【天能集团董事长张天任建言：
#应尽快明确燃油车禁售时间表#】
#汽车看两会##燃油车时代要结束了吗#
3月3日，界面新闻从天能集团获悉，张天任在其《加快动力能源转型，确保我国“双碳”战略落地》的建议中提出，应尽快从国家层面明确动力能源转型规划，让更多汽车企业、能源企业发展的方向更加明确、路径更加清晰。
他表示，国内禁售燃油车时间表仍一直未明确，全行业全社会都在观望，一定程度上制约了减碳的速度与效果。
在张天任看来，有效控制汽车排放，是实现“双碳”目标的重要途径。建议援引中汽中心的统计称，汽车碳排放目前占国内碳排放总量的7.5%左右。
他认为，中国汽车保有量仍处于增长期，预计保有量将由目前的3亿辆增长到2050年的5.5亿辆以上，国内道路交通清洁化转型面临较大压力。
“如果新增汽车为零排放或超低排放，加上存量汽车更新陆续转向电动化，那么我国道路交通排放目标才有可能实现。”张天任在上述建议中写道。#没事聊个车#
#应尽快明确燃油车禁售时间表#】
#汽车看两会##燃油车时代要结束了吗#
3月3日，界面新闻从天能集团获悉，张天任在其《加快动力能源转型，确保我国“双碳”战略落地》的建议中提出，应尽快从国家层面明确动力能源转型规划，让更多汽车企业、能源企业发展的方向更加明确、路径更加清晰。
他表示，国内禁售燃油车时间表仍一直未明确，全行业全社会都在观望，一定程度上制约了减碳的速度与效果。
在张天任看来，有效控制汽车排放，是实现“双碳”目标的重要途径。建议援引中汽中心的统计称，汽车碳排放目前占国内碳排放总量的7.5%左右。
他认为，中国汽车保有量仍处于增长期，预计保有量将由目前的3亿辆增长到2050年的5.5亿辆以上，国内道路交通清洁化转型面临较大压力。
“如果新增汽车为零排放或超低排放，加上存量汽车更新陆续转向电动化，那么我国道路交通排放目标才有可能实现。”张天任在上述建议中写道。#没事聊个车#
#洛阳24小时# 【洛阳市民创业更加方便快捷！今日起，这些举措和您有关】3月1日起，我国首部统一规范各类市场主体登记管理的行政法规《中华人民共和国市场主体登记管理条例》(以下简称《条例》)正式施行。洛报融媒记者从洛阳市市场监管局了解到，洛阳已经推出的多项举措和《条例》亮点相契合，《条例》的实施将进一步深化“放管服”改革，激发市场主体发展活力，今后市民创业更加方便快捷。
■亮点一：有效提升市场主体登记便利度
主要内容：
《条例》规定登记机关应当优化登记流程，提高登记效率，推行当场办结、一次办结、限时办结等制度，实现集中办理、就近办理、网上办理、异地可办。精简提交材料，登记机关对申请材料进行形式审查，对申请材料齐全、符合法定形式的予以确认并当场登记；不能当场登记的，应当在3个工作日内予以登记。电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力，登记机关能够通过政务信息共享平台获取的相关信息，不得要求申请人重复提供。申请材料不齐全或不符合法定形式的，登记机关应一次性告知申请人需补正的材料。
洛阳相关举措：
目前，在洛阳范围内申请办理各类企业设立、变更、注销、备案、股权出质登记等项登记注册业务，均可通过“河南省企业登记全程电子化网上服务平台”在线办理，无需再到服务窗口提交纸质材料，企业从设立到退出“零纸张”“零跑路”“网上办、不见面”。
依托各级政务服务中心设立的企业开办专区，洛阳将企业开办涉及的注册登记、公章刻制、发票申领等多个环节整合为一个环节，根据企业不同的开办需求，分设ABCD各类开办套餐，企业开办综合窗口工作人员收取一套材料进行多部门流程联动办结，“一个窗口、一套材料、一个环节、一次办妥、一日办结”。
■亮点二：增加简易注销，退出更加便捷
主要内容：
《条例》以立法形式确立了“简易注销”制度，如市场主体未发生债权债务或者已将债权债务清偿完结，由全体投资人书面承诺对真实性承担法律责任的，可以按照简易程序办理注销登记。个体工商户按照简易程序办理注销登记的，无需公示，由登记机关将个体工商户的注销登记申请推送至税务等有关部门，有关部门在10日内没有提出异议的，可以直接办理注销登记。
洛阳相关举措：
降低退出成本，洛阳探索对企业实行简便退出机制，分别在审批程序、申请材料、登记时限、公告方式等方面给予简化。适用范围是洛阳市行政区域内领取营业执照后未开展经营活动、申请注销前对外没有债权债务或已将债权债务清算完结、且未进入企业信用信息公示系统企业经营异常名录及严重违法企业名单的企业（上市股份公司除外）及个体工商户。
■亮点三：注重加强事中事后监管
主要内容：
实施信用风险分类管理，根据市场主体信用风险分类结果对企业采取有针对性的监管措施，确保“放得开、管得住”。对登记时提交虚假材料或有其他欺诈行为的，撤销其市场主体登记，直接责任人3年内不得再次申请登记。登记机关根据市场主体信用状况实施分级分类监管，采取“双随机、一公开”方式对登记事项进行监督检查。
洛阳相关举措：
“双随机、一公开”监管是指随机抽取检查对象、随机选派执法人员，将检查结果向社会公开的一种新型监管方式。在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，是深化“放管服”改革、强化事中事后监管的重要内容，也是优化营商环境的重要举措。目前，洛阳市场监管领域23个部门涉及的183项随机抽查事项和14部门涉及的79项联合抽查事项，均已开展“双随机、一公开”监管，部门抽查事项覆盖率和部门联合抽查事项覆盖率实现两个100%目标。
■亮点四：增设歇业制度
主要内容：
部分市场主体因受疫情影响，暂时无法开展经营活动，但仍有较强的经营意愿和能力。为降低市场主体维持成本，保护市场主体合法权益，《条例》借鉴域外相关制度，并结合部分地方前期试点经验，建立了市场主体歇业制度，明确因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的，市场主体可以自主决定在一定时期内歇业。
具体解读：
对歇业的市场主体，《条例》明确其应当在歇业前向登记机关办理备案，登记机关通过国家企业信用信息公示系统向社会公示歇业期限、法律文书送达地址等信息，终止歇业后，市场主体应当通过公示系统向社会公示，通过公示加强对歇业企业的社会监督和信用监管。歇业期限累计不超过3年。
■亮点五：逾期未报送年报等行为承担法律责任和相应行政处罚
主要内容：
《条例》对市场主体虚假登记、虚假出资处罚及未按规定年报、应变更未变更登记（备案）、倒卖营业执照扰乱登记注册秩序等行为，规定了法律责任和相应行政处罚。其中，市场主体未按照法律、行政法规规定的期限公示或者报送年度报告的，由登记机关列入经营异常名录，可以处1万元以下的罚款。
具体解读：
2022年的市场主体年报工作已经开始，凡2021年12月31日前在各级登记机关登记注册的各类市场主体，都必须履行年报义务。未按时报送年报的市场主体将被列入经营异常名录或标记为经营异常状态，在银行贷款、政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等事项中依法予以限制或禁入。
（洛报融媒记者 李岚 文/图 通讯员 孙怀真 贾敬献）
■亮点一：有效提升市场主体登记便利度
主要内容：
《条例》规定登记机关应当优化登记流程，提高登记效率，推行当场办结、一次办结、限时办结等制度，实现集中办理、就近办理、网上办理、异地可办。精简提交材料，登记机关对申请材料进行形式审查，对申请材料齐全、符合法定形式的予以确认并当场登记；不能当场登记的，应当在3个工作日内予以登记。电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力，登记机关能够通过政务信息共享平台获取的相关信息，不得要求申请人重复提供。申请材料不齐全或不符合法定形式的，登记机关应一次性告知申请人需补正的材料。
洛阳相关举措：
目前，在洛阳范围内申请办理各类企业设立、变更、注销、备案、股权出质登记等项登记注册业务，均可通过“河南省企业登记全程电子化网上服务平台”在线办理，无需再到服务窗口提交纸质材料，企业从设立到退出“零纸张”“零跑路”“网上办、不见面”。
依托各级政务服务中心设立的企业开办专区，洛阳将企业开办涉及的注册登记、公章刻制、发票申领等多个环节整合为一个环节，根据企业不同的开办需求，分设ABCD各类开办套餐，企业开办综合窗口工作人员收取一套材料进行多部门流程联动办结，“一个窗口、一套材料、一个环节、一次办妥、一日办结”。
■亮点二：增加简易注销，退出更加便捷
主要内容：
《条例》以立法形式确立了“简易注销”制度，如市场主体未发生债权债务或者已将债权债务清偿完结，由全体投资人书面承诺对真实性承担法律责任的，可以按照简易程序办理注销登记。个体工商户按照简易程序办理注销登记的，无需公示，由登记机关将个体工商户的注销登记申请推送至税务等有关部门，有关部门在10日内没有提出异议的，可以直接办理注销登记。
洛阳相关举措：
降低退出成本，洛阳探索对企业实行简便退出机制，分别在审批程序、申请材料、登记时限、公告方式等方面给予简化。适用范围是洛阳市行政区域内领取营业执照后未开展经营活动、申请注销前对外没有债权债务或已将债权债务清算完结、且未进入企业信用信息公示系统企业经营异常名录及严重违法企业名单的企业（上市股份公司除外）及个体工商户。
■亮点三：注重加强事中事后监管
主要内容：
实施信用风险分类管理，根据市场主体信用风险分类结果对企业采取有针对性的监管措施，确保“放得开、管得住”。对登记时提交虚假材料或有其他欺诈行为的，撤销其市场主体登记，直接责任人3年内不得再次申请登记。登记机关根据市场主体信用状况实施分级分类监管，采取“双随机、一公开”方式对登记事项进行监督检查。
洛阳相关举措：
“双随机、一公开”监管是指随机抽取检查对象、随机选派执法人员，将检查结果向社会公开的一种新型监管方式。在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，是深化“放管服”改革、强化事中事后监管的重要内容，也是优化营商环境的重要举措。目前，洛阳市场监管领域23个部门涉及的183项随机抽查事项和14部门涉及的79项联合抽查事项，均已开展“双随机、一公开”监管，部门抽查事项覆盖率和部门联合抽查事项覆盖率实现两个100%目标。
■亮点四：增设歇业制度
主要内容：
部分市场主体因受疫情影响，暂时无法开展经营活动，但仍有较强的经营意愿和能力。为降低市场主体维持成本，保护市场主体合法权益，《条例》借鉴域外相关制度，并结合部分地方前期试点经验，建立了市场主体歇业制度，明确因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的，市场主体可以自主决定在一定时期内歇业。
具体解读：
对歇业的市场主体，《条例》明确其应当在歇业前向登记机关办理备案，登记机关通过国家企业信用信息公示系统向社会公示歇业期限、法律文书送达地址等信息，终止歇业后，市场主体应当通过公示系统向社会公示，通过公示加强对歇业企业的社会监督和信用监管。歇业期限累计不超过3年。
■亮点五：逾期未报送年报等行为承担法律责任和相应行政处罚
主要内容：
《条例》对市场主体虚假登记、虚假出资处罚及未按规定年报、应变更未变更登记（备案）、倒卖营业执照扰乱登记注册秩序等行为，规定了法律责任和相应行政处罚。其中，市场主体未按照法律、行政法规规定的期限公示或者报送年度报告的，由登记机关列入经营异常名录，可以处1万元以下的罚款。
具体解读：
2022年的市场主体年报工作已经开始，凡2021年12月31日前在各级登记机关登记注册的各类市场主体，都必须履行年报义务。未按时报送年报的市场主体将被列入经营异常名录或标记为经营异常状态，在银行贷款、政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等事项中依法予以限制或禁入。
（洛报融媒记者 李岚 文/图 通讯员 孙怀真 贾敬献）
【776万平方米拆违任务全面完成！哈尔滨打造高效拆违样本】#龙头身边事# 多台挖掘机伸长铁臂忙碌作业，伴随着引擎的轰鸣声，一排排棚厦轰然倒塌......这是近日，哈尔滨市南岗区红旗综合市场附近，800余平方米违法建筑拆除现场的一幕。
自2020年开始，哈尔滨市在全市范围内打响了为期两年的拆违攻坚战——倒排工期、上下联动、多方督导、即拆即核。在这场集中拆违行动中，诸多小区存在多年的私接阳台、私搭棚厦、私建车库等违法建筑被逐一拆除；阻塞消防通道、占压供水供电等各类管线、威胁周边环境安全的违建库房被一一铲平......截至目前，全市城区776万平方米拆违任务已全面完成。
和谐拆违执法有力度也有温度
“拆除违建，虽然居住空间受到影响，但小区环境变好了，安全隐患消除了，到时咱居住的条件就更好了……”连日来，在道里区新城小区，由道里区行政执法局和工农街道办事处组成的动员小分队走家入户，宣讲老旧小区改造是政府出台的利民好政策，广泛宣传、积极动员，在小区内掀起了“自拆风”。
据介绍，在此次拆违攻坚战中，最大的亮点就是违建自拆率迅速提升。扎实动员、人性化支持、以理服人，各部门工作环环相扣，有效节约了拆违工作成本，拆违也变成冰城市民齐心改善城市环境的共同行动。
“目前，全市违建平均自拆率达到７０％以上，有力地保障了拆违工作的顺利实施。”市城管局相关负责人介绍，在两年的拆违过程中，哈市城管执法等相关部门引导居民自行拆除违建，使自拆的理念在社区的影响不断扩大。同时，如果一些违建工程量较大，业主因人力物力等条件所限无法自行拆除时，执法人员将出动专用设备和工程队，帮助其进行拆除。
在道里区安心街１１２号居住的朱阿姨是一个失独家庭的独居高龄老人。20多年前，她在临街消防连廊上搭建了钢窗。在去年年底的拆违过程中，负责拆违的工作人员多次上门以聊家常的方式，反复耐心劝导，最终，老人主动将违建拆除。
在红旗大街和大有坊街交口区域，两处销售橱柜的商家为了广告效应，分别占用人行道，搭建了高约８米、立面面积巨大的造型空间。在商家的配合下，城管行政执法人员拆除该处违建。
据介绍，哈市执法部门把“服务型执法”工作理念贯彻于拆违工作全过程，挨户走访、挨家动员，给违建者讲清利害关系及政府大力拆违的决心。同时，执法队员顶住压力，坚决不办人情案，坚持一把尺子量到底，坚决保证拆违工作的公平公正。温情执法与公平公正，成为哈市违建自拆率提高的重要因素。
即拆即验 大数据管理助拆违精准高效
近日，在道外区东铁花园小区西侧，6000平方米违建库房被拆除。之前，执法人员在道外区火车头街道排查违建时，发现该仓库被分租给多家商户使用，所有租户和仓库业主均不能提供合法审批手续，经规划部门认证，该仓库确为违法建筑。此处违建刚刚拆除，市拆违指挥部工作人员就来到现场进行核查、验收……
为提升拆违精准度，哈市通过打造拆违大数据平台，建立起了详尽的拆违台账。运用大数据管理工作模式，录入违法建设信息数据7万余条，全面监督掌控全市拆违工作推进情况。实时对各区拆违数据进行统计、分析，实施挂图作战，实现了“即拆、即报、即核、即验”。
“全市先期排查出来的776万平方米违建点位等相关信息，全部录入大数据管理平台。”市城管局相关负责人介绍，进入该平台，一张哈市城区的违建地图就显示出来。在这张地图上，各个小区街路上分布着红色、黄色等不同颜色的小点。其中红色点位代表已经拆除完毕的违建，黄色点代表正在推进的拆违点位。用鼠标点击地图上的红色小点，可看到该违建的面积、结构、拆违责任人、拆除时间等的信息。
在大数据平台支持下，市城管局坚持“市局带队、各区参与、交叉互检”工作方式，由专门人员对拆除点位、面积实行现场和事后双主体核验，逐级确认、逐处落靠、拆一撤一、逐个销号，做到了精准和高效。
腾退空间 惠民利用实现拆违效益最大化
拆违完成后腾退出来的城市空间如何利用？要最大程度惠及民生，将空间还给公众，增强市民的获得感和幸福感。
这一点，家住香坊区电机新村的张大爷体会格外深刻。去年4月，香坊区综合行政执法局等部门联合行动，对电机新村群体性违建展开集中拆除。由于该小区临近哈医大附属肿瘤医院，人流量大，在经济利益驱动下，小区违法建设屡禁不止，一楼住户占空地，楼上住户悬阁楼。最终，私接门斗、空中飞屋、私搭阳台等“野蛮生长”多年的1524处违法建设被全部拆除。“小区以前被违建糟蹋得不成样子了。这次是动真格的了，拆得好，大快人心。”张大爷说，违法建设全部被拆除后，小区空间一下子敞亮了，也不用担心悬在头上的安全隐患，“拆违是政府为老百姓办的大实事。”
市城管局相关负责人介绍，针对拆违后腾退出来的城市空间，哈市相关部门将围绕周边群众需求，以便民利民为原则，通过建设绿地、停车泊位、公厕、微循环道路等设施，使拆违腾退空间得到充分利用，尽快将拆违成效转化为“为民办实事”的有效举措，实现拆违社会效益最大化。
下一步，哈市执法部门还将与相关部门建立完善联动机制和长效管理机制，持续加大对危害公共安全违法建设查处力度，及时消除各类安全隐患，常态化抓好涉及安全隐患违法建设的拆除整治工作，严防各类安全事故发生。
自2020年开始，哈尔滨市在全市范围内打响了为期两年的拆违攻坚战——倒排工期、上下联动、多方督导、即拆即核。在这场集中拆违行动中，诸多小区存在多年的私接阳台、私搭棚厦、私建车库等违法建筑被逐一拆除；阻塞消防通道、占压供水供电等各类管线、威胁周边环境安全的违建库房被一一铲平......截至目前，全市城区776万平方米拆违任务已全面完成。
和谐拆违执法有力度也有温度
“拆除违建，虽然居住空间受到影响，但小区环境变好了，安全隐患消除了，到时咱居住的条件就更好了……”连日来，在道里区新城小区，由道里区行政执法局和工农街道办事处组成的动员小分队走家入户，宣讲老旧小区改造是政府出台的利民好政策，广泛宣传、积极动员，在小区内掀起了“自拆风”。
据介绍，在此次拆违攻坚战中，最大的亮点就是违建自拆率迅速提升。扎实动员、人性化支持、以理服人，各部门工作环环相扣，有效节约了拆违工作成本，拆违也变成冰城市民齐心改善城市环境的共同行动。
“目前，全市违建平均自拆率达到７０％以上，有力地保障了拆违工作的顺利实施。”市城管局相关负责人介绍，在两年的拆违过程中，哈市城管执法等相关部门引导居民自行拆除违建，使自拆的理念在社区的影响不断扩大。同时，如果一些违建工程量较大，业主因人力物力等条件所限无法自行拆除时，执法人员将出动专用设备和工程队，帮助其进行拆除。
在道里区安心街１１２号居住的朱阿姨是一个失独家庭的独居高龄老人。20多年前，她在临街消防连廊上搭建了钢窗。在去年年底的拆违过程中，负责拆违的工作人员多次上门以聊家常的方式，反复耐心劝导，最终，老人主动将违建拆除。
在红旗大街和大有坊街交口区域，两处销售橱柜的商家为了广告效应，分别占用人行道，搭建了高约８米、立面面积巨大的造型空间。在商家的配合下，城管行政执法人员拆除该处违建。
据介绍，哈市执法部门把“服务型执法”工作理念贯彻于拆违工作全过程，挨户走访、挨家动员，给违建者讲清利害关系及政府大力拆违的决心。同时，执法队员顶住压力，坚决不办人情案，坚持一把尺子量到底，坚决保证拆违工作的公平公正。温情执法与公平公正，成为哈市违建自拆率提高的重要因素。
即拆即验 大数据管理助拆违精准高效
近日，在道外区东铁花园小区西侧，6000平方米违建库房被拆除。之前，执法人员在道外区火车头街道排查违建时，发现该仓库被分租给多家商户使用，所有租户和仓库业主均不能提供合法审批手续，经规划部门认证，该仓库确为违法建筑。此处违建刚刚拆除，市拆违指挥部工作人员就来到现场进行核查、验收……
为提升拆违精准度，哈市通过打造拆违大数据平台，建立起了详尽的拆违台账。运用大数据管理工作模式，录入违法建设信息数据7万余条，全面监督掌控全市拆违工作推进情况。实时对各区拆违数据进行统计、分析，实施挂图作战，实现了“即拆、即报、即核、即验”。
“全市先期排查出来的776万平方米违建点位等相关信息，全部录入大数据管理平台。”市城管局相关负责人介绍，进入该平台，一张哈市城区的违建地图就显示出来。在这张地图上，各个小区街路上分布着红色、黄色等不同颜色的小点。其中红色点位代表已经拆除完毕的违建，黄色点代表正在推进的拆违点位。用鼠标点击地图上的红色小点，可看到该违建的面积、结构、拆违责任人、拆除时间等的信息。
在大数据平台支持下，市城管局坚持“市局带队、各区参与、交叉互检”工作方式，由专门人员对拆除点位、面积实行现场和事后双主体核验，逐级确认、逐处落靠、拆一撤一、逐个销号，做到了精准和高效。
腾退空间 惠民利用实现拆违效益最大化
拆违完成后腾退出来的城市空间如何利用？要最大程度惠及民生，将空间还给公众，增强市民的获得感和幸福感。
这一点，家住香坊区电机新村的张大爷体会格外深刻。去年4月，香坊区综合行政执法局等部门联合行动，对电机新村群体性违建展开集中拆除。由于该小区临近哈医大附属肿瘤医院，人流量大，在经济利益驱动下，小区违法建设屡禁不止，一楼住户占空地，楼上住户悬阁楼。最终，私接门斗、空中飞屋、私搭阳台等“野蛮生长”多年的1524处违法建设被全部拆除。“小区以前被违建糟蹋得不成样子了。这次是动真格的了，拆得好，大快人心。”张大爷说，违法建设全部被拆除后，小区空间一下子敞亮了，也不用担心悬在头上的安全隐患，“拆违是政府为老百姓办的大实事。”
市城管局相关负责人介绍，针对拆违后腾退出来的城市空间，哈市相关部门将围绕周边群众需求，以便民利民为原则，通过建设绿地、停车泊位、公厕、微循环道路等设施，使拆违腾退空间得到充分利用，尽快将拆违成效转化为“为民办实事”的有效举措，实现拆违社会效益最大化。
下一步，哈市执法部门还将与相关部门建立完善联动机制和长效管理机制，持续加大对危害公共安全违法建设查处力度，及时消除各类安全隐患，常态化抓好涉及安全隐患违法建设的拆除整治工作，严防各类安全事故发生。
✋热门推荐