【《山西日报》头版|​运城市深化“放管服”改革优化营商环境成效明显,受到国务院办公厅督查激励 办事更便捷 方式更灵活 帮扶更有力】

诚信记录良好,能为一个企业带来多大便利?“发个视频,不到10分钟就办好了审批业务,这在以前根本不能想象。”7月22日,运城市星河房地产公司业务员柴杰讲述了他前几天的亲身感受。柴杰告诉记者,由于所在公司的信用良好,运城市政务服务中心立即开通绿色通道,指定专人先为其提供远程帮办代办服务,通过在线视频远程指导便完成了网上申报。

  如此高效的办事效率,得益于运城市在深入推进“双随机、一公开”监管时,建立完善了守信联合激励和失信联合惩戒制度,通过国家企业信用信息公示系统,实现各级各部门信用信息互通共享,为各部门实施信用惩戒提供数据支撑。

  据介绍,截至去年底,运城市将食品、药品、特种设备、危险化学品等高风险重点领域纳入智慧监管,覆盖重点企业3.2万户,充分发挥信用基础性作用,全面提升重点领域监管能力和水平。

  信用监管是推进“放管服”改革最直接、最有力、最有效的举措之一。运城市探索把“双随机、一公开”抽查与信用监管工作深度融合,成立市场监管领域“双随机、一公开”工作领导小组,建立联席会议制度,积极指导督促各成员单位紧密结合行业特点,开展部门联合抽查。根据对抽查结果的综合分析研判,全面梳理重点监管事项,建立重点领域企业监管台账。

  在实现监管成效最大化、监管成本最优化的同时,运城市力行简政之道,持续优化服务,在全省率先实现市县两级7×24小时自助大厅全覆盖,从以往的“准点下班”到“延时服务”“代办服务”,去年以来,该市全面推行“保姆式”服务,企业可通过App、微信、电话、短信等线上方式或政务服务窗口等线下方式“点单”,告知需要办理的事项或解决的问题,首问责任人及时“下单”,由部门服务人员“送单”上门。

  “如果按以前的老规矩办证,我现在还在忙着送材料呢,咋可能消停地在这打理店铺。”农产品超市负责人张静直言,“这次给新店办证速度超出预期,从提交申请到拿到许可证仅用了两天时间,这事办得畅快。”

  从开办到经营再到退出,更多便利企业的制度改革加快推进。发展过程中,一些企业经营遇到困难,想暂停运营一段时间但又不注销,该怎么办?运城市带来了新选择——歇业制度,即让企业在一定时间内可以停止营业,但仍然保留市场主体资格,受到广大市场主体好评。

  “歇业制度相当于给企业‘停机保号’。对咱企业来说,开起来方便,遇到难处时也能停得住,这很重要。”日前,垣曲网厦广告有限公司负责人李艳在服务中心申请歇业,窗口工作人员受理其递交的材料后,随即为其办理了歇业备案。

  有申请歇业的,也有着急开工建设的。这些天,在运城经济开发区的德润祥房地产项目现场,机器轰鸣,一派忙碌景象。

  “这个项目是第一个通过告知承诺方式取得工程建设项目施工许可证的。我们只提交了告知承诺书,仅半天许可证就办下来了。”运城市德润祥房地产开发有限公司项目负责人邵国平说,“前段时间,工程建设受了些影响,我们都希望手头的项目能早点开工。只有项目动起来,咱这营生才有保障。”

  在确保安全的前提下推行告知承诺制,让项目早落地、早投产,降低疫情对企业带来的冲击。运城市经济开发区行政审批服务管理局负责人杨军林表示,将工程建设项目告知承诺制规划许可实行一站式服务、一次性告知,同时进一步强化与信用体系建设、全程网办的衔接,“宽进严管”是其重要特点,行政管理更多从许可审批移至事中事后监管。

  “我们尝试利用大数据分析,科学确定监管重点对象和频次,实现一次检查基本涵盖价格、广告、知识产权、特种设备等全量业务事项,跑一次腿干多项事。”运城市夏县市场监督管理局党组书记、局长崔晓国表示,“我们寓监管于服务,重视企业合理诉求,让市场主体安心发展、更好发展。”

  今年一季度,运城市市场主体总量达到461714户,净增长率8.06%,名列全省第一。截至5月中旬,全市市场主体总量达到471162户,新登记市场主体同比增长152.61%,其中个体工商户同比增长199.71%,创历史新高。

  从深化“放管服”改革、激发市场活力,到降低企业运营成本、减轻税费负担;从进一步清理精简审批、核准等事项,到实施负面清单、促进外商投资便利化……运城市不断简化各类行政审批,提高政府服务效能,放宽市场准入,加快打造市场化、法治化、国际化营商环境,更好激发市场活力,为推动经济高质量发展提供了有力支撑。

来源:山西日报(记者 王荔)

【高台县罗城镇:吹响征兵“集结号” 汇聚青春“正能量”】
强国必先强军,强军才能国安。为高标准高质量完成征兵任务、为党和军队输送更优质的兵源,罗城镇扎实开展2022年秋季征兵工作,不断加大征兵工作政策的宣传力度,全方位帮助有志青年及广大群众了解最新的征兵政策,确保有志青年顺利参军。
压实责任早“谋划”。及时召开征兵工作专题会议,要求各村以符合征兵年龄要求的返乡大学生为重点全面开展征兵工作。以镇人武部为主要责任部门,成立以镇武装部长、各村支部书记为主要负责人的征兵工作小组,全面做好辖区征兵工作,确保征兵工作有序开展。
宣传造势早“知晓”。充分利用横幅、征兵宣传单、微信等“面上+线上”结合的宣传模式,深入宣传征兵工作的意义,在全镇营造了“一人参军、全家光荣”的浓厚氛围。扎实开展适龄青年摸排登记工作,全面掌握适龄青年底数,重点对大学毕业生和在校大学生情况进行摸排,全面宣传征兵的有关优惠政策。
强化跟踪保“实效”。镇武装部及各村包村领导干部、村干部结合近期走访及各村入户摸排情况开展有针对性的跟踪服务,为适龄青年算经济账、职业账和前途账,及时解答疑问,切实指导好大学生网上报名工作,为圆满完成今年征兵工作打下坚实基础。
截至目前,累计悬挂征兵宣传横幅14条,张贴海报14张,发放宣传册百余份。摸排适龄青年13人,其中大学在校生5人,大学毕业生4人,高中毕业生4人。(杨辉 段玉睿)

【天津经济新观察】制造强市 实体经济强基固本——从南港工业区看千亿级石化产业集群崛起
稳住经济大盘,制造业挑大梁,好项目扛大旗。

  立足建设制造强市,天津的路径是:给实体经济“强筋健骨”,深耕重点产业,扶优做强完整产业链条,舞好“龙头”、带动“龙身”,锚定制造业高质量发展的蓝图迈出铿锵步伐。

  跨越时间的长河,纵观产业发展之路,南港工业区冲锋在前。曾经,那里是一片荒芜的盐碱滩,草木难生;而今,管廊、储罐、炼塔、货轮……犹如一片“工业绿洲”,生机勃勃,初露峥嵘:持续吸纳新项目,澎湃新动能,释放“磁场效应”。

  筑巢引凤 石化产业“朋友圈”加速扩容

  蝉歌嘹亮,夏意正浓。走进南港工业区,上千台大型挖掘机、铲车、运输车等工程设备同时作业,机器轰鸣、焊花闪烁,促落地、争开工、抢生产的火热气息扑面而来,一批大项目紧锣密鼓地开工、施工、竣工,开车、试车的场景接续上演,万余名施工人员挥汗奋战,全速推进项目建设。

  无疑,项目建设,成在环境、重在规划、贵在引领。

  天津经开区绿色石化局副局长王义珠告诉记者,天津是我国近代化学工业的发祥地,化学工业有百余年历史,近年来,通过优化调整、转型发展,已具备较为完整的石化产业链条,初步形成了以天津经开区南港工业区为主要承载地的石化产业空间布局。

  在天津经济版图中,石化产业是我市传统优势产业、支柱产业,位列天津12条重点产业链之中,居于“压舱石”的重要位置,在全市工业中产值占比高、投资大、贡献多。一组最新出炉的数字显示,今年1至6月,全市绿色石化产业链实现产值2355亿元,同比增长25.3%,占规上工业总产值22.5%,增加值占全市规上工业增加值的41.7%;完成投资286.64亿元,同比增长14.6%。

  市委、市政府始终把南港工业区高水平打造为世界一流绿色化工新材料基地,作为实施制造业立市战略、推动构建现代产业体系的重要任务。在此背景下,南港工业区绿色石化产业向着基础高级化、产业链现代化进军,增强产业链、供应链的韧性。

  正所谓“良禽择木而栖”,筑好“巢”,自然“有凤来仪”。

  于期待中,一批全局性、战略性、“自带流量”的重量级项目纷至沓来,在南港工业区筑起石化产业“朋友圈”。细数这份圈内“图谱”,中国石化、中国石油、中国海油、壳牌、立邦、灯塔等国内外一流企业榜上有名,拥有超千万立方米原油储备能力、近千万吨LNG接收能力、近百万吨润滑油生产能力,可撬动千亿级下游产业。“戴上光环”的南港工业区成为了国家新型工业化(石化产业)示范基地、国家能源储备基地、北方最大润滑油基地、高端涂料生产基地。

  项目“抱团”,千亿级石化产业集群强势崛起,千帆竞发势如虹。从原油开采到化工产品和化工新材料生产、深加工,一条石化全产业链在南港工业区就此成型,夯实了“油头—化身—轻纺尾”的一体化产业体系。

  比邻而居 “链”上“伙伴”叩响合作门

  本着“以一家企业,带活一个产业”的思路,去年5月,我市与中国石化在南港工业区谋划了总投资超600亿元的高端新材料项目集群,共11个项目,涵盖高端基础材料制造、精细化工品、新能源、新材料、新经济等领域。近期,这些项目传来好消息:化工品交易平台──石化易贸等3个项目投入运营,天津石化120万吨/年乙烯及下游高端新材料产业集群、LNG二期、长城润滑油等项目加快建设,北化院、催化剂、石科院、工程院、新星光伏等项目陆续进场……有这样一批高“含金量”项目的加持,南港工业区石化产业链贴上了“科技研发+生产制造+贸易交易”的“标签”。

  作为南港工业区高端新材料项目集群的“领头雁”,天津石化120万吨/年乙烯及下游高端新材料产业集群项目总投资超300亿元,以天津石化120万吨/年乙烯裂解装置为龙头,产业链延伸建设α-烯烃、超高分子量聚乙烯等高端新材料装置,生产高端化、差异化、填补国内空白的新材料,同时还可提供大量特色化工材料和高端专用化学品,带动千亿级下游产业。

  王义珠介绍:“以百万吨乙烯、MTO(甲醇制烯烃)等重大项目基础原料为依托,南港工业区围绕特种烯烃衍生物、先进化工材料、高端精细及专用化学品3条主链,向高性能树脂及复合材料、电子信息材料、生物降解、电子化学品、高端精细化学品等10条细分产业链延伸,造就总投资近800亿元的延链、补链、强链储备项目。”

  一企带一链,一链串一片。南港工业区的上下游合作“伙伴”比邻而居,叩响合作之门:原料不出区、产品上下游隔墙互供、产业链共生互补,形成企业“牵手”、循环发展的模式,激励石化产业的“雪球”越滚越大,使之与我市智能科技、生物医药、高端装备、航空航天、汽车等现代产业融合发展。

  前不久,随着PO/SM(环氧丙烷/苯乙烯)装置试车投产,渤化南港新材料基地一期项目石化产业链3套装置全部试车成功,标志着“两化”搬迁一期项目全面投产,每年将生产乙烯33万吨、丙烯35万吨,为下游各生产装置提供充足原料,实现石化与氯碱产业耦合发展。可喜的是,亨斯迈聚氨酯、诺力昂过氧化物、新阳不饱和树脂等12个中下游高端精细化工新材料项目也建成投产,绿菱气体等24个项目进入全面建设阶段……

  借势发力 建全国领先绿色能源项目

  一批投资大、产出高、带动力强的优质项目捷报频传,折射出南港工业区石化产业集群的恢弘气势。一组今年上半年的数据勾勒出南港工业区乘势而上、稳中见韧的奋斗模样,让人不禁感受到它的强劲脉搏:截至6月底,南港工业区累计签约实体类项目130个,总投资近1700亿元,其中已建成企业90家,5个百亿级项目取得重大进展。南港工业区迎来项目建设、投产新阶段。

  足见,这片充满活力的热土即将迈入产业发展“爆发期”。

  风好正是扬帆时。

  面对机遇,天津经开区南港规建局副局长李林永透露,南港工业区对标《天津市绿色石化产业链工作方案》,紧抓行业高质量发展转型和天津制造业立市两大窗口期,向着高端化、精细化、绿色化“加速跑”。“做好提升产业链整体能级的大文章,落实‘双碳’目标,将着力点落在项目上,努力建设一批全国领先的节能降耗和绿色能源项目。”

  李林永举例说,目前,我国最大的海上光伏项目──中国石化260MW(兆瓦)光伏项目,正在开展前期工作,计划2023年年初建设,投产后年发电量约3亿度,年减排二氧化碳超24万吨,可助力乙烯项目绿色发展;我国首个大规模冷能项目──中圣集团LNG冷能利用项目,计划今年年底前开工,到“十四五”末建成后,每年将节约标煤超5万吨、年减排二氧化碳超10万吨。此外,南港工业区还引入氢能领域领军企业,争取获得先发优势,突破氢能发展的“卡脖子”问题,尽快实现氢能大规模应用。

  多极支撑,千亿跃升,渐入佳境。南港工业区千亿级石化产业集群正以昂扬积极的姿态向更高层次演进……(记者 王睿 张磊 通讯员 董波 摄)


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