【负增长！中国经济第一大市，首次易主】
疫情，带动区域经济大洗牌。
2022年上半年，北京GDP总量以微弱优势力压上海，首次跻身中国经济第一大市之位。
虽然只是暂时的季度反超，但这是数十年来全国经济第一大市地位的首度松动。
不过，2022年刚刚过半，一切都未有定数。
到年底，上海能否夺回经济第一大市之位？北京何时才能实现真正超越？
01
京沪首次易位
疫情这只黑天鹅，改变了一切。
2022年上半年，北京GDP总量达19352亿元，同比增长0.9%，而上海GDP为19349亿元，同比增长-5.9%。
一增一降之下，上海失去了巨大的领先优势，北京以3亿元的微弱优势赶超上海。
要知道，40年前，北京GDP总量不到上海一半，如今两城已经并驾齐驱。
事实上，就在去年同期，上海对北京还有874亿的领先优势，去年全年这一优势更是扩大到近3000亿元。
如果不是疫情这只黑天鹅的存在，北京赶超上海仍旧遥遥无期。
然而，事情并没有如此简单。北京虽然首次赶超上海，但在二季度负增长的不只是上海一个城市。
数据显示，二季度，上海、北京GDP分别增长-13.5%，-2.9%，两地双双负增长，这种情形相当罕见。
事实上，二季度内地31个省份中，共有5个省市负增长：江苏、上海、北京、吉林、海南。
这其中，除了海南之外，其他省市均是疫情直接冲击所致。海南则是受到大环境波及，旅游业大幅下滑带来的结果。
上海自然是疫情直接冲击所致。
从3月底到6月初，中国经济第一大市静态管理长达两个月之久，经济遭遇了有史以来的最大冲击。
然而，北京并非相安无事。
虽然疫情严峻程度远远不及上海，但一波又一波偶发疫情的存在，也让北京经济陷入被动。
同时，作为去年北京最大增长动力的新冠疫苗产业动能不再，导致北京医药制造业大幅走跌，从而在一定程度上拖累了经济增长。
02
上海VS武汉：疫情冲击为何大不同？
同样遭遇严重疫情冲击，上海经济降幅为何远远不及武汉？
2020年武汉疫情，导致一季度GDP总量降低40.5%，创下了武汉有数据以来的最大下降纪录。
疫情之后，用了一年多时间，武汉才恢复元气，但其经济总量仍然未能重新反超杭州。
同样是疫情冲击，论严峻程度，上海并不比武汉弱多少，但为何上海二季度GDP仅下降13.5%，上半年仅下降5.6%？
一方面，疫情所处的阶段不同，应对手段不同。
2020年初的疫情冲击充满意外因素，所有城市都没有做好准备。既没有大规模核酸检测，也没有新冠疫苗，更没有成熟的管控手段，最先遭遇冲击的城市损失自然最大。
疫情发展到第三年，即使同样不得不祭出封城的重磅举措，但在应对上至少会有一定进步。
另一方面，上海与武汉的产业结构存在明显差异，对于疫情拥有更大的抗压能力。
武汉是典型的工业城市，而上海除了工业城市的身份之外，还有金融中心、互联网城市、贸易中心、国际航运中心等多重角色。
疫情冲击，首先在于消费，其次是工业生产，再次是外贸，投资受到的影响相对较弱，而不依赖实体接触的金融业、互联网行业抗压性最强。
上海金融业占GDP比重，仅次于工业。
2021年，上海金融业增加值高达7973亿元，位居全国之首，占GDP总量高达18.5%，这成了对冲疫情冲击的最大支柱之一。
与此同时，上海还是仅次于北京的互联网重镇。
以携程、拼多多、B站为代表性企业。2021年，上海共有16家企业入围中国互联网百强企业，仅次于北京的36家，超过杭州深圳，位居全国第二。
此外，作为中国外贸第一大市，上海外贸遭受的冲击远远低于预期。
原因在于，上海港以长三角为腹地，且在疫情期间，通过海铁联运，将长三角的货运直接通过海运抵达上海港，从而在一定程度上克服了因封城或封控导致的高速口关停、物流受阻等困境。
不过，即使拥有强大抗压能力、集核心资源为一体的上海，面对疫情冲击，最终也不得不付出巨大的经济代价。
03
2022，北京能否最终赶上上海？
2022年，北京经济能否最终赶超上海？
北京与上海的经济第一市之争，短期或有波动，但从长期来看，上海仍然有着巨大领先优势。
单就2022年而言，随着上海从疫情中走出，工业、投资和外贸迅速反弹。一旦经济走上正轨，将会重新拉开与北京的差距。
2022年上半年，北京对上海的领先优势仅有3亿元，而上海本身经济体量更大，发展动能更足，想要追回这一差距并不难。
更关键的是，曾在2021年对北京贡献不菲的医药制造业，在新冠疫苗接种趋于饱和的2022年，出现明显萎缩，对经济增长形成了一定拖累。
当然，这些都是短期波动因素。
04
北京离上海有多远？
京沪未来的竞争格局，最终还要看各自的功能定位、产业格局与发展腹地。
从定位来看，上海是名副其实的国际经济中心和金融中心，而北京更侧重于政治中心和国际交往中心。
上海：国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心。
北京：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。
从产业格局来看，北京以第三产业为主，而上海二三产业兼顾。
北京是服务业占比最高的城市，上海既是最大的工业城市，也是最大的金融中心、贸易中心。
北京以互联网、金融、科研服务、文化创意等为主要支柱产业；
上海则以金融、汽车、集成电路、生物医药、人工智能等为支柱，产业更为多元，综合实力相对突出。
从发展腹地来看，上海优于北京。
上海坐拥长三角这一世界最大的城市群，而北京所依托的京津冀城市群，在综合实力、成熟度上均与长三角、大湾区存在一定差距。
当然，北京作为首都，本身就有调动全国资源为己用的能力，这是上海所不及的。
而上海对周边城市的辐射与溢出效应，上海大都市圈及长三角城市群的深度融合，也非京津冀可比。
可见，如果没有疫情这类黑天鹅持续冲击，未来上海仍有望长期保持第一经济大市之位。
（正商参考 来源于国民经略 作者凯风）
疫情，带动区域经济大洗牌。
2022年上半年，北京GDP总量以微弱优势力压上海，首次跻身中国经济第一大市之位。
虽然只是暂时的季度反超，但这是数十年来全国经济第一大市地位的首度松动。
不过，2022年刚刚过半，一切都未有定数。
到年底，上海能否夺回经济第一大市之位？北京何时才能实现真正超越？
01
京沪首次易位
疫情这只黑天鹅，改变了一切。
2022年上半年，北京GDP总量达19352亿元，同比增长0.9%，而上海GDP为19349亿元，同比增长-5.9%。
一增一降之下，上海失去了巨大的领先优势，北京以3亿元的微弱优势赶超上海。
要知道，40年前，北京GDP总量不到上海一半，如今两城已经并驾齐驱。
事实上，就在去年同期，上海对北京还有874亿的领先优势，去年全年这一优势更是扩大到近3000亿元。
如果不是疫情这只黑天鹅的存在，北京赶超上海仍旧遥遥无期。
然而，事情并没有如此简单。北京虽然首次赶超上海，但在二季度负增长的不只是上海一个城市。
数据显示，二季度，上海、北京GDP分别增长-13.5%，-2.9%，两地双双负增长，这种情形相当罕见。
事实上，二季度内地31个省份中，共有5个省市负增长：江苏、上海、北京、吉林、海南。
这其中，除了海南之外，其他省市均是疫情直接冲击所致。海南则是受到大环境波及，旅游业大幅下滑带来的结果。
上海自然是疫情直接冲击所致。
从3月底到6月初，中国经济第一大市静态管理长达两个月之久，经济遭遇了有史以来的最大冲击。
然而，北京并非相安无事。
虽然疫情严峻程度远远不及上海，但一波又一波偶发疫情的存在，也让北京经济陷入被动。
同时，作为去年北京最大增长动力的新冠疫苗产业动能不再，导致北京医药制造业大幅走跌，从而在一定程度上拖累了经济增长。
02
上海VS武汉：疫情冲击为何大不同？
同样遭遇严重疫情冲击，上海经济降幅为何远远不及武汉？
2020年武汉疫情，导致一季度GDP总量降低40.5%，创下了武汉有数据以来的最大下降纪录。
疫情之后，用了一年多时间，武汉才恢复元气，但其经济总量仍然未能重新反超杭州。
同样是疫情冲击，论严峻程度，上海并不比武汉弱多少，但为何上海二季度GDP仅下降13.5%，上半年仅下降5.6%？
一方面，疫情所处的阶段不同，应对手段不同。
2020年初的疫情冲击充满意外因素，所有城市都没有做好准备。既没有大规模核酸检测，也没有新冠疫苗，更没有成熟的管控手段，最先遭遇冲击的城市损失自然最大。
疫情发展到第三年，即使同样不得不祭出封城的重磅举措，但在应对上至少会有一定进步。
另一方面，上海与武汉的产业结构存在明显差异，对于疫情拥有更大的抗压能力。
武汉是典型的工业城市，而上海除了工业城市的身份之外，还有金融中心、互联网城市、贸易中心、国际航运中心等多重角色。
疫情冲击，首先在于消费，其次是工业生产，再次是外贸，投资受到的影响相对较弱，而不依赖实体接触的金融业、互联网行业抗压性最强。
上海金融业占GDP比重，仅次于工业。
2021年，上海金融业增加值高达7973亿元，位居全国之首，占GDP总量高达18.5%，这成了对冲疫情冲击的最大支柱之一。
与此同时，上海还是仅次于北京的互联网重镇。
以携程、拼多多、B站为代表性企业。2021年，上海共有16家企业入围中国互联网百强企业，仅次于北京的36家，超过杭州深圳，位居全国第二。
此外，作为中国外贸第一大市，上海外贸遭受的冲击远远低于预期。
原因在于，上海港以长三角为腹地，且在疫情期间，通过海铁联运，将长三角的货运直接通过海运抵达上海港，从而在一定程度上克服了因封城或封控导致的高速口关停、物流受阻等困境。
不过，即使拥有强大抗压能力、集核心资源为一体的上海，面对疫情冲击，最终也不得不付出巨大的经济代价。
03
2022，北京能否最终赶上上海？
2022年，北京经济能否最终赶超上海？
北京与上海的经济第一市之争，短期或有波动，但从长期来看，上海仍然有着巨大领先优势。
单就2022年而言，随着上海从疫情中走出，工业、投资和外贸迅速反弹。一旦经济走上正轨，将会重新拉开与北京的差距。
2022年上半年，北京对上海的领先优势仅有3亿元，而上海本身经济体量更大，发展动能更足，想要追回这一差距并不难。
更关键的是，曾在2021年对北京贡献不菲的医药制造业，在新冠疫苗接种趋于饱和的2022年，出现明显萎缩，对经济增长形成了一定拖累。
当然，这些都是短期波动因素。
04
北京离上海有多远？
京沪未来的竞争格局，最终还要看各自的功能定位、产业格局与发展腹地。
从定位来看，上海是名副其实的国际经济中心和金融中心，而北京更侧重于政治中心和国际交往中心。
上海：国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心。
北京：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。
从产业格局来看，北京以第三产业为主，而上海二三产业兼顾。
北京是服务业占比最高的城市，上海既是最大的工业城市，也是最大的金融中心、贸易中心。
北京以互联网、金融、科研服务、文化创意等为主要支柱产业；
上海则以金融、汽车、集成电路、生物医药、人工智能等为支柱，产业更为多元，综合实力相对突出。
从发展腹地来看，上海优于北京。
上海坐拥长三角这一世界最大的城市群，而北京所依托的京津冀城市群，在综合实力、成熟度上均与长三角、大湾区存在一定差距。
当然，北京作为首都，本身就有调动全国资源为己用的能力，这是上海所不及的。
而上海对周边城市的辐射与溢出效应，上海大都市圈及长三角城市群的深度融合，也非京津冀可比。
可见，如果没有疫情这类黑天鹅持续冲击，未来上海仍有望长期保持第一经济大市之位。
（正商参考 来源于国民经略 作者凯风）
當人生遇到了低潮
不論是生了場大病或工作不順心
都不見得是谷底
那只是老天幫你的人生按上了個逗號
他要你喘口氣
先放自己一個假
祂要你停下腳步來好好想想
要讓你在經歷這些之後再多學會一些
祂要你休息過後
為自己人生接下來的句子跟篇章
寫出更好的未來
今天真是熱暈了[暈]肩頸、手舊傷好痠痛啊…
來點清爽的吧！週末愉快[打call]
#致自己# [兒童节]#治愈不开心# [兒童节]#治愈系#[兒童节] #越努力越幸运#[兒童节] #情感语录# [兒童节]#人生感悟# [兒童节]#晚餐吃什么# [兒童节]#好好吃饭# [兒童节]#吃吃吃# [兒童节]#家常菜# https://t.cn/z8aU7bB
不論是生了場大病或工作不順心
都不見得是谷底
那只是老天幫你的人生按上了個逗號
他要你喘口氣
先放自己一個假
祂要你停下腳步來好好想想
要讓你在經歷這些之後再多學會一些
祂要你休息過後
為自己人生接下來的句子跟篇章
寫出更好的未來
今天真是熱暈了[暈]肩頸、手舊傷好痠痛啊…
來點清爽的吧！週末愉快[打call]
#致自己# [兒童节]#治愈不开心# [兒童节]#治愈系#[兒童节] #越努力越幸运#[兒童节] #情感语录# [兒童节]#人生感悟# [兒童节]#晚餐吃什么# [兒童节]#好好吃饭# [兒童节]#吃吃吃# [兒童节]#家常菜# https://t.cn/z8aU7bB
【十年攀登，药都蝶变】#亳州聚焦#涡水汤汤，孕育药都千年风骨；白芍灼灼，传承中医药文化精髓。
位于安徽西北部的亳州，自古就有“中州锁钥，南北通衢”之称。如今，它成为中原经济区连接长三角城市群的桥头堡、前哨站。
10年一瞬，亳州已是万千气象。地区生产总值由2012年的811.12亿元，攀升至2021年的1972.68亿元，增长率居全省第一方阵。高速增长的背后，是该市不忘初心、砥砺前行，奋进新征程的决心与魄力。10年来，亳州市逐浪弄潮，累计推出1500余项改革，发挥先导和突破作用，推动社会经济全面进步，发展不断有新亮点，民生频频有新福祉。
10年间，亳州市委、市政府两次发出《致亳州老乡的一封家书》，打动了成千上万游子的心弦——走遍千山万水，家乡永在心里。许多老乡收拾行囊，返回魂牵梦萦的家乡，为亳州发展注入新动能。
世界中医药之都、皖北承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地、华夏酒城、文化旅游强市、省际毗邻区域中心城市——未来，亳州将围绕“一都一区一基地、一城一市一中心”，全力实施“六一战略”，在向第二个百年奋斗目标进军的新起点上继续扬帆前行，抓住加快建设现代化美好亳州的关键时期，统筹发展和安全，着力提升治理体系和治理能力现代化水平，让人民群众的获得感成色足、幸福感可持续、安全感有保障。
如何让支柱产业强者愈强？
科技赋能 推动中医药迈向高端
十年前，济人药业的疏风解毒胶囊问世，市场对这款新药的理解，只是普通的抗病毒药。
十年间，疏风解毒胶囊连续获得国家专利金奖、安徽省科学技术奖一等奖，国家卫健委、中医药管理局数次推荐为抗甲流、乙流中成药。一时间，疏风解毒胶囊名声大噪，年最高销量突破5亿元。济人药业持续加大创新投入，不断提升疏风解毒胶囊的科技水平和质量标准，与中国工程院刘昌孝院士合作，深入进行疏风解毒胶囊的二次研发，形成了“细胞—动物—临床”的完整证据链，推动疏风解毒颗粒以药品身份进入欧盟市场。目前，疏风解毒胶囊被列为《新冠肺炎诊疗方案》第四版至第九版推荐用药，济人药业上市申报已获证监会受理。
科技赋能，强者愈强。疏风解毒胶囊的成功，是亳州市借助科技力量，推动中药产业由传统生产模式加速向智能化升级的缩影。2012年以来，该市药品生产许可企业从71家增长到206家，医药工业产值从133亿元增长到316.8亿元，中药材贸易额从线下200亿元增长到线上线下1091亿元。
十年来，国家和省出台了一系列促进中医药发展的法律法规和政策措施，“十四五”规划和2035年远景目标纲要更明确提出实施中医药振兴发展重大工程、大力发展中医药事业等。中共亳州市委书记杜延安认为，这为中医药加快发展、全面发展带来重大历史机遇。
亳州“以药立市”，近年来大力实施“两强一增”行动，强化一产的基础作用；实施“提质扩量增效”行动，强化二产的主导作用；实施“锻长补短”行动，巩固三产的龙头地位。三产融合，共同绘就了建设“世界中医药之都”的宏伟蓝图。
2021年，亳州现代中药产业集聚发展基地新增规模以上中药生产企业28家，总数达182家，全年实现产值321.1亿元。基地内具有中成药、提取物、精制饮片、口服饮片等高端产品生产能力企业达108家，占基地企业比重从2015年的20%上升至目前的60%。
政务服务怎样优者更优？
服务升级 打造“智慧”新高地
“办事三分钟，排队两小时。”亳州市民李文华清楚地记得他10年前提取公积金时的繁琐：从银行开证明，到行政大厅办手续，再回银行办提取。如今完成这一切，李文华只需要轻点鼠标或者手机。
“互联网+政务服务”1.0版
2014年10月，亳州市以政府权力清单为基础，搭建了亳州市网上办事大厅，给政务服务加上“互联网+”的翅膀，开启“数据跑腿”的办事新模式。不久后，亳州的实践被提炼出“互联网+政务服务”的概念，开始在各地推广。
“互联网+政务服务”2.0版
快速迭代，优者更优。2015年10月，亳州市打通部门间信息通道，实现政务服务资源的整合共享，创新性地采取自动调用政务信息帮助群众填报申请的方式，实现“一键式申报、零材料上传”，并将网上办事大厅移植到手机端运行，把政务服务“装进市民口袋”。
“互联网+政务服务”3.0版
2016年10月，亳州市运用政务服务数据和自动化审批规则，建立大数据智慧审批平台，完成人工审批到系统自动审批的转变，实现秒批秒办，政务服务效率得到极大提升。个体工商营业执照发放、高龄津贴发放、社会保险证明出具等44个事项实现秒批、秒办。
“互联网+政务服务”4.0版
2019年，亳州市推进套餐化集成式服务，打造“互联网+政务服务”的4.0版本。该市搭建“企业联办服务平台”，推行企业设立登记无纸化网上办理，实现电子营业执照在公章刻制、发票申领、银行开户、社保登记等场景下的应用，推动被动办事向主动服务转变、碎片化服务向一体化服务转变，实现企业开办“一次申请、一表填报、一套材料”“零跑腿”“零成本”，有效解决了企业开办难问题。当年，亳州市此项举措被作为典型案例，受到国务院办公厅通报表扬。
提升政务服务水平的迭代“速度”背后，是让群众获得感不断增强的民生“温度”。
据统计，亳州市开展“互联网+政务服务”以来，市民办事平均跑动次数减少至0.0063次/件，平均办事材料减少至1.32个/件，承诺时限较法定时限压缩了94.02%，累计办结群众申请3705.99万件，节约群众办事成本约37.05亿元。该市98.8%的政务服务事项实现全程网办，行政审批事项平均承诺审批时限压缩至1.44个工作日。
创新如何持续发力？
啃硬骨头 改革激发新活力
“以前补贴资金需要公司递交相关材料申请，审批时间不定。如今，我哪个部门都没去，150多万元补贴资金就到公司账上了。”说起企业获得的实惠，亳州市芊荷药业有限公司负责人周子薇赞不绝口。
亳州市首创“免申即享”惠企直通车平台，让“免申即享”政策红利精准直达企业，努力使“人找政策”变为“政策找人”，推动惠企政策应享尽享、快速兑现，确保各项纾困措施直接惠及市场主体。该平台入选2021年全省十大改革案例和安徽省长三角一体化发展实践创新案例，被作为改革事项在全省推广。
“通过优化升级‘免申即享’平台，动态完善惠企政策清单，推广‘1+2+3+4+N’的‘免申即享’工作模式，进一步打通政策制定、兑现等环节的‘梗阻’。”亳州市改革办负责人告诉记者。
十年来，亳州市累计实施1500余项改革，不让改革政策停留在口头上、纸面上，用“三严三实”“马上就办、真抓实干”工作作风，让改革落地见效，从而激发市场活力，增进人民福祉。
随着“放管服”改革不断深化，亳州市在基层治理、财税金融、农业农村、公共资源交易管理等领域改革取得突破性进展。中小学教师“无校籍管理”、医保基金监管方式创新、“一镇一委一站”基层火灾防控体系建设等改革走在全国前列。一户一块田改革、农村敬老院集成改革、乡镇纪检监察工作协作区建设与“税信通”联合激励机制一起入选中国改革典型案例，亳州市成为全省唯一连续4年获得此项殊荣的地市。
简政不减责，放权不放任。亳州市委、市政府主要负责同志表示，随着改革进入深水区，要“啃下‘硬骨头’，改出‘高质量’”。十年来，亳州市对标对表先进地区经验，坚持以改革推进经济高质量发展、城乡协调发展、生态文明建设和党的制度建设取得积极成效。
结束语
改革潮涌，奋楫争先。亳州正乘着长三角一体化发展、中部崛起等国家战略的东风，全面实施“六一战略”，高标准建设“一都一区一基地、一城一市一中心”，全力打造新时代改革开放新高地，奋力谱写跨越崛起新篇章，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
位于安徽西北部的亳州，自古就有“中州锁钥，南北通衢”之称。如今，它成为中原经济区连接长三角城市群的桥头堡、前哨站。
10年一瞬，亳州已是万千气象。地区生产总值由2012年的811.12亿元，攀升至2021年的1972.68亿元，增长率居全省第一方阵。高速增长的背后，是该市不忘初心、砥砺前行，奋进新征程的决心与魄力。10年来，亳州市逐浪弄潮，累计推出1500余项改革，发挥先导和突破作用，推动社会经济全面进步，发展不断有新亮点，民生频频有新福祉。
10年间，亳州市委、市政府两次发出《致亳州老乡的一封家书》，打动了成千上万游子的心弦——走遍千山万水，家乡永在心里。许多老乡收拾行囊，返回魂牵梦萦的家乡，为亳州发展注入新动能。
世界中医药之都、皖北承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地、华夏酒城、文化旅游强市、省际毗邻区域中心城市——未来，亳州将围绕“一都一区一基地、一城一市一中心”，全力实施“六一战略”，在向第二个百年奋斗目标进军的新起点上继续扬帆前行，抓住加快建设现代化美好亳州的关键时期，统筹发展和安全，着力提升治理体系和治理能力现代化水平，让人民群众的获得感成色足、幸福感可持续、安全感有保障。
如何让支柱产业强者愈强？
科技赋能 推动中医药迈向高端
十年前，济人药业的疏风解毒胶囊问世，市场对这款新药的理解，只是普通的抗病毒药。
十年间，疏风解毒胶囊连续获得国家专利金奖、安徽省科学技术奖一等奖，国家卫健委、中医药管理局数次推荐为抗甲流、乙流中成药。一时间，疏风解毒胶囊名声大噪，年最高销量突破5亿元。济人药业持续加大创新投入，不断提升疏风解毒胶囊的科技水平和质量标准，与中国工程院刘昌孝院士合作，深入进行疏风解毒胶囊的二次研发，形成了“细胞—动物—临床”的完整证据链，推动疏风解毒颗粒以药品身份进入欧盟市场。目前，疏风解毒胶囊被列为《新冠肺炎诊疗方案》第四版至第九版推荐用药，济人药业上市申报已获证监会受理。
科技赋能，强者愈强。疏风解毒胶囊的成功，是亳州市借助科技力量，推动中药产业由传统生产模式加速向智能化升级的缩影。2012年以来，该市药品生产许可企业从71家增长到206家，医药工业产值从133亿元增长到316.8亿元，中药材贸易额从线下200亿元增长到线上线下1091亿元。
十年来，国家和省出台了一系列促进中医药发展的法律法规和政策措施，“十四五”规划和2035年远景目标纲要更明确提出实施中医药振兴发展重大工程、大力发展中医药事业等。中共亳州市委书记杜延安认为，这为中医药加快发展、全面发展带来重大历史机遇。
亳州“以药立市”，近年来大力实施“两强一增”行动，强化一产的基础作用；实施“提质扩量增效”行动，强化二产的主导作用；实施“锻长补短”行动，巩固三产的龙头地位。三产融合，共同绘就了建设“世界中医药之都”的宏伟蓝图。
2021年，亳州现代中药产业集聚发展基地新增规模以上中药生产企业28家，总数达182家，全年实现产值321.1亿元。基地内具有中成药、提取物、精制饮片、口服饮片等高端产品生产能力企业达108家，占基地企业比重从2015年的20%上升至目前的60%。
政务服务怎样优者更优？
服务升级 打造“智慧”新高地
“办事三分钟，排队两小时。”亳州市民李文华清楚地记得他10年前提取公积金时的繁琐：从银行开证明，到行政大厅办手续，再回银行办提取。如今完成这一切，李文华只需要轻点鼠标或者手机。
“互联网+政务服务”1.0版
2014年10月，亳州市以政府权力清单为基础，搭建了亳州市网上办事大厅，给政务服务加上“互联网+”的翅膀，开启“数据跑腿”的办事新模式。不久后，亳州的实践被提炼出“互联网+政务服务”的概念，开始在各地推广。
“互联网+政务服务”2.0版
快速迭代，优者更优。2015年10月，亳州市打通部门间信息通道，实现政务服务资源的整合共享，创新性地采取自动调用政务信息帮助群众填报申请的方式，实现“一键式申报、零材料上传”，并将网上办事大厅移植到手机端运行，把政务服务“装进市民口袋”。
“互联网+政务服务”3.0版
2016年10月，亳州市运用政务服务数据和自动化审批规则，建立大数据智慧审批平台，完成人工审批到系统自动审批的转变，实现秒批秒办，政务服务效率得到极大提升。个体工商营业执照发放、高龄津贴发放、社会保险证明出具等44个事项实现秒批、秒办。
“互联网+政务服务”4.0版
2019年，亳州市推进套餐化集成式服务，打造“互联网+政务服务”的4.0版本。该市搭建“企业联办服务平台”，推行企业设立登记无纸化网上办理，实现电子营业执照在公章刻制、发票申领、银行开户、社保登记等场景下的应用，推动被动办事向主动服务转变、碎片化服务向一体化服务转变，实现企业开办“一次申请、一表填报、一套材料”“零跑腿”“零成本”，有效解决了企业开办难问题。当年，亳州市此项举措被作为典型案例，受到国务院办公厅通报表扬。
提升政务服务水平的迭代“速度”背后，是让群众获得感不断增强的民生“温度”。
据统计，亳州市开展“互联网+政务服务”以来，市民办事平均跑动次数减少至0.0063次/件，平均办事材料减少至1.32个/件，承诺时限较法定时限压缩了94.02%，累计办结群众申请3705.99万件，节约群众办事成本约37.05亿元。该市98.8%的政务服务事项实现全程网办，行政审批事项平均承诺审批时限压缩至1.44个工作日。
创新如何持续发力？
啃硬骨头 改革激发新活力
“以前补贴资金需要公司递交相关材料申请，审批时间不定。如今，我哪个部门都没去，150多万元补贴资金就到公司账上了。”说起企业获得的实惠，亳州市芊荷药业有限公司负责人周子薇赞不绝口。
亳州市首创“免申即享”惠企直通车平台，让“免申即享”政策红利精准直达企业，努力使“人找政策”变为“政策找人”，推动惠企政策应享尽享、快速兑现，确保各项纾困措施直接惠及市场主体。该平台入选2021年全省十大改革案例和安徽省长三角一体化发展实践创新案例，被作为改革事项在全省推广。
“通过优化升级‘免申即享’平台，动态完善惠企政策清单，推广‘1+2+3+4+N’的‘免申即享’工作模式，进一步打通政策制定、兑现等环节的‘梗阻’。”亳州市改革办负责人告诉记者。
十年来，亳州市累计实施1500余项改革，不让改革政策停留在口头上、纸面上，用“三严三实”“马上就办、真抓实干”工作作风，让改革落地见效，从而激发市场活力，增进人民福祉。
随着“放管服”改革不断深化，亳州市在基层治理、财税金融、农业农村、公共资源交易管理等领域改革取得突破性进展。中小学教师“无校籍管理”、医保基金监管方式创新、“一镇一委一站”基层火灾防控体系建设等改革走在全国前列。一户一块田改革、农村敬老院集成改革、乡镇纪检监察工作协作区建设与“税信通”联合激励机制一起入选中国改革典型案例，亳州市成为全省唯一连续4年获得此项殊荣的地市。
简政不减责，放权不放任。亳州市委、市政府主要负责同志表示，随着改革进入深水区，要“啃下‘硬骨头’，改出‘高质量’”。十年来，亳州市对标对表先进地区经验，坚持以改革推进经济高质量发展、城乡协调发展、生态文明建设和党的制度建设取得积极成效。
结束语
改革潮涌，奋楫争先。亳州正乘着长三角一体化发展、中部崛起等国家战略的东风，全面实施“六一战略”，高标准建设“一都一区一基地、一城一市一中心”，全力打造新时代改革开放新高地，奋力谱写跨越崛起新篇章，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
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