[开放的南京,跑出国际化加速度]
城市国际化是应对经济全球化时代城市竞争的关键举措,是转变城市发展方式,探索新一轮发展方向的必然选择。近年来,南京市紧扣“创新名城、美丽古都”愿景,加快打造吸引人才、积聚人气、激荡人心的国际化城市,国际影响力、竞争力不断提升。

从历史积淀、城市地位、经济总量、发展阶段来看,目前南京也正是处于加速国际化的重要窗口期。站在对外开放的新起点上,在拥抱“全球化”、畅通“双循环”的新的历史洪流中,作为江苏省的省会城市和区域性的中心城市,南京又该如何推动城市国际化迈上新的更高台阶?

开放融世界,创新赢未来

在南京秦淮区中华门外的悦来巷子里,有一个中国最古老的澡堂——瓮堂,这个始建于明朝初年的澡堂,曾是当年外国使臣来南京朝拜前洗澡沐浴的地方,留下了南京600多年前的国际交往记忆。

600多年后,南京这座兼容并蓄的城市正在加快打开通往世界的大门。由全球化与世界城市研究小组(GaWC)编制、被誉为“全球关于世界城市最权威排名”的《世界城市名册2020》中,南京全球排名升至第87位,在内地城市中排名升至第7位;9月6日,在2020年中国国际服务贸易交易会上,中国发展研究基金会与普华永道联合发布《机遇之城2020》报告,南京综合排名全国第6位;由中国(深圳)综合开发研究院与英国智库Z/Yen集团共同编制、国际范围内最具权威性的金融中心地位指标“2020全球金融中心指数报告”中,南京首次跻身国际专业性金融中心城市。

在9月底由南京市人民政府主办,南京市城市国际化推进办公室、南京鼓楼区人民政府共同承办的“开放融世界创新赢未来——2020南京城市国际化发展研讨会”上,南京市市长韩立明与中外嘉宾分享了南京打造国际化城市取得的阶段性成效。

她介绍,近年来,南京始终把完善国际化功能作为重要着力点,不断提升链接辐射、互联互通的能力。一是放大独具魅力的人文优势,始终坚持把城市文化作为“独家招牌”,通过传承城市文化记忆、塑造城市文化符号、彰显城市文化内涵、提升城市文化空间,给城市国际化增添了更多的文化符号和人文色彩;二是提升通达全球的城市功能,全力推动开放创新,大力拓展交通枢纽功能,着力放大城市开放功能,高水平建设中国(江苏)自由贸易试验区南京片区,全方位、多层次、多元化的开放合作格局加快形成;三是打造接轨国际的营商环境,全面接轨国际贸易投资规则,对标世界银行十大指标,出台了两个“优化营商环境100条”政策,一系列具有独创性、引领性的创新举措,取得了显著成效;四是彰显开放包容的国际风范,在这次抗疫斗争中,南京与23个“生根出访”国家的城市、国际友城展开抗疫合作,加深了彼此了解、增进了国际友谊,进一步展现对外开放的国际形象。

优化城市国际化发展环境

国际化建设步伐不断加快,南京市商务局党委副书记、市口岸办主任丁爱民用“创新、机遇、开放、活力、宜居”五个关键词,向记者介绍了南京正在不断优化的国际化发展环境。

科技引领,南京正成为创新之城。南京创新名城建设三年来成果丰硕,高新技术企业每年新增千家以上,新研机构年增百家以上,国际化创新能力显著提高;加强国际人才交流,目前南京已累计集聚海内外高层次人才 2800多名,包括8名诺奖和图灵奖得主,以及 115 名中外院士在内的顶尖科学家。

产业驱动,南京正成为机遇之城。“引进来” 量质并举,1-8 月,全市新增实际外资31.9亿美元,同比增长3.5%,境外500强已有219 家落户南京;“走出去” 稳步增长,全市赴“一带一路”国家承包工程累计完成营业额超10.3 亿美元,合同总额7.5亿美元。自贸试验区南京片区“生物医药集中监管和公共服务平台”等2项案例入选服务贸易创新发展试点最佳实践案例。

全球互动,南京正成为开放之城。目前已与 95 个境外城市建立友城关系,与 23 个国家开展实质性创新合作,并布局建立了 28家海外协同创新中心;国际交往层次显著提高,加入世界城市和地方政府组织、世界大都市协会等国际组织、机构,全球会议目的地城市会议数量排行大幅提升。

市场赋能,南京正成为活力之城。经济持续增长,今年上半年南京实现地区生产总值 6612.35亿元,疫情之下逆势飘红,同比增长 2.2%,增速分别超出全国、全省 3.8 个、1.3 个百分点,位居全省设区市和全国GDP 万亿元城市首位(与长沙并列);企业快速发展,高成长性企业数及估值总和排名全国第5位,平均每天新注册市场主体 600多家。营商环境优化,《2020 中国城市营商环境投资评估报告》中,南京荣获“中国国际化营商环境建设标杆城市”称号。

交汇交融,南京正成为宜居之城。联合国教科文组织评定的“世界文学之都”已成为南京城市新名片,禄口机场T1航站楼新装亮相、新建成托马斯实验学校、金地未来学校等优质国际化学校、鼓楼医院江北国际医院1期临床试验研究中心、综合肿瘤中心陆续启用、全市新增的7家国际社区试点建设稳步推进,文化、交通、教育、医疗、生活,古都南京正越来越显出“国际范”。

树立开放发展的“南京样板”

“一个城市的国际化是指城市经济和人文要素跨国界的相互交流不断增加,经济社会活动更多地遵从全球性的惯例和游戏规则。”第十三届全国政协经济委员会委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣在2020南京城市国际化发展研讨会上做主旨演讲时说,历史上郑和下西洋就是从南京出发,经海上丝绸之路到访了西太平洋和印度洋30多个国家和地区,代表了当时国家对外交往的最高水平,改革开放以来,南京凭借深厚的历史沉淀和便捷的地理位置,积极融入经济全球化,但在经济开放型程度、国际交往表现、城市服务功能等方面,与同为经济大省省会城市的广州等相比,仍显滞后。

打造国际化大都市的重要性日益凸显,天津、杭州、成都、西安、重庆等国内新一线城市都提出了打造区域性或全球性的国际化城市的目标。当下,全球供应链正在进行区域化、近岸化调整、“双循环”新发展格局开始构建、长三角一体化战略加快推进,在危机中育新机,于变局中开新局,面临新的机遇与挑战,南京如何才能更好地跑出城市国际化速度,加快树立开放发展的“南京样板”?

王一鸣表示,南京综合经济实力位居全国前列,交通网络覆盖度高,人居环境水平领先,人文科教优势明显,加快推进城市国际化,南京应该有更加高远的战略定位。

他提出,南京应该建设具有全球影响力的科技创新名城。后疫情时代,科技领域的国际竞争将更加激烈,增强自主创新能力尤为紧迫,南京不仅要提供优质产品,更要提供高水平的科技供给,勇当我国科技和产业创新的开路先锋,支撑全国高质量发展。

南京还应该建设成为国际人文交流中心以及国际化的教育和人才基地。围绕建设具有全球影响力创新名城的定位,积极同国际组织、行业协会学会、跨国公司对接,着力引进一批有世界影响力的国际会议、高端论坛,构建多层次国际会议体系,打造国际学术会议之都;引进一批世界名校和国际著名机构来宁合作办学,建设高水平的国际医疗卫生和养老机构,强化国际化商务和生活社区规划建设,使社区的管理和文化氛围能够满足国际人才的日常便利化需求。

新华报业全媒体记者 叶小力 刘 瑜 通讯员 胡 威

近期,由融创文旅发起,联合多家合作伙伴共同协办的“总有欢乐暖中国——融创文旅·欢乐无价”正式启动。据悉,该项计划主要面向在全国抗疫行动中辛勤付出的一线工作者,为其提供免费游产品组合,全面覆盖融创文旅旗下南昌、合肥、广州、无锡等八座文旅城及度假区,涵盖近百种娱乐设施、餐饮、生活服务等品类选择。

#紫云# #贵州# #脱贫攻坚#【紫云:尽锐出战攻克深度贫困堡垒】自省、市发出对紫云自治县“挂牌督战”集结号后,紫云坚决落实挂牌督战,做实常态筛查,夯实民生基础,盘活国有林场资源,发展林下经济,依托坝区资源,对照“八要素”发展现代农业,纵深推进农村产业革命。

责任落实到位 确保攻坚精准
连日来,在紫云自治县各乡镇村寨、田间地头常会遇到穿着“红马甲”的脱贫攻坚前沿作战队队员,他们一边指导群众抓好春耕生产,一边对贫困群众的信息进行精准核实。

在省、市对紫云挂牌督战的基础上,组织县、乡两级领导干部对162个行政村实行全覆盖挂牌督战,未出列的21个贫困村都由市、县两级党委、政府班子成员重点挂牌督战,坚决做到精准督促、靶向作战。
坚决落实挂牌督战,确保攻坚责任层层压实。按照“全覆盖、督死角、查问题、抓整改”的要求,实行每村一方案、每户一台账、每周一督战、每旬一调度,以12个战区、17个工作专班为班底,再次安排1224名脱贫攻坚前沿作战队队员到村到户开展基础信息核查、落实帮扶措施、动态走访监测。在全县形成纵向一抓到底、横向互联互通的强劲督战体系。
“这次再核查,采取逐村逐户逐人逐项对“两不愁三保障”短板弱项再筛查,形成发现问题台账,实行动态监测管理。”四大寨乡新寨村脱贫攻坚前沿作战队队长熊恒楠说,坚决做到基础信息百分之百准确,确保不漏一户、不落一人、不差一项。

近期以来,紫云拟定了“百日冲刺”工作方案,围绕到3月底再查找和补齐短板弱项的目标,对筛查出来的问题,按照发展产业、带动就业、社会兜底等分类施策,以下足“绣花功夫”,逐村逐户逐人逐项落实精准帮扶措施。
夯实民生基础 确保脱贫有效
站在大营镇打哇坪村养牛场处山谷中的围城组看去,几条硬化公路从山上伸向山谷,与沿山谷纵向延伸连接望谟县郊纳镇的外连路交汇,在深山谷间形成了内连外通的交通网络。

“打哇坪村的河道按照防洪安全标准治理后,在围城组架了一座桥,解决了村民们每遇下大雨的安全担忧问题,围城也有了深山中的小城模样。”打哇坪村村支书李德忠说。
紫云在坚决夯实攻坚基础中,完成“组组通”公路349条660公里,涉及全县12个乡镇(街道),30户以上的村民组349个,共17886户80128人,其中建档立卡贫困人口17516人。
“妹场村在完善饮水安全建设中,把山洞的水用提水泵抽上较高位置的蓄水池,然后由分管道引到农户家中,实现全村饮水安全全覆盖。”大营镇妹场村村支书陆力学说,为方便蓄水还为不少农户修建了蓄水池,把水引入蓄水池,确保水量不足时备用。
确保脱贫措施精准,紫云不断夯实民生基础,全县新修小水窖9886个、安装净水器9510个,完成农村危房改造和透风漏雨整治7298户,义务教育阶段所有辍学学生已全部劝返并动态监测,12个乡镇卫生院和152个村卫生室达到标准化建设,配备合格村医189名,扎扎实实补齐了“三保障”和饮水安全等短板弱项。
夯实就业基础 拓展增收渠道
近日,记者走进紫云国有浪风关林场,200多名工人正在林场林下盖菇种植基地里采摘盖菇,忙着盖菇削泥、选装、搬运等。
“我老家在猴场打啷村,去年6月,易地扶贫搬迁入住城南社区,自从浪风关林场林下盖菇产业项目开工以来,我计划每天都来这里上班,每天做工9小时100元。”正在采摘盖菇的梁琴如是说。
“现在国有浪风关林场林下盖菇种植基地进入丰产期,每天盖菇的采摘产量在2万至3万斤,用工量较大。”紫云国有浪风关林场场长王丛军说,来林场做工的人都是城南社区、城东社区的易地扶贫搬迁贫困群众。

紫云结合易地扶贫搬迁“五个一批”多措并举,精准发力,科学统筹,盘活国有浪风关林场,发展林下盖菇1000亩,以及林下鸡、林下蜂、林下兔等林下经济,为搬迁入住城东、城南社区贫困群众提供就近就业条件。
同时,紫云不断夯实服务基础,拓宽贫困群众的就业门路和增收渠道。今年2月中旬以来,紫云采取“点对点”,“一站式”服务将务工地点和时间相对集中的群众实行政府统一包车安全送达务工地点,共统一包车输送1万余人外出务工,通过开发扶贫车间、县城超市、环卫、物业等就业岗位就地就近解决一批未就业人员的务工问题,当前紫云扶贫车间、县城超市、环卫、物业等可提供就业岗位2597个。
发展现代农业 稳增收助脱贫
紫云五峰街道办中心坝区不少村民在忙碌着采收、打理、装车运销甘蓝……该县在调优产业种植中,全县各乡镇(街道)种植甘蓝1.3万亩,目前正处甘蓝采收期。
猴场镇尅座村辣椒育苗大棚里的辣椒苗长出了新芽;白石岩乡30亩红芯红薯育苗大棚里的红薯苗已开始移栽,露天培育的1200亩红芯红薯苗茁壮成长,将在4月初开始移栽大田。

今春以来,紫云提前启动红芯红薯、辣椒、烤烟育苗工作,由县农业农村局统筹在火花镇、猫营镇、猴场镇、五峰街道等乡镇(街道)培育辣椒苗,培育可满足栽种3.5万亩的辣椒苗。
3月26日下午,五峰街道办中心坝区大红葱种植基地,板香村村支书王仲国打开喷头给大红葱浇水。
“瞧!这片大红葱之所以绿油油的,是我们每天利用喷头早晚各喷水一次。”王仲国说,今年初,板香村种植大红葱177亩,夏阳白300亩;现有大红葱作为种苗用于移栽,待夏阳白收割完后,将种植夏阳白的地块用于栽种大红葱。
记者在坝羊镇红院坝区、火花镇江纳村和四大寨乡落城村连片的火花坝区,猴场镇尅座坝区等都能感受到现代农业的气息,这些坝区里也都安装有喷灌喷头。
据了解,紫云在持续推进坝区建设中,投入资金1.4亿元,已建成投入使用冷库17760立方米,喷灌(带)11355亩,机耕道136.24公里,1100个大棚,排涝渠12.9公里。今年计划新增建设冷库2个1360立方米,机耕道60条60.5公里,生产便道23条23.3公里,蓄水池16个350立方米,排涝渠24条42.79公里,红薯地窖10个等,进一步夯实产业发展基础,为规模化推进2.2万亩坝区蔬菜、红芯红薯、辣椒等产业提供便利生产条件。(安顺日报社大数据智慧全媒体记者 姚福进)


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