【两部门:保障合法权益,#全面实行建筑工人实名制#】记者17日从住房和城乡建设部了解到,《建筑工人实名制管理办法(试行)》部分条款于近日修改。修改后的管理办法规定,全面实行建筑工人实名制管理制度。建筑企业应与招用的建筑工人依法签订劳动合同,对不符合建立劳动关系情形的,应依法订立用工书面协议。https://t.cn/A6Sq2xeK

【市防控办发通知:暂缓跨市疗休养 个人休假不出省】当前国内疫情多点频发,多个省份出现聚集性疫情,尤其是海南三亚、浙江义乌、新疆、西藏等地疫情发展快速,我市外防输入压力持续加大。为严防疫情输入和传播风险,宁波市疫情防控办今天发布《关于全面加强近期全市疫情防控工作的通知》,一起来看具体内容↓

一、强化人员出行管理

倡导非必要不出市,各级党政机关、事业单位、国有企业要加强出差审批和因私出行管理,确需出行的,要做好个人防护,避免前往中高风险地区所在区(县、市)(直辖市为所在乡镇、街道)、近7天内有本地阳性感染者报告的区(县、市)。暂缓开展跨市工会疗休养活动,个人休假不出省。

二、控制人员聚集活动

控制会议活动。按照“非紧要不举办、能线上不线下”的原则,严格控制会议活动数量和规模。50人以上会议活动需制定疫情防控方案,并严格落实各项防控措施。原则上暂缓举办200人以上的大型会议、展览、文化活动、体育赛事等人群聚集性活动。确需举办的,需按程序报属地防控办审批,压实主办方的责任,科学制定疫情防控方案,严格落实好48小时核酸查验和市外参加人员核酸“落地检”等工作,确保所举办的活动安全。控制聚会活动。倡导家庭聚餐聚会等不超过10人。红白喜事简办,超过100人以上的聚会活动须向属地社区(村)居委会报备,参加人员应持48小时内核酸检测阴性证明,并配合落实属地疫情防控要求。强化夜市规范管理,严格落实各类露天夜市疫情防控措施。

三、加强来(返)甬人员管理

各地要全面加强市外来(返)甬人员自主报备工作,加快推进“返甬码”应用,落实市外来(返)甬人员“3天2次”核酸检测(第1、3天)。全市宾馆、酒店、民宿等在办理宾客入住手续时,应严格查验健康码、行程卡和48小时内核酸检测阴性证明。

四、强化学校疫情防控

各级各类学校要严格抓好校园疫情防控工作,中小学师生员工在开学前7天不离甬,已在市外的中小学师生员工应根据开学时间至少提前7天返甬,并按规定落实核酸检测等健康管理措施。各级各类学校自8月15日起应全面排查假期师生员工行程轨迹,做到底数清、去向明。在校(含培训机构)的学生落实每周两次检测工作,在甬高校落实好错峰开学方案,开学时仍在中高风险地区师生暂不返校。学校组织有校外考生参加的考试,必须向属地防办和上级教育行政部门报备。

五、强化海上渔业疫情防控

各地要严格落实渔船进港报告制度,所有渔船进港前须向码头所在地的镇乡(街道)报备,未经报备的不得进港。渔船靠岸后,船上人员应第一时间完成核酸检测,采样后在船上等候,结果阴性的方可上岸活动,上岸后应遵守我市相关防疫政策要求,规范做好个人防护和健康监测。所有渔船严禁前往疫情中高风险地区,严禁在海上违规接触境外船舶及人员,如因特殊原因发生上述情况的,进港前应主动如实向属地报告,并按照第九版国家防控方案严格落实健康管理措施。所有渔船严禁非法搭靠外轮,严禁私自出海非法接驳人员、物品,严禁从事海上非法捕捞和海上渔获物交易,严禁走私成品油、香烟、冻品等违法犯罪活动。

六、加强核酸检测

各地要严格执行普通市民7天1次的常态化核酸检测要求,进一步加密重点行业人群核酸检测频次,对未按照规定要求落实定期核酸检测的重点人员及时赋“黄码”,实现应检尽检、全员覆盖,确保辖区核酸检测覆盖率达到规定的人口比例要求。

七、全面推进“场所码”查验

各地要根据市疫情防控办《关于加强扫码通行工作的通知》及8月3日下发的“加强住宅小区‘小门’管控”工作提示单要求,持续强化大型商场超市、农贸市场、酒店宾馆、洗浴场所、歌舞娱乐场所、影剧院、酒吧、棋牌室等重点公共场所和住宅小区、出租车、网约车的“场所码”扫码查验工作,做到“逢进必扫、逢扫必查、逢查必严”。

八、规范集中隔离场所管理

各地要严格执行《浙江省集中隔离医学观察工作规范(第四版)》《浙江省集中隔离医学观察场所卫生防疫现场检查技术指南》和《关于进一步加强集中隔离医学观察场所规范管理的通知》的工作要求,配齐配强行政点长、卫生点长以及感染防控监督员,落实“早培训、晚复盘”工作机制,强化送餐、采样、消杀、穿脱防护服、医废处置等关键环节的实时监督,发现问题立即整改,确保不发生隔离点内交叉感染和疫情外溢事件。

#三晋法援基层行# 【朔州市法律援助服务中心创新工作思路真诚为民解忧】法律援助,是一座党委政府与人民群众之间的“连心桥”,让贫弱者感受到,困难面前法治来“撑腰”,驱散阴霾,就会迎来晴空。

炎炎盛夏,记者随“三晋法援基层行”采访团来到朔州市,一起感受这里的法援“连心桥”获得了怎样的信任感和美誉度。

近年来,朔州市法律援助服务中心认真履行法律援助工作职责,不断加大工作力度,创新工作思路,打造工作亮点,积极为经济困难群众和其他符合法定条件的公民无偿提供法律援助服务,为经济困难或特殊案件的当事人提供“及时雨”般的帮助,在维护群众合法权益、保障法律正确实施、促进社会公平正义方面取得了明显成效。

今年上半年,朔州市法律援助中心共办理各类法律援助案件222件,提供法律咨询3281人次,值班律师提供法律援助帮助261人次,办理认罪认罚案件261件;代写法律文书256件,共进行法律宣传31次,共发放宣传资料28000余册。

怀仁市:一个典型案例催生更好的服务支点

“继母将12岁女童打成植物人,却向警方谎称孩子自己摔伤。”2021年的一则新闻,曾牵动着无数人的心,随着法槌敲响,朔州市中级人民院宣判,继母被判无期徒刑。

8月3日,“三晋法援基层行”采访团一行来到怀仁市,见到了该案的承办律师山西海腾律师事务所主任曹海仙,提起案情,她一次又一次哽咽。

2020年5月14日,12岁女孩朵朵因头部严重受伤昏迷,被继母王某蓉送到大同第三人民医院抢救。继母称朵朵的伤是从车库顶摔下造成的,但在检查时医生却发现,除了头部的伤势外,朵朵的下腹部、大腿内侧、臀部等多处皮肤破溃感染,全身多处软组织损伤,医护人员怀疑朵朵遭到虐待,随即报警。

朵朵的父亲刘某在北京从事安保工作,直到5月14日接到王某蓉的电话,才知道孩子出事了。

“刘某到朔州市法律援助中心寻求帮助,根据指派在侦查阶段我接手了此案,我觉得案件性质严重,多次与公安局、检察院沟通,达成一致意见。”曹海仙说。

去年4月15日,该案在朔州市中级人民法院开庭审理,王某蓉在庭审中辩称,自己对受害者朵朵只是“教育式打骂”。5月31日上午,朔州市中级人民法院宣布判决:王某蓉犯虐待罪,判处有期徒刑二年;犯故意伤害罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身;数罪并罚,决定执行无期徒刑,剥夺政治权利终身。被告人王某蓉赔偿附带民事诉讼原告人朵朵各项经济损失共计128万余元(已支付的5万余元相应核减)。

“这样的结果作为一名援助律师非常满意,但作为一位母亲我深感遗憾。法律的作用不仅仅在于事后的惩罚与担责,更应注重事前的预防与引导。”曹海仙感慨。

近几年来,怀仁市法律援助中心不断加大宣传力度,法律服务团队走进居民家中、文化广场等地,向群众发放《法律援助便民服务手册》《防诈骗防溺水宣传彩页》等资料,介绍关于老年人赡养、未成年人司法保护、婚姻家庭权益、农民工权益、民法典等应知应会的法律知识,并就法律援助的含义、申请法律援助的条件、流程和注意事项等问题进行详细解读,让广大群众更加详细地了解法律援助的工作内容,引导群众正确运用法律武器维护自身合法权益。

朔城区:一组数据找准法援重点服务对象

“朔城区法律援助中心主要是面向基层,解决老百姓的实际法律问题。”该中心主任徐聪介绍。

采访团记者在该中心看到徐聪的办公桌上放着一摞法律援助案件卷宗,翻阅卷宗,可以发现他们将每一起案件都详细记录在册:家住魏家窑村的王某为精神类残疾人还是农村五保户,与妻子婚后感情不和、分居多年,因离婚纠纷需要法律援助;李某曾在某医院从事保洁工作,因工资问题产生劳动争议,申请法律援助;曹某系残疾人,因交通事故受伤,对方不愿赔偿,上诉至中院,发还重审,一审判决后,又上诉至中院,申请法律援助……

谈及该中心如何让群众找得到、用得着、用得好,不得不说说该中心的日常宣传。

该中心积极开展法律宣传活动,经常在政府广场、崇福寺广场、神头二电厂、利民镇、神头镇、朔城区七中等地开展法律宣传和咨询活动,发放法律援助法、民法典等宣传资料,这里的援助律师还经常性地走到群众身边,现场为群众答疑解惑。

“经过一段时间工作,我们发现办理的案件中民事案件的80%都是农民工维权案件。于是,我们重点开展了农民工法律宣传,就是想最大限度地让农民工在受到伤害和侵权时,可以通过法律,维护自身权益。”徐聪说。

去年7月,从四川省来朔城区务工的夏某,受雇于一面皮加工店,在做工过程中右手被洗面机器绞伤,诊断多指离断、粉碎性骨折及血管神经肌腱断裂。伤愈后,夏某手指不能屈伸,影响生活和劳作。雇主不愿赔偿,且申请人受伤前工资微薄,勉强生活,受伤后因无法工作没有经济来源,也没有住房,加之还有两个孩子需要抚养和上学,属于特别贫困者,恰巧碰到法律工作者在广场宣传,于是夏某到中心申请了法律援助。

为了更好地服务农民工,该中心按照省政府《关于完善全省农民工工作暨根治拖欠农民工工资工作联系和调度制度的通知》的要求,开展点对点、面对面的宣传。农民工欠薪案件大都集中在工程建筑领域,建筑领域对劳动力技能要求低,用工数量大,工程项目承包、分包、转包、挂靠存在违法乱象,致使拖欠农民工工资与拖欠工程款互相交织,严重侵害农民工的合法权益。

中心以“我为群众办实事”实践活动为契机,进工地、进厂矿、进企业、进农村开展法治宣传,在活动中共发放《农民工维权手册》2000多册,宣传资料2500多册,不断提高民众对国家根治欠薪工作专项行动的知晓率,从源头上预防欠薪风险。

2022年1月到7月底,该中心共办理各类案件154件,其中刑事辩护案件38件(主要是未成年人指定案件和盲聋哑人指定案件),民事诉讼案件23件(涉及农民工的案件16件,为农民工挽回或避免经济损失35万元),认罪认罚案件93件,中心大厅接待咨询970余人次,免费代书90余份。在法律援助惠民工程中,2022年省司法厅下达目标任务办理援助诉讼案件15件、咨询量1900余人次,目前,已完成援助诉讼案件27件,咨询1816人次。

平鲁区:一场建设让群众充分感受法援的便利

“我们从加强法律援助机构、队伍建设入手,进一步扩大法律援助的覆盖面,初步形成了‘应援尽援’的工作格局。”省司法厅相关负责人说。

在乡镇和社区,逐步建立了“以法律援助中心为主导,法律援助工作站为辅助,法律援助联络员为补充”的三级法律援助工作网络;在井坪城区,与区妇联、残联、退役军人事务等部门联合建立了维权工作站;在区人民法院和区人民检察院设立了“法律援助值班律师工作站”,建立了面对面服务群众的法律援助工作网络。辖区群众表示:“在平鲁区申请法律援助真方便。”

平鲁区法律援助中心把做好宣传工作作为实现“应援尽援”工作的突破口,开展了多种形式的法律援助宣传活动。为加大法律援助法的宣传力度,工作人员在各法治工作群组织微信有奖竞答,累计组织竞答人员达2600余人;坚持常规宣传,每年年初制定年度宣传计划、专项宣传方案,年内认真落实各项宣传任务,真正做到“四个结合”,即:与司法行政工作相结合、与普法规划相结合、与“法律六进”活动相结合、与工作职责和实际相结合,不断提高宣传实效。同时,注重媒体宣传,利用区司法局一楼大厅设立醒目的法律援助电子宣传屏和宣传专栏,将法律援助工作制度、办案流程、工作人员联系方式、监督电话等公开在宣传栏上,极大地方便了群众,收到了良好的社会效果。

2020年以来,平鲁区中心法律援助覆盖面不断扩大,办案质量和数量逐年提高。截至目前,累计接待各类来访咨询1707人次、电话咨询1300余人次,办理援助案件107余件(其中刑事案件38件、民事案件69件),为困难群众代写法律文书305余份,有效化解群体性上访事件19起,受援人数达3919余人,为受援人挽回经济损失约275万元。


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