公共服务、水资源配置等专项规划和许港产业带、郑新产业带等重点产业带规划。
6.编制完成都市圈内所有市县国土空间总体规划，从基础设施布局、产业协同、公共服务配置等方面，统筹都市圈内各市县的规划衔接工作。
推动现代化基础设施建设 共建互联互通都市圈
轨道上的都市圈、都市圈高速公路网、都市圈城际快速网，一系列基础设施的建设举措，让圈内城市加速互联互通。
7.打造轨道上的郑州都市圈。建成郑济高铁郑州至濮阳段、郑州南站主体工程，开工建设郑州枢纽小李庄车站及外绕线工程，编制出台郑州都市圈轨道交通线网规划，推进郑州都市圈轨道交通S2线和郑开城际改造前期工作，加快郑州城市轨道交通三期建设，力争全年完成投资150亿元。
8.畅通都市圈高速公路网。开工建设郑州至洛阳高速公路、郑州至辉县高速公路、安罗高速原阳至郑州段、焦平高速荥阳至新密段等，力争全年完成投资60亿元。
9.构建便捷完善的都市圈城际快速网。推进开港大道(S317)郑州段、郑开科学大道开封段建设，启动建设G107东移改建开封段等，力争全年完成投资70亿元。
10.加快都市圈新型基础设施建设。加快推进郑州都市圈5G网络建设，加快中国移动（河南）数据中心二期等项目建设，持续提升中国移动网络云郑州大区中心、中国联通5G核心网中部大区中心承载能力，推进郑州市工业互联网标识解析二级节点建设，力争全年完成投资35亿元。
11.构建都市圈现代化水网体系。加快南水北调中线观音寺调蓄工程、郑开同城东部供水工程建设，加快推进黄河下游贯孟堤扩建工程、郑州市西水东引、郑开水系（通济渠）连通前期工作，力争全年完成投资45亿元。
推动重点产业廊道创新升级 共建产业协同都市圈
五市间产业布局各不相同，如何实现产业协同发展？《工作要点》给出了具体路径：
12.高标准建设郑开科创走廊。加快中原科技城建设，组建河南省产业技术研究院，加快推进嵩山实验室等高水平创新平台谋划建设，力争全年完成投资110亿元。
13.统筹推进开港许产业带规划建设。加快开封综合保税区，黄河鲲鹏服务器基地等项目建设，力争全年完成投资150亿元。
14.提质推进郑新产业带规划建设。推进国家生物育种产业创新中心等产业公共技术服务创新平台建设，力争全年完成投资90亿元。
15.提速推进郑焦产业带规划建设。高标准推动阿里云创新中心焦作基地等创新平台建设，力争全年完成投资75亿元。
生态环境协同保护治理 共建绿色魅力都市圈
郑州都市圈内五城市，如何实现生态环境的协同保护治理？《工作要点》明确了以下重点内容：
16.强化黄河流域生态保护和高质量发展。印发实施河南省黄河生态廊道建设规划，高标准建设郑州、开封、新乡、焦作沿黄复合型生态廊道，力争全年完成投资100亿元。
17.协同推进生态保护修复。开工建设焦作南太行等森林公园，新开工建设开封、新乡、焦作、许昌省级湿地公园，完成京广高铁、郑万高铁、郑西贯通线等铁路沿线绿化及提升，建成贾鲁河综合治理郑州段工程，力争全年完成投资60亿元。
高水平建设开放平台和营商环境 共建开放包容都市圈
开放的都市圈建设需要开放平台支撑，离不开良好的营商环境，《工作要点》指出，将重点从以下几方面发力，建设开放包容都市圈。
18.协同推进高水平开放平台建设。推动与清华大学、上海药物所、上海交大、复旦大学等高水平科研院所的深入合作，推动设立豫沪合作基金和创业投资引导基金，加快中欧班列郑州集结中心智慧场站管理平台等示范项目建设，力争全年完成投资40亿元。
19.推进信用一体化建设。打造”信用免押金都市圈”，建立完善交通出行、环境保护、分享经济、互联网金融等领域覆盖全量市场主体的信用监管机制，开展”信易贷”“信易行””信易批”等”信用+”产品跨区域推广应用，力争全年完成投资35亿元。
促进公共服务共享共用 共建品质宜居都市圈
优质教育、医疗资源协作联动，都市圈内户口通迁、居住证互认，都市圈内公共服务共享共用的美好前景，令人期待。
20.加强都市圈优质教育资源和医疗资源协作联动。支持郑州大学、河南大学等高等院校开展课程互选、学分互认、教师互聘，优先推动郑州高端医疗卫生资源向其他四市中心城区和都市圈新兴增长中心布局，力争全年完成投资15亿元。
21.构建同城化公共服务体系。试行都市圈内户口通迁、居住证互认制度，推动都市圈五市率先建立“全豫通办”业务支撑体系，实现不动产登记业务异地可办，提高都市圈政务服务事项“掌上办理”、民生事项“一证通办”覆盖面，力争全年完成投资25亿元。
22.打造都市圈区域文化旅游品牌。启动郑州都市圈旅游年卡（票）发行工作，推动五市重点景区向都市圈城市实施优惠政策。加快郑州、开封黄河历史文化主地标城市建设，协同打造都市圈沿黄国际文化旅游精品带和“两山两拳”生态文化旅游融合示范带，力争全年完成投资30亿元。
23.持续提升智慧城市建设水平。支持郑州、开封开展智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点城市建设，率先在智慧社区、智慧交通、智慧医疗等领域形成一批应用典型示范，力争全年完成投资40亿元。（正观记者 侯爱敏）
深入推进郑开同城化
支持两市建设同城示范区、郑开同城的加速推进，将重点从以下方面着手：
1.启动编制郑开同城化发展规划和同城化示范区国土空间规划，支持郑州、开封探索建设同城化示范区。
2.研究制定支持郑开同城化发展的政策措施。率先探索从区域项目协同走向区域同城化制度创新。
3.制定出台推进郑开同城化发展的工作机制，细化郑开同城化发展工作举措，探索建立经济权和行政权适度分离的合作共治模式。
4．启动编制郑开科创走廊发展规划。创新郑开科创走廊发展体制机制，出台支持郑开科创走廊发展的政策措施。
强化发展规划统领 健全“1+N+X”的规划体系
都市圈未来如何发展，规划起着重要的统领作用。《工作要点》对都市圈的规划编制工作提出了明确要求。
5.编制郑州都市圈产业协同、公共服务、水资源配置等专项规划和许港产业带、郑新产业带等重点产业带规划。
6.编制完成都市圈内所有市县国土空间总体规划，从基础设施布局、产业协同、公共服务配置等方面，统筹都市圈内各市县的规划衔接工作。
推动现代化基础设施建设 共建互联互通都市圈
轨道上的都市圈、都市圈高速公路网、都市圈城际快速网，一系列基础设施的建设举措，让圈内城市加速互联互通。
7.打造轨道上的郑州都市圈。建成郑济高铁郑州至濮阳段、郑州南站主体工程，开工建设郑州枢纽小李庄车站及外绕线工程，编制出台郑州都市圈轨道交通线网规划，推进郑州都市圈轨道交通S2线和郑开城际改造前期工作，加快郑州城市轨道交通三期建设，力争全年完成投资150亿元。
8.畅通都市圈高速公路网。开工建设郑州至洛阳高速公路、郑州至辉县高速公路、安罗高速原阳至郑州段、焦平高速荥阳至新密段等，力争全年完成投资60亿元。
9.构建便捷完善的都市圈城际快速网。推进开港大道(S317)郑州段、郑开科学大道开封段建设，启动建设G107东移改建开封段等，力争全年完成投资70亿元。
10.加快都市圈新型基础设施建设。加快推进郑州都市圈5G网络建设，加快中国移动（河南）数据中心二期等项目建设，持续提升中国移动网络云郑州大区中心、中国联通5G核心网中部大区中心承载能力，推进郑州市工业互联网标识解析二级节点建设，力争全年完成投资35亿元。
11.构建都市圈现代化水网体系。加快南水北调中线观音寺调蓄工程、郑开同城东部供水工程建设，加快推进黄河下游贯孟堤扩建工程、郑州市西水东引、郑开水系（通济渠）连通前期工作，力争全年完成投资45亿元。
推动重点产业廊道创新升级 共建产业协同都市圈
五市间产业布局各不相同，如何实现产业协同发展？《工作要点》给出了具体路径：
12.高标准建设郑开科创走廊。加快中原科技城建设，组建河南省产业技术研究院，加快推进嵩山实验室等高水平创新平台谋划建设，力争全年完成投资110亿元。
13.统筹推进开港许产业带规划建设。加快开封综合保税区，黄河鲲鹏服务器基地等项目建设，力争全年完成投资150亿元。
14.提质推进郑新产业带规划建设。推进国家生物育种产业创新中心等产业公共技术服务创新平台建设，力争全年完成投资90亿元。
15.提速推进郑焦产业带规划建设。高标准推动阿里云创新中心焦作基地等创新平台建设，力争全年完成投资75亿元。
生态环境协同保护治理 共建绿色魅力都市圈
郑州都市圈内五城市，如何实现生态环境的协同保护治理？《工作要点》明确了以下重点内容：
16.强化黄河流域生态保护和高质量发展。印发实施河南省黄河生态廊道建设规划，高标准建设郑州、开封、新乡、焦作沿黄复合型生态廊道，力争全年完成投资100亿元。
17.协同推进生态保护修复。开工建设焦作南太行等森林公园，新开工建设开封、新乡、焦作、许昌省级湿地公园，完成京广高铁、郑万高铁、郑西贯通线等铁路沿线绿化及提升，建成贾鲁河综合治理郑州段工程，力争全年完成投资60亿元。
高水平建设开放平台和营商环境 共建开放包容都市圈
开放的都市圈建设需要开放平台支撑，离不开良好的营商环境，《工作要点》指出，将重点从以下几方面发力，建设开放包容都市圈。
18.协同推进高水平开放平台建设。推动与清华大学、上海药物所、上海交大、复旦大学等高水平科研院所的深入合作，推动设立豫沪合作基金和创业投资引导基金，加快中欧班列郑州集结中心智慧场站管理平台等示范项目建设，力争全年完成投资40亿元。
19.推进信用一体化建设。打造”信用免押金都市圈”，建立完善交通出行、环境保护、分享经济、互联网金融等领域覆盖全量市场主体的信用监管机制，开展”信易贷”“信易行””信易批”等”信用+”产品跨区域推广应用，力争全年完成投资35亿元。
促进公共服务共享共用 共建品质宜居都市圈
优质教育、医疗资源协作联动，都市圈内户口通迁、居住证互认，都市圈内公共服务共享共用的美好前景，令人期待。
20.加强都市圈优质教育资源和医疗资源协作联动。支持郑州大学、河南大学等高等院校开展课程互选、学分互认、教师互聘，优先推动郑州高端医疗卫生资源向其他四市中心城区和都市圈新兴增长中心布局，力争全年完成投资15亿元。
21.构建同城化公共服务体系。试行都市圈内户口通迁、居住证互认制度，推动都市圈五市率先建立“全豫通办”业务支撑体系，实现不动产登记业务异地可办，提高都市圈政务服务事项“掌上办理”、民生事项“一证通办”覆盖面，力争全年完成投资25亿元。
22.打造都市圈区域文化旅游品牌。启动郑州都市圈旅游年卡（票）发行工作，推动五市重点景区向都市圈城市实施优惠政策。加快郑州、开封黄河历史文化主地标城市建设，协同打造都市圈沿黄国际文化旅游精品带和“两山两拳”生态文化旅游融合示范带，力争全年完成投资30亿元。
23.持续提升智慧城市建设水平。支持郑州、开封开展智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点城市建设，率先在智慧社区、智慧交通、智慧医疗等领域形成一批应用典型示范，力争全年完成投资40亿元。（正观记者 侯爱敏）
#官方回应长春返本销售楼盘# 【标价每平1.2万实际只要6千，长春“返本销售”楼盘到底啥情况？官方回应】“目前我局已经对涉事房企立案调查，并采取相应行政限制手段。今后再发现违法违规行为，同样要严肃处理。”
“开发企业的商品房销售行为，只要依法依规，按市场规则经营，都是允许的，不存在不允许降价销售的事。”
6月23日，针对近期媒体广为报道的返本销售问题，长春市住房保障和房屋管理局相关人士向记者表示。
“你来晚了，长春这一波返本销售行为结束了。”记者实地走访长春楼市发现，这句话似乎已成为不少销售人员的通用说辞。
6月8日，长春市住房保障和房屋管理局突然发布一份《通知》，牵出了一个久未露面的房地产行业名词——返本销售。该《通知》称，这种行为“严重扰乱正常市场秩序，违背房地产调控政策精神”。
事出皆有因。
“已收到返还款”
事实上，返本销售是一个“历史悠久”的销售方式，通俗讲就是企业向购房人收取一定房款，双方约定在一定时间后，企业向购房人返还一定本金的销售方式。
6月13日，长春市朝阳区超达大路与开运街交汇口，当记者走进某名都售楼处时，偌大的展厅已经没有什么灯光，只有一名销售人员坐在门口迎宾，见记者前来便说“我们这里已经清盘了，没有房源了”。
数位接受记者采访的经纪人也证实，该楼盘确实已经清盘，没有新房在售。
不过，当地一名经纪人杨执向记者还原了一周前该项目返本销售时的疯狂场景。
“我当时和某名都并没有业务往来，只是我们听说这项目特别便宜，团队里的一个大姐要买，我自己也是做这一行的，所以就去看了看。”
“现场人特别多，我一去售楼处就看到有人拿着合同走出来。某名都当时打的广告是5100～5400元/平方米，要知道这个项目开盘时精装修交付价格是8000元/平方米以上的。”
据杨执介绍，他去的时候所剩房源已经不多了：“本来应该是就没有多少房源，开发商这么一刺激，很快就清盘了。”
至于从8000元/平方米降至5000元/平方米的手段也颇为直接——返利。
对于具体操作方法，据杨执介绍：“就是以备案价8322元/平方米的9折进行网签，如果全款购买，某名都会在1到2天内将超过5000元/平方米的部分返给购房人，如果是贷款则返本日期会在3个月左右。”
“我们团队的大姐全款购买了一套，已经收到返还的钱了。”
而另一个在长春“人尽皆知”的返本销售项目样本是晰晰悦府。
杨执表示：“我当时在业务交流群中看到大家都在转发晰晰悦府，原价每平方米要1万多元，很多人直接把返本的价格去除，最后只剩下6000元/平方米，我觉得不靠谱，就没有做晰晰悦府的项目。”
日前有媒体报道，晰晰悦府方面回应称返利行为只是人才引进的一种方式。
不过晰晰悦府售楼现场同样也是一副冷冷清清的样子。记者以购房者身份表示想看房，几分钟后才有工作人员赶来，表情似乎写满意外，表示“我们现在只有130平方米以上的大户型”。
当记者询问可否以人才引进的方式进行返利时，其表示：“不可以的，我们备案价是12000元/平方米，只能按照备案价格卖，否则就是扰乱市场行为了。”
记者按照晰晰集团官网的电话打过去，得到的回复是：“打错了。”
官方独家回应：明令禁止 但应按合同履约
针对市场上的返本销售，6月8日，长春市住房保障和房屋管理局发通知表示：“近期，有房地产开发企业按商品房申报备案价格与购房者签订购房合同，收取购房款后在一定期限内予以部分返款。该行为涉嫌返本销售或变相返本销售，严重扰乱正常市场秩序，违背房地产调控政策精神。”
对于这种行为的惩处是：“按相关法规规定予以立案调查，继而进行行政处罚；停止涉事项目剩余房源商品房合同网签备案；在长春市销售商品房按最高比例实行预售资金监管。”
长春市住房保障和房屋管理局相关负责人告诉记者：“根据《商品房销售管理办法》等法律法规规定，返本销售行为是明令禁止的，也是对房地产市场的一种扰乱行为。个别开发企业在同一项目部分房屋采取返本销售方式，也侵害了很多此前购房人的利益。”
“对于交易当事人签订的合同，应当由双方按合同约定履行。”
杨执也向记者坦言：“长春返本销售其实并不是普遍现象，官方出台这项政策更多的是一种预警，不能令此风蔓延。”
该说法得到了一名头部房企长春相关负责人孙统的认同：“据我了解，长春的返本销售前几年可能多些，最近确实不多，仅有某名都和晰晰悦府两家在这么操作。”
“不接受公积金贷款”
打着返利的旗号降价尚可算个幌子，长春市下辖的公主岭市花溪谷项目则已经是公开降价了。
在公主岭市住房和城乡建设局官网，花溪谷的备案价格是8000～9000元/平方米上，但同一时刻，该项目正在以5000元/平方米的价格销售。
“今天实在是太累了，我已经接待了20多组客户了。”在售楼处激动人心的背景音乐声中，销售人员这样向记者抱怨。
这里的确人头攒动，售楼处各个桌椅几乎都坐满了人，人声混合着音乐更显嘈杂。
销售人员也颇为直接：“目前房价是6500元/平方米左右，精装修交房，比备案价格便宜很多，现在出手挺合适的。目前二期已经卖完了，一期也只剩下两栋楼了。”
随着交谈的深入，该销售人员又向记者推荐了一种所剩不多的叠拼户型，并表示：“这套房子我可以给你做个特价，每平方米便宜到5300元，这几乎快相当于备案价的5折了。”
“不过有一点，我们这里不接受公积金贷款，因为我们想要快速回款，公积金拨付给我们的时间会久一些。”
当记者试图令该销售人员将报价写在宣传页上时，该销售拒绝了，并表示：“我们今天的报价是端午节特价，可能过两天就取消了，你就记得首付18万元买房就好了。”
记者询问是否有返利时，该销售表示：“没有了，我们现在这个价格和别的地方返利也差不多了。不过您可以在我们的销售软件上自己推荐自己，还能有2万元左右的佣金。”
“热闹”的新板块
走访完晰晰悦府所在的长春北湖区域后，该企业大幅返利的逻辑便基本浮出水面了。
2009年6月，长春市决定将宽城区北湖区域交由高新技术产业开发区代管，如今该区域汇集了万科、碧桂园、华润、中海等主流地产商。
2019年，北湖地区土地迎来密集出让。
2019年1月17日，长春土地市场开年首拍，华润以楼面价4522元/平方米拿下北湖区域11万余平方米居住用地，这是该企业首次进入长春地区。
2019年8月23日，招商蛇口首进长春，当天该公司拿下了编号220105008120GB00056地块，楼面价为5013元/平方米。
2019年12月30日，曾经流拍过一次的220105008120GB00059地块被碧桂园以4087元/平方米的底价斩获，总价约7.7亿元。也正是在同一天，晰悦地产，即晰晰悦府开发商，在现场通过36轮竞拍，以4896元/平方米的价格竞得49430平方米地块。
而中海，早在2017年便在北湖地区多次出手拿地，2019年又出手拿下了北湖地区一宗地块，楼面价为4713元/平方米。
北湖地区已经在短时间内挤入了太多开发商。
拉住一切看房人
“小伙子，来阿姨这里看房吧。”
当记者来到这片土地时，首先便被这里处处施工的项目震撼，紧接着便又被这里热情的阿姨震撼。她们大都60多岁，就在这附近的回迁安置房居住，她们最主要的工作是死死拉住来这里的一切看房人，把他们带进自己的代理项目中。
大概是因为这些大姐时而聚集时而游走，她们被业内人士亲切地称为“小海鸥”。
初到此地的记者一下子被两名“小海鸥”围着，都纷纷恳请记者去自己代理的项目看房，并且保证最低价。
碧桂园时代之光售楼处，同样播放着同款激昂雄壮的音乐，销售人员表示：“最近这里的楼盘都在打价格战，我们精装修的价格只有9000元/平方米出头了。”
在引导记者看完样板间后，销售人员又表示：“其实我们这里楼层稍微低一点的，售价能便宜到8000多元/平方米，之前毛坯房都要卖11000元/平方米呢。”
至于记者问为何精装修比毛坯还要便宜时，该销售人员只说是端午节期间的特价而已。
经记者查询，碧桂园时代之光预售价格在10459元/平方米上下。
出了碧桂园，“小海鸥”们又包围了过来，热情的阿姨们让记者务必到他们的楼盘看房，看记者一时没有向任何一个楼盘挪步的意思，“小海鸥”们便开始自行商量：“先让他来我这里，看完了再去你那里。”
小海鸥又转头对记者说：“小伙子你来一趟不容易，这里这么多房子都看看，总能挑到满意的。阿姨领你过去一次其实也不赚什么钱，人家出钱雇了我，我总得往人家那里带人不是。”
跟随“小海鸥”的脚步，记者来到了华润公园九里，随即被阿姨拍了张照片，说是要留存带看证据。
这里的看房人并不多，空荡的售楼处显得有些冷清，销售人员介绍：“我们这里目前的房价大概是10500元/平方米，这是给您优惠过85折后的价格。”
从售楼处离开，另一个“小海鸥”已经在门口等着了，并且还骑着一辆电动三轮车要载记者到下一个楼盘。在路上，这位“小海鸥”告诉记者：“现在的房价真是不贵了，我们在不远的地方买的安置房每平方米还要5000多块呢。”
到了另一个项目尚学府后，销售人员表示该项目最早能够在9月份交房，几乎已经是准现房状态，目前能够在备案价的基础上提供9折优惠，单价大约9800元/平方米。
某头部房企长春区域相关人士赵墨宙告诉记者：“目前长春房企竞争最惨烈的地区应当就是北湖了，大批房企在2017年之后涌入，但去化并没有跟上。”
因而，这里的“小海鸥”们才显得格外重要。在坐着电动三轮车返回的路上，正值午休，很多“小海鸥”便随意找了树荫或高架桥下躺下，看见了记者又纷纷坐起，热情地招揽。
平淡的土拍市场
几天前，中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清公开表示：“那些炒作外汇、黄金及其他商品期货的人很难有机会发家致富，正像押注房价永远不会下跌的人最终会付出沉重代价一样。”
而早在2020年底，中国社会科学院便做出判断：“房价只涨不跌的时代已经过去。”
在此背景下，6月18日，长春早早开启的第二场集中土拍更令人感到一丝寒意。
在这场土拍中，18宗地块因无人报价而流拍，流拍率30%，这些地块分布于绿园区、北湖区域等地。此外有39宗地块底价成交，总体溢价率仅0.4%。
根据中指院统计，2020年1～12月份，长春房地产企业销售金额TOP10企业合计销售金额为418.9亿元，同比下降24.21%；销售面积TOP10企业合计销售面积414.4万平方米，同比下降23.4%。
不仅如此，长春房价也长期处于低迷状态。根据国家统计局数据，长春自2019年10月以后，新房环比价格涨幅就再未超过1%，甚至在2020年10月至2021年3月间几乎每月都环比价格下降。
对于长春楼市低迷的原因，赵墨宙向记者表示：“近三年来，长春每年的供地面积是大于销售面积的，我们内部来看，每年会形成大约400万平方米剩余，所以我们能看到房企在此次土拍中并不积极。”
不过也并非都是坏消息。根据《吉林省第七次全国人口普查公报》，在整个吉林省人口10年间减少12.31%的背景下，长春市人口在10年间较第六次普查时时增加了31万人，总人口达到906.69万人，在全省的占比达到37.66%，较第六次普查时提高了5.72个百分点，成为全国各省中人口占比最高的省会城市之一。
人口的增长在一定程度上反映了经济增长潜力。杨执说：“我对长春的未来是非常看好的，这是一座宜居的城市，环境好压力小。我和一些00后们聊过，他们很多都不想面对一线城市的生活压力，愿意回到长春来，他们就是未来市场的潜力。”
（应受访者要求，文中人物皆系化名）
记者手记｜长春的“小海鸥”
作为一个典型的东北城市，长春楼市也是一个典型的东北楼市样本。这次长春官方突然发文预警“返本销售”，将这个素来给人“房企销售业绩平平”印象的地方送上了热搜。
记者在长春楼市走访数日，对于当地的“小海鸥”们印象尤深。她们大都60多岁，居住在项目附近的回迁安置房，中午在树荫下或高架下休息，随时关注过往路人，也会互相安排着带看行程。她们的目的只有一个——拉住一切看房人，把他们带进自己的代理项目，这或许能说明很多问题。
喧闹的“返本销售”背后，分化在继续，土地市场的清冷和降价项目的热闹，以及开发商们的十八般武艺，都是房地产行业发展赋予城市的不同印记。（每日经济新闻）#长春返本销售涉事房企被立案调查#
“开发企业的商品房销售行为，只要依法依规，按市场规则经营，都是允许的，不存在不允许降价销售的事。”
6月23日，针对近期媒体广为报道的返本销售问题，长春市住房保障和房屋管理局相关人士向记者表示。
“你来晚了，长春这一波返本销售行为结束了。”记者实地走访长春楼市发现，这句话似乎已成为不少销售人员的通用说辞。
6月8日，长春市住房保障和房屋管理局突然发布一份《通知》，牵出了一个久未露面的房地产行业名词——返本销售。该《通知》称，这种行为“严重扰乱正常市场秩序，违背房地产调控政策精神”。
事出皆有因。
“已收到返还款”
事实上，返本销售是一个“历史悠久”的销售方式，通俗讲就是企业向购房人收取一定房款，双方约定在一定时间后，企业向购房人返还一定本金的销售方式。
6月13日，长春市朝阳区超达大路与开运街交汇口，当记者走进某名都售楼处时，偌大的展厅已经没有什么灯光，只有一名销售人员坐在门口迎宾，见记者前来便说“我们这里已经清盘了，没有房源了”。
数位接受记者采访的经纪人也证实，该楼盘确实已经清盘，没有新房在售。
不过，当地一名经纪人杨执向记者还原了一周前该项目返本销售时的疯狂场景。
“我当时和某名都并没有业务往来，只是我们听说这项目特别便宜，团队里的一个大姐要买，我自己也是做这一行的，所以就去看了看。”
“现场人特别多，我一去售楼处就看到有人拿着合同走出来。某名都当时打的广告是5100～5400元/平方米，要知道这个项目开盘时精装修交付价格是8000元/平方米以上的。”
据杨执介绍，他去的时候所剩房源已经不多了：“本来应该是就没有多少房源，开发商这么一刺激，很快就清盘了。”
至于从8000元/平方米降至5000元/平方米的手段也颇为直接——返利。
对于具体操作方法，据杨执介绍：“就是以备案价8322元/平方米的9折进行网签，如果全款购买，某名都会在1到2天内将超过5000元/平方米的部分返给购房人，如果是贷款则返本日期会在3个月左右。”
“我们团队的大姐全款购买了一套，已经收到返还的钱了。”
而另一个在长春“人尽皆知”的返本销售项目样本是晰晰悦府。
杨执表示：“我当时在业务交流群中看到大家都在转发晰晰悦府，原价每平方米要1万多元，很多人直接把返本的价格去除，最后只剩下6000元/平方米，我觉得不靠谱，就没有做晰晰悦府的项目。”
日前有媒体报道，晰晰悦府方面回应称返利行为只是人才引进的一种方式。
不过晰晰悦府售楼现场同样也是一副冷冷清清的样子。记者以购房者身份表示想看房，几分钟后才有工作人员赶来，表情似乎写满意外，表示“我们现在只有130平方米以上的大户型”。
当记者询问可否以人才引进的方式进行返利时，其表示：“不可以的，我们备案价是12000元/平方米，只能按照备案价格卖，否则就是扰乱市场行为了。”
记者按照晰晰集团官网的电话打过去，得到的回复是：“打错了。”
官方独家回应：明令禁止 但应按合同履约
针对市场上的返本销售，6月8日，长春市住房保障和房屋管理局发通知表示：“近期，有房地产开发企业按商品房申报备案价格与购房者签订购房合同，收取购房款后在一定期限内予以部分返款。该行为涉嫌返本销售或变相返本销售，严重扰乱正常市场秩序，违背房地产调控政策精神。”
对于这种行为的惩处是：“按相关法规规定予以立案调查，继而进行行政处罚；停止涉事项目剩余房源商品房合同网签备案；在长春市销售商品房按最高比例实行预售资金监管。”
长春市住房保障和房屋管理局相关负责人告诉记者：“根据《商品房销售管理办法》等法律法规规定，返本销售行为是明令禁止的，也是对房地产市场的一种扰乱行为。个别开发企业在同一项目部分房屋采取返本销售方式，也侵害了很多此前购房人的利益。”
“对于交易当事人签订的合同，应当由双方按合同约定履行。”
杨执也向记者坦言：“长春返本销售其实并不是普遍现象，官方出台这项政策更多的是一种预警，不能令此风蔓延。”
该说法得到了一名头部房企长春相关负责人孙统的认同：“据我了解，长春的返本销售前几年可能多些，最近确实不多，仅有某名都和晰晰悦府两家在这么操作。”
“不接受公积金贷款”
打着返利的旗号降价尚可算个幌子，长春市下辖的公主岭市花溪谷项目则已经是公开降价了。
在公主岭市住房和城乡建设局官网，花溪谷的备案价格是8000～9000元/平方米上，但同一时刻，该项目正在以5000元/平方米的价格销售。
“今天实在是太累了，我已经接待了20多组客户了。”在售楼处激动人心的背景音乐声中，销售人员这样向记者抱怨。
这里的确人头攒动，售楼处各个桌椅几乎都坐满了人，人声混合着音乐更显嘈杂。
销售人员也颇为直接：“目前房价是6500元/平方米左右，精装修交房，比备案价格便宜很多，现在出手挺合适的。目前二期已经卖完了，一期也只剩下两栋楼了。”
随着交谈的深入，该销售人员又向记者推荐了一种所剩不多的叠拼户型，并表示：“这套房子我可以给你做个特价，每平方米便宜到5300元，这几乎快相当于备案价的5折了。”
“不过有一点，我们这里不接受公积金贷款，因为我们想要快速回款，公积金拨付给我们的时间会久一些。”
当记者试图令该销售人员将报价写在宣传页上时，该销售拒绝了，并表示：“我们今天的报价是端午节特价，可能过两天就取消了，你就记得首付18万元买房就好了。”
记者询问是否有返利时，该销售表示：“没有了，我们现在这个价格和别的地方返利也差不多了。不过您可以在我们的销售软件上自己推荐自己，还能有2万元左右的佣金。”
“热闹”的新板块
走访完晰晰悦府所在的长春北湖区域后，该企业大幅返利的逻辑便基本浮出水面了。
2009年6月，长春市决定将宽城区北湖区域交由高新技术产业开发区代管，如今该区域汇集了万科、碧桂园、华润、中海等主流地产商。
2019年，北湖地区土地迎来密集出让。
2019年1月17日，长春土地市场开年首拍，华润以楼面价4522元/平方米拿下北湖区域11万余平方米居住用地，这是该企业首次进入长春地区。
2019年8月23日，招商蛇口首进长春，当天该公司拿下了编号220105008120GB00056地块，楼面价为5013元/平方米。
2019年12月30日，曾经流拍过一次的220105008120GB00059地块被碧桂园以4087元/平方米的底价斩获，总价约7.7亿元。也正是在同一天，晰悦地产，即晰晰悦府开发商，在现场通过36轮竞拍，以4896元/平方米的价格竞得49430平方米地块。
而中海，早在2017年便在北湖地区多次出手拿地，2019年又出手拿下了北湖地区一宗地块，楼面价为4713元/平方米。
北湖地区已经在短时间内挤入了太多开发商。
拉住一切看房人
“小伙子，来阿姨这里看房吧。”
当记者来到这片土地时，首先便被这里处处施工的项目震撼，紧接着便又被这里热情的阿姨震撼。她们大都60多岁，就在这附近的回迁安置房居住，她们最主要的工作是死死拉住来这里的一切看房人，把他们带进自己的代理项目中。
大概是因为这些大姐时而聚集时而游走，她们被业内人士亲切地称为“小海鸥”。
初到此地的记者一下子被两名“小海鸥”围着，都纷纷恳请记者去自己代理的项目看房，并且保证最低价。
碧桂园时代之光售楼处，同样播放着同款激昂雄壮的音乐，销售人员表示：“最近这里的楼盘都在打价格战，我们精装修的价格只有9000元/平方米出头了。”
在引导记者看完样板间后，销售人员又表示：“其实我们这里楼层稍微低一点的，售价能便宜到8000多元/平方米，之前毛坯房都要卖11000元/平方米呢。”
至于记者问为何精装修比毛坯还要便宜时，该销售人员只说是端午节期间的特价而已。
经记者查询，碧桂园时代之光预售价格在10459元/平方米上下。
出了碧桂园，“小海鸥”们又包围了过来，热情的阿姨们让记者务必到他们的楼盘看房，看记者一时没有向任何一个楼盘挪步的意思，“小海鸥”们便开始自行商量：“先让他来我这里，看完了再去你那里。”
小海鸥又转头对记者说：“小伙子你来一趟不容易，这里这么多房子都看看，总能挑到满意的。阿姨领你过去一次其实也不赚什么钱，人家出钱雇了我，我总得往人家那里带人不是。”
跟随“小海鸥”的脚步，记者来到了华润公园九里，随即被阿姨拍了张照片，说是要留存带看证据。
这里的看房人并不多，空荡的售楼处显得有些冷清，销售人员介绍：“我们这里目前的房价大概是10500元/平方米，这是给您优惠过85折后的价格。”
从售楼处离开，另一个“小海鸥”已经在门口等着了，并且还骑着一辆电动三轮车要载记者到下一个楼盘。在路上，这位“小海鸥”告诉记者：“现在的房价真是不贵了，我们在不远的地方买的安置房每平方米还要5000多块呢。”
到了另一个项目尚学府后，销售人员表示该项目最早能够在9月份交房，几乎已经是准现房状态，目前能够在备案价的基础上提供9折优惠，单价大约9800元/平方米。
某头部房企长春区域相关人士赵墨宙告诉记者：“目前长春房企竞争最惨烈的地区应当就是北湖了，大批房企在2017年之后涌入，但去化并没有跟上。”
因而，这里的“小海鸥”们才显得格外重要。在坐着电动三轮车返回的路上，正值午休，很多“小海鸥”便随意找了树荫或高架桥下躺下，看见了记者又纷纷坐起，热情地招揽。
平淡的土拍市场
几天前，中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清公开表示：“那些炒作外汇、黄金及其他商品期货的人很难有机会发家致富，正像押注房价永远不会下跌的人最终会付出沉重代价一样。”
而早在2020年底，中国社会科学院便做出判断：“房价只涨不跌的时代已经过去。”
在此背景下，6月18日，长春早早开启的第二场集中土拍更令人感到一丝寒意。
在这场土拍中，18宗地块因无人报价而流拍，流拍率30%，这些地块分布于绿园区、北湖区域等地。此外有39宗地块底价成交，总体溢价率仅0.4%。
根据中指院统计，2020年1～12月份，长春房地产企业销售金额TOP10企业合计销售金额为418.9亿元，同比下降24.21%；销售面积TOP10企业合计销售面积414.4万平方米，同比下降23.4%。
不仅如此，长春房价也长期处于低迷状态。根据国家统计局数据，长春自2019年10月以后，新房环比价格涨幅就再未超过1%，甚至在2020年10月至2021年3月间几乎每月都环比价格下降。
对于长春楼市低迷的原因，赵墨宙向记者表示：“近三年来，长春每年的供地面积是大于销售面积的，我们内部来看，每年会形成大约400万平方米剩余，所以我们能看到房企在此次土拍中并不积极。”
不过也并非都是坏消息。根据《吉林省第七次全国人口普查公报》，在整个吉林省人口10年间减少12.31%的背景下，长春市人口在10年间较第六次普查时时增加了31万人，总人口达到906.69万人，在全省的占比达到37.66%，较第六次普查时提高了5.72个百分点，成为全国各省中人口占比最高的省会城市之一。
人口的增长在一定程度上反映了经济增长潜力。杨执说：“我对长春的未来是非常看好的，这是一座宜居的城市，环境好压力小。我和一些00后们聊过，他们很多都不想面对一线城市的生活压力，愿意回到长春来，他们就是未来市场的潜力。”
（应受访者要求，文中人物皆系化名）
记者手记｜长春的“小海鸥”
作为一个典型的东北城市，长春楼市也是一个典型的东北楼市样本。这次长春官方突然发文预警“返本销售”，将这个素来给人“房企销售业绩平平”印象的地方送上了热搜。
记者在长春楼市走访数日，对于当地的“小海鸥”们印象尤深。她们大都60多岁，居住在项目附近的回迁安置房，中午在树荫下或高架下休息，随时关注过往路人，也会互相安排着带看行程。她们的目的只有一个——拉住一切看房人，把他们带进自己的代理项目，这或许能说明很多问题。
喧闹的“返本销售”背后，分化在继续，土地市场的清冷和降价项目的热闹，以及开发商们的十八般武艺，都是房地产行业发展赋予城市的不同印记。（每日经济新闻）#长春返本销售涉事房企被立案调查#
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