【“1+3”产业体系、大型生态公园、海绵城市……泰达科创城规划这么建→】
备受关注的泰达科创城项目取得新进展。从泰达控股了解到,近日,泰达科创城项目已经完成产业规划、概念规划和起步区城市设计和控制性详细规划编制,正在推进规划审批、产业招商、战略合作等各项工作。据了解,该项目投资额超过700亿元,依托自贸试验区政策新机遇,将通过“产、融、城”融合战略发展,打造产城融合、宜居宜业、生态智慧、充满活力的国家级科创新城和京津国资产业汇聚的改革新高地,实现经济效益和社会效益的有机统一,助力“津城”“滨城”双城发展。

塑造“1+3”产业体系

泰达科创城项目位于滨海新区核心区,北接响螺湾,隔海河与于家堡相连,总占地约16.65平方公里,其中5.5平方公里位于自贸区范围内,全部土地为泰达控股所有。按照规划,泰达科创城项目拟分三期开发建设,其中,起步区占地约4平方公里,集聚高端创新与生活服务职能。

国家十四五发展规划中提到,要加快数字化发展,建设数字中国。泰达科创城将加快引入包括人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全 、通信设备、核心电子元器件、关键软件等在内的数字经济产业资源,注入数字经济发展活水。

与此同时,该项目定位北方科创中心,同时兼具自贸区及滨城发展、“科创中国”创新发展平台等多重政策优势叠加,在数字经济引领下,将打造“一个核心”加“三个支撑”的产业结构体系,即以科学研究和基础创新为核心,以人工智能与信息技术、高端智能制造和双碳经济三大产业为支撑,持续引入头部企业,夯实产业基础。

打造南部滨城生态中心

泰达科创城在建设中也将打造南部滨城生态中心写入规划。目前项目半径5公里内缺少高品质的生态空间,泰达科创城将规划打造百公顷的大型生态公园,改善周边区域环境,提升滨城核心区的整体生态品质。与此同时,塑造4横5纵的蓝绿空间网络,建立景观框架,实现全域生态品质的整体提升。

据了解,泰达科创城还将建设海绵城市,从优化水资源利用、强化水安全保障、改善水环境质量、涵养水生态体系多方面入手,保护和利用林地、草地等生态空间,发挥建筑、道路、绿地、水系等对雨水的吸纳和缓释作用,提升城市蓄水、渗水和涵养水的能力,实现水的自然积存、自然渗透、自然净化,促进形成生态、安全、可持续的城市水循环系统,同时使城市在适应气候变化、抵御暴雨灾害等方面具有良好“弹性”和“韧性”。

不仅如此,泰达科创城还将引入新技术实现低成本高效率盐田修复、践行双碳理念,构建低碳的能源系统、打造智慧“数字”城市,让城市建设更加生态智慧。

服务“津滨双城”发展

泰达科创城对外交通条件优越。据了解,该项目距离滨海站约4km,可便捷联通北京及河北省。在“津滨双城”发展背景下,项目目前通往滨城核心区有2条主通道,分别为西中环、中央大道。通往津城核心区有2条主通道,分别为津晋高速、天津大道。滨铁1号线也在项目内设置站点,能够有效衔接滨城核心区,具备了打造产城融合示范新城的先决条件。在建设中,泰达科创城也将加大力度构建可持续的交通体系,提升内外联系,进一步联动“津滨双城”发展。

“随着‘津城’‘滨城’双城发展战略不断推进,作为天津塑造‘津滨双城’格局的重要节点,泰达科创城的建设将进一步完善滨城核心区功能,带动各项资源及人口加速导入,为推动滨海新区产业升级,完善城市空间结构,打造真正产城融合的科创新城蓄积力量。”据泰达控股相关负责人介绍,未来,泰达科创城将进一步明确“产、融、城”主业中“产”的核心地位和产业先导的发展模式,持续推进规划审批、产业招商、战略合作等工作,推动项目建设提速。(企业供图)

#跑起来 干起来 走在前# 杨伟东:深入推进“互联网+”监管执法#云上伊金霍洛#

以互联网为基础的现代信息技术迅猛发展,对经济社会各个方面产生重大影响,由互联网衍生的问题成为政府监管的重要对象。与此同时,互联网提供的便利也成为政府监管应当充分利用的资源和优势,深入推进“互联网+”监管执法,不断提高政府监管和执法水平,成为数字政府建设和法治政府建设的重要任务。

“互联网+”监管执法的发展

现代社会,政府监管与执法是行政机关对具有社会价值的活动进行相应的管理和调节,通过矫正违法行为,促进和鼓励良好行为方式,达到良好社会和经济秩序的目的。虽然一些监管和执法方式有其通用性,但由于时代生存、活动环境的不同,会产生带有时代特点的活动方式和组织方式,因而必然形成与时代相适应的新的监管手段和执法方式。

近年来,网络和信息技术发展迅猛,深度融入我国经济社会的各个方面,极大地影响、改变了经济和社会的运行方式以及人们的生活方式,进而深刻地影响着政府的监管和执法工作。互联网和信息技术对政府监管和执法工作的影响集中表现在三个方面:一是网络的发展和广泛应用产生了新的监管和执法领域,需要政府跟进和介入;二是网络的发展和应用改变了传统的经济和生活方式,政府的监管和执法需要做出相应调整或改变;三是网络的发展和应用促进了技术创新,为政府提供了更有效的监管和执法手段。正是源于互联网产生的影响,使得“互联网+”率先成为经济社会各领域的发展要求,努力将互联网的创新成果与各领域进行深度融合,推动技术进步、效率提升和组织变革。在提升实体经济创新力和生产力后,“互联网+”监管执法逐步上升为政府治理的重要内容,旨在充分利用互联网和信息技术带来的正向作用和价值,提高政府监管和执法的能力和成效。

党的十八大以来,党中央、国务院以行政审批制度改革为抓手,不断深化“放管服”改革,把加强事中事后监管作为推进政府职能转变的关键环节。2018年,国务院常务会议把建设“互联网+”监管系统,促进政府监管规范化、精准化、智能化作为重要要求。2021年《政府工作报告》明确把大力推行“互联网+”监管,提升监管能力作为重点工作。2021年8月,由中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》(以下简称《纲要》)完善和提高了法治政府的标准要求,将已有的“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府”标准,升级为“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府”标准。新标准除了突出人民性外,也彰显了智能性的要求,将“智能高效”作为应对、响应互联网和信息技术发展对法治政府的新要求。在此基础上,《纲要》明确健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,从而将“互联网+”监管提升到前所未有的高度。

2018年9月9日,北京互联网法院挂牌成立。集中管辖全市辖区内特定类型涉互联网第一审案件,探索建立与互联网时代相适应的审判模式,推动起诉、调解、立案、庭审、判决、执行等诉讼环节全程网络化。

“互联网+”监管执法的内涵

“互联网+”监管执法是依托互联网运用大数据、云计算、人工智能等技术,通过监管执法信息的整合共享和新的监管手段的使用,推动监管过程全记录、监管联动、监管数据可分析,提升事中事后监管规范化、精准化和智能化水平,实现智慧监管执法。因此,“互联网+”监管执法具有丰富的内涵和意蕴,它不仅是一种新的监管和执法方式,更是一种新的平台、新的机制。

新的监管执法方式。“互联网+”监管执法提供了新的监管和执法方式,借助技术手段可以实施违法线索自动发现、远程取证固定证据等远程监管;运用业务信息系统和执法检查移动端等信息化工具可以实施移动监管、预警防控等非现场监管。这些已在实践中开展以及在未来不断探索的新的监管方式,不仅可以为行政执法提供直观、可靠的证据和支撑,而且有助于解决行政执法监管人员“人少事多”等难题。

新的监管执法支持。“互联网+”监管执法为行政机关和执法人员提供了新的监管执法支持。通过信息化技术、装备配置和应用,行政机关和执法人员可以通过移动行政执法终端、执法记录仪、全网通对讲机等让行政监管执法更智慧、更便捷,有利于提高监管执法的效率,确保公平公正、廉洁执法。

新的监管执法机制。“互联网+”监管执法旨在推进全国统一的“互联网+”监管系统建设,在确保安全的基础上实现不同地域、不同领域的监管执法平台数据的联通汇聚,从而实现执法基础数据、执法程序流转、执法信息公开等汇聚一体。更为重要的是,“互联网+”监管执法为打破行政监管和执法地域、领域、部门等阻隔创造了条件,为监管和执法实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认奠定了坚实基础,从而减少多头执法、重复检查、推诿扯皮等问题,还有利于推动部门、地域之间的有效合作和深度融合。

新的监管执法平台。“互联网+”监管执法旨在打造覆盖行政监管和执法的系统,涵盖行政监管执法可视化、综合统计分析、监管事件跟踪分析、监管效能评估等内容。这些内容可以最大限度满足各级行政机关对行政监管执法决策的使用需求,提升行政监管执法的决策分析水平。

为“互联网+”监管执法创造条件

近年来,在中央和国家层面的重视和推动下,不少地方和部门在“互联网+”监管执法方面进行了许多积极探索和实践,取得了较大进展,对推动法治政府建设和数字政府建设提供了有益经验。“互联网+”监管执法既是一项系统工程,也是一项持续工程,需要不断更新理念,加强组织保障,提供技术、法律和政策支撑。

理念转变。行政监管执法需要与时俱进。与技术转型升级、经济社会活动变迁等监管和执法领域、对象的发展相比,行政监管和执法有相对的延后性,这符合行政监管和执法的特点。但这并不意味着行政监管和执法是消极的。由于监管和执法领域的扩展、新问题的出现和新技术的运用,行政监管和执法必然要予以回应。因而,行政监管和执法不能固守传统的监管和执法理念、方式方法,而需要根据互联网和信息技术发展采取回应性的举措,及时采用新型的监管和执法方式。

技术支持。“互联网+”监管执法的实现需要充分运用互联网、大数据等信息技术手段,联通各地区各部门监管系统,因此需要强有力的技术支持。这不仅意味着要将既有技术创新成果在行政监管和执法中进行运用,而且要实现技术标准的统一和融合。目前,“互联网+”监管执法的障碍是行政监管数据互联互通、数据共享意愿不高、推进力度不足导致程度较低,进而影响了“互联网+”监管执法的推进。因此,“互联网+”监管执法平台和系统的建设需要进行统一且系统的规划,并要进行充分、有机对接和融合。

安全保障。互联网和信息技术的引入、广泛运用以及其积极作用的发挥,是以确保安全为前提的。由于新技术、新应用不可避免地面临着更为复杂的网络安全环境,或带来全新的问题和挑战,因而,“互联网+”监管执法必须关注和防范可能引发的风险,注重在新的环境下各类主体的合法权利的保护,充分保护国家主权和安全。

法律支撑。“互联网+”监管执法的运用和发展,不可避免地涉及许多监管和执法要素、法律关系等的改变,既涉及行政系统关系和运行的调整,也涉及与被监管和执法对象关系的调整,需要最终在立法层面加以确认,方能为监管和执法提供坚实的法律支撑。
来源:中国网信杂志

邯郸纪洪水泥股份有限公司保兑仓融资方案
一、企业基本情况

(一)公司基本情况

邯郸纪洪水泥股份有限公司注册资金12亿元,是中国北方最大的水泥生产商和供应商。该公司主营业务为生产水泥,干粉砂浆、水泥外加剂、水泥助磨剂等新型建筑材料。该公司第一条日产4000吨水泥熟料生产线是国家“六五”重点工程,全套设备从日本引进,是国内第一条现代化新型干法水泥生产线;第二条生产线为国家“八五”十二条龙科技攻关项目,是我国自己设计、制造、安装的第一条4000吨国产化示范线。

该公司以“盾石”牌硅酸盐水泥为主导产品,其中包括中标、英标、美标等通用硅酸盐水泥;道路、油井、博格板超早强等专用水泥;中热/低热、抗硫酸盐等特种水泥。以上三个系列几十个品种,产品遍布中国华北、东北、西北地区以及亚洲、北美、中东、非洲等国家和地区。“盾石”商标被国家工商总局认定为中国驰名商标,也是中国建材行业最著名的品牌之一,首都国际机场、秦沈客运专线、京沪高速铁路、京津铁路客运专线、曹妃甸港口、北京奥林匹克中心等国家重点工程均应用了“盾石”水泥。

(二)近来发展趋势

该公司水泥产量4578万吨,同比增长54%;熟料产量4097万吨,同比增长49%;实现主营业务收入110.64亿元,同比增长58.3%;实现利润总额19.89亿元,同比增长54.07%。截至,该公司新型干法水泥熟料生产线达到43条,年水泥产能达到9000万吨,产能位居国内前三位,连续三年实现50%以上的增长率。随着成功收购秦岭水泥,纪洪水泥的业务触角已遍布中国京津冀、吉林、辽宁、陕西、内蒙、山西、湖南、重庆、山东11省市。该公司已发展成为拥有51家控股子公司、2家分公司、4家合营公司、水泥产能跃居9000万吨的跨地区、跨所有制、跨行业经营的集团化企业。

二、银行提供的授信方案

保兑仓业务方案

(一)业务定义

水泥保兑仓业务,是以银行信用为载体,以银行承兑汇票为结算工具,按照纪洪水泥、银行、纪洪水泥下游买方三方协议约定,银行为下游买方签发银行承兑汇票,由银行控制货权,纪洪水泥提供退款担保,下游买方经销商将销售资金及时补充保证金,直至保证金余额达到银行承兑汇票金额,如此滚动操作。专项用于下游买方向纪洪水泥支付货款的链式融资网络。

参与方:邯郸纪洪水泥股份有限公司

银行

纪洪水泥认可的下游企业(经销商)

开票保证金比例:最低保证金比例为10%,开票保证金可用于提货。

业务模式:三方保兑仓。

回购方式:拟提供3亿元回购担保额度,纪洪水泥对于银票到期时未封闭敞口部分履行退款责任。

额度管理方式:纪洪水泥提供退款担保,业务模式为三方保兑仓模式,银行提供单一额度管理模式。

(二)业务操作流程

1、纪洪水泥、银行银行、下游买方签订《银行“保兑仓”业务三方协议》;

2、银行在纪洪水泥推荐额度内为下游买方核定额度,回购担保额度与下游买方授信敞口部分一致;

3、下游买方存入不少于10%保证金,开具6个月银行承兑汇票;

4、下游买方提货需将资金存入赎货保证金账户提供提货,经银行确认到账后,由银行出具加盖银行预留印鉴的《发货通知书》通知纪洪水泥按协议约定放货,纪洪水泥以银行出具的《发货通知书》为唯一认可的发货凭证;

5、银行承兑汇票到期前10日,下游买方提货金额不足银行承兑汇票金额的,由纪洪水泥补足银行未封闭敞口部分,将退款打入银行指定账户。

(三)其他约定

开立银行承兑汇票保证金比例10%,前3个月回款达到银行承兑汇票金额的50%,第4个月达到银行承兑汇票金额的75%,第5个月末,确保银行承兑汇票保证金比例100%。

三、风险控制与防范

(一)银行承兑汇票到期前10日,如银行授信敞口未全额封闭,纪洪水泥承担退款责任,退款金额为银行承兑汇票金额扣除卖方依据银行发货通知放货款项后应追加的保证金部分;

(二)选择实力较强、信誉良好、与纪洪水泥合作关系稳定的下游买方,下游买方需由纪洪水泥推荐;

(三)银行对下游买方的授信总敞口,不得超过纪洪水泥的回购担保额度;

(四)银行承兑汇票需载明纪洪水泥为收款人,确保贸易背景真实性;

(五)银行承兑汇票及《发货通知书》等重要单据的传递需各方专人负责,并预留印鉴核对。

四、买方客户范围

纪洪水泥出于提高业务受理效率、方便银企票据交接及沟通便利等考虑,要求所有买方至北京分行办理三方保兑仓项下开立银行承兑汇票业务,对买方客户注册地不予限制。首批拟开展保兑仓业务的下游客户均为北京市注册企业、名单如下:

1、北京纪洪海强混凝土有限公司

2、北京城乡混凝土有限公司

3、北京空港通和混凝土有限公司

4、北京中建宏福混凝土有限公司

五、收益则算

本次授信拟提供纪洪水泥3亿元回购担保额度,用于其下游买方开立180天银行承兑汇票,预计额度使用充分将拉动日均存款1.2亿元。

【点评】

1、本案例是银行拓展特大型水泥制造企业的成功案例,利用特大型核心制造企业拓展下游经销商,银行获得供应链融资巨大利益。

2、水泥制造企业一定要营销保兑仓,水泥制造企业典型的商业模式就是通过经销商销售,银行可以借助保兑仓关联营销水泥制造企业和经销商,银行可以从水泥产业链获得可观的存款回报。

3、要做个会算账的客户经理,怎么使用授信回报最大,就按照哪种方式去销售银行的授信产品。其实,我们就是销售人员,销售我们的信贷资源,要按照回报最大的方式销售,卖出一个好价钱。

文章选自《银行行业授信方案培训3》,由立金银行培训中心讲师整理编写,转载还请注明文章来源。欢迎各家银行联系内训课程了,官方互动微信号:(名称:北京立金,微信号:bjljyhpxzx)欢迎您关注,我们期待您的加入。联系电话云老师13601365226

宋老师15373217827


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