银行应自行承担因未及时划扣保证金所造成的损失
人民法院报 2021-01-28
——河南开封中院判决汴京农商银行诉古某某等借款合同纠纷案
裁判要旨
担保人未在规定时间内代偿的，银行有权直接从担保人开立的保证金专用账户内扣划贷款本息。银行以行使自己选择权为由怠于行使该权利，导致借款人和担保人负担的利息及逾期罚息增加，属于自行扩大的损失，依法应由其自行承担。
【案情】
2017年4月26日，河南汴京农商银行与古某某等签订《个人借款合同》，约定借款金额为300万元，盈盛担保公司提供连带责任担保，汴京农商银行如期提供了借款。2018年7月1日，汴京农商银行（甲方）与盈盛担保公司（乙方）签订《河南汴京农商银行与盈盛担保公司担保业务合作协议》（下称《担保业务合作协议》），其中第三条约定贷款利息出现欠交或贷款到期借款人没有按时偿还的，甲方告知乙方后，有权及时从乙方保证金账户扣划贷款本息。截至2019年6月14日，盈盛担保公司在汴京农商银行保证金账户上存有的保证金余额为1049余万元。古某某等支付利息至2018年12月14日后未再还本付息。汴京农商银行起诉请求古某某偿还借款本金300万元及实际清偿之日的利息及逾期罚息。
【裁判】
河南省开封市龙亭区人民法院经审理认为，保证合同约定借款人逾期还款，银行有权主动划扣保证金抵偿贷款的，对于应扣而未扣保证金产生的扩大损失，不应认定银行存有过错，该部分利息损失由担保人承担。遂判决，盈盛担保公司对古某某债务承担连带清偿责任。盈盛担保公司不服一审判决，提起上诉。
河南省开封市中级人民法院经审理认为，汴京农商银行本应依据《担保业务合作协议》在一定期限内对盈盛担保公司的担保金予以扣划，但其并未扣划，导致后续损失发生。汴京农商银行在能够足额扣划担保人盈盛担保公司借款本息情况下，消极不扣划导致利息及逾期罚息损失，是怠于行使自己的权利，属于其自行扩大的损失，依法应由其自行承担。遂判决，撤销一审判决，银行自行承担扩大损失。
【评析】
本案的争议焦点在于银行未及时划扣保证金所造成的损失的承担问题。
1.减损义务规则和保证金担保债权功能。减损义务是法律为促进诚信、维护公平而课以赔偿权利人的一项义务，也是对损害赔偿责任范围的限制。本案中，汴京农商银行与盈盛担保公司在《担保业务合作协议》中约定后者在汴京农商银行开立保证金专用账户，且当担保贷款利息出现欠交或贷款到期借款人没有按时偿还时，汴京农商银行有权及时从上述保证金账户划扣贷款本息。古某某等未按照借款合同约定足额偿还本息，已构成违约，根据合同法第一百一十九条，汴京农商银行应采取适当措施避免损失扩大。而案涉借款到期之日，保证金账户余额足以偿还本息，汴京农商银行未及时划扣所造成的扩大损失，应由其自行承担。实践中，保证金质押和债务人违约时自动扣划账户资金的约定是商业银行降低贷款风险的普遍做法。本案中，保证金质权即使因保证金未特定化以及缺乏公示要件而未依法设立，但并不影响该保证金具有担保债权功能及其从属性特征。因此，基于减损义务规则和保证金的担保属性要求，在案涉借款逾期时，汴京农商银行均应及时从保证金账户划扣相应款项。
2.保证金质押的相关法律分析。保证金质押是实践中商业银行降低贷款风险普遍采取的做法，除了保证金未特定化、缺乏相应公示要件致使质权未依法设立之外，银行在此类业务操作中普遍存在以下问题：一是未将同一保证金专户内的多笔保证金加以区分，实现质权时容易误扣或乱扣；二是未及时划扣保证金，加重借款人及担保人的负担。担保人将多笔保证金存缴于同一保证金账户，彼此之间往往难以区分，无法实现保证金与其所担保的债权一一对应。正如本案中，在双方协议期限内，盈盛担保公司不仅为涉案借款提供担保，也为其他不同借款人的贷款提供担保，在不作相应区分的情况下，容易出现乱扣保证金从而损害其他债权利益实现的情形。
出现上述情况，原因包括在区分手段上缺乏必要的技术支持，亦包括银行等质权人在实现质权时存在不当扣划保证金的情形。一方面，保证金账户的多笔保证金往往只能做到概念层面的区分。随着担保业务的逐步开展，担保人将多笔保证金汇入同一账户后，保证金账户内存在着多笔质押数额不同、对应债权各异、担保期限多样、到期先后有别的质押资金，许多质权人并没有对此作出技术上的区分，作为质押物的保证金混在一起，导致当保证金所担保的债务未获足额清偿时保证金难以精准划扣。另一方面，担保人存缴保证金时有未能按时足额缴纳保证金的情况，而质权人往往具有银行的优势地位，常以多笔质押关系的质权人均是己方为由，认为多笔质押保证金之间并无必要区分，可以自主决定扣划。本案中，汴京农商银行亦认为其有权根据保证金账户内资金所担保不同债务的逾期先后顺序、逾期数额及保证金余额自行决定划扣。这样一来，容易出现本可用于抵扣该笔欠款的保证金未及时扣划，造成借款人欠款数额扩大的情形。
本案案号：（2019）豫0202民初1757号，（2020）豫02民终1245号
案例编写人：河南省开封市中级人民法院 侯慧玲 高新峰
（责任编辑：金燕)
人民法院报 2021-01-28
——河南开封中院判决汴京农商银行诉古某某等借款合同纠纷案
裁判要旨
担保人未在规定时间内代偿的，银行有权直接从担保人开立的保证金专用账户内扣划贷款本息。银行以行使自己选择权为由怠于行使该权利，导致借款人和担保人负担的利息及逾期罚息增加，属于自行扩大的损失，依法应由其自行承担。
【案情】
2017年4月26日，河南汴京农商银行与古某某等签订《个人借款合同》，约定借款金额为300万元，盈盛担保公司提供连带责任担保，汴京农商银行如期提供了借款。2018年7月1日，汴京农商银行（甲方）与盈盛担保公司（乙方）签订《河南汴京农商银行与盈盛担保公司担保业务合作协议》（下称《担保业务合作协议》），其中第三条约定贷款利息出现欠交或贷款到期借款人没有按时偿还的，甲方告知乙方后，有权及时从乙方保证金账户扣划贷款本息。截至2019年6月14日，盈盛担保公司在汴京农商银行保证金账户上存有的保证金余额为1049余万元。古某某等支付利息至2018年12月14日后未再还本付息。汴京农商银行起诉请求古某某偿还借款本金300万元及实际清偿之日的利息及逾期罚息。
【裁判】
河南省开封市龙亭区人民法院经审理认为，保证合同约定借款人逾期还款，银行有权主动划扣保证金抵偿贷款的，对于应扣而未扣保证金产生的扩大损失，不应认定银行存有过错，该部分利息损失由担保人承担。遂判决，盈盛担保公司对古某某债务承担连带清偿责任。盈盛担保公司不服一审判决，提起上诉。
河南省开封市中级人民法院经审理认为，汴京农商银行本应依据《担保业务合作协议》在一定期限内对盈盛担保公司的担保金予以扣划，但其并未扣划，导致后续损失发生。汴京农商银行在能够足额扣划担保人盈盛担保公司借款本息情况下，消极不扣划导致利息及逾期罚息损失，是怠于行使自己的权利，属于其自行扩大的损失，依法应由其自行承担。遂判决，撤销一审判决，银行自行承担扩大损失。
【评析】
本案的争议焦点在于银行未及时划扣保证金所造成的损失的承担问题。
1.减损义务规则和保证金担保债权功能。减损义务是法律为促进诚信、维护公平而课以赔偿权利人的一项义务，也是对损害赔偿责任范围的限制。本案中，汴京农商银行与盈盛担保公司在《担保业务合作协议》中约定后者在汴京农商银行开立保证金专用账户，且当担保贷款利息出现欠交或贷款到期借款人没有按时偿还时，汴京农商银行有权及时从上述保证金账户划扣贷款本息。古某某等未按照借款合同约定足额偿还本息，已构成违约，根据合同法第一百一十九条，汴京农商银行应采取适当措施避免损失扩大。而案涉借款到期之日，保证金账户余额足以偿还本息，汴京农商银行未及时划扣所造成的扩大损失，应由其自行承担。实践中，保证金质押和债务人违约时自动扣划账户资金的约定是商业银行降低贷款风险的普遍做法。本案中，保证金质权即使因保证金未特定化以及缺乏公示要件而未依法设立，但并不影响该保证金具有担保债权功能及其从属性特征。因此，基于减损义务规则和保证金的担保属性要求，在案涉借款逾期时，汴京农商银行均应及时从保证金账户划扣相应款项。
2.保证金质押的相关法律分析。保证金质押是实践中商业银行降低贷款风险普遍采取的做法，除了保证金未特定化、缺乏相应公示要件致使质权未依法设立之外，银行在此类业务操作中普遍存在以下问题：一是未将同一保证金专户内的多笔保证金加以区分，实现质权时容易误扣或乱扣；二是未及时划扣保证金，加重借款人及担保人的负担。担保人将多笔保证金存缴于同一保证金账户，彼此之间往往难以区分，无法实现保证金与其所担保的债权一一对应。正如本案中，在双方协议期限内，盈盛担保公司不仅为涉案借款提供担保，也为其他不同借款人的贷款提供担保，在不作相应区分的情况下，容易出现乱扣保证金从而损害其他债权利益实现的情形。
出现上述情况，原因包括在区分手段上缺乏必要的技术支持，亦包括银行等质权人在实现质权时存在不当扣划保证金的情形。一方面，保证金账户的多笔保证金往往只能做到概念层面的区分。随着担保业务的逐步开展，担保人将多笔保证金汇入同一账户后，保证金账户内存在着多笔质押数额不同、对应债权各异、担保期限多样、到期先后有别的质押资金，许多质权人并没有对此作出技术上的区分，作为质押物的保证金混在一起，导致当保证金所担保的债务未获足额清偿时保证金难以精准划扣。另一方面，担保人存缴保证金时有未能按时足额缴纳保证金的情况，而质权人往往具有银行的优势地位，常以多笔质押关系的质权人均是己方为由，认为多笔质押保证金之间并无必要区分，可以自主决定扣划。本案中，汴京农商银行亦认为其有权根据保证金账户内资金所担保不同债务的逾期先后顺序、逾期数额及保证金余额自行决定划扣。这样一来，容易出现本可用于抵扣该笔欠款的保证金未及时扣划，造成借款人欠款数额扩大的情形。
本案案号：（2019）豫0202民初1757号，（2020）豫02民终1245号
案例编写人：河南省开封市中级人民法院 侯慧玲 高新峰
（责任编辑：金燕)
山东省聊城市茌平区《县》政府部门工作人员的幕后黑手给我带来伤害的损失
我叫周磊，男，1987年5月18日生，退伍军人，现实名举报茌平区民政局相关负责人利用职权将我的优待安置卡让别人顶替的问题。
2005年我作为城镇兵，积极响应党和国家的号召应征入伍，入伍时根据茌平县政府的政策，享有优待安置证。2007年我退伍后找到茌平县民政局退伍军人安置办公室，要求安置工作，安置办的张主任说城镇退伍兵退伍后二至三年才能分配安置工作，（《山东省退役军人安置办法》第三十四条规定：安置地人民政府应当在接收退役士兵的六个月内，完成本年度安排退役士兵工作的任务。退伍三年后的2010年我再次找到茌平县民政局安置办，要求安排工作，一位姓黄的工作人员让我自己去找茌平电业公司咨询安排工作的事项，但茌平电业公司的领导却说，没有安置任务，没有安置计划。）但是、比我早一年退伍的6名城镇退役士兵（电业公司职工子第）于2009年2月4日正式安置到茌平电业公司，比我晚一年退伍的等3名城镇退役士兵，也于2011年11月21号顺利安置茌平电业公司，唯独我至2020年7月21日通过行政诉讼才将我安排到茌平区自来水公司。十三年来我无数次找到茌平县政府、茌平县民政局、茌平区退役军人安事务局等主管部门，要求安置工作，但是上述部门却相互推诿扯皮，行政不作为，不履行法定职责和义务，不按政策给我安排工作，侵害了我的合法权益和切身利益，经济利益遭受损失,政治荣誉被糟蹋，身心健康受到严重伤害。我上有年迈的父母，下有年幼的孩子，妻子无工作，迫于生活压力和我离了婚。十几年来我通过各种途径维权，然而上述职能部门置若罔闻，拒不履行法定职责与义务，其行为漠视国防，漠视法律，漠视诚信观念，丧失了政府公信力。违反了《中华人民共和国兵役法》、《国防法》、《退役士兵安置条例》、《山东省退役士兵安置条例》等相关法律规定。后了解到我的指标顶替安置证被一个姓王的顶替领走，以我的指标顶替安排工作，追问相关人员，他们支支吾吾，顾左右而言论，强烈要求纪律监委以此为线索立案调查，依法追究。
我叫周磊，男，1987年5月18日生，退伍军人，现实名举报茌平区民政局相关负责人利用职权将我的优待安置卡让别人顶替的问题。
2005年我作为城镇兵，积极响应党和国家的号召应征入伍，入伍时根据茌平县政府的政策，享有优待安置证。2007年我退伍后找到茌平县民政局退伍军人安置办公室，要求安置工作，安置办的张主任说城镇退伍兵退伍后二至三年才能分配安置工作，（《山东省退役军人安置办法》第三十四条规定：安置地人民政府应当在接收退役士兵的六个月内，完成本年度安排退役士兵工作的任务。退伍三年后的2010年我再次找到茌平县民政局安置办，要求安排工作，一位姓黄的工作人员让我自己去找茌平电业公司咨询安排工作的事项，但茌平电业公司的领导却说，没有安置任务，没有安置计划。）但是、比我早一年退伍的6名城镇退役士兵（电业公司职工子第）于2009年2月4日正式安置到茌平电业公司，比我晚一年退伍的等3名城镇退役士兵，也于2011年11月21号顺利安置茌平电业公司，唯独我至2020年7月21日通过行政诉讼才将我安排到茌平区自来水公司。十三年来我无数次找到茌平县政府、茌平县民政局、茌平区退役军人安事务局等主管部门，要求安置工作，但是上述部门却相互推诿扯皮，行政不作为，不履行法定职责和义务，不按政策给我安排工作，侵害了我的合法权益和切身利益，经济利益遭受损失,政治荣誉被糟蹋，身心健康受到严重伤害。我上有年迈的父母，下有年幼的孩子，妻子无工作，迫于生活压力和我离了婚。十几年来我通过各种途径维权，然而上述职能部门置若罔闻，拒不履行法定职责与义务，其行为漠视国防，漠视法律，漠视诚信观念，丧失了政府公信力。违反了《中华人民共和国兵役法》、《国防法》、《退役士兵安置条例》、《山东省退役士兵安置条例》等相关法律规定。后了解到我的指标顶替安置证被一个姓王的顶替领走，以我的指标顶替安排工作，追问相关人员，他们支支吾吾，顾左右而言论，强烈要求纪律监委以此为线索立案调查，依法追究。
领地楼盘问题，仍影响不了其在港成功逆流上市，问题企业监管难吗？ ... [复制链接]百度搜索这样介绍四川大型房产企业领地集团：领地集团有限公司于1999年04月19日成立，法定代表人刘玉辉，总部位于四川省成都市，是一家拥有国家一级房地产开发资质的大型集团企业。2020年3月17日 ，领地集团位列“2020中国房地产百强企业”第72位。2020年11月25日，领地控股宣布，公司股票预计12月10日在港交所挂牌上市……
事实上，领地股票确实于2020年12月10日如期在香港A股成功上市，领地集团人兴高采烈庆祝……此时，与领地人心情相反的是远在内陆西昌市的100多户领地西昌蘭台府业主们，已焦头烂额的他们为购买了该问题楼盘奔走维权数月，正束手无策。
西昌领地蘭台府高档楼盘被爆问题连连：
2021年1月4日，西昌蘭台府业主维权微信群里发出告示：
告示
二期业主们
检验结果报告出来第10天了，各位业主对检验报告有什么看法，以及对结果有什么要求和建议，业主代表组广泛尊求大家业主的想法和意见，代表组准备与开发商和各级政府部门反映情况，为后期维权做好准备，代表组也一直在为小区的问题和维权方面，在努力于资料准备，由于各家问题情况不一样，解决问题也会不相同，因此，由各家业主向开发商提出诉求来解决，所以，代表组主要为了公共区域及大家共同性的利益来维权，初步设想，集体分三部分依次来合理合法维权，一，首先与开发商针对出现的问题和涉及到的问题行进协x商解决，二，依靠政府为民作主，让政府部门为小区业主出面协调解决，三，最后根据大家意见走司法程序，来主持公道而解决。
总之，关键问题也是大家关心的问题，开发商即要整改好问题的合恪标准，又要整改后对房屋的安全性鉴定，‘让业主认可放心，同时涉及到业主遭受系列的损失进行合理性的赔偿解决。
蘭台府业主代表组
2021年元月4号
紧接着第二天（1月5日），维权微信群里告示如下：
西昌市蘭台府二期洋房1号楼（1-2单元）工程质量检测情况及初步处理见
尊敬的.xx市x府:
（蘭台府楼盘问题）检测报告己出，经技术人员分析，公共部分除剪力墙结构安全等级为Asu级外，1栋4个单元情况存在比较严重，所（检）测（结果）有B级，C级，D级。
1.所测地下室（1一4层）设计强度C60混凝土构件不满足设计要求；所测（5一9层）设计的强度为C50混凝土构件不满足设计强度。所测设计强度为C30的部分混凝土梁不满足设计要求；所测设计强度为C30混凝土楼扳（板）的混凝土芯样强度部分不满足设计要求。混凝土构件截面尺寸合格率为84%，比设计低16%
2.墙，柱，梁，扳（板）钢筋合格率85.8%，比设计低14.2%
3.楼扳多处支座采用8（mm）钢筋较细（设计为12mm），加上施工浇筑混凝土不规范，支座处没设置足够马凳，钢筋受到施工踩踏变形甚至下沉，最终导致钢筋下移，造成上部钢筋保护层厚度过大，支座处抵抗力弯矩作用的支座钢筋位置偏下，楼扳有效高度减小，导致梁两侧楼扳顶面混凝土缺少足够的上部钢筋约束，楼板容量产生沿梁长方向的楼面裂缝，钢筋间距横竖不符合设计要的，要求补偿。
4.关于混凝土强度：70%以上C50%混凝土强度不符合设计要求；75%以上C30混凝土梁不符合设计要求；所有C30混凝土楼扳强度不符合设计要求。现场检测结果表明，本工作实际混凝土强度不能满足设计要求，混凝土抗压强度普遍低于设计强度，这就直接导致结构承载能力下降，达不到设计结构的承载能力，从而导致结构承载能力等级降低。
5.现场楼扳厚度检验发现，部分楼扳厚度过小，不满足设计要求（设计楼板厚度为100㎡或120㎡），从而降低了楼板承载能力，同时厚度减小导致搂板抗裂系数降低。室内顶板，辅板裂缝要求做结构加固。要求施工方先报加固方案并通知由业主监督加固。
6.检测报告中建议对缺陷混凝土，扳进行加固处理，由于结构现己成型，开发商没有严格按设计要求施工，开发商应予赔偿。
7.室内漏水要求修复至满足使用，防水质量保证期限为5年。应要求开发商提出了并整改方案，赔偿方案。
8.地下室修复几次后还严重漏水。地下室和防震层，梁，扳，柱普遍钢筋外露，生锈。防震层承载力大梁内有几处大量水泥口袋填充钢筋混凝土内可见，洞口露筋深度达12公分，宽10公分，长达3.7米。严重的质量问题。
9.楼扳普遍开裂，扳（板）的钢筋和混凝土不能形成一个整体，不能共同受力，导致楼扳的抗剪能力大大下降，搂扳易产生剪切破坏。
10.本工程结构设计说明中对本小区地质，地震烈度等情况描述得很清楚，结构安全性等级设计为Asu级，考虑了本小区结构在地质，地震等其它荷截作用下结构确定了安全，开发商在施工时这一关键性能指标未能按设计体现，反而降低混凝土强度，降低楼扳厚度，从而对结构造成无法弥补的损失，结构带来重大安全隐患，缩短了结构设计的合理使用寿命。
11.本栋楼的入户口入户大厅承载梁设计备案是70公分现所测50-60公分，这大大减削了本栋楼承载力。
12.结构承载力；所测试是在非抗震组合下的各构件测试。既本工程剪力墙结构房屋承载能力的结论，是没有考虑抗震要求的，也就是说本小区建筑没设抗震设防，检测报告上没有按照设计图纸鉴定出是否符合抗震要求。在断裂地震带上抗震等级鉴定很重，开发商或相关部门需给个鉴定等级说法，房屋品质和价格不匹配，必须赔偿。‘
13.综合所述，开发商在修建本小区时，随意降低小区主体结构安全性等级，从而降低结构，承载能力，对结构造成无法弥补的损失，对小区结构安全性带来较大风险，给各位业主造成巨大损失，缩短结构设计的合理使用寿命。开发商应公正客观的反应造成此次事故的直接原因，并在按照设计要求对本工程按照设计标准Asu级进行恢复后合情，合理，合法的进行赔偿。如己装修既成事实无法复房屋Asu等级应当办理退房，退还购房款并按当时利率进行赔付与己产生的装备费用及相应的损失。
全体业主们相信市政府及在蘭台府验收报告上签字的各级部门会为我们老百姓几代人的心血做主，督促开发商做出公正的判决。
此上仅为1号楼问题所述，该小区一共是12栋电梯楼。
尽管该检测报告指出了多项“不合格”问题，但业主们仍然不买账，认为检测公司避重就轻，偏袒隐瞒了更多主要问题。
四川多地陆续曝光领导楼盘问题：
早在2019年就有西昌蘭台府.青云项目业主在人民网领导留言板反映领地公司不诚信，欺骗购房者和房屋质量问题等；亦有乐山市领地.天屿楼盘问题；成都市新津区花源领地楼盘问题；均在人民网领导留言板上有所反映。
尽管各地业主不断曝光领地楼盘问题，声讨浪潮亦无法阻挡领地集团公司股票在港交所A股成功逆流上市。束手无策的问题楼盘业主们不禁发问，难道就没有监管部门能够约束其不良行为吗？上市公司的诚信度，社会责任消失殆尽。下附西昌蘭台府楼盘问题图片及多地反映的问题图片：
事实上，领地股票确实于2020年12月10日如期在香港A股成功上市，领地集团人兴高采烈庆祝……此时，与领地人心情相反的是远在内陆西昌市的100多户领地西昌蘭台府业主们，已焦头烂额的他们为购买了该问题楼盘奔走维权数月，正束手无策。
西昌领地蘭台府高档楼盘被爆问题连连：
2021年1月4日，西昌蘭台府业主维权微信群里发出告示：
告示
二期业主们
检验结果报告出来第10天了，各位业主对检验报告有什么看法，以及对结果有什么要求和建议，业主代表组广泛尊求大家业主的想法和意见，代表组准备与开发商和各级政府部门反映情况，为后期维权做好准备，代表组也一直在为小区的问题和维权方面，在努力于资料准备，由于各家问题情况不一样，解决问题也会不相同，因此，由各家业主向开发商提出诉求来解决，所以，代表组主要为了公共区域及大家共同性的利益来维权，初步设想，集体分三部分依次来合理合法维权，一，首先与开发商针对出现的问题和涉及到的问题行进协x商解决，二，依靠政府为民作主，让政府部门为小区业主出面协调解决，三，最后根据大家意见走司法程序，来主持公道而解决。
总之，关键问题也是大家关心的问题，开发商即要整改好问题的合恪标准，又要整改后对房屋的安全性鉴定，‘让业主认可放心，同时涉及到业主遭受系列的损失进行合理性的赔偿解决。
蘭台府业主代表组
2021年元月4号
紧接着第二天（1月5日），维权微信群里告示如下：
西昌市蘭台府二期洋房1号楼（1-2单元）工程质量检测情况及初步处理见
尊敬的.xx市x府:
（蘭台府楼盘问题）检测报告己出，经技术人员分析，公共部分除剪力墙结构安全等级为Asu级外，1栋4个单元情况存在比较严重，所（检）测（结果）有B级，C级，D级。
1.所测地下室（1一4层）设计强度C60混凝土构件不满足设计要求；所测（5一9层）设计的强度为C50混凝土构件不满足设计强度。所测设计强度为C30的部分混凝土梁不满足设计要求；所测设计强度为C30混凝土楼扳（板）的混凝土芯样强度部分不满足设计要求。混凝土构件截面尺寸合格率为84%，比设计低16%
2.墙，柱，梁，扳（板）钢筋合格率85.8%，比设计低14.2%
3.楼扳多处支座采用8（mm）钢筋较细（设计为12mm），加上施工浇筑混凝土不规范，支座处没设置足够马凳，钢筋受到施工踩踏变形甚至下沉，最终导致钢筋下移，造成上部钢筋保护层厚度过大，支座处抵抗力弯矩作用的支座钢筋位置偏下，楼扳有效高度减小，导致梁两侧楼扳顶面混凝土缺少足够的上部钢筋约束，楼板容量产生沿梁长方向的楼面裂缝，钢筋间距横竖不符合设计要的，要求补偿。
4.关于混凝土强度：70%以上C50%混凝土强度不符合设计要求；75%以上C30混凝土梁不符合设计要求；所有C30混凝土楼扳强度不符合设计要求。现场检测结果表明，本工作实际混凝土强度不能满足设计要求，混凝土抗压强度普遍低于设计强度，这就直接导致结构承载能力下降，达不到设计结构的承载能力，从而导致结构承载能力等级降低。
5.现场楼扳厚度检验发现，部分楼扳厚度过小，不满足设计要求（设计楼板厚度为100㎡或120㎡），从而降低了楼板承载能力，同时厚度减小导致搂板抗裂系数降低。室内顶板，辅板裂缝要求做结构加固。要求施工方先报加固方案并通知由业主监督加固。
6.检测报告中建议对缺陷混凝土，扳进行加固处理，由于结构现己成型，开发商没有严格按设计要求施工，开发商应予赔偿。
7.室内漏水要求修复至满足使用，防水质量保证期限为5年。应要求开发商提出了并整改方案，赔偿方案。
8.地下室修复几次后还严重漏水。地下室和防震层，梁，扳，柱普遍钢筋外露，生锈。防震层承载力大梁内有几处大量水泥口袋填充钢筋混凝土内可见，洞口露筋深度达12公分，宽10公分，长达3.7米。严重的质量问题。
9.楼扳普遍开裂，扳（板）的钢筋和混凝土不能形成一个整体，不能共同受力，导致楼扳的抗剪能力大大下降，搂扳易产生剪切破坏。
10.本工程结构设计说明中对本小区地质，地震烈度等情况描述得很清楚，结构安全性等级设计为Asu级，考虑了本小区结构在地质，地震等其它荷截作用下结构确定了安全，开发商在施工时这一关键性能指标未能按设计体现，反而降低混凝土强度，降低楼扳厚度，从而对结构造成无法弥补的损失，结构带来重大安全隐患，缩短了结构设计的合理使用寿命。
11.本栋楼的入户口入户大厅承载梁设计备案是70公分现所测50-60公分，这大大减削了本栋楼承载力。
12.结构承载力；所测试是在非抗震组合下的各构件测试。既本工程剪力墙结构房屋承载能力的结论，是没有考虑抗震要求的，也就是说本小区建筑没设抗震设防，检测报告上没有按照设计图纸鉴定出是否符合抗震要求。在断裂地震带上抗震等级鉴定很重，开发商或相关部门需给个鉴定等级说法，房屋品质和价格不匹配，必须赔偿。‘
13.综合所述，开发商在修建本小区时，随意降低小区主体结构安全性等级，从而降低结构，承载能力，对结构造成无法弥补的损失，对小区结构安全性带来较大风险，给各位业主造成巨大损失，缩短结构设计的合理使用寿命。开发商应公正客观的反应造成此次事故的直接原因，并在按照设计要求对本工程按照设计标准Asu级进行恢复后合情，合理，合法的进行赔偿。如己装修既成事实无法复房屋Asu等级应当办理退房，退还购房款并按当时利率进行赔付与己产生的装备费用及相应的损失。
全体业主们相信市政府及在蘭台府验收报告上签字的各级部门会为我们老百姓几代人的心血做主，督促开发商做出公正的判决。
此上仅为1号楼问题所述，该小区一共是12栋电梯楼。
尽管该检测报告指出了多项“不合格”问题，但业主们仍然不买账，认为检测公司避重就轻，偏袒隐瞒了更多主要问题。
四川多地陆续曝光领导楼盘问题：
早在2019年就有西昌蘭台府.青云项目业主在人民网领导留言板反映领地公司不诚信，欺骗购房者和房屋质量问题等；亦有乐山市领地.天屿楼盘问题；成都市新津区花源领地楼盘问题；均在人民网领导留言板上有所反映。
尽管各地业主不断曝光领地楼盘问题，声讨浪潮亦无法阻挡领地集团公司股票在港交所A股成功逆流上市。束手无策的问题楼盘业主们不禁发问，难道就没有监管部门能够约束其不良行为吗？上市公司的诚信度，社会责任消失殆尽。下附西昌蘭台府楼盘问题图片及多地反映的问题图片：
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