【#第三方测评也需接受测评#】随着电子商务的蓬勃发展，一大批“测评”平台和博主应运而生，通过对产品测试评级，在质量、价格、服务等方面为消费者提供购物决策的参考。然而，市场上检测方法和标准五花八门、测评质量参差不齐、“以商养测”成风，少数第三方测评非但无法帮助消费者做出正确判断，反而影响了正常的市场秩序。
评测市场这种第三方信用背书的商业模式源于早已成熟的口碑经济，不过是变换了评价的客体，因此“测评热”并非无源之水，而是产品市场变革后消费者需求催生的产物。客观地说，测评内容是值得鼓励的。数字经济时代，与人们需求个性化、多样化相对应的是产品的多样化、复杂化。测评通过一种相对科学的方式，对产品进行横向比较，为消费者购买提供参考，让好产品在竞争中脱颖而出，既节约了消费者时间，同时也让一些小众却好用的消费品进入大众的视野。
不过，近期有媒体对2010名受访者进行的一项调查显示，消费者对于第三方评测机构并不满意，超过7成的受访者觉得第三方测评机构/平台缺乏统一、规范的商品测评标准，近6成的受访者指出第三方测评机构/平台用虚假测评来营销推广产品，超过4成的受访者觉得检测过程缺乏相关监督、测评行业没有准入门槛。
不难看出，消费者的主要忧虑在于，担心测评与品牌方之间的利益关系干扰评测结果，从而误导消费。究其原因则在于，评测机构的商业逻辑还并不清晰。从评测机构出发，其理应是独立的第三方，但评测的花销和收益的诉求使其不得不和品牌方产生联系。同时，品牌方也有充分的动机去寻求与评测机构的合作，而正是类似广告的“推荐”行为严重破坏了评测所应具备的独立性，并引发公众的不满。
以评测的方式做广告显然是在钻监管的漏洞。由此，相关监管机构应借鉴广告的监管方法，对评测进行有针对性的监管。根据目前评测市场的格局，评测组织大致可分为三类：一类是知名评测博主，这类博主背后往往有成熟的公司；一类是不知名小博主，这类博主往往是出于兴趣给自己使用过的消费品做一些推荐；还有一类同样是不知名小博主，但与品牌方存在强关联，测评行为有明显广告性质。
从品牌方的视角来看，其最关注的是第一类知名评测博主和第三类小博主，其中，第三类小博主由于完全丧失独立性最可能扰乱正常市场秩序，引发消费纠纷问题。相比之下，第一类评测组织市场化程度更高，其有着更严格的约束机制。首先，博主之所以能做到知名是靠着专业性或是独特性，如果都与品牌方存在利益关联，显然会受到市场的抛弃。其次，不少测评博主都在转型做自营电商，以评测鼓励消费，用消费收入再补贴评测费用，形成闭环的评测商业模式可以摆脱品牌方的控制。
因此，针对评测的监管应该重视监管客体的多样性，重点监管第三类评测组织，即与品牌方存在强关联的小博主。不过，小博主的组织规模相对较小，资金往来方面的数据较难查证，这给监管带来不小的难度。笔者认为，可从平台方着手，从内容审核上切入，对那些只做单个品牌推荐且没有太多实际使用评价，或较多夸张评价的账号给予严格监管，必要时要求其公布与品牌方利益关系。
值得一提的是，有观点认为有必要制定评测标准，不过笔者认为似无此必要。测评内容是专业性和个性化的结合，加之不同商品具有显著差异，很难制定统一的测评标准。监管的关键点在于信息透明，让测评更加独立和透明。因此，从信息公开层面进行治理，出台规则让测评机构公布与品牌方的关联关系，对打着客观测评的旗号而实则打广告的行为进行处罚，或更适宜。（文/盘和林《光明日报》 图源/视觉中国）
评测市场这种第三方信用背书的商业模式源于早已成熟的口碑经济，不过是变换了评价的客体，因此“测评热”并非无源之水，而是产品市场变革后消费者需求催生的产物。客观地说，测评内容是值得鼓励的。数字经济时代，与人们需求个性化、多样化相对应的是产品的多样化、复杂化。测评通过一种相对科学的方式，对产品进行横向比较，为消费者购买提供参考，让好产品在竞争中脱颖而出，既节约了消费者时间，同时也让一些小众却好用的消费品进入大众的视野。
不过，近期有媒体对2010名受访者进行的一项调查显示，消费者对于第三方评测机构并不满意，超过7成的受访者觉得第三方测评机构/平台缺乏统一、规范的商品测评标准，近6成的受访者指出第三方测评机构/平台用虚假测评来营销推广产品，超过4成的受访者觉得检测过程缺乏相关监督、测评行业没有准入门槛。
不难看出，消费者的主要忧虑在于，担心测评与品牌方之间的利益关系干扰评测结果，从而误导消费。究其原因则在于，评测机构的商业逻辑还并不清晰。从评测机构出发，其理应是独立的第三方，但评测的花销和收益的诉求使其不得不和品牌方产生联系。同时，品牌方也有充分的动机去寻求与评测机构的合作，而正是类似广告的“推荐”行为严重破坏了评测所应具备的独立性，并引发公众的不满。
以评测的方式做广告显然是在钻监管的漏洞。由此，相关监管机构应借鉴广告的监管方法，对评测进行有针对性的监管。根据目前评测市场的格局，评测组织大致可分为三类：一类是知名评测博主，这类博主背后往往有成熟的公司；一类是不知名小博主，这类博主往往是出于兴趣给自己使用过的消费品做一些推荐；还有一类同样是不知名小博主，但与品牌方存在强关联，测评行为有明显广告性质。
从品牌方的视角来看，其最关注的是第一类知名评测博主和第三类小博主，其中，第三类小博主由于完全丧失独立性最可能扰乱正常市场秩序，引发消费纠纷问题。相比之下，第一类评测组织市场化程度更高，其有着更严格的约束机制。首先，博主之所以能做到知名是靠着专业性或是独特性，如果都与品牌方存在利益关联，显然会受到市场的抛弃。其次，不少测评博主都在转型做自营电商，以评测鼓励消费，用消费收入再补贴评测费用，形成闭环的评测商业模式可以摆脱品牌方的控制。
因此，针对评测的监管应该重视监管客体的多样性，重点监管第三类评测组织，即与品牌方存在强关联的小博主。不过，小博主的组织规模相对较小，资金往来方面的数据较难查证，这给监管带来不小的难度。笔者认为，可从平台方着手，从内容审核上切入，对那些只做单个品牌推荐且没有太多实际使用评价，或较多夸张评价的账号给予严格监管，必要时要求其公布与品牌方利益关系。
值得一提的是，有观点认为有必要制定评测标准，不过笔者认为似无此必要。测评内容是专业性和个性化的结合，加之不同商品具有显著差异，很难制定统一的测评标准。监管的关键点在于信息透明，让测评更加独立和透明。因此，从信息公开层面进行治理，出台规则让测评机构公布与品牌方的关联关系，对打着客观测评的旗号而实则打广告的行为进行处罚，或更适宜。（文/盘和林《光明日报》 图源/视觉中国）
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【高温下电力供应“大考”：电煤持续保供稳价 多地升高耗能行业电价】
面对用电用煤高峰的到来，电力系统再度迎来考验，从中央到地方正在接连部署能源保供稳价工作。
小暑刚过，全国多地已提前开启了“炙烤”模式。根据中央气象台公布的信息，7月6日至11日，全国共有18个省(区、市)出现了35℃以上高温天气，多个城市出现40℃高温的超长“待机”。同时，由于国内疫情防控形势总体向好，经济复苏步伐加快叠加大范围高温天气，使得多地用电负荷不断攀升。
中国电力企业联合会(下称“中电联”)统计，6月以来，全国电力消费同比增速由负转正，增速还将随着气温升高而进一步提升，预计今年迎峰度夏期间，全国电力供需总体平衡，华东、华中、南方区域部分省份在用电高峰时段电力供需偏紧。
面对用电用煤高峰的到来，电力系统再度迎来考验，从中央到地方正在接连部署能源保供稳价工作。不仅全国原煤日均产量连创新高，多家大型电厂发电量也大幅增长，各地的支撑性电源和输电线路等重点工程也在加速投产，力保2022年迎峰度夏期间全国电力供需总体平衡。
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多地用电负荷不断攀升。-视觉中国
电煤保供稳价进行时
国家电网6月20日披露，6月以来，该公司经营区域最大用电负荷超过8.44亿千瓦，河南、河北、甘肃、宁夏、天津、山东、江苏等地，以及西北电网用电负荷创历史新高。
“目前的增长仍在正常范围中。” 厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强告诉21世纪经济报道，目前居民生活水平在逐年提高，用电量随之攀升，同时各地工业产能也正在抓紧恢复，制造业景气度回归正常，势必带来新增用电需求。
那么，今年有可能因为多地高温“炙烤”，导致电力供应紧张吗?
林伯强指出，每年夏季也会偶尔出现用电负荷创新高的现象，只要在预期范围内，进行合理调峰调度，就不会产生用电供应紧张的问题。
不过，需要做好电煤的“保供稳价”。中国煤炭工业协会新闻发言人张宏介绍，今年前五个月，全国煤炭产量完成18.1亿吨，同比增长10.4%，全国原煤日均产量超过了1200万吨的历史高位，全国煤炭供应保障能力大幅增加。
在运输方面，中国铁路已于7月1日开展电煤保供专项行动，预计暑运期间日均电煤装车在6万车左右，同比提高1万车以上。
中电联统计，当前电厂煤炭库存基本达到迎峰度夏前峰值，截至6月30日，纳入电力行业燃料统计的发电集团燃煤电厂煤炭库存9601万吨，同比提高42.6%，电煤库存可用天数22.4天，并且仍在保持扩张状态。
“从资源情况看，晋陕蒙等主产地仍有一定增产潜力。”张宏表示，随着迎峰度夏用煤高峰时段的到来，煤炭需求逐步回升。但今年全国水电和新能源发电继续保持较快增长态势，对煤炭替代作用也在增加。所以，今年夏季全国煤炭市场将继续保持基本平衡态势。
华北电力大学经济与管理学院副教授、电力经济技术分析研究所所长王永利向21世纪经济报道介绍，去年9月份多省份大规模拉闸限电的根本原因，在于源侧、网侧和用户侧之间未有效协调，反映出对于“源网荷储”各环节梳理尚不清晰，对火电和可再生能源发电都存在影响。
今年除了强调电源侧保供应之外，不少省市的迎峰度夏工作会还部署电网工程、有序用电等网侧用户侧举措进行供能调节。据了解，南方电网公司将全面提速粤港澳大湾区244项能源保供重点工程项目建设工作，今年内投产125项。今年江苏电网16项迎峰度夏电网工程已全部建成投运，包括7项500千伏电网工程和9项220千伏电网工程，累计新增变电容量超900万千伏安。
“当明确掌握各个环节的调节能力后，就可以选择低成本环节进行调节，从而主动有秩序地应对突发状况，降低对经济生产生活的不利影响。今年迎峰度夏的压力确实存在，但是从发电侧、负荷管理等方面来看，今年在政策、企业等各方面都准备得比较充分。” 王永利说。
“今年在燃料得到充足保障、来水形势较好的情况下，我国的电力供应能力总体可以满足电力消费需求。”中电联数据与统计中心副主任蒋德斌在分析《2022年电力行业年度发展报告》时也指出，在疫情对经济和社会的影响进一步减弱的情况下，结合国家各项稳增长政策措施效果显现等综合因素，预计下半年全社会用电量同比增长7.0%左右，比上半年增速提高4个百分点左右。
目前，我国电煤供需总体平衡，但煤电企业持续亏损，仍然对电力保供和系统安全稳定运行产生影响。国家统计局数据显示，1-5月份电力、热力生产和供应业的规上工业利润同比下滑26.9%，其中，煤电企业利润长期处在被挤压状态。
据中电联规划发展部副主任叶春介绍，2021年8月以来，大型发电集团煤电板块整体亏损，部分集团的煤电板块亏损面达到100%。虽然去年10月份国家发展改革委《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》发布以来，燃煤发电机组市场交易电价有所上浮，但仍远低于煤价的上涨幅度，企业经营压力持续积累。
叶春认为，应对煤电企业持续亏损，需要持续加大对煤电企业政策支持，包括连续加大国有资本金支持、给予信贷审批和投放政策支持、向经营困难的燃煤机组提供专项资金补贴以及征收煤炭特别收益金等。
提升新能源供电稳定性
值得注意的是，针对电力负荷猛增的情况，云南、宁夏、浙江、湖南等多个省份专门出台了有关高耗能企业的电价调整方案。
比如，浙江省在5月中旬起草《关于调整高耗能企业电价的通知》，针对5大类17小类共634家高耗能企业，计划从7月1日起至12月31日将电价每千瓦时提高0.172元。湖南省发布的《湖南省高耗能企业迎峰度夏市场交易方案》，明确对于高耗能企业超合同用电，预测有供电缺口时段执行惩罚性电价，结算价差按月内交易价差+代理服务价格+10元/千瓦时执行。
“目前中国电力需求侧70%是工业用电，其中40%、50%都是高耗能行业用电。在当前强调稳经济的前提下，全盘调整不现实，可以针对高耗能行业的过剩产能采取措施，既有利于产业结构调整，也能在解决电力供需矛盾上起到更明显的作用。”林伯强说。
值得注意的是，新能源发电已逐步成为我国电力供应的重要组成部分。我国新建风电、光伏发电已在去年正式进入平价上网阶段，风光储的技术成本已大幅度下降。
此前市场普遍分析，在“双碳”战略及满足宏观经济发展要求的影响下，2022年新能源发电继续保持快速增长，对煤电的替代也会有明显提升。
中电联数据显示，截至5月，全国风电、太阳能发电装机容量为6.7亿千瓦;1-5月新能源发电占全口径总发电量的40.6%。
中电联规划发展部副主任张琳预计，2022年底全国发电装机容量达到26亿千瓦左右，其中，非化石能源发电装机合计达到13亿千瓦左右，占总装机容量比重首次上升至50%左右。
不过，可再生能源发电波动性较强，随着可再生能源发电比例上升，也在给电网安全运行带来考验。比如，国网辽宁电力有限公司在对外披露时曾提到，去年9月23日至25日，由于风电骤减等原因，电力供应缺口进一步增加至严重级别，辽宁启动3轮II级(负荷缺口10%至20%)有序用电措施，个别时段在实施有序用电措施最大错避峰416.92万千瓦的情况下，电网仍存在供电缺口。因此，辽宁不得不采取了“拉闸限电”这一最终手段。
张琳表示，新能源为主的新型电力系统存在安全、效率和管理等问题，其中风光发电的随机性、间歇性和消纳问题突出。5月份，风力发电量由增转降，下降0.7%，太阳能发电增速放缓，增长8.3%。
全国新能源消纳监测预警中心分析，二季度随着甘肃、青海、内蒙古、宁夏、陕西等地集中式风电光伏装机大幅增加，风光发电量占比将进一步提升，消纳压力也随之增大。
为保证实现“2025年灵活调节电源占比达到24%左右”的“十四五”目标，张琳表示，避免弃风弃光、保证电力消纳，要在推进煤电灵活性改造制造，抽水蓄能电站建设及改造，电网侧加强送受端省份对接协作，负荷侧着力提升大工业高载能负荷灵活性等方向发力。
王永利也提出，风电和光电能源的消纳问题，需要通过管理手段、打通“源网荷储”瓶颈环节、市场化手段以至整体提升的方向逐渐解决。
【高温下电力供应“大考”：电煤持续保供稳价 多地升高耗能行业电价】
面对用电用煤高峰的到来，电力系统再度迎来考验，从中央到地方正在接连部署能源保供稳价工作。
小暑刚过，全国多地已提前开启了“炙烤”模式。根据中央气象台公布的信息，7月6日至11日，全国共有18个省(区、市)出现了35℃以上高温天气，多个城市出现40℃高温的超长“待机”。同时，由于国内疫情防控形势总体向好，经济复苏步伐加快叠加大范围高温天气，使得多地用电负荷不断攀升。
中国电力企业联合会(下称“中电联”)统计，6月以来，全国电力消费同比增速由负转正，增速还将随着气温升高而进一步提升，预计今年迎峰度夏期间，全国电力供需总体平衡，华东、华中、南方区域部分省份在用电高峰时段电力供需偏紧。
面对用电用煤高峰的到来，电力系统再度迎来考验，从中央到地方正在接连部署能源保供稳价工作。不仅全国原煤日均产量连创新高，多家大型电厂发电量也大幅增长，各地的支撑性电源和输电线路等重点工程也在加速投产，力保2022年迎峰度夏期间全国电力供需总体平衡。
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多地用电负荷不断攀升。-视觉中国
电煤保供稳价进行时
国家电网6月20日披露，6月以来，该公司经营区域最大用电负荷超过8.44亿千瓦，河南、河北、甘肃、宁夏、天津、山东、江苏等地，以及西北电网用电负荷创历史新高。
“目前的增长仍在正常范围中。” 厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强告诉21世纪经济报道，目前居民生活水平在逐年提高，用电量随之攀升，同时各地工业产能也正在抓紧恢复，制造业景气度回归正常，势必带来新增用电需求。
那么，今年有可能因为多地高温“炙烤”，导致电力供应紧张吗?
林伯强指出，每年夏季也会偶尔出现用电负荷创新高的现象，只要在预期范围内，进行合理调峰调度，就不会产生用电供应紧张的问题。
不过，需要做好电煤的“保供稳价”。中国煤炭工业协会新闻发言人张宏介绍，今年前五个月，全国煤炭产量完成18.1亿吨，同比增长10.4%，全国原煤日均产量超过了1200万吨的历史高位，全国煤炭供应保障能力大幅增加。
在运输方面，中国铁路已于7月1日开展电煤保供专项行动，预计暑运期间日均电煤装车在6万车左右，同比提高1万车以上。
中电联统计，当前电厂煤炭库存基本达到迎峰度夏前峰值，截至6月30日，纳入电力行业燃料统计的发电集团燃煤电厂煤炭库存9601万吨，同比提高42.6%，电煤库存可用天数22.4天，并且仍在保持扩张状态。
“从资源情况看，晋陕蒙等主产地仍有一定增产潜力。”张宏表示，随着迎峰度夏用煤高峰时段的到来，煤炭需求逐步回升。但今年全国水电和新能源发电继续保持较快增长态势，对煤炭替代作用也在增加。所以，今年夏季全国煤炭市场将继续保持基本平衡态势。
华北电力大学经济与管理学院副教授、电力经济技术分析研究所所长王永利向21世纪经济报道介绍，去年9月份多省份大规模拉闸限电的根本原因，在于源侧、网侧和用户侧之间未有效协调，反映出对于“源网荷储”各环节梳理尚不清晰，对火电和可再生能源发电都存在影响。
今年除了强调电源侧保供应之外，不少省市的迎峰度夏工作会还部署电网工程、有序用电等网侧用户侧举措进行供能调节。据了解，南方电网公司将全面提速粤港澳大湾区244项能源保供重点工程项目建设工作，今年内投产125项。今年江苏电网16项迎峰度夏电网工程已全部建成投运，包括7项500千伏电网工程和9项220千伏电网工程，累计新增变电容量超900万千伏安。
“当明确掌握各个环节的调节能力后，就可以选择低成本环节进行调节，从而主动有秩序地应对突发状况，降低对经济生产生活的不利影响。今年迎峰度夏的压力确实存在，但是从发电侧、负荷管理等方面来看，今年在政策、企业等各方面都准备得比较充分。” 王永利说。
“今年在燃料得到充足保障、来水形势较好的情况下，我国的电力供应能力总体可以满足电力消费需求。”中电联数据与统计中心副主任蒋德斌在分析《2022年电力行业年度发展报告》时也指出，在疫情对经济和社会的影响进一步减弱的情况下，结合国家各项稳增长政策措施效果显现等综合因素，预计下半年全社会用电量同比增长7.0%左右，比上半年增速提高4个百分点左右。
目前，我国电煤供需总体平衡，但煤电企业持续亏损，仍然对电力保供和系统安全稳定运行产生影响。国家统计局数据显示，1-5月份电力、热力生产和供应业的规上工业利润同比下滑26.9%，其中，煤电企业利润长期处在被挤压状态。
据中电联规划发展部副主任叶春介绍，2021年8月以来，大型发电集团煤电板块整体亏损，部分集团的煤电板块亏损面达到100%。虽然去年10月份国家发展改革委《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》发布以来，燃煤发电机组市场交易电价有所上浮，但仍远低于煤价的上涨幅度，企业经营压力持续积累。
叶春认为，应对煤电企业持续亏损，需要持续加大对煤电企业政策支持，包括连续加大国有资本金支持、给予信贷审批和投放政策支持、向经营困难的燃煤机组提供专项资金补贴以及征收煤炭特别收益金等。
提升新能源供电稳定性
值得注意的是，针对电力负荷猛增的情况，云南、宁夏、浙江、湖南等多个省份专门出台了有关高耗能企业的电价调整方案。
比如，浙江省在5月中旬起草《关于调整高耗能企业电价的通知》，针对5大类17小类共634家高耗能企业，计划从7月1日起至12月31日将电价每千瓦时提高0.172元。湖南省发布的《湖南省高耗能企业迎峰度夏市场交易方案》，明确对于高耗能企业超合同用电，预测有供电缺口时段执行惩罚性电价，结算价差按月内交易价差+代理服务价格+10元/千瓦时执行。
“目前中国电力需求侧70%是工业用电，其中40%、50%都是高耗能行业用电。在当前强调稳经济的前提下，全盘调整不现实，可以针对高耗能行业的过剩产能采取措施，既有利于产业结构调整，也能在解决电力供需矛盾上起到更明显的作用。”林伯强说。
值得注意的是，新能源发电已逐步成为我国电力供应的重要组成部分。我国新建风电、光伏发电已在去年正式进入平价上网阶段，风光储的技术成本已大幅度下降。
此前市场普遍分析，在“双碳”战略及满足宏观经济发展要求的影响下，2022年新能源发电继续保持快速增长，对煤电的替代也会有明显提升。
中电联数据显示，截至5月，全国风电、太阳能发电装机容量为6.7亿千瓦;1-5月新能源发电占全口径总发电量的40.6%。
中电联规划发展部副主任张琳预计，2022年底全国发电装机容量达到26亿千瓦左右，其中，非化石能源发电装机合计达到13亿千瓦左右，占总装机容量比重首次上升至50%左右。
不过，可再生能源发电波动性较强，随着可再生能源发电比例上升，也在给电网安全运行带来考验。比如，国网辽宁电力有限公司在对外披露时曾提到，去年9月23日至25日，由于风电骤减等原因，电力供应缺口进一步增加至严重级别，辽宁启动3轮II级(负荷缺口10%至20%)有序用电措施，个别时段在实施有序用电措施最大错避峰416.92万千瓦的情况下，电网仍存在供电缺口。因此，辽宁不得不采取了“拉闸限电”这一最终手段。
张琳表示，新能源为主的新型电力系统存在安全、效率和管理等问题，其中风光发电的随机性、间歇性和消纳问题突出。5月份，风力发电量由增转降，下降0.7%，太阳能发电增速放缓，增长8.3%。
全国新能源消纳监测预警中心分析，二季度随着甘肃、青海、内蒙古、宁夏、陕西等地集中式风电光伏装机大幅增加，风光发电量占比将进一步提升，消纳压力也随之增大。
为保证实现“2025年灵活调节电源占比达到24%左右”的“十四五”目标，张琳表示，避免弃风弃光、保证电力消纳，要在推进煤电灵活性改造制造，抽水蓄能电站建设及改造，电网侧加强送受端省份对接协作，负荷侧着力提升大工业高载能负荷灵活性等方向发力。
王永利也提出，风电和光电能源的消纳问题，需要通过管理手段、打通“源网荷储”瓶颈环节、市场化手段以至整体提升的方向逐渐解决。
投资超1500亿元，内蒙古鄂尔多斯布局27个氢能项目！
近期中国第一大煤炭生产基地鄂尔多斯市政府发布了《鄂尔多斯市“十四五”能源综合发展规划》，投资总额高达1548.47亿元布局的27个氢能项目浮出水面。
鄂尔多斯市巨额投资将带动打造绿氢经济产业集群，深度融入燃料电池汽车示范应用上海城市群，在鄂尔多斯市以绿氢制取、氢燃料电池重卡研制应用“一头一尾”为主要抓手，发展氢气制取、存储、运输、加注、应用一体化产业链，壮大绿氢经济，打造全国氢能生产应用示范基地。
按照《规划》，首先是着力发展规模化绿氢工程。
鄂尔多斯市正在推进氢能与风电、光伏、储能等一体化发展，科学合理安排风电、光伏+储能制氢建设规模，为氢燃料电池汽车规模化应用提供稳定绿氢来源，开拓可再生能源利用新业态。
按能收尽收、能用尽用原则，充分利用鄂托克经济开发区等地区焦炉煤气、氯碱化工尾气等工业副产氢资源，推进工业副产氢气回收提纯利用，拓展氢源渠道。到2025年，力争风光氢储一体化项目配套可再生能源装机规模超过1600万千瓦，形成绿氢制取规模40万吨/年，化工副产氢规模不低于2万吨/年。
其次是，加快替换氢燃料电池重卡。
实施新能源重卡替代工程。按照由点及面、由专用向公用、由城市向城际发展思路，优先在矿区煤炭短倒运输环节替换氢燃料电池重卡，开展可再生能源制氢协同氢能矿用重卡应用的综合示范。
在达拉特旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗优先布局矿用重卡专用加氢站，逐步拓展至全市范围城市公交、环卫、物流领域，鼓励支持燃料汽车和加氢站一体化建设及运营，实现“车站联动”健康运营，鼓励加氢站与加油站、加气站和充电站多站合一布局，探索推动油、电、气、氢一体化能源供应站建设。到2025年，建成加氢站90座以上，氢燃料电池重卡运营达到5000辆。
第三是，引进培育延伸氢能产业链
重点引进培育一批新能源制氢、氢能产业装备制造引擎企业，布局氢燃料电池重卡主要零部件及整车制造产业，科学布局氢能高精尖项目和创新项目，开展储氢关键材料研发和氢能源综合利用研究。带动制氢成套装备产业链、储运成套装备产业链、氢燃料电池动力系统产业链和氢燃料电池整车集成产业链整体推进。
在推动氢能在化工领域的应用方面，将全力构建绿氢制甲醇、合成氨及精细化工等产业链。逐步推进氢能在公共交通、物流运输、“煤化工+氢”耦合、电力系统调峰、社区供能、通讯电源等领域试点示范应用。探索集成工业副产气纯化、风电/光伏电解水等氢能制取方式，储罐存氢、管道输氢、氢气液化、槽车运氢、车辆加氢等氢能储输方式，车辆燃料电池驱动、社区燃料电池供能、通讯燃料电池电源等氢能应用方式的“制—储—输—用综合示范产业链延伸”项目。
煤化工大市鄂尔多斯也将大力推动低碳零碳转型。
一方面，推动灰氢替代多元化试点示范，降低传统化工产能能耗排放。坚持创新驱动、示范先行发展战略，统筹布局灰氢替代工程示范试点，推动减碳与产业发展并行。
根据当地化工工业园区资源条件、环境容量情况，推动氢能与风电、光伏、化工等一体化发展。打造“液态阳光产业示范基地”，延伸绿色化工产业链，以乌审旗绿氢制甲醇项目为示范，采用风光发电—电解水制氢—二氧化碳捕集的方式发展绿氢制甲醇项目。
另一方面是以绿氢制甲醇为基点，发展绿氢制氨，绿氢精细化工，进一步延伸甲基叔丁基醚（MTBE）、甲醛、醋酸和二甲醚、尿素等产品生产，壮大化工产业链，打造国内首条绿色甲醇化工、绿色合成氨产业链。
预计，到2025年，中国氢能产业的产值将突破1万亿元大关；到2050年，氢气需求量将达到6000万吨，可减排二氧化碳约7亿吨，氢能在中国终端能源消费中占比超过10%，产业链年产值接近12万亿元，。
投资方面，短期为氢燃料电池、燃料电池车与加氢站建设将是热点赛道。中长期看来，产业链上游的可再生能源制氢、电解槽等项目以及中游的液氢储运、输氢管道建设项目等有望成为商家追逐的焦点。
其中27个氢能项目总投资1548.47亿元
万亿氢能市场按下加速键
今年国家发改委和国家能源局联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》（下称《规划》）。这是中国首个氢能产业中长期规划，为氢能产业发展按下加速键。
氢能产业天花板足够高，从制氢、储运到应用，产业链各环节都有需要技术突破的地方，每个细分领域也都有可能变成大赛道。
据中国氢能联盟预计，到2025年，我国氢能产业产值将达到1万亿元；到2050年，氢气需求量将接近6000万吨，实现二氧化碳减排约7亿吨，氢能在我国终端能源体系中占比超过10%，产业链年产值达到12万亿元。
氢能产业链上游的电解水制氢、下游的氢燃料电池等领域，均是机构关注的重点。
或显产能过剩隐忧
虽然目前氢能产业在成本、技术成熟度等多方面多还存在问题，但必须承认，氢能作为一种清洁能源载体和重要的脱碳原材料，在碳中和社会中具有不可或缺性。
虽然同样作为清洁能源载体的电能，已经在生活中得到广泛应用。比如电能代替燃油，应用在短续航、低载重的私家车上，带来新能源汽车行业的快速发展。但在长距离、高载重的场景下，对货车、轮船、飞机来说，并没有特别好的电气化解决方案，氢能恰可以在这方面得到广泛应用。
同时，氢作为工业原料在合成氨、甲醇等方面被使用，承载工业脱碳的作用，并且氢也是长时储能为数不多的选择，氢的多元化应用属性是电不具备的。所以未来肯定是氢与电共存互补，共同帮助实现碳中和转型的目标。
据不完全统计，国内公开披露的燃料电池系统项目66个，涉及45家企业，分布在全国39个城市，筹建、规划、签约、在建、扩产和已投产总产能约27.8万台套。《节能与新能源汽车技术路线图2.0》中明确提出，到2025年我国燃料电池汽车保有量达到10万辆。从目前全国燃料电池系统的总体产能来看，规划或投产产能是2025年燃料电池汽车总体保有量目标的2.78倍，燃料电池系统产能呈现出过剩态势。
66个燃料电池系统项目状态统计 单位：台套
2016-2020年我国燃料电池汽车保有量超过7300辆，年度最高产销不足3000辆，相应的对燃料电池系统的需求量也不3000台套，而燃料电池系统已投产产能为12万台套，以此计算产能利用率仅有2.5%。
从对全国公开披露的66个项目（包括规划、在建和投产等）来看，燃料电池系统产能已超过27.8万台套，超过当前和2025年市场需求，短期内会出现产能过剩风险。燃料电池系统产能过剩可能带来无序投资、低水平重复建设、资源浪费和恶性竞争。
造成目前国内燃料电池系统产能急剧扩张的原因主要有五点：一是全球氢能与燃料电池产业发展趋势确立，市场吸引力增强；二是五部委燃料电池汽车城市群示范新政催生新的市场需求；三是地方保护。在新政下，各地基本要求燃料电池系统企业当地投资建厂才能获得当地订单和补贴资格；四是企业加快全国布局和战略扩张，以抢占更多的市场份额；五是社会资本或热钱加快流入燃料电池产业。
为防范燃料电池系统产能过剩，国家应做好顶层设计和中长期产业发展规划，引导产业健康有序发展，地方政府需要合理规划产业布局，企业则需要稳步审慎实施战略扩张和产能扩充。
#流程工业新闻#
近期中国第一大煤炭生产基地鄂尔多斯市政府发布了《鄂尔多斯市“十四五”能源综合发展规划》，投资总额高达1548.47亿元布局的27个氢能项目浮出水面。
鄂尔多斯市巨额投资将带动打造绿氢经济产业集群，深度融入燃料电池汽车示范应用上海城市群，在鄂尔多斯市以绿氢制取、氢燃料电池重卡研制应用“一头一尾”为主要抓手，发展氢气制取、存储、运输、加注、应用一体化产业链，壮大绿氢经济，打造全国氢能生产应用示范基地。
按照《规划》，首先是着力发展规模化绿氢工程。
鄂尔多斯市正在推进氢能与风电、光伏、储能等一体化发展，科学合理安排风电、光伏+储能制氢建设规模，为氢燃料电池汽车规模化应用提供稳定绿氢来源，开拓可再生能源利用新业态。
按能收尽收、能用尽用原则，充分利用鄂托克经济开发区等地区焦炉煤气、氯碱化工尾气等工业副产氢资源，推进工业副产氢气回收提纯利用，拓展氢源渠道。到2025年，力争风光氢储一体化项目配套可再生能源装机规模超过1600万千瓦，形成绿氢制取规模40万吨/年，化工副产氢规模不低于2万吨/年。
其次是，加快替换氢燃料电池重卡。
实施新能源重卡替代工程。按照由点及面、由专用向公用、由城市向城际发展思路，优先在矿区煤炭短倒运输环节替换氢燃料电池重卡，开展可再生能源制氢协同氢能矿用重卡应用的综合示范。
在达拉特旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗优先布局矿用重卡专用加氢站，逐步拓展至全市范围城市公交、环卫、物流领域，鼓励支持燃料汽车和加氢站一体化建设及运营，实现“车站联动”健康运营，鼓励加氢站与加油站、加气站和充电站多站合一布局，探索推动油、电、气、氢一体化能源供应站建设。到2025年，建成加氢站90座以上，氢燃料电池重卡运营达到5000辆。
第三是，引进培育延伸氢能产业链
重点引进培育一批新能源制氢、氢能产业装备制造引擎企业，布局氢燃料电池重卡主要零部件及整车制造产业，科学布局氢能高精尖项目和创新项目，开展储氢关键材料研发和氢能源综合利用研究。带动制氢成套装备产业链、储运成套装备产业链、氢燃料电池动力系统产业链和氢燃料电池整车集成产业链整体推进。
在推动氢能在化工领域的应用方面，将全力构建绿氢制甲醇、合成氨及精细化工等产业链。逐步推进氢能在公共交通、物流运输、“煤化工+氢”耦合、电力系统调峰、社区供能、通讯电源等领域试点示范应用。探索集成工业副产气纯化、风电/光伏电解水等氢能制取方式，储罐存氢、管道输氢、氢气液化、槽车运氢、车辆加氢等氢能储输方式，车辆燃料电池驱动、社区燃料电池供能、通讯燃料电池电源等氢能应用方式的“制—储—输—用综合示范产业链延伸”项目。
煤化工大市鄂尔多斯也将大力推动低碳零碳转型。
一方面，推动灰氢替代多元化试点示范，降低传统化工产能能耗排放。坚持创新驱动、示范先行发展战略，统筹布局灰氢替代工程示范试点，推动减碳与产业发展并行。
根据当地化工工业园区资源条件、环境容量情况，推动氢能与风电、光伏、化工等一体化发展。打造“液态阳光产业示范基地”，延伸绿色化工产业链，以乌审旗绿氢制甲醇项目为示范，采用风光发电—电解水制氢—二氧化碳捕集的方式发展绿氢制甲醇项目。
另一方面是以绿氢制甲醇为基点，发展绿氢制氨，绿氢精细化工，进一步延伸甲基叔丁基醚（MTBE）、甲醛、醋酸和二甲醚、尿素等产品生产，壮大化工产业链，打造国内首条绿色甲醇化工、绿色合成氨产业链。
预计，到2025年，中国氢能产业的产值将突破1万亿元大关；到2050年，氢气需求量将达到6000万吨，可减排二氧化碳约7亿吨，氢能在中国终端能源消费中占比超过10%，产业链年产值接近12万亿元，。
投资方面，短期为氢燃料电池、燃料电池车与加氢站建设将是热点赛道。中长期看来，产业链上游的可再生能源制氢、电解槽等项目以及中游的液氢储运、输氢管道建设项目等有望成为商家追逐的焦点。
其中27个氢能项目总投资1548.47亿元
万亿氢能市场按下加速键
今年国家发改委和国家能源局联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》（下称《规划》）。这是中国首个氢能产业中长期规划，为氢能产业发展按下加速键。
氢能产业天花板足够高，从制氢、储运到应用，产业链各环节都有需要技术突破的地方，每个细分领域也都有可能变成大赛道。
据中国氢能联盟预计，到2025年，我国氢能产业产值将达到1万亿元；到2050年，氢气需求量将接近6000万吨，实现二氧化碳减排约7亿吨，氢能在我国终端能源体系中占比超过10%，产业链年产值达到12万亿元。
氢能产业链上游的电解水制氢、下游的氢燃料电池等领域，均是机构关注的重点。
或显产能过剩隐忧
虽然目前氢能产业在成本、技术成熟度等多方面多还存在问题，但必须承认，氢能作为一种清洁能源载体和重要的脱碳原材料，在碳中和社会中具有不可或缺性。
虽然同样作为清洁能源载体的电能，已经在生活中得到广泛应用。比如电能代替燃油，应用在短续航、低载重的私家车上，带来新能源汽车行业的快速发展。但在长距离、高载重的场景下，对货车、轮船、飞机来说，并没有特别好的电气化解决方案，氢能恰可以在这方面得到广泛应用。
同时，氢作为工业原料在合成氨、甲醇等方面被使用，承载工业脱碳的作用，并且氢也是长时储能为数不多的选择，氢的多元化应用属性是电不具备的。所以未来肯定是氢与电共存互补，共同帮助实现碳中和转型的目标。
据不完全统计，国内公开披露的燃料电池系统项目66个，涉及45家企业，分布在全国39个城市，筹建、规划、签约、在建、扩产和已投产总产能约27.8万台套。《节能与新能源汽车技术路线图2.0》中明确提出，到2025年我国燃料电池汽车保有量达到10万辆。从目前全国燃料电池系统的总体产能来看，规划或投产产能是2025年燃料电池汽车总体保有量目标的2.78倍，燃料电池系统产能呈现出过剩态势。
66个燃料电池系统项目状态统计 单位：台套
2016-2020年我国燃料电池汽车保有量超过7300辆，年度最高产销不足3000辆，相应的对燃料电池系统的需求量也不3000台套，而燃料电池系统已投产产能为12万台套，以此计算产能利用率仅有2.5%。
从对全国公开披露的66个项目（包括规划、在建和投产等）来看，燃料电池系统产能已超过27.8万台套，超过当前和2025年市场需求，短期内会出现产能过剩风险。燃料电池系统产能过剩可能带来无序投资、低水平重复建设、资源浪费和恶性竞争。
造成目前国内燃料电池系统产能急剧扩张的原因主要有五点：一是全球氢能与燃料电池产业发展趋势确立，市场吸引力增强；二是五部委燃料电池汽车城市群示范新政催生新的市场需求；三是地方保护。在新政下，各地基本要求燃料电池系统企业当地投资建厂才能获得当地订单和补贴资格；四是企业加快全国布局和战略扩张，以抢占更多的市场份额；五是社会资本或热钱加快流入燃料电池产业。
为防范燃料电池系统产能过剩，国家应做好顶层设计和中长期产业发展规划，引导产业健康有序发展，地方政府需要合理规划产业布局，企业则需要稳步审慎实施战略扩张和产能扩充。
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