#三亚政经全知晓# 【最高奖100万!三亚出台旅游文化体育大型活动扶持奖励暂行办法】三亚市人民政府关于印发
《三亚市旅游文化体育大型活动扶持奖励暂行办法(修订稿)》的通知
第一条 为充分发挥旅游、文化、体育大型活动对我市经济社会发展的促进作用,按照社会效益和经济效益相统一的原则,结合三亚旅游淡旺季差异明显的特点,开展形式多样的旅游、文化、体育活动,努力扭转三亚旅游市场“冬暖夏凉”的局面,鼓励举办促进淡季旅游市场发展的大型活动,积极推动旅游、文化、体育产业高质量发展,结合三亚实际,制定本办法。

第二条 本办法所称旅游、文化、体育大型活动(简称“大型活动”),是指在三亚市行政区域内举办,需要申请大型活动经费进行扶持或奖励的活动。

第三条 本办法扶持或奖励的大型活动包括:
(一)政府及所属机构举办的大型群众性文化体育活动。
(二)政府及所属机构联合市场主体举办的大型活动。
(三)市场主体自主举办的大型活动。

第四条 市人民政府成立市大型活动管理领导小组(简称“市大型活动领导小组”),市大型活动领导小组由组长、副组长和成员单位构成。市大型活动领导小组组长由市人民政府分管旅游、文化、体育的副市长担任。组长负责主持召开领导小组会议,因工作需要时也可委托副组长主持召开。副组长由协助分管大型活动的市政府副秘书长、市旅游和文化广电体育局及市旅游推广局主要负责人担任。市大型活动领导小组成员单位由市政府新闻办公室、市旅游和文化广电体育局、市财政局、市公安局、市商务局、市应急管理局、市综合行政执法局、市卫生健康委员会、市旅游推广局组成。按照席位制设定,人员变更自行按实际更换。各成员单位根据工作需要参加市大型活动领导小组会议。
市大型活动领导小组主要职责是:
(一)贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的相关决策决议,并审议大型活动的方案、资金等相关重要议题。
(二)组织、研究、培育有利于推动旅游文化体育产业发展,促进三亚社会经济发展的大型活动。
(三)对适用本办法的大型活动进行审议、指导、监督和统筹。

第五条 市大型活动领导小组下设办公室(简称“市大型活动办”)。办公室设在市旅游和文化广电体育局。办公室主任由市旅游和文化广电体育局主要负责人兼任,副主任由市旅游推广局主要负责人兼任。市大型活动办负责市大型活动领导小组日常事务。主要职责是:
(一)负责制定大型活动相关的规章制度和管理办法。
(二)负责收集、汇总、整理申请大型活动经费的项目材料,进行受理、评估并组织专家组进行集中评审。专家组由市大型活动领导小组成员单位代表构成。
(三)对市政府资金和资源的有效使用实施监管,对大型活动开展绩效评估或评价。
(四)对大型活动举办全过程进行指导、协调、监管。
(五)落实市大型活动领导小组各项决策及交办的相关工作。

第六条 设立大型活动经费,列入市本级年度财政预算,专项用于扶持或奖励大型活动的举办。适用本办法的大型活动可按程序申请专项经费。

第七条 专项经费的支出严格按照《三亚市人民政府关于印发三亚市本级财政资金支出审批管理暂行办法的通知》(三府〔2020〕16号)执行。

第八条 大型活动必须依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《大型群众性活动安全管理条例》等法律法规举办,活动管理遵循安全第一的原则,依照市人民政府所属机构监管、活动举办属地区政府协管、活动执行运营方负总责的基本模式,实现“安全、高效、节约、共赢”的目标。

第九条 大型活动经费申请主体包括行政机关、团体、事业单位、法定机构以及社会组织和企业。

第十条 需要申请经费的大型活动项目,需在当次大型活动举办起始时间90日前向市大型活动办进行申请。申请时间以市大型活动办收到大型活动经费申请审核表之日起算。

第十一条 大型活动经费申请
(一)大型活动申请需提供以下基本材料:
1.大型活动经费申请审核表(加盖公章)。
2.大型活动总体方案、经费预算、预期效益、宣传营销方案等相关材料。
3.有符合要求的疫情防护及医疗救助预案。
4.有应对突发事件的应急预案。
(二)社会组织或企业申请需提供以下补充材料:
1.主办方法定代表人、主要负责人身份证件或登记、注册的证明材料及复印件(加盖公章)。
2.提供近一年纳税凭证和社会保障金缴费凭证。
3.市大型活动办对申请单位近三年无失信、违法违规行为进行核实,申请单位签署《信用承诺书》。

第十二条 市大型活动领导小组负责对大型活动的性质、活动预期、绩效评估及经费额度进行审议。

第十三条 市大型活动领导小组遵循“年度审核,季度调整”相结合的原则对大型活动进行审核。
(一)年度审核。市大型活动办在每年第四季度内,对申请下一年度举办的活动进行集中征集、统筹、评估和筛选,并报市大型活动领导小组进行审议。
(二)季度调整。原则上每季度召开一次市大型活动领导小组会议,根据实际工作需要,对新申请的大型活动进行集中审议。

第十四条 大型活动经费审批流程
(一)受理评估。市大型活动办收到申请材料后,对申请材料进行整理,确保材料完整并对真实性及资质进行核实后,由市旅游和文化广电体育局对大型群众性文化体育活动做出评估意见;由市旅游推广局对政府及所属机构联合市场主体举办或市场主体自主举办的大型活动做出评估意见。
(二)集中评审。市大型活动办组织专家组从意识形态、行业监管、公共安全、活动规模、活动预期或绩效评估以及建议扶持奖励的经费额度等方面对大型活动进行评审,评审结果由市大型活动办提交市大型活动领导小组集体审议。
(三)经费批准。市大型活动领导小组对评审结果进行集体审议,最终决定是否批准并确定扶持或奖励金额。

第十五条 活动经费重点扶持奖励促进淡季旅游市场发展的大型活动。按以下类别设立:
(一)扶持经费类
1.用于对政府及所属机构举办的大型群众性文化体育活动的扶持。
2.用于对政府及所属机构联合市场主体举办的大型活动的扶持。
(二)奖励经费类
用于对市场主体自主举办的大型活动的奖励。奖励金额不超过活动总支出的50%且不超过100万元,在活动举办后经绩效评价决定。

第十六条 大型活动经费管理使用
(一)扶持经费类
1.扶持经费申请单位是经费第一责任人,承担经费管理使用职责,履行经费监管义务。
2.活动举办方在活动结束后30个工作日内向市大型活动办提交活动绩效自评报告及活动支出的原始凭证复印件。如遇特殊情况,可向市大型活动办申请延长提交时间(不超过15个工作日)。市大型活动办可委托第三方机构协助开展评价和活动经费审计工作。
3.扶持经费类资金使用流程
(1)扶持经费申请单位根据市大型活动领导小组会议审议结果向市财政局专项请款,市财政局按相关程序核准拨付,扶持经费不纳入政府购买服务范畴。
(2)对于政府及所属机构举办的大型群众性文化体育活动,扶持经费申请单位根据活动开展进度最高支付至70%,剩余部分在活动结束后据实结算(不超过预算审定的总金额)。
(3)对于政府及所属机构联合市场主体举办的大型活动,扶持经费申请单位根据活动开展进度最高支付至70%,剩余部分待活动结束后经大型活动办确认实际总支出后支付。实际总支出不低于总预算80%,全额支付;实际总支出低于总预算80%,按实际支出占总预算比例支付。活动总支出包含实际支出、资源置换及赞助等方式。
(4)经市大型活动领导小组会议同意并已安排扶持经费的活动,如当年未举办,经费予以收回。
(二)奖励经费类
1.大型活动奖励经费的金额在活动举办后,根据大型活动奖励经费绩效评价的打分结果予以确定。
2.奖励类经费申请审批流程
(1)已确定可申请奖励的活动先由举办方自评,并提供活动执行情况报告,内容主要包括:活动总结(活动名称、主办及承办单位、活动概况、活动举办的经验、存在的问题及改进措施等)、经费使用情况(有效票据复印件)、活动绩效评估。
(2)活动举办方在活动结束后30个工作日内向市大型活动办提交上述材料,由市大型活动办组织对活动举办的实际效果进行评价打分,可委托第三方机构协助开展评价和活动经费审计工作。
(3)绩效评估结果合格的活动,市大型活动办应当将绩效评估结果向社会公示五个工作日,经公示无异议的,提交市大型活动领导小组会议审议;如有异议,市大型活动办应当在10个工作日内就异议内容进行调查核实,并将调查核实结果提交市大型活动领导小组会议审议。经调查,发现申请单位存在提供虚假证明材料等违法违规行为的,应当取消申请经费的资格并追究其法律责任。
(4)经市大型活动领导小组会议批准同意给予奖励的活动项目,由市大型活动办根据市大型活动领导小组会议审议结果向市财政局专项请款,市财政局按相关程序核准拨付。

第十七条 市大型活动办工作经费每年从大型活动经费中按总额3%提取,用于大型活动办相关日常工作及绩效评估或评价等方面。

第十八条 大型活动经费不得与其他市级财政补助资金重复申请,即已获得其他市级财政补助资金支持的,不得申请大型活动经费;已获得大型活动经费的,不得申请其他市级财政补助资金。

第十九条 本办法具体操作规程和评分标准另行制定,具体应用问题由市旅游推广局会同市旅游和文化广电体育局、市财政局负责解释。

第二十条 本办法自2021年5月30日起施行,有效期截止2022年12月31日。原《三亚市人民政府关于印发三亚市大型活动管理暂行办法的通知》(三府〔2019〕2号)和《三亚市大型活动绩效管理暂行办法》(三府〔2013〕60号)自本办法施行之日起同时废止。

【“0反式脂肪酸”,是骗人的吗?】经常有人问,现在很多食品,明明有植脂末、氢化植物油,营养成分表里却写着反式脂肪酸含量是0,是真的吗?今天就来回答一下这个问题吧。

反式脂肪酸是什么?

简单来说就是 “含有反式非共轭双键结构不饱和脂肪酸的总称”。如果你觉得这属于那种,字都认识,但连起来就看不懂了的那一类。我就给大家简单解释一下吧,分为“反式”和“脂肪酸”两个部分来说吧。

什么是脂肪酸?
脂肪酸是构成脂肪的一部分。脂肪=甘油+脂肪酸甘油上有三个“钩子”,钩住三条脂肪酸,就组成了一个最小单元的脂肪 (所以有时候也用“甘油三酯”称呼脂肪) 。不同的油脂有不同的特点,主要是因为其中的 脂肪酸不一样哦。你可以把脂肪酸想成一条或长或短的 绳子(碳链),每一截都打了一个 扣。有的绳子上全是 死扣(饱和键),死扣很稳定,不会有啥变化。但有的绳子上有 活扣(不饱和键),活扣就不太稳定了,容易发生各种变化 (比如氧化)。全是死扣的绳子就是 “饱和脂肪酸”,只有一个活扣的绳子就是 “单不饱和脂肪酸”,有很多活扣的绳子就是 “多不饱和脂肪酸”。死扣多了,脂肪就比较“硬”,不容易变化,所以常温下是固体的,用来高温烹调影响也相对小,比如牛油、猪油这些动物油脂就是这样的而活扣多了,脂肪就比较“软”,常温下是液体的,高温烹调时容易“崩开”,比如花生油、大豆油这些植物油就是这类的

什么是“反式”?
“反式”这个概念是相对“顺式”而言的。不饱和脂肪酸才有“顺式”和“反式”,饱和脂肪酸是没有的。前面说了,不饱和脂肪酸上有不太稳定的活扣 (不饱和键),而“顺式”和“反式”可以理解为 两种不同系法的活扣。自然状态下是“顺式”的多,而在一些 人为干涉下,或者满足一些条件后,“顺式”就可能会变成“反式”。

怎么产生的?
其实反式脂肪酸这个东西, 自然界也有,但是非常少。比如 反刍动物体内的微生物会产生少量天然反式脂肪酸,所以我们在吃牛羊肉还有喝它们的奶的时候,就可能会吃进去微量的天然的反式脂肪酸。而 人为导致的“反式脂肪酸”,出现在加工油脂的过程中。
包括:
①对不饱和的脂肪进行“氢化”
②让不饱和的脂肪长时间处于高温的状态下
(比如油脂脱臭的工艺,以及用植物油煎炸食品的时候)

什么是“氢化”?
这里讲一下氢化油脂的小历史,你可能会更理解一点。最初是食品厂商们发现用便宜的植物油做糕点的话,不太好用,比如温度一高就容易熔化、不好成形、保质期还短什么的,这都是因为植物油里有很多不稳定的 “活扣”(不饱和键)。但是,用动物脂肪又太贵。所以,有人想出了一个“两全其美”的好办法——把植物油“氢化”。所谓 “氢化”,目的是把脂肪酸里的 不饱和键变成 饱和键, 活扣变死扣,脂肪的性质会变得更稳定,解决了前面说的那些问题。
想出这个好办法的人就是德国化学家诺曼 (Wilhelm Norman),他在1901年发明了氢化油脂,1902年取得了专利。

1911年左右,氢化油开始被广泛运用于食品领域。那个时候的氢化油脂,简直可以说是食品工业的耀眼新星。它又廉价,又稳定,用途特别广泛,还健康 (如果没有反式脂肪酸的话,植物油是比动物油健康)。但好景不长,20世纪90年代,人们开始发现氢化油脂工艺会产生 “反式脂肪酸”,关于其 危害健康的研究结论也大量发表。这让氢化油脂彻底跌落神坛,成了人人避之不及的东西。21世纪初,各国开始先后制定政策,限制食品中的反式脂肪酸含量。

为什么氢化油有反式脂肪酸?
“氢化”分为 完全氢化和 部分氢化。所谓完全,就是把所有不饱和键都变成饱和键了,而不完全,就是只变了一部分。粗糙的部分氢化工艺会导致 一部分不饱和键并没有变成饱和键,而是 转成了“反式”。 (如果能全部变成饱和键,就不存在“反式”的问题了)

有什么危害?能吃多少?
综合世卫组织以及我国《中国居民膳食营养指南》(2016版)的规定,成年人 每天的反式脂肪酸摄入最好控制在 2g以下。反式脂肪酸会增加 心血管疾病发生风险 ,这方面证据充分。
另外还有一些研究表明长期过量摄入可能会增加 糖尿病、肥胖 等慢性疾病的风险。婴幼儿摄入反式脂肪酸的话,还可能导致 生长发育 受到影响。关于反式脂肪酸害处的研究主要是针对人造的反式脂肪酸, 没有证据表明天然的反式脂肪酸也对人体有害 。

法规倒逼企业改进工艺
我国2013年开始实行的《预包装食品营养标签通则》 (GB 28050—2011)里,在“强制标示内容”这一块,规定了:食品配料含有或生产过程中使用了氢化和(或)部分氢化油脂时,在营养成分表中应标示出反式脂肪(酸)的含量。其实也就是说, 原料里用了可能含有反式脂肪酸的东西的话,就必须标出反式脂肪酸的含量给消费者看。这就倒逼了企业改进工艺来降低氢化油脂里面的反式脂肪酸的产生量。
比如说,通过:
改变氢化过程的条件(温度、搅拌速率、压力、催化剂浓度)
应用新的氢化方法(电化学氢化技术、超临界氢化技术等)
采用新型的催化剂(推动反应发生的物质)
降低油脂脱臭工艺的温度
等等一些手段,都是可以 降低反式脂肪酸的含量的。

“0反式脂肪酸”,是真的吗?
接下来就说说食品标签的问题,这也是很多网友关心的部分。Q1 为什么明明是0还非得标出来,是炫耀吗?前面说了,国标规定了 有一些食品必须标出反式脂肪酸含量。所以这些食品不管是不是0,不管有多少,都必须标出来。如果不属于强制标出范围的食品,也标出来了,那可能就是炫耀了。就好像是一款矿泉水炫耀自己没加色素,可以但没必要。

Q2 标0等于完全没有吗?
不一定,按照国标, 反式脂肪酸只要含量≤0.3g/100g,就可以标示为0。毕竟食品原料里也可能自带一些反式脂肪酸。所以规定必须是0才能标0是不现实的。你也不要因为反式脂肪酸含量是0,就觉得可以放开吃, 这些食品里有可能还含有不少糖、饱和脂肪这些其他不健康的成分。

Q3 不标等于没有吗?
看完前面的问题你就应该理解了,可以不标示的食品,就是 原料里没有氢化油脂的食品,那也就是说没有加入人为制造的反式脂肪酸。也不能说这样的食品一点反式脂肪酸都没有,可能有一点点原料里天然存在的。

Q4 配料有氢化植物油,却标注“0反式脂肪酸”,是骗人的吗?
前面也说了, 并不是有氢化植物油就一定有反式脂肪酸,比如可以通过彻底氢化,把反式脂肪酸含量降到极低。而且食品里还要加其他的原料,所以最终成品里的反式脂肪酸含量降到0.3g/100g以下是完全可以实现的。如果你是买的正规厂家生产的食品,他们标示是0(即实际含量≤0.3g/100g),你是可以相信的。除此之外,一些网络传言还说,在配料表里找到“人造黄油”、“人造奶油”、“植脂末”等等名词,就等于是有反式脂肪酸。这个说法也是不对的,道理同上。

其实你更应该在意的是菜肴
其实比起加工食品,你更应该在意的是菜肴。根据国家食品安全风险评估中心2013年的 《中国居民反式脂肪酸膳食摄入水平及其风险评估》,我国居民吃进去的非天然反式脂肪酸里:接近50%是来自植物油
而像糕点、饼干、面包这些的贡献都 不足5%
面上多数品牌的咖啡伴侣不含反式脂肪酸或 含量很低
这些年伴随着强制标识政策以及消费者的健康意识越来越高,加工食品里的反式脂肪酸基本是朝着越来越少的方向走的,越来越多加工食品都达到了标识0反式脂肪酸的标准。
其实更应该担心的是日常烹饪过程中产生的反式脂肪酸,尤其是煎、炸。

你会在意反式脂肪酸吗?
https://t.cn/A6V8NCl5

晚餐决定体重和寿命?3种吃法“害人不浅”,却是很多人喜欢的

俗话说得好,“人是铁,饭是钢,一顿不吃饿得慌”。饮食是人体健康的重要保障,对于每个人来说,一日三餐都是头等大事。但近年来,不吃晚餐的做法逐渐兴起,很多人相信不吃晚餐不仅有利于减肥,还能帮助“排毒”。
所以不吃晚餐真的有这么多好处吗?晚餐与我们的身体健康究竟有什么关系?怎样才能吃对、吃好晚餐呢?今天小编就来和大家聊聊关于晚餐的那些事

不吃晚餐好处多?未必!
实际上,网传的不吃晚餐的种种好处,很多都是没有根据的谣言,而且饮食是补充能量最基本的方式,若是长期不吃晚餐、饮食摄入不足,身体能量、营养供不应求,就容易出现各种问题

不吃晚餐能减肥?可能更容易长胖
人主要通过一日三餐来摄取热量,如果不吃晚饭,每天的营养摄入就减少三分之一或者更多,体重确实会下降。
但持续一段时间后,不仅肌肉会流失,身体的基础代谢水平还会下降。相当于同样的进食量,身体消耗得更慢了,体重就很难下降,一旦恢复正常饮食,反而更容易复胖。
所以对于减肥人士来说,健康减肥的关键在于控制一天摄入的总热量,合理分配三餐比例,选择合适的食物,而非单单不吃晚餐。

不吃晚餐能排毒?两者关联不大
从西医的角度讲,没有排毒的概念,只有人体新陈代谢废物的排出,如出汗、大小便等。而这些与晚餐没有直接关系,顶多是吃得多排得也多;或是膳食纤维摄入多,排得更加顺畅罢了。
相反,长期不吃晚餐可能造成营养摄入不足,反而降低新陈代谢。

不吃晚餐,4大危害找上门
1影响睡眠
对于不吃晚餐的人来说,晚上睡觉时容易产生饥饿感,使得大脑一直处于兴奋状态,导致入睡困难,甚至还可能中途被饿醒,严重影响睡眠质量以及第二天的精神状态。
2免疫力下降
不吃晚餐,很容易因为饮食摄入不足而出现营养上的短缺,导致免疫力下降。比如当人体缺少蛋白质时,就无法合成足够的免疫球蛋白,导致机体消灭病菌等的能力下降,从而易出现各种疾病,且会加大治疗难度。
3导致胃部疾病
当身体出现饥饿感时,胃就会分泌出胃酸,如果不吃晚餐,就会使得胃酸没有食物去消化,反而损伤胃黏膜。长此以往,更容易引起肠胃不适,出现胃炎、胃溃疡等肠胃疾病,甚至可能会导致胃癌。
4影响大脑功能
葡萄糖是大脑中枢神经系统唯一的能量来源,若是长期不吃晚餐,饥饿状态下很容易低血糖,导致大脑细胞失去养分,出现缺氧。时间久了,还会造成不可逆的损伤,影响大脑功能,甚至还会出现昏迷、死亡现象。

这3种情况可以少吃或不吃晚餐
①中午、下午吃多了
如果中午吃得过多又没消耗,或是两餐之间吃得比较多,晚餐可以考虑适当少吃或不吃。
②晚上睡得早
为了防止吃得太撑而影响睡眠,一般情况下晚餐应该和睡觉间隔3-4小时左右,如果晚上八九点就睡了,那么在保证全天能量和营养充足的前提下,可以把午饭的时间延后一点,晚餐少吃或不吃。
③体重超标多
BMI > 28,体脂率 > 30% 的肥胖人群,减肥初期最重要的就是控制饮食,限制能量摄入,可以在医生指导下考虑少吃或不吃晚餐。
◎BMI=体重(kg)÷身高(m)的平方
◎体脂率=(身体脂肪总重量÷ 体重) x 100%

3种错误晚餐吃法实在害人不浅,晚餐与我们的身体健康息息相关,我们不仅要吃还要保证“吃得对”,如果长期吃错了,那么营养不良、肥胖、肠胃不适等等,都可能出现苗头

晚餐不吃主食可能影响寿命
不少人认为晚餐要吃少,而主食含有大量碳水化合物,多吃会发胖,于是不吃主食,但这样反而可能缩短寿命!
碳水化合物被肠道吸收后会变成葡萄糖,是人体能量的主要来源,能占到总能量的60%。如果缺乏碳水化合物,不仅会营养不良,还可能削弱各器官功能。
权威医学杂志《柳叶刀公共卫生杂志》曾发布一篇对43万人长达25年的随访研究的文章,结果显示:碳水化合物摄入量占能量总摄入量的50%左右时,人的死亡率最低;但占比低于40%或高于70%时,都会增加死亡风险,缩短预期寿命。
因此,把握好量尤为重要。

晚餐吃得太饱增加肠胃负担
晚餐吃太饱,容易加重肠胃负担,增加胃肠疾病风险;加上夜间运动量少,导致人体消化吸收不完全,代谢产生能量过度,也会增加肥胖、糖尿病、脂肪肝等疾病的风险;此外,晚餐吃过饱容易导致失眠多梦,久而久之容易引起神经衰弱,甚至增加老年痴呆的风险。
建议大家晚饭吃七八分饱即可,如果实在不小心吃多了,或者吃得太晚,可在饭后饮用消食化积茶,能健脾益胃助消化。

晚餐吃得太晚更易导致肥胖
研究表明,晚上10点吃夜宵的人,比晚上8点吃晚饭的人,在夜间的脂肪燃烧量更低。换言之,长期在睡前大量进食,诱发肥胖的几率将大大增加。
这是因为夜间睡眠时活动量小,肠胃蠕动变缓,消化效率降低,食物在肠道内停留时间过久,容易增加对脂质和糖分的吸收,诱发肥胖。

健康吃晚餐记住这几点
1、有荤有素,荤素比例1:2或者1:3。
2、别吃辛辣重口味食物。
3、别喝高碳水化合物的饮料,别喝酒

来源:河青爱健康综合我是大医生官微


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