#国企风采#贵州豫能新田煤矿：生态之笔绘出最美绿色矿山
小桥流水，花红草绿。走进全国绿色矿山——贵州豫能投资有限公司新田煤矿（以下简称：新田煤矿），干净整洁的办公楼在阳光下矗立，草坪、树木、花卉点缀其间，给人的感觉不是来到煤矿，而是进到公园。
近年来，新田煤矿抱定“绿水青山就是金山银山”的信念，把绿色矿山建设与安全生产摆在同等位置来抓，重投入、重治理，美化矿山，用生态之笔装点绿色美丽矿山，使矿区的天更蓝，水更清，空气更清新，员工幸福生活指数攀高。
“新田煤矿创建绿色矿山的探索，既践行了贵州省委省政府守好发展与生态两条底线，又执行了公司把该矿建成全省行业绿色发展标杆的要求，走出了一条生态建设与安全生产同步发展的新路。”贵州豫能党委书记张清鹏说。
变害为宝，开辟“绿色”经济源
“留在井下危险，排到空气中有害”。瓦斯作为煤矿“井下杀手”和温室气体之一，如何将其变废为宝，是许多煤炭企业都在探讨的课题。
“我们安装国内最先进的河柴1000kw发电机组14台，我们的瓦斯发电不但能满足自身用电需求，富余部分与南方电网签订协议并网销售。”新田煤矿机修厂党支部书记陈洪友介绍，通过将井下的瓦斯抽采出来发电，不但有效降低瓦斯的危害，还产生了可观的经济效益。2021年矿上抽采利用瓦斯5226.1万方，瓦斯发电4248.7万度，产生经济效益超过4000万元。
新田煤矿经营副矿长范留峰介绍，瓦斯发电站2019年6月建成投入使用，累计投入资金5800万元左右，截止今年2月底，累计瓦斯发电1.39亿度，上网电量1074.25万度，综合获利1.44亿元，不仅收回投入成本更是为矿井增效8600万元。同时与清华大学合作瓦斯余热再发电项目，再次实现瓦斯余热回收利用发电，实现资源循环利用创效。
煤炭开采前从地面钻井抽采煤层气，能有效降低井下瓦斯浓度。为此，新田煤矿主动探索从地面抽采煤层气，2020年4月开工建设贵州省煤矿井上下“三区联动”抽采煤层瓦斯示范工程，使准备区“先抽后掘”、生产区“先抽后采”、采动区“卸压抽采”，探索井上下联合抽采瓦斯技术新路径、合作模式、支撑政策，形成一套适合贵州的瓦斯治理体系，将有害气体变为清洁能源，实现经济效益和生态效益的双赢。
“以瓦斯抽采利用发展年为主线，强化资源意识，升华治灾理念，变被动治灾为主动抽采，逐步构建了煤与瓦斯共采、煤气安共赢的灾害治理新模式。” 新田煤矿总工程师陈祖国介绍，地面抽采煤层气既有经济价值，也有生态价值，可使多方受益。通过钻井高压压裂抽采煤层气后，开采煤矿时瓦斯安全投入将大幅降低，同时抽采出来的煤层气可作为清洁能源，还能增加地方税收。
截止2021年12月底，“三区联动”抽采煤层瓦斯项目完成一组U型井，完钻井深分别为575m和1471m；完成一口参数直井，完钻井深453m；一口L型水平井，完钻井深1230m。今年1月11日下午4点，U型井产气并点火成功；2月6日中午12点，L井点火成功，标志着“三区联动”抽采煤层瓦斯项目建设取得新进展，地面抽采瓦斯初见成效。
变废为宝，实现循环再利用
“我们煤矿地面绿化、消防水补充、车辆冲洗、瓦斯发电站补水、余热发电、职工洗澡等用水，基本都是处理后的矿区污水。”新田煤矿党委负责人郭济功认为，矿区良好的环境，与企业重视环境保护密不可分。
经专职环保管理人员李永超介绍，煤矿井下污水主要来源于生产、打钻、防尘用水等，水中含有废机油、乳化液等有机污染物，加上煤泥、粉尘等杂质，水质浑浊。此外，矿区的办公楼、宿舍、食堂、澡堂等生活区，每天还产生不少生活污水。
为减轻环境污染，实现水资源的循环利用，该矿配套建设了污水处理站。“井下生产污水会集中流向井底水仓，通过5台提升泵提升至地面污水处理站。”李永超说，经过处理后，这些水清澈了，源源不断地流入蓄水池中，被重新利用到生产、生活中。“我们大部分时间的生产用水是循环水，不但减轻环境污染，还节约了企业生产成本。”
目前，新田煤矿的污水处理站枯水期每天处理污水超过3500立方米。2021年累计处理污水超过121.3万立方米，节约生产成本300万余元。“剩余没有利用的污水，经过处理达标后排放。”李永超说。
此外，该矿还充分利用回风斜井和主斜井巷道涌水，两处水源的涌水量为每小时52立方米，这些涌水经过化验符合饮用水标准，已于2015年5月开始投入使用。
变煤景为新颜，扮靓生态绿色矿山
“矿区现在真是满眼翠绿，鸟语花香，我每天上班的时候看到这样的景色，心情特别好。”机运一队职工罗练深有感触地说。
“我们采取‘见缝插绿’的方式，对矿区主干道、生产区、生活区进行绿化、美化、靓化，翻地6800㎡，栽种山茶、海桐球、红花灌木、红叶石楠、金叶女贞、法国冬青、黄杨约6900余株，马尼拉草坪约5600平方米，绿地覆盖率达65%以上。”新田煤矿后勤服务公司负责人刘国用说。
为打造集“生态、环保、智慧、党建、旅游、文化、培训”为一体的生态智慧最美矿山，该矿把绿化矿山纳入矿井建设规划，坚持“完成一项工程、绿化一片空地、形成一个景观”的要求，根据矿区特殊的地质、地形和气候条件，严格遵循“地域性、生态性、景观性相协调”的原则，实行“生态补偿，科学规划，因地制宜，打造特色”为主要内容的绿化工作方针，从而明确了实现矿区内灌、花、草合理布局，带、网、片、点相互配套绿化新格局的发展方向。实现了“矿在园中，路在林中，人在绿中”，有效提升了矿山的“颜值”，把工业矿区变成宜业、宜居、宜游的小花园。
同时，新田煤矿采取“半自主，半招标”方式，对把专业技术性强的工作地面绿化设计和苗木采购进行招标，目前一期建设已经完成，累计投入资金近200万元，二期绿色建设正在实施。
“新田煤矿绿色矿山的创建，促进了企业安全发展、效益发展。去年4月在全公司建成了首个智能化采煤工作面，既提高了矿井安全保障能力，又减轻了职工的劳动强度，让职工体面劳动，矿井实现产量达产、效益翻番。”张清鹏说。
来源：人民网贵州频道
小桥流水，花红草绿。走进全国绿色矿山——贵州豫能投资有限公司新田煤矿（以下简称：新田煤矿），干净整洁的办公楼在阳光下矗立，草坪、树木、花卉点缀其间，给人的感觉不是来到煤矿，而是进到公园。
近年来，新田煤矿抱定“绿水青山就是金山银山”的信念，把绿色矿山建设与安全生产摆在同等位置来抓，重投入、重治理，美化矿山，用生态之笔装点绿色美丽矿山，使矿区的天更蓝，水更清，空气更清新，员工幸福生活指数攀高。
“新田煤矿创建绿色矿山的探索，既践行了贵州省委省政府守好发展与生态两条底线，又执行了公司把该矿建成全省行业绿色发展标杆的要求，走出了一条生态建设与安全生产同步发展的新路。”贵州豫能党委书记张清鹏说。
变害为宝，开辟“绿色”经济源
“留在井下危险，排到空气中有害”。瓦斯作为煤矿“井下杀手”和温室气体之一，如何将其变废为宝，是许多煤炭企业都在探讨的课题。
“我们安装国内最先进的河柴1000kw发电机组14台，我们的瓦斯发电不但能满足自身用电需求，富余部分与南方电网签订协议并网销售。”新田煤矿机修厂党支部书记陈洪友介绍，通过将井下的瓦斯抽采出来发电，不但有效降低瓦斯的危害，还产生了可观的经济效益。2021年矿上抽采利用瓦斯5226.1万方，瓦斯发电4248.7万度，产生经济效益超过4000万元。
新田煤矿经营副矿长范留峰介绍，瓦斯发电站2019年6月建成投入使用，累计投入资金5800万元左右，截止今年2月底，累计瓦斯发电1.39亿度，上网电量1074.25万度，综合获利1.44亿元，不仅收回投入成本更是为矿井增效8600万元。同时与清华大学合作瓦斯余热再发电项目，再次实现瓦斯余热回收利用发电，实现资源循环利用创效。
煤炭开采前从地面钻井抽采煤层气，能有效降低井下瓦斯浓度。为此，新田煤矿主动探索从地面抽采煤层气，2020年4月开工建设贵州省煤矿井上下“三区联动”抽采煤层瓦斯示范工程，使准备区“先抽后掘”、生产区“先抽后采”、采动区“卸压抽采”，探索井上下联合抽采瓦斯技术新路径、合作模式、支撑政策，形成一套适合贵州的瓦斯治理体系，将有害气体变为清洁能源，实现经济效益和生态效益的双赢。
“以瓦斯抽采利用发展年为主线，强化资源意识，升华治灾理念，变被动治灾为主动抽采，逐步构建了煤与瓦斯共采、煤气安共赢的灾害治理新模式。” 新田煤矿总工程师陈祖国介绍，地面抽采煤层气既有经济价值，也有生态价值，可使多方受益。通过钻井高压压裂抽采煤层气后，开采煤矿时瓦斯安全投入将大幅降低，同时抽采出来的煤层气可作为清洁能源，还能增加地方税收。
截止2021年12月底，“三区联动”抽采煤层瓦斯项目完成一组U型井，完钻井深分别为575m和1471m；完成一口参数直井，完钻井深453m；一口L型水平井，完钻井深1230m。今年1月11日下午4点，U型井产气并点火成功；2月6日中午12点，L井点火成功，标志着“三区联动”抽采煤层瓦斯项目建设取得新进展，地面抽采瓦斯初见成效。
变废为宝，实现循环再利用
“我们煤矿地面绿化、消防水补充、车辆冲洗、瓦斯发电站补水、余热发电、职工洗澡等用水，基本都是处理后的矿区污水。”新田煤矿党委负责人郭济功认为，矿区良好的环境，与企业重视环境保护密不可分。
经专职环保管理人员李永超介绍，煤矿井下污水主要来源于生产、打钻、防尘用水等，水中含有废机油、乳化液等有机污染物，加上煤泥、粉尘等杂质，水质浑浊。此外，矿区的办公楼、宿舍、食堂、澡堂等生活区，每天还产生不少生活污水。
为减轻环境污染，实现水资源的循环利用，该矿配套建设了污水处理站。“井下生产污水会集中流向井底水仓，通过5台提升泵提升至地面污水处理站。”李永超说，经过处理后，这些水清澈了，源源不断地流入蓄水池中，被重新利用到生产、生活中。“我们大部分时间的生产用水是循环水，不但减轻环境污染，还节约了企业生产成本。”
目前，新田煤矿的污水处理站枯水期每天处理污水超过3500立方米。2021年累计处理污水超过121.3万立方米，节约生产成本300万余元。“剩余没有利用的污水，经过处理达标后排放。”李永超说。
此外，该矿还充分利用回风斜井和主斜井巷道涌水，两处水源的涌水量为每小时52立方米，这些涌水经过化验符合饮用水标准，已于2015年5月开始投入使用。
变煤景为新颜，扮靓生态绿色矿山
“矿区现在真是满眼翠绿，鸟语花香，我每天上班的时候看到这样的景色，心情特别好。”机运一队职工罗练深有感触地说。
“我们采取‘见缝插绿’的方式，对矿区主干道、生产区、生活区进行绿化、美化、靓化，翻地6800㎡，栽种山茶、海桐球、红花灌木、红叶石楠、金叶女贞、法国冬青、黄杨约6900余株，马尼拉草坪约5600平方米，绿地覆盖率达65%以上。”新田煤矿后勤服务公司负责人刘国用说。
为打造集“生态、环保、智慧、党建、旅游、文化、培训”为一体的生态智慧最美矿山，该矿把绿化矿山纳入矿井建设规划，坚持“完成一项工程、绿化一片空地、形成一个景观”的要求，根据矿区特殊的地质、地形和气候条件，严格遵循“地域性、生态性、景观性相协调”的原则，实行“生态补偿，科学规划，因地制宜，打造特色”为主要内容的绿化工作方针，从而明确了实现矿区内灌、花、草合理布局，带、网、片、点相互配套绿化新格局的发展方向。实现了“矿在园中，路在林中，人在绿中”，有效提升了矿山的“颜值”，把工业矿区变成宜业、宜居、宜游的小花园。
同时，新田煤矿采取“半自主，半招标”方式，对把专业技术性强的工作地面绿化设计和苗木采购进行招标，目前一期建设已经完成，累计投入资金近200万元，二期绿色建设正在实施。
“新田煤矿绿色矿山的创建，促进了企业安全发展、效益发展。去年4月在全公司建成了首个智能化采煤工作面，既提高了矿井安全保障能力，又减轻了职工的劳动强度，让职工体面劳动，矿井实现产量达产、效益翻番。”张清鹏说。
来源：人民网贵州频道
【让“有感”化“好感” 使“不满”变“圆满”】合肥蜀山公安“鲁胜之工作室”化解矛盾纠纷二三事
地处安徽省合肥市蜀山区跑马场路的蜀山公安西园派出所，有个“鲁胜之工作室”，48岁的派出所教导员鲁胜之是工作室的金牌“主持”。如今，该工作室已成为蜀山公安有效化解信访、探索基层治理能力提升、坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动缩影。
2021年以来，蜀山公安探索总结信访调解、矛盾化解“五定工作法”——通过当事人陈述、广泛走访的方式，在全面了解事实的基础上，对信访事项的性质和类别进行准确“定性”；在事实清楚、当事人诉求稳定且明确的情况下，找准法律法规和政策界定，准确“定法”；依据事实和性质，明确当事人在案件中享有的权利和应承担的责任、义务后，准确“定责”；再依据化解案事件合法合情合理的处理意见和调处结论，准确“定调”；最后，结合信访人个性特点和家庭环境，按照“三到位”工作规范要求，出台化解方法解决路径，准确“定策”。把工作做到群众心坎上，确保把问题解释通透、解决到位，让群众解气舒心，连续两年实现涉法涉诉信访人诉求在本地申报、问题在本地依法解决。
把群众合理合法的利益诉求解决好，是解决问题的根本遵循，落实在公安机关，就是做好群众工作。蜀山公安西园派出所“鲁胜之工作室”秉持“群众无小事”的工作理念，精准适用“五定工作法”，用汗水和智慧推动大量信访矛盾化解，温暖了辖区群众的心。
“接地气”才能“扬正气”
“鲁教，感谢你，以后我再也不会走这条路了。”3月的第一天，鲁胜之接到84岁老人汪某某的电话。至此，一起持续6年、8名当事人年纪加起来超过640岁的信访积案，终得化解，鲁胜之为之努力超过大半年，当事双方均对结果表示满意。这起信访积案的化解，让鲁胜之松了一口气。
84岁的老人汪某某系原合肥某厂退休职工，知悉该厂江某某等人在一笔经费开支上有“贪污”行为，从2016年开始，汪某某便多次前往公安、检察院、法院等单位要求处理江某某等人。经调查，多家单位都认为这笔钱确实是正常的开支，无法认定对方有所谓的“贪污”行为。由于没有得到自己想要的结果，汪某某就开始多次上访，形成缠访闹访的信访积案。
去年7月，鲁胜之一接手该案，就主动与群众同向同位思考：几位年纪这么大的人为什么会如此纠缠？身为国家二级心理咨询师和通过法考、项目管理师的鲁胜之陷入了沉思。
面对困难，鲁胜之仍信心满满。他先后十余次与汪某某等8位老人沟通交流，寻找突破口，功夫不负有心人，终于让他找到了“门道”。虽然之前派出所等单位做了大量的工作，但老人十分执拗，不看文字答复也不听法条解释，要想解决问题，只能以老人能接受的方式进行释法说理。
找到解决问题的“钥匙”后，鲁胜之乘胜追击，他安排双方坐在一起，按照“五定工作法”的思路，主持谈话，让问题在现场先“煮沸”，最后抽丝剥茧，逐一解答，找到双方“共鸣点”。最终，双方握手言和，汪某某也答应停访息诉。历时9个月，在鲁胜之的努力下，这起信访积案终于得到圆满解决。
“不忽悠”才能“见真情”
做好信访工作的关键就是要有真情实意，来不得半点虚假，鲁胜之说：“你忽悠群众，群众也会忽悠你；你把群众当朋友，群众就会把你当朋友。”
早在1987年，今年76岁的何某某就因房屋拆迁安置问题开始持续信访，至2021年已有35年。在信访过程中，何某某又因无理上访与某派出所发生纠纷，随后将上访矛头对准了派出所，希望借此让之前的信访问题更加得到重视。
“去年11月接手了这个案件，当时就感觉有难度，当事人信访了这么多年，心里肯定有积怨，一时可能难以化解。”鲁胜之说。在派出所第一次看到何某某的时候，鲁胜之就决定“少说多听”，双方大概交流了一个半小时，他一直在耐心倾听何某某的诉求。随后，鲁胜之找来何某某之前提供的所有信访材料，结合对方亲口叙述的诉求进行整理分析，从而对何某某的真实诉求有了充分的了解。
“心里有底了，再沟通就好对症下药了。”与何某某再次沟通时，鲁胜之就掌握了主动权，对于他无理的诉求给予逐一解释，对于他的一些实际困难也提供了解决方法和解决途径。
通过近两个小时的沟通，看着面前这个所想所说无不是设身处地为自己考虑的鲁胜之，何某某彻底“服气”，并表示今后要好好生活。这个持续了近40年的信访积案得以成功化解。
“抓源头”才能“遏苗头”
2021年1月至6月，蜀山某小区出现12次报警，反映某电梯安装公司未经全体业主同意，暗箱操作，擅自安装电梯，影响小区居住环境。涉及群体规模大，并多次发生肢体冲突，仅伤害治安案件就有4起，其间社居委、街道、派出所多次组织协调处理无果。
鲁胜之主动接下这个“硬骨头”。他按照“五定工作法”思路，安排专人查处具体治安案件，及时收集固定证据，落实案件查处工作；与社区民警通过现场走访街道、社区，向城建局咨询解答，联系专业律师团队分析老旧小区电梯安装政策及合同，找准纠纷的症结所在；与业主和电梯安装公司逐一进行谈心谈话，了解双方的诉求和意见，利用法律专业知识分析施工合同的政策依据和争论焦点，找到双方都认可的法律依据，促使双方认可解决方式；在充分做好双方思想工作的前提下，约定双方代表到派出所面对面和谈调解，街道、居委会全程参与解答；建立完善警民联系机制，由业委会、社区民警、居委会通过互联机制和网格化信息互享，加强小区动态舆情分析研判，防患于未然。
由于双方对处理结果十分满意，鲁胜之随即通过社区民警、物业、业委会进行多方思想疏导工作，对具体治安案件当事人进行思想和法治教育，治安案件也及时依法得到办理，最终化解积怨，当事人均握手言和。
据了解，2021年，西园派出所成功办理“12345”投诉42个，民意工单84项，厅局长信箱（热线）1项，信访件6件。“12389”举报投诉信访件19件，目前已经全部办结，信访积案全部清零，受到辖区群众普遍赞誉。
（稿件来源： 法治日报平安中国记者李光明、通讯员 徐文太）
地处安徽省合肥市蜀山区跑马场路的蜀山公安西园派出所，有个“鲁胜之工作室”，48岁的派出所教导员鲁胜之是工作室的金牌“主持”。如今，该工作室已成为蜀山公安有效化解信访、探索基层治理能力提升、坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动缩影。
2021年以来，蜀山公安探索总结信访调解、矛盾化解“五定工作法”——通过当事人陈述、广泛走访的方式，在全面了解事实的基础上，对信访事项的性质和类别进行准确“定性”；在事实清楚、当事人诉求稳定且明确的情况下，找准法律法规和政策界定，准确“定法”；依据事实和性质，明确当事人在案件中享有的权利和应承担的责任、义务后，准确“定责”；再依据化解案事件合法合情合理的处理意见和调处结论，准确“定调”；最后，结合信访人个性特点和家庭环境，按照“三到位”工作规范要求，出台化解方法解决路径，准确“定策”。把工作做到群众心坎上，确保把问题解释通透、解决到位，让群众解气舒心，连续两年实现涉法涉诉信访人诉求在本地申报、问题在本地依法解决。
把群众合理合法的利益诉求解决好，是解决问题的根本遵循，落实在公安机关，就是做好群众工作。蜀山公安西园派出所“鲁胜之工作室”秉持“群众无小事”的工作理念，精准适用“五定工作法”，用汗水和智慧推动大量信访矛盾化解，温暖了辖区群众的心。
“接地气”才能“扬正气”
“鲁教，感谢你，以后我再也不会走这条路了。”3月的第一天，鲁胜之接到84岁老人汪某某的电话。至此，一起持续6年、8名当事人年纪加起来超过640岁的信访积案，终得化解，鲁胜之为之努力超过大半年，当事双方均对结果表示满意。这起信访积案的化解，让鲁胜之松了一口气。
84岁的老人汪某某系原合肥某厂退休职工，知悉该厂江某某等人在一笔经费开支上有“贪污”行为，从2016年开始，汪某某便多次前往公安、检察院、法院等单位要求处理江某某等人。经调查，多家单位都认为这笔钱确实是正常的开支，无法认定对方有所谓的“贪污”行为。由于没有得到自己想要的结果，汪某某就开始多次上访，形成缠访闹访的信访积案。
去年7月，鲁胜之一接手该案，就主动与群众同向同位思考：几位年纪这么大的人为什么会如此纠缠？身为国家二级心理咨询师和通过法考、项目管理师的鲁胜之陷入了沉思。
面对困难，鲁胜之仍信心满满。他先后十余次与汪某某等8位老人沟通交流，寻找突破口，功夫不负有心人，终于让他找到了“门道”。虽然之前派出所等单位做了大量的工作，但老人十分执拗，不看文字答复也不听法条解释，要想解决问题，只能以老人能接受的方式进行释法说理。
找到解决问题的“钥匙”后，鲁胜之乘胜追击，他安排双方坐在一起，按照“五定工作法”的思路，主持谈话，让问题在现场先“煮沸”，最后抽丝剥茧，逐一解答，找到双方“共鸣点”。最终，双方握手言和，汪某某也答应停访息诉。历时9个月，在鲁胜之的努力下，这起信访积案终于得到圆满解决。
“不忽悠”才能“见真情”
做好信访工作的关键就是要有真情实意，来不得半点虚假，鲁胜之说：“你忽悠群众，群众也会忽悠你；你把群众当朋友，群众就会把你当朋友。”
早在1987年，今年76岁的何某某就因房屋拆迁安置问题开始持续信访，至2021年已有35年。在信访过程中，何某某又因无理上访与某派出所发生纠纷，随后将上访矛头对准了派出所，希望借此让之前的信访问题更加得到重视。
“去年11月接手了这个案件，当时就感觉有难度，当事人信访了这么多年，心里肯定有积怨，一时可能难以化解。”鲁胜之说。在派出所第一次看到何某某的时候，鲁胜之就决定“少说多听”，双方大概交流了一个半小时，他一直在耐心倾听何某某的诉求。随后，鲁胜之找来何某某之前提供的所有信访材料，结合对方亲口叙述的诉求进行整理分析，从而对何某某的真实诉求有了充分的了解。
“心里有底了，再沟通就好对症下药了。”与何某某再次沟通时，鲁胜之就掌握了主动权，对于他无理的诉求给予逐一解释，对于他的一些实际困难也提供了解决方法和解决途径。
通过近两个小时的沟通，看着面前这个所想所说无不是设身处地为自己考虑的鲁胜之，何某某彻底“服气”，并表示今后要好好生活。这个持续了近40年的信访积案得以成功化解。
“抓源头”才能“遏苗头”
2021年1月至6月，蜀山某小区出现12次报警，反映某电梯安装公司未经全体业主同意，暗箱操作，擅自安装电梯，影响小区居住环境。涉及群体规模大，并多次发生肢体冲突，仅伤害治安案件就有4起，其间社居委、街道、派出所多次组织协调处理无果。
鲁胜之主动接下这个“硬骨头”。他按照“五定工作法”思路，安排专人查处具体治安案件，及时收集固定证据，落实案件查处工作；与社区民警通过现场走访街道、社区，向城建局咨询解答，联系专业律师团队分析老旧小区电梯安装政策及合同，找准纠纷的症结所在；与业主和电梯安装公司逐一进行谈心谈话，了解双方的诉求和意见，利用法律专业知识分析施工合同的政策依据和争论焦点，找到双方都认可的法律依据，促使双方认可解决方式；在充分做好双方思想工作的前提下，约定双方代表到派出所面对面和谈调解，街道、居委会全程参与解答；建立完善警民联系机制，由业委会、社区民警、居委会通过互联机制和网格化信息互享，加强小区动态舆情分析研判，防患于未然。
由于双方对处理结果十分满意，鲁胜之随即通过社区民警、物业、业委会进行多方思想疏导工作，对具体治安案件当事人进行思想和法治教育，治安案件也及时依法得到办理，最终化解积怨，当事人均握手言和。
据了解，2021年，西园派出所成功办理“12345”投诉42个，民意工单84项，厅局长信箱（热线）1项，信访件6件。“12389”举报投诉信访件19件，目前已经全部办结，信访积案全部清零，受到辖区群众普遍赞誉。
（稿件来源： 法治日报平安中国记者李光明、通讯员 徐文太）
【让“有感”化“好感” 使“不满”变“圆满”】合肥蜀山公安“鲁胜之工作室”化解矛盾纠纷二三事
稿件来源： 法治日报平安中国
本报记者 李光明
本报通讯员 徐文太
地处安徽省合肥市蜀山区跑马场路的蜀山公安西园派出所，有个“鲁胜之工作室”，48岁的派出所教导员鲁胜之是工作室的金牌“主持”。如今，该工作室已成为蜀山公安有效化解信访、探索基层治理能力提升、坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动缩影。
2021年以来，蜀山公安探索总结信访调解、矛盾化解“五定工作法”——通过当事人陈述、广泛走访的方式，在全面了解事实的基础上，对信访事项的性质和类别进行准确“定性”；在事实清楚、当事人诉求稳定且明确的情况下，找准法律法规和政策界定，准确“定法”；依据事实和性质，明确当事人在案件中享有的权利和应承担的责任、义务后，准确“定责”；再依据化解案事件合法合情合理的处理意见和调处结论，准确“定调”；最后，结合信访人个性特点和家庭环境，按照“三到位”工作规范要求，出台化解方法解决路径，准确“定策”。把工作做到群众心坎上，确保把问题解释通透、解决到位，让群众解气舒心，连续两年实现涉法涉诉信访人诉求在本地申报、问题在本地依法解决。
把群众合理合法的利益诉求解决好，是解决问题的根本遵循，落实在公安机关，就是做好群众工作。蜀山公安西园派出所“鲁胜之工作室”秉持“群众无小事”的工作理念，精准适用“五定工作法”，用汗水和智慧推动大量信访矛盾化解，温暖了辖区群众的心。
“接地气”才能“扬正气”
“鲁教，感谢你，以后我再也不会走这条路了。”3月的第一天，鲁胜之接到84岁老人汪某某的电话。至此，一起持续6年、8名当事人年纪加起来超过640岁的信访积案，终得化解，鲁胜之为之努力超过大半年，当事双方均对结果表示满意。这起信访积案的化解，让鲁胜之松了一口气。
84岁的老人汪某某系原合肥某厂退休职工，知悉该厂江某某等人在一笔经费开支上有“贪污”行为，从2016年开始，汪某某便多次前往公安、检察院、法院等单位要求处理江某某等人。经调查，多家单位都认为这笔钱确实是正常的开支，无法认定对方有所谓的“贪污”行为。由于没有得到自己想要的结果，汪某某就开始多次上访，形成缠访闹访的信访积案。
去年7月，鲁胜之一接手该案，就主动与群众同向同位思考：几位年纪这么大的人为什么会如此纠缠？身为国家二级心理咨询师和通过法考、项目管理师的鲁胜之陷入了沉思。
面对困难，鲁胜之仍信心满满。他先后十余次与汪某某等8位老人沟通交流，寻找突破口，功夫不负有心人，终于让他找到了“门道”。虽然之前派出所等单位做了大量的工作，但老人十分执拗，不看文字答复也不听法条解释，要想解决问题，只能以老人能接受的方式进行释法说理。
找到解决问题的“钥匙”后，鲁胜之乘胜追击，他安排双方坐在一起，按照“五定工作法”的思路，主持谈话，让问题在现场先“煮沸”，最后抽丝剥茧，逐一解答，找到双方“共鸣点”。最终，双方握手言和，汪某某也答应停访息诉。历时9个月，在鲁胜之的努力下，这起信访积案终于得到圆满解决。
“不忽悠”才能“见真情”
做好信访工作的关键就是要有真情实意，来不得半点虚假，鲁胜之说：“你忽悠群众，群众也会忽悠你；你把群众当朋友，群众就会把你当朋友。”
早在1987年，今年76岁的何某某就因房屋拆迁安置问题开始持续信访，至2021年已有35年。在信访过程中，何某某又因无理上访与某派出所发生纠纷，随后将上访矛头对准了派出所，希望借此让之前的信访问题更加得到重视。
“去年11月接手了这个案件，当时就感觉有难度，当事人信访了这么多年，心里肯定有积怨，一时可能难以化解。”鲁胜之说。在派出所第一次看到何某某的时候，鲁胜之就决定“少说多听”，双方大概交流了一个半小时，他一直在耐心倾听何某某的诉求。随后，鲁胜之找来何某某之前提供的所有信访材料，结合对方亲口叙述的诉求进行整理分析，从而对何某某的真实诉求有了充分的了解。
“心里有底了，再沟通就好对症下药了。”与何某某再次沟通时，鲁胜之就掌握了主动权，对于他无理的诉求给予逐一解释，对于他的一些实际困难也提供了解决方法和解决途径。
通过近两个小时的沟通，看着面前这个所想所说无不是设身处地为自己考虑的鲁胜之，何某某彻底“服气”，并表示今后要好好生活。这个持续了近40年的信访积案得以成功化解。
“抓源头”才能“遏苗头”
2021年1月至6月，蜀山某小区出现12次报警，反映某电梯安装公司未经全体业主同意，暗箱操作，擅自安装电梯，影响小区居住环境。涉及群体规模大，并多次发生肢体冲突，仅伤害治安案件就有4起，其间社居委、街道、派出所多次组织协调处理无果。
鲁胜之主动接下这个“硬骨头”。他按照“五定工作法”思路，安排专人查处具体治安案件，及时收集固定证据，落实案件查处工作；与社区民警通过现场走访街道、社区，向城建局咨询解答，联系专业律师团队分析老旧小区电梯安装政策及合同，找准纠纷的症结所在；与业主和电梯安装公司逐一进行谈心谈话，了解双方的诉求和意见，利用法律专业知识分析施工合同的政策依据和争论焦点，找到双方都认可的法律依据，促使双方认可解决方式；在充分做好双方思想工作的前提下，约定双方代表到派出所面对面和谈调解，街道、居委会全程参与解答；建立完善警民联系机制，由业委会、社区民警、居委会通过互联机制和网格化信息互享，加强小区动态舆情分析研判，防患于未然。
由于双方对处理结果十分满意，鲁胜之随即通过社区民警、物业、业委会进行多方思想疏导工作，对具体治安案件当事人进行思想和法治教育，治安案件也及时依法得到办理，最终化解积怨，当事人均握手言和。
据了解，2021年，西园派出所成功办理“12345”投诉42个，民意工单84项，厅局长信箱（热线）1项，信访件6件。“12389”举报投诉信访件19件，目前已经全部办结，信访积案全部清零，受到辖区群众普遍赞誉。
稿件来源： 法治日报平安中国
本报记者 李光明
本报通讯员 徐文太
地处安徽省合肥市蜀山区跑马场路的蜀山公安西园派出所，有个“鲁胜之工作室”，48岁的派出所教导员鲁胜之是工作室的金牌“主持”。如今，该工作室已成为蜀山公安有效化解信访、探索基层治理能力提升、坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动缩影。
2021年以来，蜀山公安探索总结信访调解、矛盾化解“五定工作法”——通过当事人陈述、广泛走访的方式，在全面了解事实的基础上，对信访事项的性质和类别进行准确“定性”；在事实清楚、当事人诉求稳定且明确的情况下，找准法律法规和政策界定，准确“定法”；依据事实和性质，明确当事人在案件中享有的权利和应承担的责任、义务后，准确“定责”；再依据化解案事件合法合情合理的处理意见和调处结论，准确“定调”；最后，结合信访人个性特点和家庭环境，按照“三到位”工作规范要求，出台化解方法解决路径，准确“定策”。把工作做到群众心坎上，确保把问题解释通透、解决到位，让群众解气舒心，连续两年实现涉法涉诉信访人诉求在本地申报、问题在本地依法解决。
把群众合理合法的利益诉求解决好，是解决问题的根本遵循，落实在公安机关，就是做好群众工作。蜀山公安西园派出所“鲁胜之工作室”秉持“群众无小事”的工作理念，精准适用“五定工作法”，用汗水和智慧推动大量信访矛盾化解，温暖了辖区群众的心。
“接地气”才能“扬正气”
“鲁教，感谢你，以后我再也不会走这条路了。”3月的第一天，鲁胜之接到84岁老人汪某某的电话。至此，一起持续6年、8名当事人年纪加起来超过640岁的信访积案，终得化解，鲁胜之为之努力超过大半年，当事双方均对结果表示满意。这起信访积案的化解，让鲁胜之松了一口气。
84岁的老人汪某某系原合肥某厂退休职工，知悉该厂江某某等人在一笔经费开支上有“贪污”行为，从2016年开始，汪某某便多次前往公安、检察院、法院等单位要求处理江某某等人。经调查，多家单位都认为这笔钱确实是正常的开支，无法认定对方有所谓的“贪污”行为。由于没有得到自己想要的结果，汪某某就开始多次上访，形成缠访闹访的信访积案。
去年7月，鲁胜之一接手该案，就主动与群众同向同位思考：几位年纪这么大的人为什么会如此纠缠？身为国家二级心理咨询师和通过法考、项目管理师的鲁胜之陷入了沉思。
面对困难，鲁胜之仍信心满满。他先后十余次与汪某某等8位老人沟通交流，寻找突破口，功夫不负有心人，终于让他找到了“门道”。虽然之前派出所等单位做了大量的工作，但老人十分执拗，不看文字答复也不听法条解释，要想解决问题，只能以老人能接受的方式进行释法说理。
找到解决问题的“钥匙”后，鲁胜之乘胜追击，他安排双方坐在一起，按照“五定工作法”的思路，主持谈话，让问题在现场先“煮沸”，最后抽丝剥茧，逐一解答，找到双方“共鸣点”。最终，双方握手言和，汪某某也答应停访息诉。历时9个月，在鲁胜之的努力下，这起信访积案终于得到圆满解决。
“不忽悠”才能“见真情”
做好信访工作的关键就是要有真情实意，来不得半点虚假，鲁胜之说：“你忽悠群众，群众也会忽悠你；你把群众当朋友，群众就会把你当朋友。”
早在1987年，今年76岁的何某某就因房屋拆迁安置问题开始持续信访，至2021年已有35年。在信访过程中，何某某又因无理上访与某派出所发生纠纷，随后将上访矛头对准了派出所，希望借此让之前的信访问题更加得到重视。
“去年11月接手了这个案件，当时就感觉有难度，当事人信访了这么多年，心里肯定有积怨，一时可能难以化解。”鲁胜之说。在派出所第一次看到何某某的时候，鲁胜之就决定“少说多听”，双方大概交流了一个半小时，他一直在耐心倾听何某某的诉求。随后，鲁胜之找来何某某之前提供的所有信访材料，结合对方亲口叙述的诉求进行整理分析，从而对何某某的真实诉求有了充分的了解。
“心里有底了，再沟通就好对症下药了。”与何某某再次沟通时，鲁胜之就掌握了主动权，对于他无理的诉求给予逐一解释，对于他的一些实际困难也提供了解决方法和解决途径。
通过近两个小时的沟通，看着面前这个所想所说无不是设身处地为自己考虑的鲁胜之，何某某彻底“服气”，并表示今后要好好生活。这个持续了近40年的信访积案得以成功化解。
“抓源头”才能“遏苗头”
2021年1月至6月，蜀山某小区出现12次报警，反映某电梯安装公司未经全体业主同意，暗箱操作，擅自安装电梯，影响小区居住环境。涉及群体规模大，并多次发生肢体冲突，仅伤害治安案件就有4起，其间社居委、街道、派出所多次组织协调处理无果。
鲁胜之主动接下这个“硬骨头”。他按照“五定工作法”思路，安排专人查处具体治安案件，及时收集固定证据，落实案件查处工作；与社区民警通过现场走访街道、社区，向城建局咨询解答，联系专业律师团队分析老旧小区电梯安装政策及合同，找准纠纷的症结所在；与业主和电梯安装公司逐一进行谈心谈话，了解双方的诉求和意见，利用法律专业知识分析施工合同的政策依据和争论焦点，找到双方都认可的法律依据，促使双方认可解决方式；在充分做好双方思想工作的前提下，约定双方代表到派出所面对面和谈调解，街道、居委会全程参与解答；建立完善警民联系机制，由业委会、社区民警、居委会通过互联机制和网格化信息互享，加强小区动态舆情分析研判，防患于未然。
由于双方对处理结果十分满意，鲁胜之随即通过社区民警、物业、业委会进行多方思想疏导工作，对具体治安案件当事人进行思想和法治教育，治安案件也及时依法得到办理，最终化解积怨，当事人均握手言和。
据了解，2021年，西园派出所成功办理“12345”投诉42个，民意工单84项，厅局长信箱（热线）1项，信访件6件。“12389”举报投诉信访件19件，目前已经全部办结，信访积案全部清零，受到辖区群众普遍赞誉。
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