#甘肃身边事# 【兰洽会聚焦】央地携手 为高质量发展注入澎湃动力——2022年央地合作发展座谈会侧记
高扬合作共赢之帆，把稳团结合作之舵。
7月7日下午，第二十八届兰洽会重要活动之一—2022年央地合作发展座谈会在兰州盛大召开。
多位中央企业代表、中央在甘重点企业代表与我省各有关部门、各市州招商部门代表齐聚一堂，共商合作、共谋发展，为全省发展积极建言献策，为建设幸福美好新甘肃凝聚磅礴力量。
立足优势 乘势而上
我省化石能源和清洁能源种类齐全，资源丰富，特别是以风、光为主的新能源产业基础雄厚，前景广阔。
如今，在“双碳”目标的大背景下，如何实现绿色低碳高质量发展，成为我省面临的新考题和新使命。
近年来，我省坚持把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，扎实推动能源绿色低碳转型、工业领域碳达峰、节能降碳增效等各项工作，着力打造国家重要的现代能源综合生产基地、储备基地、输出基地和战略通道，努力形成能源资源开发利用新格局。
甘肃能源发展质量和效益不断提高的背后，离不开央企的大力支持。
“甘肃是一片红色的土地，也是风光资源大省，在党和国家全局中具有特殊而重要的功能和定位。服务甘肃经济社会发展，是中国华电义不容辞的责任。”中国华电集团总经理叶向东说，“甘肃省第十四次党代会全面擘画了甘肃发展的宏伟蓝图，提出要推动构建‘一核三带’区域发展格局，打造全国重要的清洁能源及新材料基地，这为中国华电进一步服务和融入甘肃发展提供了战略性有利机遇。”
中国华电集团有限公司（以下简称“中国华电”）是国务院国资委监管的特大型中央企业。目前，中国华电在甘现有装机容量283万千瓦，全部为新能源，发电装机容量占区域新能源总量的10.6%，是甘肃区域最大的新能源企业。
下一步，中国华电将以构建“一核三带”区域发展格局为着力点，聚焦甘肃省强科技、强工业、强省会、强县域行动，全力以赴做好迎峰度夏能源保供工作，确保能源安全。“我们将紧盯国家‘双碳’目标，全面加快绿色高质量发展，加强双方在大型清洁能源基地建设等领域合作，大力推进风光电大基地开发建设，力争在甘新增装机规模1000万千瓦以上，积极构建新型电力系统。”叶向东表示。
竭诚服务 同向发力
水深则鱼悦，城强则贾兴。一大批央地合作项目在甘肃落地开花，靠的正是良好的营商环境。只有持续挖掘优化营商环境潜力，才能激发更多市场活力和发展动力。
“长期以来，驻兰央企扎根兰州、建设兰州，推动实施了一大批基础性、带动性项目，为兰州高质量发展和现代化建设作出了重大贡献。”兰州市委常委、常务副市长杨金泉在座谈会上说道。
杨金泉介绍，去年，兰州市与中核集团、中国生物、华能集团等重点央企签订了19个央地合作项目，总投资427.07亿元。兰州市系统建立“一个项目一个专班”“一月一联系”“部门协调推进”等工作机制，统筹各方力量，做好跟踪服务。截至目前，19个项目中，兰州五〇四医院核医学中心改造、10万吨超高功率石墨电极、同兴智能科技开发、永登坪城45兆瓦分散式风电等4个项目已建成，兰飞系列研发等10个项目已开工，剩余5个项目也在有序推进。
近年来，兰州市全面深化“放管服”改革，对照营商环境评价指标体系，聚焦重点领域和关键环节补短板、强弱项，大力实施减税降费、资金直达、放宽市场准入等政策举措，服务承诺“四办四清单”管理制度受到国务院通报表扬，营商环境便利度大幅提升，努力打造全国优化营商环境“兰州实践样本”。
作为众多企业抢滩落户的发展热土，兰州新区近年来充分发挥国家级新区“先行先试”政策优势，在全国率先放出推行投资项目审批惠企改革大招——“蓝图管控+容缺受理+区域评估+代办服务”3.0项目审批模式，企业投资项目审批事项由27项精简为8项，时限由127个工作日压缩至26个工作日。
实施“承诺制、零收费、信息化、代办制”，项目投资、企业开办、不动产登记等审批时限全国最短。
“今年，央地双方又结合各自发展需要，拟在新能源、生态建设等领域再签约15个合作项目。这些项目的落地实施将进一步促进兰州市基础设施建设，能源资源开发，生态环境保护和民生持续改善，为重振‘兰州辉煌’注入新的强大动力活力。”杨金泉说。
互利共赢 未来可期
当前，央企与甘肃更多的合作正在紧锣密鼓地展开……
活动当天， 现场签订88个项目，总投资额1427亿元，涉及27户中央企业的72户子企业、13个市州和7户省属企业。项目涵盖能源电力、石油化工、装备制造、数据信息、生物医药等多个领域。这批项目将有力推动我省传统优势产业链条向下游延伸，培育新产业新产品，不断向高端化、绿色化迈进。
隶属于中国中化控股有限责任公司的兰州蓝星纤维有限公司2008年在兰州注册成立，是国内领先的拥有“50K大丝束碳纤维”规模化生产企业。活动当天与兰州市政府签订了碳纤维提质增效项目。
“成立以来，我们公司得到了兰州市委、市政府的大力支持，特别是在科学技术研发方面享受到了诸多科创优惠政策和项目资金支持，企业才能不断发展壮大，取得多项自主研发技术成果。”兰州蓝星纤维有限公司副总经理王斐告诉记者。
王斐也说起了当前企业面临的瓶颈：“目前兰州纤维聚合环节生产能力为万吨级，相较于下游纺丝及碳化环节，生产能力过大，存在‘大马拉小车’的情况，导致生产成本无法进一步降低，因此推进提质增效项目，扩大纺丝及碳化生产能力匹配上下游产能是‘燃眉之急’。这次，我们与兰州市签约的项目，计划投资3.7亿元，新建年产5000吨原丝纺丝生产线和年2500吨碳纤维生产线，完成后兰州纤维将拥有年产3500吨到4000吨碳纤维生产能力，销售收入将达到4亿元以上。”
王斐表示，下一步，企业希望采用多种合作方式将蓝星碳纤维产业链逐步向下游延伸，在兰州形成具有核心竞争能力的碳纤维全产业链产业基地或集团化产业联盟，达到“建链、补链、强链”的战略需求，形成完善循环的生态化产业链条。
合作互利共赢，发展春潮澎湃。可以预见，央地携手将在更高层次、更广泛的领域展开合作，央地合作之花，将在陇原大地竞相绽放！#走进兰洽会##相聚魅力金城 走进兰洽盛会#
（来源：新甘肃）
高扬合作共赢之帆，把稳团结合作之舵。
7月7日下午，第二十八届兰洽会重要活动之一—2022年央地合作发展座谈会在兰州盛大召开。
多位中央企业代表、中央在甘重点企业代表与我省各有关部门、各市州招商部门代表齐聚一堂，共商合作、共谋发展，为全省发展积极建言献策，为建设幸福美好新甘肃凝聚磅礴力量。
立足优势 乘势而上
我省化石能源和清洁能源种类齐全，资源丰富，特别是以风、光为主的新能源产业基础雄厚，前景广阔。
如今，在“双碳”目标的大背景下，如何实现绿色低碳高质量发展，成为我省面临的新考题和新使命。
近年来，我省坚持把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，扎实推动能源绿色低碳转型、工业领域碳达峰、节能降碳增效等各项工作，着力打造国家重要的现代能源综合生产基地、储备基地、输出基地和战略通道，努力形成能源资源开发利用新格局。
甘肃能源发展质量和效益不断提高的背后，离不开央企的大力支持。
“甘肃是一片红色的土地，也是风光资源大省，在党和国家全局中具有特殊而重要的功能和定位。服务甘肃经济社会发展，是中国华电义不容辞的责任。”中国华电集团总经理叶向东说，“甘肃省第十四次党代会全面擘画了甘肃发展的宏伟蓝图，提出要推动构建‘一核三带’区域发展格局，打造全国重要的清洁能源及新材料基地，这为中国华电进一步服务和融入甘肃发展提供了战略性有利机遇。”
中国华电集团有限公司（以下简称“中国华电”）是国务院国资委监管的特大型中央企业。目前，中国华电在甘现有装机容量283万千瓦，全部为新能源，发电装机容量占区域新能源总量的10.6%，是甘肃区域最大的新能源企业。
下一步，中国华电将以构建“一核三带”区域发展格局为着力点，聚焦甘肃省强科技、强工业、强省会、强县域行动，全力以赴做好迎峰度夏能源保供工作，确保能源安全。“我们将紧盯国家‘双碳’目标，全面加快绿色高质量发展，加强双方在大型清洁能源基地建设等领域合作，大力推进风光电大基地开发建设，力争在甘新增装机规模1000万千瓦以上，积极构建新型电力系统。”叶向东表示。
竭诚服务 同向发力
水深则鱼悦，城强则贾兴。一大批央地合作项目在甘肃落地开花，靠的正是良好的营商环境。只有持续挖掘优化营商环境潜力，才能激发更多市场活力和发展动力。
“长期以来，驻兰央企扎根兰州、建设兰州，推动实施了一大批基础性、带动性项目，为兰州高质量发展和现代化建设作出了重大贡献。”兰州市委常委、常务副市长杨金泉在座谈会上说道。
杨金泉介绍，去年，兰州市与中核集团、中国生物、华能集团等重点央企签订了19个央地合作项目，总投资427.07亿元。兰州市系统建立“一个项目一个专班”“一月一联系”“部门协调推进”等工作机制，统筹各方力量，做好跟踪服务。截至目前，19个项目中，兰州五〇四医院核医学中心改造、10万吨超高功率石墨电极、同兴智能科技开发、永登坪城45兆瓦分散式风电等4个项目已建成，兰飞系列研发等10个项目已开工，剩余5个项目也在有序推进。
近年来，兰州市全面深化“放管服”改革，对照营商环境评价指标体系，聚焦重点领域和关键环节补短板、强弱项，大力实施减税降费、资金直达、放宽市场准入等政策举措，服务承诺“四办四清单”管理制度受到国务院通报表扬，营商环境便利度大幅提升，努力打造全国优化营商环境“兰州实践样本”。
作为众多企业抢滩落户的发展热土，兰州新区近年来充分发挥国家级新区“先行先试”政策优势，在全国率先放出推行投资项目审批惠企改革大招——“蓝图管控+容缺受理+区域评估+代办服务”3.0项目审批模式，企业投资项目审批事项由27项精简为8项，时限由127个工作日压缩至26个工作日。
实施“承诺制、零收费、信息化、代办制”，项目投资、企业开办、不动产登记等审批时限全国最短。
“今年，央地双方又结合各自发展需要，拟在新能源、生态建设等领域再签约15个合作项目。这些项目的落地实施将进一步促进兰州市基础设施建设，能源资源开发，生态环境保护和民生持续改善，为重振‘兰州辉煌’注入新的强大动力活力。”杨金泉说。
互利共赢 未来可期
当前，央企与甘肃更多的合作正在紧锣密鼓地展开……
活动当天， 现场签订88个项目，总投资额1427亿元，涉及27户中央企业的72户子企业、13个市州和7户省属企业。项目涵盖能源电力、石油化工、装备制造、数据信息、生物医药等多个领域。这批项目将有力推动我省传统优势产业链条向下游延伸，培育新产业新产品，不断向高端化、绿色化迈进。
隶属于中国中化控股有限责任公司的兰州蓝星纤维有限公司2008年在兰州注册成立，是国内领先的拥有“50K大丝束碳纤维”规模化生产企业。活动当天与兰州市政府签订了碳纤维提质增效项目。
“成立以来，我们公司得到了兰州市委、市政府的大力支持，特别是在科学技术研发方面享受到了诸多科创优惠政策和项目资金支持，企业才能不断发展壮大，取得多项自主研发技术成果。”兰州蓝星纤维有限公司副总经理王斐告诉记者。
王斐也说起了当前企业面临的瓶颈：“目前兰州纤维聚合环节生产能力为万吨级，相较于下游纺丝及碳化环节，生产能力过大，存在‘大马拉小车’的情况，导致生产成本无法进一步降低，因此推进提质增效项目，扩大纺丝及碳化生产能力匹配上下游产能是‘燃眉之急’。这次，我们与兰州市签约的项目，计划投资3.7亿元，新建年产5000吨原丝纺丝生产线和年2500吨碳纤维生产线，完成后兰州纤维将拥有年产3500吨到4000吨碳纤维生产能力，销售收入将达到4亿元以上。”
王斐表示，下一步，企业希望采用多种合作方式将蓝星碳纤维产业链逐步向下游延伸，在兰州形成具有核心竞争能力的碳纤维全产业链产业基地或集团化产业联盟，达到“建链、补链、强链”的战略需求，形成完善循环的生态化产业链条。
合作互利共赢，发展春潮澎湃。可以预见，央地携手将在更高层次、更广泛的领域展开合作，央地合作之花，将在陇原大地竞相绽放！#走进兰洽会##相聚魅力金城 走进兰洽盛会#
（来源：新甘肃）
回顾中国校车十年发展！宇通携手各界共聚校车行业高峰论坛
“我们承诺恪守初心、慎终如始，争取服务‘零投诉’、隐患‘零容忍’、运营‘零事故’，让每个孩子平安到校、顺利回家。”7月8日，以“守护十载 共筑未来”为主题的2022中国校车行业高峰论坛在郑州举办，来自教育及安全应急管理部门、校车运营企业及学校代表、校车制造企业的200余人参会。
今年是《校车安全管理条例》颁布实施十周年。本届论坛的举办，既对过去十年校车发展进行总结，又对校车“下一个十年”进行展望。立足校车安全，从管理、制造、运营、应用等多个维度探讨校车发展方向和思路，并面向未来发出校车安全倡议《“零”的宣言》。
十年征程，将安全刻进校车发展年轮
校车安全事关青少年健康成长、千家万户幸福安宁及社会稳定大局。过去十年，在多地政府、管理部门、生产企业、运营企业、学校及社会力量的共同推动下，校车逐步从“泥泞小道”走向“安全坦途”。
活动现场，教育部基础教育司原副司长郑增仪、河南省应急管理厅宣传训练处处长张煜分别在发言中回顾了校车十年发展历史。
据郑增仪介绍，2000年以后，我国农村城市化进程加快，中小学布局调整，更多的学生开始集中到乡镇和县城读书，学生上下学的交通成了一个突出问题，校车的乘坐需求应运而生。然而，当时我国并没有专用校车，许多校车都是面包车改装的，车况差，安全保障差，事故频发。“从各地严查、治理之下，‘黑校车’仍屡禁不止来看，学童上下学的交通出行需求是刚性存在的，他们的安全亟需专用校车来守护。”张煜表示，尽管2008年国内诞生了第一款“长鼻子”校车，但仅靠一款产品并未唤醒社会层面的安全意识。
2011年，全国各地发生了多起中小学生上下学途中的交通事故，校车安全问题成为了政府和社会最为关注的焦点。2012年，国务院出台《校车安全管理条例》，明确要求学校必须使用合格的专用校车接送学生。随后，国家批准发布了专用校车国家标准《专用校车安全技术条件》。至此，校车安全升级到国家层面，随着行业规范、运营管理的日趋完善和校车产品的逐步升级，我国校车行业逐步走向成熟。
数据显示，截至2021年底，校车已覆盖全国31个省、市、自治区，累计服务1.04亿学童，0-15岁万车伤亡人数大幅下降。我国专用校车从零成长到目前市场保有量18.4万辆，覆盖学生占比7.1%。同时，中国校车在安全性、智能化等方面已走在世界前列。
可以说，十年是时间的标尺，也是成长的刻度。对于中国校车行业而言，这是摸索的十年、坚持的十年。在这一过程中，中国校车人将“星星之火”变为“燎原之势”，并将安全刻进了校车发展的年轮。
十年付出，是守护孩子更是坚守初心
十年征程，离不开千千万万校车人的付出与坚守。
在高峰论坛举办前夕，“最美校车人”线上征集活动引发了广泛关注，这不仅是属于个人的荣誉，更是校车行业共建者的集体殊荣。“最美校车人”代表在本次活动中受到表彰，他们在平凡的岗位上兢兢业业，以朴实的行动诠释着使命与担当。其中，来自芜湖县春童校车服务有限公司的王小亮，向大家讲述了他与校车的“十年故事”，从一名校车驾驶员到成立专用校车公司，十年坚守倾付满腔热忱，感人至深的故事引起全场共鸣。
十年间，全国各地也涌现了许多校车发展的先进典型，其中的优秀代表德清县永安学生交通服务管理有限公司、广东侗安校车服务有限公司、安徽护萌校车服务有限公司分别进行了分享发言。德清作为中国校车发展的先行地区闻名全国，德清县教育局原纪委书记、《中国校车》的作者罗永昌以视频的形式和大家分享了“德清模式”12年发展之路。“‘政府主导’”是‘德清模式’成功的关键，如果地方政府没有把校车工程当成是民生工程，就做不好这件事情。”罗永昌强调，而在这一过程中，宇通校车发挥了重要作用。
据了解，宇通自2005年启动校车研发以来，就始终坚持造“好校车”，呵护孩子们安全健康成长。在谈及研发校车的初衷时，宇通客车股份有限公司党委副书记傅生华在发言中回忆，“十年前，我们的孩子上学基本没有校车，一些偏远山区的孩子甚至要承担‘黑校车’的风险，国人对于校车的概念十分淡薄，而在发达国家，校车的普及率已经达到很高的水平。作为负责任的民族企业，从那时起宇通便立志，要让中国孩子坐上中国自主研发的校车。”
据了解，2012年我国开始起草《校车安全管理条例》等政策法规时，宇通受邀成为校车新国标制定的主要参与企业。而这十几年来，宇通不断超越自我，对校车产品持续进行迭代升级，宇通校车已成为中国校车的“代名词”。目前，除港澳台之外，宇通校车已遍布全国31个省、市、自治区，其中，2021年校车整体市场占有率达64.87%，大中型校车市场占有率为68.86%。而在《校车安全管理条例》颁布实施十周年之际，为了预防和阻止因司机身体状况造成的安全事故，宇通又创新推出司机状态监测系统，包括驾驶员酒精检测系统、司机生理健康状态监测系统、驾驶员危险行为预警系统，以更安全、更智能、更健康的防护，为孩子们“握紧求学路上的方向盘”。
十年展望，向未来发出“零”的宣言
十年来，中国专用校车推广步伐始终向前迈进，但存在的问题依然显著，我国的校车普及率同发达国家相比仍处于较低水平，我国目前的校车保有量仅为美国的1/3，但我国的中小学生人数却是美国的近7倍，美国12岁以下学生中有约54%乘坐校车。放眼国内，我国校车市场区域发展呈现不均衡态势，还有大量区域未将校车标牌纳入规范化管理，校车市场存在刚性需求和现实运行之间的缺口。
“目前我国幼儿园和中小学学生有2.32亿左右，每个学生背后就是一个家庭，万万不可掉以轻心。”郑增仪在高峰论坛上表示，但是目前仍有大量学生无法享受到专用校车带来的安全和便利，我国校车未来发展任重道远。
对此，高峰论坛尾声，来自行管部门、校车运营方、车辆制造方、公益组织、新闻媒体的代表联合发布了校车安全倡议《“零”的宣言》。宣言指出，全行业以校车运营“零事故”、校车服务“零投诉”、安全隐患“零容忍”为追求目标，用心用情当好少年儿童健康成长的伴行者、安全出行的守护人。
一是把握新时代机遇，构建校车发展新格局。深刻总结、大力推广过去十年校车发展的成功经验，进一步健全校车管理制度、运营体系和服务标准，加快构建完善政府主导、部门主管、企业主责、社会共治的校车发展新格局。
二是顺应全社会期待，塑造校车服务新高度。加快高安全品质、新科技配置校车的推广和新技术的应用，争取服务“零投诉”、隐患“零容忍”、运营“零事故”，打造上下学路上移动的“安全堡垒”，塑造校车服务新高度。
三是促进产业链融合，开创校车运营新境界。推动校车管理、制造、经营、应用等各环节共同发力，建立起更安全、更高效的运营模式，广泛应用数字化、信息化手段，大力普及安全教育，动员社会广泛参与，开创校车运营新境界。
“零”的宣言不仅是中国校车人不忘初心、继续前进的行动宣言，也是全行业踔厉奋发、携手共进的进军号角，更是当好少年儿童安全出行守护者的行动指南。
十年不是终点，而是新的开始。未来，中国校车将带着“底气”阔步前行。而宇通将继续肩负行业和社会责任，支持国家进一步细化、完善校车政策法规和标准，通过科技手段推动校车更安全、更智能、更健康，进一步保障儿童上下学安全，助力全社会向着美好不断迈进。
“我们承诺恪守初心、慎终如始，争取服务‘零投诉’、隐患‘零容忍’、运营‘零事故’，让每个孩子平安到校、顺利回家。”7月8日，以“守护十载 共筑未来”为主题的2022中国校车行业高峰论坛在郑州举办，来自教育及安全应急管理部门、校车运营企业及学校代表、校车制造企业的200余人参会。
今年是《校车安全管理条例》颁布实施十周年。本届论坛的举办，既对过去十年校车发展进行总结，又对校车“下一个十年”进行展望。立足校车安全，从管理、制造、运营、应用等多个维度探讨校车发展方向和思路，并面向未来发出校车安全倡议《“零”的宣言》。
十年征程，将安全刻进校车发展年轮
校车安全事关青少年健康成长、千家万户幸福安宁及社会稳定大局。过去十年，在多地政府、管理部门、生产企业、运营企业、学校及社会力量的共同推动下，校车逐步从“泥泞小道”走向“安全坦途”。
活动现场，教育部基础教育司原副司长郑增仪、河南省应急管理厅宣传训练处处长张煜分别在发言中回顾了校车十年发展历史。
据郑增仪介绍，2000年以后，我国农村城市化进程加快，中小学布局调整，更多的学生开始集中到乡镇和县城读书，学生上下学的交通成了一个突出问题，校车的乘坐需求应运而生。然而，当时我国并没有专用校车，许多校车都是面包车改装的，车况差，安全保障差，事故频发。“从各地严查、治理之下，‘黑校车’仍屡禁不止来看，学童上下学的交通出行需求是刚性存在的，他们的安全亟需专用校车来守护。”张煜表示，尽管2008年国内诞生了第一款“长鼻子”校车，但仅靠一款产品并未唤醒社会层面的安全意识。
2011年，全国各地发生了多起中小学生上下学途中的交通事故，校车安全问题成为了政府和社会最为关注的焦点。2012年，国务院出台《校车安全管理条例》，明确要求学校必须使用合格的专用校车接送学生。随后，国家批准发布了专用校车国家标准《专用校车安全技术条件》。至此，校车安全升级到国家层面，随着行业规范、运营管理的日趋完善和校车产品的逐步升级，我国校车行业逐步走向成熟。
数据显示，截至2021年底，校车已覆盖全国31个省、市、自治区，累计服务1.04亿学童，0-15岁万车伤亡人数大幅下降。我国专用校车从零成长到目前市场保有量18.4万辆，覆盖学生占比7.1%。同时，中国校车在安全性、智能化等方面已走在世界前列。
可以说，十年是时间的标尺，也是成长的刻度。对于中国校车行业而言，这是摸索的十年、坚持的十年。在这一过程中，中国校车人将“星星之火”变为“燎原之势”，并将安全刻进了校车发展的年轮。
十年付出，是守护孩子更是坚守初心
十年征程，离不开千千万万校车人的付出与坚守。
在高峰论坛举办前夕，“最美校车人”线上征集活动引发了广泛关注，这不仅是属于个人的荣誉，更是校车行业共建者的集体殊荣。“最美校车人”代表在本次活动中受到表彰，他们在平凡的岗位上兢兢业业，以朴实的行动诠释着使命与担当。其中，来自芜湖县春童校车服务有限公司的王小亮，向大家讲述了他与校车的“十年故事”，从一名校车驾驶员到成立专用校车公司，十年坚守倾付满腔热忱，感人至深的故事引起全场共鸣。
十年间，全国各地也涌现了许多校车发展的先进典型，其中的优秀代表德清县永安学生交通服务管理有限公司、广东侗安校车服务有限公司、安徽护萌校车服务有限公司分别进行了分享发言。德清作为中国校车发展的先行地区闻名全国，德清县教育局原纪委书记、《中国校车》的作者罗永昌以视频的形式和大家分享了“德清模式”12年发展之路。“‘政府主导’”是‘德清模式’成功的关键，如果地方政府没有把校车工程当成是民生工程，就做不好这件事情。”罗永昌强调，而在这一过程中，宇通校车发挥了重要作用。
据了解，宇通自2005年启动校车研发以来，就始终坚持造“好校车”，呵护孩子们安全健康成长。在谈及研发校车的初衷时，宇通客车股份有限公司党委副书记傅生华在发言中回忆，“十年前，我们的孩子上学基本没有校车，一些偏远山区的孩子甚至要承担‘黑校车’的风险，国人对于校车的概念十分淡薄，而在发达国家，校车的普及率已经达到很高的水平。作为负责任的民族企业，从那时起宇通便立志，要让中国孩子坐上中国自主研发的校车。”
据了解，2012年我国开始起草《校车安全管理条例》等政策法规时，宇通受邀成为校车新国标制定的主要参与企业。而这十几年来，宇通不断超越自我，对校车产品持续进行迭代升级，宇通校车已成为中国校车的“代名词”。目前，除港澳台之外，宇通校车已遍布全国31个省、市、自治区，其中，2021年校车整体市场占有率达64.87%，大中型校车市场占有率为68.86%。而在《校车安全管理条例》颁布实施十周年之际，为了预防和阻止因司机身体状况造成的安全事故，宇通又创新推出司机状态监测系统，包括驾驶员酒精检测系统、司机生理健康状态监测系统、驾驶员危险行为预警系统，以更安全、更智能、更健康的防护，为孩子们“握紧求学路上的方向盘”。
十年展望，向未来发出“零”的宣言
十年来，中国专用校车推广步伐始终向前迈进，但存在的问题依然显著，我国的校车普及率同发达国家相比仍处于较低水平，我国目前的校车保有量仅为美国的1/3，但我国的中小学生人数却是美国的近7倍，美国12岁以下学生中有约54%乘坐校车。放眼国内，我国校车市场区域发展呈现不均衡态势，还有大量区域未将校车标牌纳入规范化管理，校车市场存在刚性需求和现实运行之间的缺口。
“目前我国幼儿园和中小学学生有2.32亿左右，每个学生背后就是一个家庭，万万不可掉以轻心。”郑增仪在高峰论坛上表示，但是目前仍有大量学生无法享受到专用校车带来的安全和便利，我国校车未来发展任重道远。
对此，高峰论坛尾声，来自行管部门、校车运营方、车辆制造方、公益组织、新闻媒体的代表联合发布了校车安全倡议《“零”的宣言》。宣言指出，全行业以校车运营“零事故”、校车服务“零投诉”、安全隐患“零容忍”为追求目标，用心用情当好少年儿童健康成长的伴行者、安全出行的守护人。
一是把握新时代机遇，构建校车发展新格局。深刻总结、大力推广过去十年校车发展的成功经验，进一步健全校车管理制度、运营体系和服务标准，加快构建完善政府主导、部门主管、企业主责、社会共治的校车发展新格局。
二是顺应全社会期待，塑造校车服务新高度。加快高安全品质、新科技配置校车的推广和新技术的应用，争取服务“零投诉”、隐患“零容忍”、运营“零事故”，打造上下学路上移动的“安全堡垒”，塑造校车服务新高度。
三是促进产业链融合，开创校车运营新境界。推动校车管理、制造、经营、应用等各环节共同发力，建立起更安全、更高效的运营模式，广泛应用数字化、信息化手段，大力普及安全教育，动员社会广泛参与，开创校车运营新境界。
“零”的宣言不仅是中国校车人不忘初心、继续前进的行动宣言，也是全行业踔厉奋发、携手共进的进军号角，更是当好少年儿童安全出行守护者的行动指南。
十年不是终点，而是新的开始。未来，中国校车将带着“底气”阔步前行。而宇通将继续肩负行业和社会责任，支持国家进一步细化、完善校车政策法规和标准，通过科技手段推动校车更安全、更智能、更健康，进一步保障儿童上下学安全，助力全社会向着美好不断迈进。
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【17部门多措并举扩大汽车消费：取消限迁活跃二手车交易 建设全国统一汽车大市场】
随着吉林、上海等汽车生产重镇逐渐恢复正常，以及一系列稳增长政策的出台，6月车市出现明显回暖。中汽协数据显示，6月汽车行业销量预计完成244.7万辆，环比增长34.4%，同比增长20.9%;1-6月，销量预计完成1200.2万辆，同比下降7.1%。
为进一步巩固汽车消费回稳态势，7月7日，商务部等17部门印发《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》(下称《若干措施》)突出强调要加快形成高效流通、梯次消费的全国统一汽车大市场，并提出了破除新能源汽车市场地方保护、支持新能源汽车下乡、在全国范围内取消二手车限迁、优化完善二手车转移登记等一系列具体举措。
商务部副部长盛秋平在当天举行的国新办发布会上表示，当前出台《若干措施》，力求通过政策靠前发力、适当加力，进一步促进汽车市场潜力释放。随着疫情得到有效控制和各项政策措施发力见效，汽车消费将持续回稳复苏，下半年汽车消费有望实现较快增长，为稳定宏观经济大盘发挥积极作用。
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二手车交易已成为我国汽车流通市场中重要的组成部分。-视觉中国
新能源汽车消费增势不减
财政部和税务总局此前联合发布公告，对于符合条件的汽车减半征收车辆购置税。国家税务总局数据显示，新政实施首月，部分乘用车减半征收车辆购置税新政共减征车辆购置税71亿元，减征车辆109.7万辆。照此计算，6月车购税减半政策惠及新车平均每辆车少交6472元税费。
乘联会秘书长崔东树告诉21世纪经济报道记者，本轮购置税优惠政策将拉动新增200万辆的销量，预计将通过7个月的促消费努力，推动全年国内乘用车零售达到2100万辆的规模，在后续相关政策的驱动下，乘用车市场有望在下半年呈现一波成交热潮，实现市场的快速回暖。
其中，新能源车市继续维持高增长，仍是国内车市最大亮点。工业和信息化部装备工业一司负责人郭守刚表示，支持新能源汽车购买使用是稳定和扩大汽车消费，保障产业平稳运行的有效途径。2021年，新能源汽车的消费者满意度已经追平了传统燃油汽车。今年1-5月，自主品牌新能源乘用车消费占比也已经超过了80%。
根据乘联会初步估计，6月全国新能源乘用车市场批发销量预计达到54.6万辆，同比大增130%，呈现强势良好增长态势，有可能创历史新高。
为支持新能源汽车消费，《若干措施》中明确，将研究免征新能源汽车车辆购置税政策到期后延期问题。同时，深入开展新能源汽车下乡活动，鼓励有条件的地方出台下乡支持政策，引导企业加大活动优惠力度，促进农村地区新能源汽车消费使用。
今年是新能源汽车下乡的第三年。中汽协数据显示，2020年下半年启动新能源汽车下乡活动后，下乡车型实现销售35.8万辆，同比增长80%，明显高于行业增速;2021年，新能源汽车下乡售出106.8万辆，同比增长169.2%，比整体新能源汽车市场增速高约10%。
“农村地区具有使用新能源汽车的天然优势条件，扩大新能源汽车在农村地区的推广应用，能够提升农村交通的安全水平，带动路网、电网等基础设施改造提升。但是受消费环境的不健全、销售网络不完善等因素影响，农村地区的巨大消费潜力尚未得到有效的释放。”郭守刚说。
21世纪经济报道记者梳理发现，吉林、江苏、湖北等多地政府已经明确出台新能源车下乡支持政策，以现金补贴的形式让利于民，三四线城市的乡镇居民和城市消费者均可享受，补贴力度普遍达3000元以上，并且部分区域汽车补贴政策还可叠加享受。例如，广东省对符合条件的消费者，给予新能源汽车综合使用补贴8000元/辆;上海则是对置换纯电乘用车的个人消费者补贴1万元/辆;北京市到2022年底前，对符合条件“以旧换新”购买新能源车的给予最高不超过1万元/辆补贴。
相较往年，今年参与活动的车企与车型数量均有所增加。2021年，18家企业及其旗下52款新能源车型参加活动，而今年则增加到26家企业以及旗下70款新能源车型。
崔东树预测，2022年新能源乘用车的销量规模有机会突破550万辆，继续实现70%左右的高增长。
全面取消二手车限迁
二手车交易已成为我国汽车流通市场中重要的组成部分。中国汽车流通协会数据显示，2018年以来，二手车市场表现一直好于新车市场，除2020年受疫情影响交易量小幅下滑，近10年来全国二手车交易量平均增幅达到10%左右，尤其是2021年全国二手车交易量达到1759万辆，同比增速超过20%，市场规模创历史新高。
“我国汽车保有量已超过3亿辆，位居全球第一。汽车保有量到达一定程度后，二手车市场就开始放量，这是国际上汽车消费的普遍规律。”盛秋平告诉21世纪经济报道记者，二手车是汽车全生命周期承上启下的重要一环。搞活二手车流通，能够盘活汽车存量，拉动新车消费增量，带动汽车后市场，对促进汽车梯次消费具有十分重要的作用。
不过，盛秋平强调，我国2021年二手车交易量不到汽车保有总量的6%，远低于国际成熟汽车市场比例，二手车跨区域限迁、商品属性不明确、经销业务受限多等问题，严重阻碍了二手车市场的发展。
比如，企业经销模式是国际成熟二手车市场的流通主渠道，占比约为70%，而我国二手车市场以“经纪+个人”模式为主，行业“小散弱”问题突出。
为此，《若干措施》要求，取消对开展二手车经销的不合理限制，明确登记注册住所和经营场所在二手车交易市场以外的企业可以开展二手车销售业务。对从事新车销售和二手车销售的企业，经营范围统一登记为“汽车销售”，按有关规定做好备案。
同时，由于自然人售卖二手车时，无法作为卖方向收购企业开具销售发票，为便利群众售车和企业经营，《若干措施》提出，自2022年10月1日起，允许二手车企业作为买方开具发票，即“反向开具发票”，并凭此办理转移登记手续。
此外，在优化交易登记管理方面，《若干措施》明确，将企业经销的二手车像新车一样按照“库存商品”进行会计核算，在机动车转让登记时进行单独签注，并核发临时行驶车辆号牌，极大优化了交易登记流程;对汽车限购城市，明确汽车销售企业购入并用于销售的二手车不占用号牌指标，进一步降低企业经营成本，便利二手车交易流通。
对于此前备受关注的二手车限迁问题，崔东树表示，目前大部分城市都已取消二手车限迁，但京津冀、长三角、珠三角还存在“国六门槛”，其他城市的国五及以下的高端二手车无法进入一线城市市场。由于部分发达地区消费者无法购买国五二手车，因此部分优质二手车有些情况下存在价格低估情况，车主不舍得低价卖车去更新车辆。
盛秋平指出，二手车限迁一直是制约汽车全国统一大市场建设的突出问题。目前我国二手车流向总体上呈现由一、二线城市向三、四线城市流动的区域特征，车辆均价在6万元左右。然而，少数地区取消限迁政策进展缓慢，为保证该项措施尽快落地见效，《若干措施》进一步明确该措施从今年的8月1日起全面实施。全面取消限迁政策以后，二手车将进一步实现全国自由流通，极大丰富汽车产品供给，提升供需适配性，更好地满足汽车消费需求。
“比如在市场上比较受欢迎的国五豪华车，如果是非大气污染治理地区的车辆，原本是无法卖到北京、广州等很多有高端消费能力的地方，但是放开限迁后，这些地方的消费者就有机会入手价格合适的国五二手车，拉动次新车主更新置换新车。”崔东树坦言，全面取消二手车限迁将丰富二手车市场的车源，加速二手车置换新车的过程，对整体汽车流通体系的促进作用巨大，最终形成二手车交易全国统一大市场。
【17部门多措并举扩大汽车消费：取消限迁活跃二手车交易 建设全国统一汽车大市场】
随着吉林、上海等汽车生产重镇逐渐恢复正常，以及一系列稳增长政策的出台，6月车市出现明显回暖。中汽协数据显示，6月汽车行业销量预计完成244.7万辆，环比增长34.4%，同比增长20.9%;1-6月，销量预计完成1200.2万辆，同比下降7.1%。
为进一步巩固汽车消费回稳态势，7月7日，商务部等17部门印发《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》(下称《若干措施》)突出强调要加快形成高效流通、梯次消费的全国统一汽车大市场，并提出了破除新能源汽车市场地方保护、支持新能源汽车下乡、在全国范围内取消二手车限迁、优化完善二手车转移登记等一系列具体举措。
商务部副部长盛秋平在当天举行的国新办发布会上表示，当前出台《若干措施》，力求通过政策靠前发力、适当加力，进一步促进汽车市场潜力释放。随着疫情得到有效控制和各项政策措施发力见效，汽车消费将持续回稳复苏，下半年汽车消费有望实现较快增长，为稳定宏观经济大盘发挥积极作用。
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二手车交易已成为我国汽车流通市场中重要的组成部分。-视觉中国
新能源汽车消费增势不减
财政部和税务总局此前联合发布公告，对于符合条件的汽车减半征收车辆购置税。国家税务总局数据显示，新政实施首月，部分乘用车减半征收车辆购置税新政共减征车辆购置税71亿元，减征车辆109.7万辆。照此计算，6月车购税减半政策惠及新车平均每辆车少交6472元税费。
乘联会秘书长崔东树告诉21世纪经济报道记者，本轮购置税优惠政策将拉动新增200万辆的销量，预计将通过7个月的促消费努力，推动全年国内乘用车零售达到2100万辆的规模，在后续相关政策的驱动下，乘用车市场有望在下半年呈现一波成交热潮，实现市场的快速回暖。
其中，新能源车市继续维持高增长，仍是国内车市最大亮点。工业和信息化部装备工业一司负责人郭守刚表示，支持新能源汽车购买使用是稳定和扩大汽车消费，保障产业平稳运行的有效途径。2021年，新能源汽车的消费者满意度已经追平了传统燃油汽车。今年1-5月，自主品牌新能源乘用车消费占比也已经超过了80%。
根据乘联会初步估计，6月全国新能源乘用车市场批发销量预计达到54.6万辆，同比大增130%，呈现强势良好增长态势，有可能创历史新高。
为支持新能源汽车消费，《若干措施》中明确，将研究免征新能源汽车车辆购置税政策到期后延期问题。同时，深入开展新能源汽车下乡活动，鼓励有条件的地方出台下乡支持政策，引导企业加大活动优惠力度，促进农村地区新能源汽车消费使用。
今年是新能源汽车下乡的第三年。中汽协数据显示，2020年下半年启动新能源汽车下乡活动后，下乡车型实现销售35.8万辆，同比增长80%，明显高于行业增速;2021年，新能源汽车下乡售出106.8万辆，同比增长169.2%，比整体新能源汽车市场增速高约10%。
“农村地区具有使用新能源汽车的天然优势条件，扩大新能源汽车在农村地区的推广应用，能够提升农村交通的安全水平，带动路网、电网等基础设施改造提升。但是受消费环境的不健全、销售网络不完善等因素影响，农村地区的巨大消费潜力尚未得到有效的释放。”郭守刚说。
21世纪经济报道记者梳理发现，吉林、江苏、湖北等多地政府已经明确出台新能源车下乡支持政策，以现金补贴的形式让利于民，三四线城市的乡镇居民和城市消费者均可享受，补贴力度普遍达3000元以上，并且部分区域汽车补贴政策还可叠加享受。例如，广东省对符合条件的消费者，给予新能源汽车综合使用补贴8000元/辆;上海则是对置换纯电乘用车的个人消费者补贴1万元/辆;北京市到2022年底前，对符合条件“以旧换新”购买新能源车的给予最高不超过1万元/辆补贴。
相较往年，今年参与活动的车企与车型数量均有所增加。2021年，18家企业及其旗下52款新能源车型参加活动，而今年则增加到26家企业以及旗下70款新能源车型。
崔东树预测，2022年新能源乘用车的销量规模有机会突破550万辆，继续实现70%左右的高增长。
全面取消二手车限迁
二手车交易已成为我国汽车流通市场中重要的组成部分。中国汽车流通协会数据显示，2018年以来，二手车市场表现一直好于新车市场，除2020年受疫情影响交易量小幅下滑，近10年来全国二手车交易量平均增幅达到10%左右，尤其是2021年全国二手车交易量达到1759万辆，同比增速超过20%，市场规模创历史新高。
“我国汽车保有量已超过3亿辆，位居全球第一。汽车保有量到达一定程度后，二手车市场就开始放量，这是国际上汽车消费的普遍规律。”盛秋平告诉21世纪经济报道记者，二手车是汽车全生命周期承上启下的重要一环。搞活二手车流通，能够盘活汽车存量，拉动新车消费增量，带动汽车后市场，对促进汽车梯次消费具有十分重要的作用。
不过，盛秋平强调，我国2021年二手车交易量不到汽车保有总量的6%，远低于国际成熟汽车市场比例，二手车跨区域限迁、商品属性不明确、经销业务受限多等问题，严重阻碍了二手车市场的发展。
比如，企业经销模式是国际成熟二手车市场的流通主渠道，占比约为70%，而我国二手车市场以“经纪+个人”模式为主，行业“小散弱”问题突出。
为此，《若干措施》要求，取消对开展二手车经销的不合理限制，明确登记注册住所和经营场所在二手车交易市场以外的企业可以开展二手车销售业务。对从事新车销售和二手车销售的企业，经营范围统一登记为“汽车销售”，按有关规定做好备案。
同时，由于自然人售卖二手车时，无法作为卖方向收购企业开具销售发票，为便利群众售车和企业经营，《若干措施》提出，自2022年10月1日起，允许二手车企业作为买方开具发票，即“反向开具发票”，并凭此办理转移登记手续。
此外，在优化交易登记管理方面，《若干措施》明确，将企业经销的二手车像新车一样按照“库存商品”进行会计核算，在机动车转让登记时进行单独签注，并核发临时行驶车辆号牌，极大优化了交易登记流程;对汽车限购城市，明确汽车销售企业购入并用于销售的二手车不占用号牌指标，进一步降低企业经营成本，便利二手车交易流通。
对于此前备受关注的二手车限迁问题，崔东树表示，目前大部分城市都已取消二手车限迁，但京津冀、长三角、珠三角还存在“国六门槛”，其他城市的国五及以下的高端二手车无法进入一线城市市场。由于部分发达地区消费者无法购买国五二手车，因此部分优质二手车有些情况下存在价格低估情况，车主不舍得低价卖车去更新车辆。
盛秋平指出，二手车限迁一直是制约汽车全国统一大市场建设的突出问题。目前我国二手车流向总体上呈现由一、二线城市向三、四线城市流动的区域特征，车辆均价在6万元左右。然而，少数地区取消限迁政策进展缓慢，为保证该项措施尽快落地见效，《若干措施》进一步明确该措施从今年的8月1日起全面实施。全面取消限迁政策以后，二手车将进一步实现全国自由流通，极大丰富汽车产品供给，提升供需适配性，更好地满足汽车消费需求。
“比如在市场上比较受欢迎的国五豪华车，如果是非大气污染治理地区的车辆，原本是无法卖到北京、广州等很多有高端消费能力的地方，但是放开限迁后，这些地方的消费者就有机会入手价格合适的国五二手车，拉动次新车主更新置换新车。”崔东树坦言，全面取消二手车限迁将丰富二手车市场的车源，加速二手车置换新车的过程，对整体汽车流通体系的促进作用巨大，最终形成二手车交易全国统一大市场。
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