#黑龙江地理标志# 第26期——友谊大米
一.产品介绍
友谊大米米粒整齐均匀，长宽比在1.6～1.8之间，晶莹剔透，蒸熟后饭粒外观油润，口感微甜，气味芳香。
二.自然生态环境和人文历史因素
友谊县位于三江平原腹地，属温带大陆性季风气候，属于黑龙江省第二积温带，年大于10℃有效积温在2500～2700℃之间，年平均气温在3℃左右，无霜期120～135天，平均日照时数为2730小时，年平均降雨量为500～600毫米，原始土壤类型以草甸土、黑土为主，pH值在6～7之间，有机质含量丰富，平均在45g/kg左右，具有良好团粒结构，冬季漫长，寒冷干燥，水稻病虫少，自然条件能够满足水稻作物生长发育、养分积累所需，为友谊大米的优质高产奠定了基础。
三.地域范围
友谊大米地理标志保护范围为黑龙江省友谊农场管辖内的11个农业管理区，地理座标东经132°15′38″～137°27′50″，北纬46°28′15″～46°58′39″，地域保护面积120000公顷，生产规模64667公顷，产量350000吨。
四.产品品质特性特征
（1）外在感官特征：友谊大米米粒整齐均匀，长宽比在1.6～1.8之间，晶莹剔透，蒸熟后饭粒外观油润，口感微甜，气味芳香。（2）内在品质指标：友谊大米直链淀粉含量15%～19%，胶稠度≥70mm，垩白度≤3.0％。（3）安全要求：友谊大米产品符合NY/T419《绿色食品稻米》标准要求。
一.产品介绍
友谊大米米粒整齐均匀，长宽比在1.6～1.8之间，晶莹剔透，蒸熟后饭粒外观油润，口感微甜，气味芳香。
二.自然生态环境和人文历史因素
友谊县位于三江平原腹地，属温带大陆性季风气候，属于黑龙江省第二积温带，年大于10℃有效积温在2500～2700℃之间，年平均气温在3℃左右，无霜期120～135天，平均日照时数为2730小时，年平均降雨量为500～600毫米，原始土壤类型以草甸土、黑土为主，pH值在6～7之间，有机质含量丰富，平均在45g/kg左右，具有良好团粒结构，冬季漫长，寒冷干燥，水稻病虫少，自然条件能够满足水稻作物生长发育、养分积累所需，为友谊大米的优质高产奠定了基础。
三.地域范围
友谊大米地理标志保护范围为黑龙江省友谊农场管辖内的11个农业管理区，地理座标东经132°15′38″～137°27′50″，北纬46°28′15″～46°58′39″，地域保护面积120000公顷，生产规模64667公顷，产量350000吨。
四.产品品质特性特征
（1）外在感官特征：友谊大米米粒整齐均匀，长宽比在1.6～1.8之间，晶莹剔透，蒸熟后饭粒外观油润，口感微甜，气味芳香。（2）内在品质指标：友谊大米直链淀粉含量15%～19%，胶稠度≥70mm，垩白度≤3.0％。（3）安全要求：友谊大米产品符合NY/T419《绿色食品稻米》标准要求。
中建政研智库| 地方政府专项债券资金使用禁止类文件汇总
2019年9月4日召开的国常会表示，根据地方重大项目建设需要，扩大专项债使用范围，重点用于铁路、轨道交通、城市停车场等交通基础设施，城乡电网、天然气管网和储气设施等能源项目，农林水利，城镇污水垃圾处理等生态环保项目，职业教育和托幼、医疗、养老等民生服务，冷链物流设施，水电气热等市政和产业园区基础设施。专项债资金不得用于土地储备和房地产相关领域、置换债务以及可完全商业化运作的产业项目。
这构建了专项债投向的基础分类框架。截至目前，专项债形成了九大投向领域。
至于专项债投向领域禁止类项目清单，财政部副部长许宏才于2021年12月在发布会上表示，财政部会同发展改革委加强专项债券投向领域的负面清单管理，明确负面清单，在全国范围内严禁将专项债券用于各类楼堂馆所、形象工程、政绩工程以及各类非公益性资本支出项目；在高风险地区，债务风险指标相对高的地区，明确不得将专项债券用于非必需的建设项目。
2022年6月国务院办公厅发布将符合条件的城市燃气管道等老化更新改造项目纳入地方政府专项债券支持范围以及将新能源领域符合条件的公益性建设项目纳入地方政府债券支持范围，加大了政策的支持力度。
债券资金使用禁止性文件汇总
1.《关于印发<地方政府专项债务预算管理办法>的通知》
【财预(2016)155号2016年11月9日】
专项债务收入应当用于公益性资本支出，不得用于经常性支出。
2.《关于做好<地方政府专项债券发行及项目配套融资工作>的通知》
【厅字(2019)33号2019年5月30日】
地方政府要按照一一对应原则，将专项至安全严格落实到实体政府投资项目，不得将专项债券作为政府投资基金、产业投资基金等各类股权基金的资金来源，不得通过设立壳公司、多级子公司等中间环节注资，避免层层嵌套、层层放大杠杆。
3.《关于印发<地方政府专项债券资金投向领域禁止类项目清单>的通知》
【财预(2021)115号2021年9月30日】
一、全国通用禁止类项目。
(一)楼堂馆所。……
(二)形象工程和政绩工程。……
(三)房地产笔其项目。…....
二、高风险地区禁止类项目。
(一)交通基础设施。……
(二)社会事业。……
(三)市政基础设施。……
(四)棚户区改造。......
4.《财政部办公厅 国家发展改革委办公厅《城乡住房建设部办公厅关于检理新增专项债券棚户区改造项目资金需求的通知》
【财预(2020)46号2020年5月16日】
各地发行地方政府专项债券用于棚改项目建设时，主要是避免半拉子工程，不得用于土地储备项目和房地产项目。在此基础上，应当同时符合以下条件：
一是主要保障在建棚改项目。原则上棚改专项债券资金支持后相关项目能顺利实施。
二是必须形成实物工作量，棚改专项债券资金只能用于棚改项目建设，不得用于偿还棚改债务，不得用于货币化安置，不得用于政策性补贴。
三是棚改项目属于已纳入分年棚改计划的项目。
5.《关于印发<地方政府专项债券用途调整操作指引>的通知》
【财预(2021)110号2021年9月8日】
第三条 专项债券资金使用，坚持以不调整为常态、调整为例外。专项债券一经发行，应当严格按照发行信息公开文件约定的项目用途使用债券资金，各地确因特殊情况需要调整的，应当严格履行规定程序，严禁擅自随意调整专项债券用途，严林先挪用、后调整等行为。
第六条(四)调整安排的专项债券资金，严禁用于置换存量债务。严禁用于楼堂馆所、形象工程和政绩工程及非公益性资本支出项目，依法不得用于经常性支出。
6.《财政部关于建立违规使用地方政府专项体表处理处罚机制的通知》
【财预(2021)175号2021年12月8日】
1.省级财政部门要加强日常调度和管理，切实防止资金闲置。
2.严格执行《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》第法律法理和制度规定，对发现的违法行为严肃处理，做到发现一起问责一起。涉嫌违纪的，按职责权限和规定程序移送纪检监察部门处理 。
7.《财政部关于加快地方政府专项债券发行使用有关工作的通知》
【财预(2020)94号2020年7月27日】
严禁将新增专项债券资金用于置换存量债务，决不允许搞形象工程、面子工程。新增专项债券资金依法不得用于经常性支出，严禁用于发放工资、单位运行经费、发放养老金、支付利身等，严禁用于商业化运作的产业项目、企业补贴等。同时，坚持不安排土地储备项目、不安排产业项目不安排房地产相关项目。
8.《财政部关于提前下达2022年新增债务限额和下达2021年剩余新增债务限额的通知》
【财预(2021)177号 2021年12月7日】
1、专项债券资金要围绕党中央、国务院确定的重点领域加大支持，坚决不“撒胡椒面”。
2、不安排用于租赁房屋以外的土储项目，不安排一般房地产项目，不安排产业项目。
3、不得盲目举债铺摊子，新增债券资金不得用于偿还债务，不得用于经常性支出，严禁将专项债券资金用于楼堂馆所、形象工程和不必要的亮化美化工程等。
（债券资金不得用于回购已竣工或拖欠工程款的项目。）
2019年9月4日召开的国常会表示，根据地方重大项目建设需要，扩大专项债使用范围，重点用于铁路、轨道交通、城市停车场等交通基础设施，城乡电网、天然气管网和储气设施等能源项目，农林水利，城镇污水垃圾处理等生态环保项目，职业教育和托幼、医疗、养老等民生服务，冷链物流设施，水电气热等市政和产业园区基础设施。专项债资金不得用于土地储备和房地产相关领域、置换债务以及可完全商业化运作的产业项目。
这构建了专项债投向的基础分类框架。截至目前，专项债形成了九大投向领域。
至于专项债投向领域禁止类项目清单，财政部副部长许宏才于2021年12月在发布会上表示，财政部会同发展改革委加强专项债券投向领域的负面清单管理，明确负面清单，在全国范围内严禁将专项债券用于各类楼堂馆所、形象工程、政绩工程以及各类非公益性资本支出项目；在高风险地区，债务风险指标相对高的地区，明确不得将专项债券用于非必需的建设项目。
2022年6月国务院办公厅发布将符合条件的城市燃气管道等老化更新改造项目纳入地方政府专项债券支持范围以及将新能源领域符合条件的公益性建设项目纳入地方政府债券支持范围，加大了政策的支持力度。
债券资金使用禁止性文件汇总
1.《关于印发<地方政府专项债务预算管理办法>的通知》
【财预(2016)155号2016年11月9日】
专项债务收入应当用于公益性资本支出，不得用于经常性支出。
2.《关于做好<地方政府专项债券发行及项目配套融资工作>的通知》
【厅字(2019)33号2019年5月30日】
地方政府要按照一一对应原则，将专项至安全严格落实到实体政府投资项目，不得将专项债券作为政府投资基金、产业投资基金等各类股权基金的资金来源，不得通过设立壳公司、多级子公司等中间环节注资，避免层层嵌套、层层放大杠杆。
3.《关于印发<地方政府专项债券资金投向领域禁止类项目清单>的通知》
【财预(2021)115号2021年9月30日】
一、全国通用禁止类项目。
(一)楼堂馆所。……
(二)形象工程和政绩工程。……
(三)房地产笔其项目。…....
二、高风险地区禁止类项目。
(一)交通基础设施。……
(二)社会事业。……
(三)市政基础设施。……
(四)棚户区改造。......
4.《财政部办公厅 国家发展改革委办公厅《城乡住房建设部办公厅关于检理新增专项债券棚户区改造项目资金需求的通知》
【财预(2020)46号2020年5月16日】
各地发行地方政府专项债券用于棚改项目建设时，主要是避免半拉子工程，不得用于土地储备项目和房地产项目。在此基础上，应当同时符合以下条件：
一是主要保障在建棚改项目。原则上棚改专项债券资金支持后相关项目能顺利实施。
二是必须形成实物工作量，棚改专项债券资金只能用于棚改项目建设，不得用于偿还棚改债务，不得用于货币化安置，不得用于政策性补贴。
三是棚改项目属于已纳入分年棚改计划的项目。
5.《关于印发<地方政府专项债券用途调整操作指引>的通知》
【财预(2021)110号2021年9月8日】
第三条 专项债券资金使用，坚持以不调整为常态、调整为例外。专项债券一经发行，应当严格按照发行信息公开文件约定的项目用途使用债券资金，各地确因特殊情况需要调整的，应当严格履行规定程序，严禁擅自随意调整专项债券用途，严林先挪用、后调整等行为。
第六条(四)调整安排的专项债券资金，严禁用于置换存量债务。严禁用于楼堂馆所、形象工程和政绩工程及非公益性资本支出项目，依法不得用于经常性支出。
6.《财政部关于建立违规使用地方政府专项体表处理处罚机制的通知》
【财预(2021)175号2021年12月8日】
1.省级财政部门要加强日常调度和管理，切实防止资金闲置。
2.严格执行《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》第法律法理和制度规定，对发现的违法行为严肃处理，做到发现一起问责一起。涉嫌违纪的，按职责权限和规定程序移送纪检监察部门处理 。
7.《财政部关于加快地方政府专项债券发行使用有关工作的通知》
【财预(2020)94号2020年7月27日】
严禁将新增专项债券资金用于置换存量债务，决不允许搞形象工程、面子工程。新增专项债券资金依法不得用于经常性支出，严禁用于发放工资、单位运行经费、发放养老金、支付利身等，严禁用于商业化运作的产业项目、企业补贴等。同时，坚持不安排土地储备项目、不安排产业项目不安排房地产相关项目。
8.《财政部关于提前下达2022年新增债务限额和下达2021年剩余新增债务限额的通知》
【财预(2021)177号 2021年12月7日】
1、专项债券资金要围绕党中央、国务院确定的重点领域加大支持，坚决不“撒胡椒面”。
2、不安排用于租赁房屋以外的土储项目，不安排一般房地产项目，不安排产业项目。
3、不得盲目举债铺摊子，新增债券资金不得用于偿还债务，不得用于经常性支出，严禁将专项债券资金用于楼堂馆所、形象工程和不必要的亮化美化工程等。
（债券资金不得用于回购已竣工或拖欠工程款的项目。）
#洛阳24小时# 【江凌到宜阳调研巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作】
江凌到宜阳调研时强调
拉高标杆 争星晋级 做强产业
推进巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接
本报讯（洛报融媒记者 白云飞）20日，市委书记江凌深入宜阳县，调研巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、“五星”支部创建、农村人居环境改善等工作，强调要把贯彻落实市委乡村振兴“151”工作举措与全面开展“五星”支部创建有机结合起来，拉高工作标杆，积极争星晋级，做强特色产业，打造美丽乡村，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断开创乡村振兴新局面。
雨霁天晴，宜阳乡村一派勃勃生机。锦屏镇马窑村山岭沟壑之间遍植花椒，一簇簇花椒挂满枝头。江凌走进种植基地，察看花椒长势，询问经营模式，了解亩均效益；步入村股份经济合作社，参观花椒深加工产品展示，了解市场销售等情况。他指出，要注重发挥股份经济合作社作用，探索开展土地流转、土地托管等社会化服务，发展适度规模经营，有效解放农村劳动力；依托花椒种植优势，拉长产业链条，进一步完善利益联结机制，带动村集体和群众持续增收。
巩固拓展脱贫攻坚成果是推进乡村振兴的首要任务。韩城镇沙漠村在全面脱贫基础上，乘势推动乡村振兴，人居环境旧貌换新颜，红薯、花椒等产业蒸蒸日上。江凌走进田间地头看产业发展，深入村庄街巷看环境变化，并入户走访防返贫监测对象，询问帮扶措施落实情况，勉励大家坚定信心、不甘落后，用勤劳双手创造幸福生活；叮嘱基层干部做好动态监测和精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线，让乡亲们的日子芝麻开花节节高。随后，江凌与县乡村干部和党员群众代表围坐在一起，共同理思路、谋振兴，鼓励大家在增加收入上多想办法，在村风建设上多下功夫，在城乡统筹上多做谋划，在支部建设上更加有力，做实党员干部普遍直接联系群众制度，积极争创“五星”支部，真正把沙漠村打造成乡村振兴的一片“绿洲”。调研中，江凌还随机走访了韩城镇五岳沟村，察看“五星”支部创建、人居环境整治情况，叮嘱村“两委”对照“五星”支部创建标准，拉高标杆、接续奋斗，推动支部建设全面过硬，大力发展“一村一品”，持续抓好以厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点的农村人居环境整治，真正让乡村面貌更加靓丽、群众生活更加幸福。
乡贤返乡创业是发展乡村产业的关键抓手。柳泉镇通过集体联建养殖小区和加工厂房的方式，吸引乡贤返乡创业，形成了蛋鸡、鹌鹑养殖加工产业链。韩城镇秦王村利用“三清两建”清收的集体土地，引导乡贤恢复秦王大曲生产工艺，迅速把酿酒产业发展起来。高村镇坚持把支部建在产业链上，充分发挥乡贤作用，打造了国家级烟叶产业综合体。江凌先后来到柳泉凯胜食品公司、韩城秦王大曲酒厂和高村镇烟叶种植基地，与返乡创业乡贤深入交流，鼓励他们扎根乡村，做大规模，做活营销，做优品牌，带领集体和群众共同致富。党委政府要坚持以乡贤返乡创业为抓手，因地制宜发展乡村特色产业，积极搭建平台、破解难题，为乡贤创业提供良好环境。
依托良好的生态和产业优势，宜阳乡村运营风生水起。高村镇王莽村盘活历史文化资源，把废弃的农家院、土窑洞改造成乡村民宿和研学基地，把荒芜的沟谷梅林打造成拓展训练和露营基地，快速实现乡村蝶变。江凌走进研学基地、露营基地，察看文创产品，了解运营情况，指出要顺应消费新趋势，前置市场运营思维，精准定位目标群体，注重乡土场景营造，植入丰富多元业态，着力走出乡村运营引领农文旅融合发展的新路子。江凌还察看了莲庄镇七彩童话动物王国项目，鼓励园区负责人积极引入先进规划运营理念，增强参与感、体验感和互动性，让游客在沉浸式体验中享受乐趣，更好带动周边乡村发展、群众致富。
何伟、王军、韩治群、张汉智等参加调研。
江凌到宜阳调研时强调
拉高标杆 争星晋级 做强产业
推进巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接
本报讯（洛报融媒记者 白云飞）20日，市委书记江凌深入宜阳县，调研巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、“五星”支部创建、农村人居环境改善等工作，强调要把贯彻落实市委乡村振兴“151”工作举措与全面开展“五星”支部创建有机结合起来，拉高工作标杆，积极争星晋级，做强特色产业，打造美丽乡村，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断开创乡村振兴新局面。
雨霁天晴，宜阳乡村一派勃勃生机。锦屏镇马窑村山岭沟壑之间遍植花椒，一簇簇花椒挂满枝头。江凌走进种植基地，察看花椒长势，询问经营模式，了解亩均效益；步入村股份经济合作社，参观花椒深加工产品展示，了解市场销售等情况。他指出，要注重发挥股份经济合作社作用，探索开展土地流转、土地托管等社会化服务，发展适度规模经营，有效解放农村劳动力；依托花椒种植优势，拉长产业链条，进一步完善利益联结机制，带动村集体和群众持续增收。
巩固拓展脱贫攻坚成果是推进乡村振兴的首要任务。韩城镇沙漠村在全面脱贫基础上，乘势推动乡村振兴，人居环境旧貌换新颜，红薯、花椒等产业蒸蒸日上。江凌走进田间地头看产业发展，深入村庄街巷看环境变化，并入户走访防返贫监测对象，询问帮扶措施落实情况，勉励大家坚定信心、不甘落后，用勤劳双手创造幸福生活；叮嘱基层干部做好动态监测和精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线，让乡亲们的日子芝麻开花节节高。随后，江凌与县乡村干部和党员群众代表围坐在一起，共同理思路、谋振兴，鼓励大家在增加收入上多想办法，在村风建设上多下功夫，在城乡统筹上多做谋划，在支部建设上更加有力，做实党员干部普遍直接联系群众制度，积极争创“五星”支部，真正把沙漠村打造成乡村振兴的一片“绿洲”。调研中，江凌还随机走访了韩城镇五岳沟村，察看“五星”支部创建、人居环境整治情况，叮嘱村“两委”对照“五星”支部创建标准，拉高标杆、接续奋斗，推动支部建设全面过硬，大力发展“一村一品”，持续抓好以厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点的农村人居环境整治，真正让乡村面貌更加靓丽、群众生活更加幸福。
乡贤返乡创业是发展乡村产业的关键抓手。柳泉镇通过集体联建养殖小区和加工厂房的方式，吸引乡贤返乡创业，形成了蛋鸡、鹌鹑养殖加工产业链。韩城镇秦王村利用“三清两建”清收的集体土地，引导乡贤恢复秦王大曲生产工艺，迅速把酿酒产业发展起来。高村镇坚持把支部建在产业链上，充分发挥乡贤作用，打造了国家级烟叶产业综合体。江凌先后来到柳泉凯胜食品公司、韩城秦王大曲酒厂和高村镇烟叶种植基地，与返乡创业乡贤深入交流，鼓励他们扎根乡村，做大规模，做活营销，做优品牌，带领集体和群众共同致富。党委政府要坚持以乡贤返乡创业为抓手，因地制宜发展乡村特色产业，积极搭建平台、破解难题，为乡贤创业提供良好环境。
依托良好的生态和产业优势，宜阳乡村运营风生水起。高村镇王莽村盘活历史文化资源，把废弃的农家院、土窑洞改造成乡村民宿和研学基地，把荒芜的沟谷梅林打造成拓展训练和露营基地，快速实现乡村蝶变。江凌走进研学基地、露营基地，察看文创产品，了解运营情况，指出要顺应消费新趋势，前置市场运营思维，精准定位目标群体，注重乡土场景营造，植入丰富多元业态，着力走出乡村运营引领农文旅融合发展的新路子。江凌还察看了莲庄镇七彩童话动物王国项目，鼓励园区负责人积极引入先进规划运营理念，增强参与感、体验感和互动性，让游客在沉浸式体验中享受乐趣，更好带动周边乡村发展、群众致富。
何伟、王军、韩治群、张汉智等参加调研。
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