#美好生活幸福青城# 【呼和浩特市:“五个着力”推进基层治理】呼和浩特市乡村振兴局充分发挥党建引领作用,聚焦重点工作任务,着力强化乡村产业发展、健全驻村工作机制、深化消费帮扶行动、改善农村人居环境、推进示范样板创建,续加强基层治理体系和治理能力现代化建设,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚强组织保障。
一、着力强化乡村产业发展
坚持把促进乡村产业发展作为主攻方向,聚焦优势特色主导产业,围绕“8个百万级”生态农牧特色板块和奶业振兴战略,统筹中央、自治区、市级财政衔接推进乡村振兴补助资金,加大产业资金项目比重,完善产业帮扶利益联结机制,加强项目评审论证,进一步提高产业项目安排科学性、可操作性,持续提振乡村产业发展动力。2022年截至7月底,已安排各级财政衔接推进乡村振兴补助资金5.17亿元,安排项目206个,其中:中央资金0.62亿元,自治区资金2.81亿元,市本级资金2.28亿元;安排产业资金3.55亿元,占比68.67%,产业项目121个,占比58.74%,惠及全市9.4万余农村群众。
在推动村集体经济发展方面,协同市委组织部实施新型农村集体经济壮大示范行动和“培强、扶优、提升”工程,深入推进“首府村集体经济双百示范、千村提升计划”,在财政衔接乡村振兴资金、项目方面向45个集体经济重点扶持村倾斜。同时,按照国有资产和村集体资产清产核资有关规定要求,有序推进衔接资产清产核资和确权工作,确保村集体资产管理有效、保值增值。全市2021年各类衔接资金共投入6.2亿元,形成衔接资金项目资产共4.8亿元,确权到县级的资产1.8亿元,确权到乡镇的资产0.02亿元,确权到村级的资产2.8亿元,确权到户的资产0.11亿元。
二、着力健全驻村工作机制
聚焦脱贫村、易地扶贫搬迁安置村等实际情况,由自治区、市、旗县区振兴局会同同级组织部门选派493名优秀科级干部、专业技术人才,组建驻村帮扶工作队73支,每个驻村工作队有1名优秀干部担任队长,每支工作队配2名队员,切实加强驻村帮扶工作力量。为进一步推动压实驻村干部“选育管用”责任,在市驻村管理办公室设立综合组、考评组、宣传组、保障组,构建起“一办四组”架构,完善驻村干部管理系列制度机制,结合巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴重点工作任务,对驻村干部工作开展情况进行常态化督查,督促驻村帮扶工作队员转变作风、履职尽责。将驻村干部作为重点培训人员,全市乡村振兴系统共组织培训26个班次,帮助驻村帮扶干部吃透支农惠农政策,不断增强做好驻村工作的能力和水平。
同时,在落实好驻村干部工作、生活各项常规保障政策的基础上,按照每队3万元标准,为全市73支驻村工作队预算安排工作经费222万元,加强工作经费保障。实行市级派出单位与市派驻村第一书记所在村实行责任、项目、资金上“三个捆绑”机制,多方面支持驻村干部开展工作,进一步激发驻村帮扶工作队在基层一线干事创业的热情。
三、着力深化消费帮扶行动
按照“政府引领、社会参与、市场运作、创新机制”模式,加强区域公用品牌建设,持续加快脱贫地区仓储保鲜、冷链物流设施建设,大力开展“五进”行动,积极开展“消费帮扶新春行动”“以购代帮”等各助农行动,在东西部(重庆)消费协作中心内蒙古-呼和浩特馆举办“乡村振兴消费帮扶周惠购5.1大放价”系列活动,持续拓宽脱贫地区农产品流通和销售渠道,促进特色产业提质增效、农户稳定增收。截至7月底,通过线上、线下消费帮扶农副产品销售额2.93亿元,其中自治区内销售1.23亿元,自治区外销售1.70亿元。
四、着力改善农村人居环境
先后印发《呼和浩特市农村人居环境整治提升五年行动实施方案(2021—2025年)》《呼和浩特市2022年农村人居环境生活垃圾治理、公共厕所建设改造、村容村貌环境大提升实施方案》,建立健全人居环境整治工作机制,并在全市范围组织开展农村人居环境“三清理、三整治、四提升”专项行动和“村庄清洁行动”,扎实推进农村户厕改造,全面摸排农村基础设施“七配套”情况,并从政策、资金、项目等方面对农村基础设施配套给予倾斜支持。截至目前,全市各旗县区户厕改造启动招投标程序和已开工建设16812户,(包括旱水厕2454户,旱厕14358户);全市农村水、电、通信、广播电视、通村硬化公路已实现100%全覆盖,物流服务站点覆盖率92.65%,天然气覆盖率16%;财政专项资金投入用于村庄清洁行动5249.35万元、社会力量投入村庄清洁行动资金3148.98万元;累计发动农民群众投工投劳10.42万次,清理农村生活垃圾14.03万吨、清理村内水塘660口、清理村内沟渠2475.4公里、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物5.11万吨。
五、着力推进示范样板创建
先后印发《呼和浩特市创建乡村振兴示范县、乡、村三年行动计划》《呼和浩特市2022年乡村振兴示范县乡村创建实施方案》,聚焦首府农村人居环境整治、市级重大工程项目和现代产业基地建设,整合用活各类资源,着力打造一批叫得响、有活力、可复制的乡村振兴示范典型样板。2022年,呼和浩特市以武川县为重点创建县级示范,其他旗县区同步推进,共创建1个示范县、10个示范乡镇、63个示范村,充分发挥示范引领作用。#北疆美好生活##建功北疆 以优异成绩迎接党的二十大#

【呼和浩特市:“五个着力”推进基层治理】
呼和浩特市乡村振兴局充分发挥党建引领作用,聚焦重点工作任务,着力强化乡村产业发展、健全驻村工作机制、深化消费帮扶行动、改善农村人居环境、推进示范样板创建,续加强基层治理体系和治理能力现代化建设,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚强组织保障。
一、着力强化乡村产业发展
坚持把促进乡村产业发展作为主攻方向,聚焦优势特色主导产业,围绕“8个百万级”生态农牧特色板块和奶业振兴战略,统筹中央、自治区、市级财政衔接推进乡村振兴补助资金,加大产业资金项目比重,完善产业帮扶利益联结机制,加强项目评审论证,进一步提高产业项目安排科学性、可操作性,持续提振乡村产业发展动力。2022年截至7月底,已安排各级财政衔接推进乡村振兴补助资金5.17亿元,安排项目206个,其中:中央资金0.62亿元,自治区资金2.81亿元,市本级资金2.28亿元;安排产业资金3.55亿元,占比68.67%,产业项目121个,占比58.74%,惠及全市9.4万余农村群众。
在推动村集体经济发展方面,协同市委组织部实施新型农村集体经济壮大示范行动和“培强、扶优、提升”工程,深入推进“首府村集体经济双百示范、千村提升计划”,在财政衔接乡村振兴资金、项目方面向45个集体经济重点扶持村倾斜。同时,按照国有资产和村集体资产清产核资有关规定要求,有序推进衔接资产清产核资和确权工作,确保村集体资产管理有效、保值增值。全市2021年各类衔接资金共投入6.2亿元,形成衔接资金项目资产共4.8亿元,确权到县级的资产1.8亿元,确权到乡镇的资产0.02亿元,确权到村级的资产2.8亿元,确权到户的资产0.11亿元。
二、着力健全驻村工作机制
聚焦脱贫村、易地扶贫搬迁安置村等实际情况,由自治区、市、旗县区振兴局会同同级组织部门选派493名优秀科级干部、专业技术人才,组建驻村帮扶工作队73支,每个驻村工作队有1名优秀干部担任队长,每支工作队配2名队员,切实加强驻村帮扶工作力量。为进一步推动压实驻村干部“选育管用”责任,在市驻村管理办公室设立综合组、考评组、宣传组、保障组,构建起“一办四组”架构,完善驻村干部管理系列制度机制,结合巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴重点工作任务,对驻村干部工作开展情况进行常态化督查,督促驻村帮扶工作队员转变作风、履职尽责。将驻村干部作为重点培训人员,全市乡村振兴系统共组织培训26个班次,帮助驻村帮扶干部吃透支农惠农政策,不断增强做好驻村工作的能力和水平。
同时,在落实好驻村干部工作、生活各项常规保障政策的基础上,按照每队3万元标准,为全市73支驻村工作队预算安排工作经费222万元,加强工作经费保障。实行市级派出单位与市派驻村第一书记所在村实行责任、项目、资金上“三个捆绑”机制,多方面支持驻村干部开展工作,进一步激发驻村帮扶工作队在基层一线干事创业的热情。
三、着力深化消费帮扶行动
按照“政府引领、社会参与、市场运作、创新机制”模式,加强区域公用品牌建设,持续加快脱贫地区仓储保鲜、冷链物流设施建设,大力开展“五进”行动,积极开展“消费帮扶新春行动”“以购代帮”等各助农行动,在东西部(重庆)消费协作中心内蒙古-呼和浩特馆举办“乡村振兴消费帮扶周惠购5.1大放价”系列活动,持续拓宽脱贫地区农产品流通和销售渠道,促进特色产业提质增效、农户稳定增收。截至7月底,通过线上、线下消费帮扶农副产品销售额2.93亿元,其中自治区内销售1.23亿元,自治区外销售1.70亿元。
四、着力改善农村人居环境
先后印发《呼和浩特市农村人居环境整治提升五年行动实施方案(2021—2025年)》《呼和浩特市2022年农村人居环境生活垃圾治理、公共厕所建设改造、村容村貌环境大提升实施方案》,建立健全人居环境整治工作机制,并在全市范围组织开展农村人居环境“三清理、三整治、四提升”专项行动和“村庄清洁行动”,扎实推进农村户厕改造,全面摸排农村基础设施“七配套”情况,并从政策、资金、项目等方面对农村基础设施配套给予倾斜支持。截至目前,全市各旗县区户厕改造启动招投标程序和已开工建设16812户,(包括旱水厕2454户,旱厕14358户);全市农村水、电、通信、广播电视、通村硬化公路已实现100%全覆盖,物流服务站点覆盖率92.65%,天然气覆盖率16%;财政专项资金投入用于村庄清洁行动5249.35万元、社会力量投入村庄清洁行动资金3148.98万元;累计发动农民群众投工投劳10.42万次,清理农村生活垃圾14.03万吨、清理村内水塘660口、清理村内沟渠2475.4公里、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物5.11万吨。
五、着力推进示范样板创建
先后印发《呼和浩特市创建乡村振兴示范县、乡、村三年行动计划》《呼和浩特市2022年乡村振兴示范县乡村创建实施方案》,聚焦首府农村人居环境整治、市级重大工程项目和现代产业基地建设,整合用活各类资源,着力打造一批叫得响、有活力、可复制的乡村振兴示范典型样板。2022年,呼和浩特市以武川县为重点创建县级示范,其他旗县区同步推进,共创建1个示范县、10个示范乡镇、63个示范村,充分发挥示范引领作用。#北疆美好生活# #建功北疆 以优异成绩迎接党的二十大#

【资源环境学院】昂首阔步向前跃 社会实践首出发!
来源:资环学院 作者:李舒婷/文 刘一帆、汪玉娟/图
坐落于小积石山麓康格达山下的古鄯镇山庄村,在新时代“党企共建,振兴乡村”的创新发展中迸发出灼灼光华,奏响起致富奔小康的时代强音!

7月28日中午队伍调研小队抵达民和县古鄯镇镇政府,在镇党委副书记赵兴全的介绍下,我们了解山庄村大致情况:山庄村位于民和县西南45公里处,距离古鄯镇4公里,属脑山地区,平均海拔2300米。全村分为4个社,226户877人,居住有汉、藏、土等多个民族。耕地面积2143亩,主要农作物为小麦、玉米、油菜、洋芋等,村民收入主要依靠种养殖业和外出务工。

自2013年以来,山庄村党支部以推进脱贫攻坚和乡村振兴战略为目标,以“党企共建、振兴乡村”为抓手,与七里花海景区协同共建,实现党建引领规模化发展乡村旅游、集约化壮大集体经济、网格化推进乡村治理,推动乡村振兴落实落地,迈出了基层党建工作的新步伐。

紧接着古鄯镇党委副书记赵兴全带领我们前往山庄村,山庄村村支部书记毛书记带领我们先后参观了山庄村村史馆、民俗文化馆、治安联络办公室。

山庄村村史状况
历史上的山庄村属于古龙支县畿内之地。古鄯历史悠久。自汉以来为古丝绸之路南道和唐蕃古道的重要驿站。千百年来,这里曾是金戈铁马、兵戎相见的古战场,也曾是古今繁华的商贸古道,现成为川官线上一颗璀璨的明珠。北魏在古鄯北古城设金城县,后改为龙支县。唐属鄯州。金城公主、文成公主进藏姻亲,刘元鼎出使吐蕃会盟均从古鄯经过。明洪武六年(1373年),改西宁州为西宁卫,卫下设六个户所,古鄯为其中户所之一。明洪武十九年(1386年),在古鄯设立驿站,是西宁卫七个驿站之一。民国建县前为碾伯县所辖老鸦峡外古鄯堡,民国十九年(1930年4月),建立民和县政府;12月,民和县政府从川口迁至古。民国二十二年(1933年12月)民和县政府从古鄯迁至川口。解放后设古鄯镇,1950年改称古鄯乡,1958年成立古鄯人民公社,1984年复称古鄯镇。古鄯区位优势独特,东通下川口,南通马营镇、官亭镇,北通川口镇,交通四通八达,为县内主要农副产品集散地之一。
脱贫攻坚战略
昔日的山庄村:道路狭窄崎岖,晴天一身土,雨天一身泥;没有一座跨河的桥,老百姓出行、学生上学都要躍水过河,十分不便。老百姓生产的农副产品卖不出去,外面的东西运不进来,严重影响着生产生活。村小学没有围墙、教室年久失修,而且村里没有卫生室,看病难、行路难、上学难是山庄村百姓的老大难问题。

2013年: 面对精准扶贫、精准脱贫重任,村党支部统揽全局,精心谋划、精准施策。依据“识别一帮扶一退出”的大步骤,分年度、分程序、分环节精准实施。实施易地搬迁工程,将山庄村由大山深处荒草坪整村搬迁到山下,修建新村。一排排封闭式琉璃瓦新房整齐划一,宽敞亮丽。硬化村道、绿化巷道、美化庭院,使全村老百姓过上了山上山下两重天的幸福生活。
2016年底整村脱贫,走上了脱贫致富的新路子,村容村貌和群众生活水平发生了显著变化。

2017年:山庄村党支部与民和七里花海旅游有限公司共同实施“党企共建、振兴乡村”战略项目。2018年,继续扩大“七里花海”景区规模,服务大厅、高空滑索、停车场及滑雪场等项目先后投入使用。
产业兴旺
山庄村以七里花海旅游经济为载体,发展特色乡村旅游业。整合旅游扶贫、乡村振兴试点、东西部扶贫协作扶贫等项目资金1384万元,发展壮大村集体经济规模。七里花海以“支部+企业+贫困户”的发展模式,为群众创造了增收平台,蕨菜、当归、青绣、富硒药水等土特产受到游客极大欢迎,旅游人数不断上升,经营收入稳步增加,辐射带动了周边村级经济发展,加快了地区脱贫致富的步伐。
生态环境治理
“党企共建”助推旅游业快速发展,带动了村容村貌的彻底改变。党支部定期组织保洁员对七里花海旅游公路沿线及村社巷道卫生环境集中整治,全面清理河道、村口垃圾,建起了垃圾池,铺设了排水沟。整合资源实施农民居住环境改善工程,修建6600平方米的停车场、200米休闲长廊、2处文化活动广场,文化娱乐进了村。
推进社会和谐安定
近年来,山庄村党支部持续加大社会治理和“平安山庄”建设力度,弘扬社会正能量。充分发挥新时代文明实践所用,定期开展全方位、全覆盖宣讲活动,宣传党的路线方针政策、民族宗教政策、法律法规、扫黑除恶、移风易俗、家庭美德、人居环境整治等内容。实施“雪亮工程”,在村社主要道路ロ安装监控25个,对全村社会治安实时监控。从退役军人、年轻党员等人群中抽选15人,组建治安联防队,统一配备盾牌、保安服等安保设备,在景区门口、广场、巷道、村内公路沿线治安巡逻,社会综合治理成效明显,群众生活幸福感、安全感明显提升。
不忘初心, 砥砺前行
不忘初心勇担当,扬帆起航立新功。山庄村党支部将依托生态资源优势和特色乡村旅游,凝千年文明,聚古驿灵气,以乡野休闲和康体养生为主要特点,打造“七里花海”“药水泉”等旅游名片,将山庄建成集历史文明、生态休闲为一体的高原美丽绿色生态文旅名村。


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