为争夺女儿抚养权夫妻对簿公堂，律师化身“劝解师”促成和平离婚。
承办律师 江苏道多律师事务所律师 周晓菲 吴慧玲
【导读】 甲乙因感情不和诉讼离婚，就财产及抚养权问题无法达成一致。周晓菲和吴慧玲律师认为，因财产归属清晰应交由法院判决，针对双方对抚养权问题产生的争执，建议双方以对话代替对抗，和平解决离婚后女儿健康成长的问题。最终双方协议离婚并解决抚养权等相关问题。
【成功案例入选理由】 分析、处理当事人之间对立的原因理性、睿智，工作方法选择得当，帮助当事人和平处理婚姻纠纷。
【基本案情】 AAAA年AA月 ，甲（男）、乙（女）双方结婚，后生育女儿丙。同年BB月BB日，乙父母全款购买轿车（以下简称：涉案车辆）一辆，登记在乙的名下，此后该车基本由甲使用。
BBBB年CC月，甲、乙双方共同申购XX市保障共有产权住房一套（以下简称：涉案房屋），登记在乙一人名下。为购买涉案房屋，甲、乙双方各出资N万元，双方父母各出资M万元。剩余购房款由甲、乙双方共同还贷。
二年前，甲、乙双方因生活琐事发生矛盾，后矛盾加剧，双方正常的沟通日渐减少。乙感觉无法与甲继续共同生活，于是提出离婚并搬离夫妻双方共同住所，回到自己父母家中居住。此后，甲、乙双方处于分居状态。
甲一开始并不想离婚，但和乙多次沟通无果后，也同意离婚。但是，甲、乙双方无法就子女抚养以及财产分割问题达成一致意见。
乙向法院起诉要求离婚。
乙提出，①离婚后，女儿丙由乙抚养；②涉案房屋及涉案车辆为乙的个人财产；③要求甲共同承担涉案房屋未还贷款。
甲认为，①离婚后，女儿丙应该由甲抚养；②涉案房屋及涉案车辆是甲、乙二人的夫妻共同财产；③涉案房屋未还贷款不能由自己一人承担。
甲向其他律师事务所的律师咨询，得到的解答意见归纳起来为：
①因为甲、乙双方因感情不和已经分居两年以上，所以，一般情况下，法院会判决甲、乙双方离婚。
②涉案房屋及涉案车辆是甲、乙二人的夫妻共同财产，离婚时应当由甲、乙双方共同分割。
③涉案房屋未还贷款认定为甲、乙二人的夫妻共同债务，离婚时应当由甲、乙双方平等分担。
④女儿丙的抚养权，甲、乙二人都可以争取由法院依法判决。
甲认为，这些律师的解答意见和乙的要求差距很大，遂又向我们咨询，希望向我们核实这些律师解答意见的正确性和可行性。
【我们对本案的分析意见及工作方法】 我们认为，在甲、乙双方离婚的过程中存在这样几个问题：
第一，虽然甲、乙双方因感情不和已经分居两年以上，但是，根据本案的具体情况，甲、乙双方的夫妻感情是否达到了彻底破裂，和好无望的程度，虽然在很大程度上取决于乙的认知，但是，如果甲也和乙一样，认为甲、乙双方的夫妻感情已经达到了彻底破裂，和好无望的程度，法院一般是不会强行维系甲、乙双方的夫妻关系的。因此，甲本人需慎重对待并向法院表达自己对婚姻关系是否需要维系的态度。
对此，甲向我们表示，自己一开始是不同意离婚的，其主要的原因是感觉离婚会对女儿丙的成长产生不利的影响。现在，鉴于乙坚决要求离婚，且甲、乙双方客观上已经分居二年有余，甲、乙之间夫妻关系名存实亡，所以，自己同意离婚，但是，自己在离婚后，坚决要获得女儿丙的抚养权。
第二，本案中，关于涉案房屋、涉案车辆以及涉案房屋未还贷款（以下统一简称：涉案财物）应该如何处理的问题，因为甲、乙双方对涉案财物来源的陈述完全一致，因此，即使甲、乙双方不能通过协商处理，法院也会依法作出判决。所以，我们在这个问题上纠结，是没有太多法律意义的。
第三，从乙要求在离婚后抚养女儿丙以及甲关于第一个问题的态度，我们可以认为，离婚后女儿丙的抚养权，很可能是本案重点的争议核心。
甲完全同意我们的分析意见，委托我们的律师帮助其具体处理这个问题。
本案的诉讼过程中，因为乙除了坚持自己关于涉案财产的分割意见以外，首先重点围绕女儿丙的抚养权提出了甲离婚后不宜抚养女儿丙的理由。而甲则针锋相对地提出自己坚决要求抚养女儿丙。这样，甲、乙双方就首先围绕女儿丙的抚养权问题，产生了相对激烈的争执。
针对这样的情况，具体承办本案的周晓菲律师和吴慧玲律师认为，甲、乙双方首先围绕女儿丙的抚养权问题产生了相对激烈争执的现象，是“离婚案件中，当事人以对某一个具体问题的争执，带动整体情绪对立，从而导致当事人难以理性对待离婚所涉及的所有问题”这种现象在本案中的具体表现。对于这种现象，不成熟的律师往往会不自觉地跟随当事人的情绪而加剧当事人之间的情绪对立，而睿智的律师则会遵循这样的方式去处理类似问题：
首先，律师心中要有己方当事人的利益。
其次，要善于分析当事人之间对某一个具体问题争执背后的真实思想动机。
第三，在找到当事人之间对某一个具体问题争执背后的真实思想动机以后，围绕当事人真实的思想动机，从解决问题的角度，缓解当事人之间因对某一个具体问题争执而带来的对立。
第四，争取以化解前述争执为方式，带动与离婚有关的问题，在当事人之间得到理性、和平的处理。
为此，周晓菲律师和吴慧玲律师认定，甲、乙双方首先围绕女儿丙抚养权问题产生的激烈争执，本质上体现了甲、乙双方对自己离婚后女儿丙健康成长的关心。如果我们能够以此为切入点，首先把工作的重点放在如何解决离婚后女儿丙健康成长的问题上，很可能会取得女儿丙健康成长的问题得到解决，亦可带动与本案离婚案有关问题通盘得到解决的良好效果。
所以，周晓菲律师和吴慧玲律师首先和甲充分交换了意见，向甲说明了“和平解决离婚后女儿丙健康成长的问题”，而不是“采取对立方式解决这个问题”，与离婚后女儿丙健康成长之间的关联。随后，周晓菲律师和吴慧玲律师也对乙指出，作为母亲，希望离婚后能够担负起女儿丙的抚养教育问题，合情合理。但是，一味用指责对方的方式来争取女儿的抚养权，未必是对离婚后女儿丙健康成长而采取的最佳方式。因此，对话代替对抗，应该是妥善处理离婚后女儿丙健康成长问题的最佳途径。
经过周晓菲律师和吴慧玲律师的前述工作，甲、乙双方平息了怨气，均开始理性的思考和对待与离婚有关的具体问题。
【案件处理结果】 经法院主持调解，甲、乙二人达成离婚协议，不仅和气地解决了女儿丙的抚养问题，而且也通盘解决了与离婚有关的其他具体问题。#法律##法律咨询##周晓菲律师##离婚纠纷##抚养权#
承办律师 江苏道多律师事务所律师 周晓菲 吴慧玲
【导读】 甲乙因感情不和诉讼离婚，就财产及抚养权问题无法达成一致。周晓菲和吴慧玲律师认为，因财产归属清晰应交由法院判决，针对双方对抚养权问题产生的争执，建议双方以对话代替对抗，和平解决离婚后女儿健康成长的问题。最终双方协议离婚并解决抚养权等相关问题。
【成功案例入选理由】 分析、处理当事人之间对立的原因理性、睿智，工作方法选择得当，帮助当事人和平处理婚姻纠纷。
【基本案情】 AAAA年AA月 ，甲（男）、乙（女）双方结婚，后生育女儿丙。同年BB月BB日，乙父母全款购买轿车（以下简称：涉案车辆）一辆，登记在乙的名下，此后该车基本由甲使用。
BBBB年CC月，甲、乙双方共同申购XX市保障共有产权住房一套（以下简称：涉案房屋），登记在乙一人名下。为购买涉案房屋，甲、乙双方各出资N万元，双方父母各出资M万元。剩余购房款由甲、乙双方共同还贷。
二年前，甲、乙双方因生活琐事发生矛盾，后矛盾加剧，双方正常的沟通日渐减少。乙感觉无法与甲继续共同生活，于是提出离婚并搬离夫妻双方共同住所，回到自己父母家中居住。此后，甲、乙双方处于分居状态。
甲一开始并不想离婚，但和乙多次沟通无果后，也同意离婚。但是，甲、乙双方无法就子女抚养以及财产分割问题达成一致意见。
乙向法院起诉要求离婚。
乙提出，①离婚后，女儿丙由乙抚养；②涉案房屋及涉案车辆为乙的个人财产；③要求甲共同承担涉案房屋未还贷款。
甲认为，①离婚后，女儿丙应该由甲抚养；②涉案房屋及涉案车辆是甲、乙二人的夫妻共同财产；③涉案房屋未还贷款不能由自己一人承担。
甲向其他律师事务所的律师咨询，得到的解答意见归纳起来为：
①因为甲、乙双方因感情不和已经分居两年以上，所以，一般情况下，法院会判决甲、乙双方离婚。
②涉案房屋及涉案车辆是甲、乙二人的夫妻共同财产，离婚时应当由甲、乙双方共同分割。
③涉案房屋未还贷款认定为甲、乙二人的夫妻共同债务，离婚时应当由甲、乙双方平等分担。
④女儿丙的抚养权，甲、乙二人都可以争取由法院依法判决。
甲认为，这些律师的解答意见和乙的要求差距很大，遂又向我们咨询，希望向我们核实这些律师解答意见的正确性和可行性。
【我们对本案的分析意见及工作方法】 我们认为，在甲、乙双方离婚的过程中存在这样几个问题：
第一，虽然甲、乙双方因感情不和已经分居两年以上，但是，根据本案的具体情况，甲、乙双方的夫妻感情是否达到了彻底破裂，和好无望的程度，虽然在很大程度上取决于乙的认知，但是，如果甲也和乙一样，认为甲、乙双方的夫妻感情已经达到了彻底破裂，和好无望的程度，法院一般是不会强行维系甲、乙双方的夫妻关系的。因此，甲本人需慎重对待并向法院表达自己对婚姻关系是否需要维系的态度。
对此，甲向我们表示，自己一开始是不同意离婚的，其主要的原因是感觉离婚会对女儿丙的成长产生不利的影响。现在，鉴于乙坚决要求离婚，且甲、乙双方客观上已经分居二年有余，甲、乙之间夫妻关系名存实亡，所以，自己同意离婚，但是，自己在离婚后，坚决要获得女儿丙的抚养权。
第二，本案中，关于涉案房屋、涉案车辆以及涉案房屋未还贷款（以下统一简称：涉案财物）应该如何处理的问题，因为甲、乙双方对涉案财物来源的陈述完全一致，因此，即使甲、乙双方不能通过协商处理，法院也会依法作出判决。所以，我们在这个问题上纠结，是没有太多法律意义的。
第三，从乙要求在离婚后抚养女儿丙以及甲关于第一个问题的态度，我们可以认为，离婚后女儿丙的抚养权，很可能是本案重点的争议核心。
甲完全同意我们的分析意见，委托我们的律师帮助其具体处理这个问题。
本案的诉讼过程中，因为乙除了坚持自己关于涉案财产的分割意见以外，首先重点围绕女儿丙的抚养权提出了甲离婚后不宜抚养女儿丙的理由。而甲则针锋相对地提出自己坚决要求抚养女儿丙。这样，甲、乙双方就首先围绕女儿丙的抚养权问题，产生了相对激烈的争执。
针对这样的情况，具体承办本案的周晓菲律师和吴慧玲律师认为，甲、乙双方首先围绕女儿丙的抚养权问题产生了相对激烈争执的现象，是“离婚案件中，当事人以对某一个具体问题的争执，带动整体情绪对立，从而导致当事人难以理性对待离婚所涉及的所有问题”这种现象在本案中的具体表现。对于这种现象，不成熟的律师往往会不自觉地跟随当事人的情绪而加剧当事人之间的情绪对立，而睿智的律师则会遵循这样的方式去处理类似问题：
首先，律师心中要有己方当事人的利益。
其次，要善于分析当事人之间对某一个具体问题争执背后的真实思想动机。
第三，在找到当事人之间对某一个具体问题争执背后的真实思想动机以后，围绕当事人真实的思想动机，从解决问题的角度，缓解当事人之间因对某一个具体问题争执而带来的对立。
第四，争取以化解前述争执为方式，带动与离婚有关的问题，在当事人之间得到理性、和平的处理。
为此，周晓菲律师和吴慧玲律师认定，甲、乙双方首先围绕女儿丙抚养权问题产生的激烈争执，本质上体现了甲、乙双方对自己离婚后女儿丙健康成长的关心。如果我们能够以此为切入点，首先把工作的重点放在如何解决离婚后女儿丙健康成长的问题上，很可能会取得女儿丙健康成长的问题得到解决，亦可带动与本案离婚案有关问题通盘得到解决的良好效果。
所以，周晓菲律师和吴慧玲律师首先和甲充分交换了意见，向甲说明了“和平解决离婚后女儿丙健康成长的问题”，而不是“采取对立方式解决这个问题”，与离婚后女儿丙健康成长之间的关联。随后，周晓菲律师和吴慧玲律师也对乙指出，作为母亲，希望离婚后能够担负起女儿丙的抚养教育问题，合情合理。但是，一味用指责对方的方式来争取女儿的抚养权，未必是对离婚后女儿丙健康成长而采取的最佳方式。因此，对话代替对抗，应该是妥善处理离婚后女儿丙健康成长问题的最佳途径。
经过周晓菲律师和吴慧玲律师的前述工作，甲、乙双方平息了怨气，均开始理性的思考和对待与离婚有关的具体问题。
【案件处理结果】 经法院主持调解，甲、乙二人达成离婚协议，不仅和气地解决了女儿丙的抚养问题，而且也通盘解决了与离婚有关的其他具体问题。#法律##法律咨询##周晓菲律师##离婚纠纷##抚养权#
【专家解读】政策助力汽车产业平稳健康发展——《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》解读
中央经济工作会议提出，今年经济工作要坚持稳字当头、稳中求进。工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。为贯彻落实党中央的决策部署，近日国家发展改革委、工业和信息化部会同有关部门联合出台了《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》（以下简称《若干政策》），提出了18条稳定工业增长的政策举措，对于提振市场信心、稳定工业增长具有重要意义，其中诸多政策措施对于汽车产业发展将发挥重要支持作用。
一、汽车产业是我国国民经济的重要组成部分
汽车产业一直以来都是国民经济的支柱产业。从生产端看，汽车产业关联度高、带动作用强，在上游原材料环节与钢铁、有色金属、橡胶、石化、塑料、玻璃等产业休戚相关，在中游生产制造环节与机械电子、数控机床、自动化生产线等行业相伴相生，在下游环节又与物流、金融、保险、销售、广告等服务业密不可分。特别是近年来随着科技进步，汽车与新材料、大数据、新能源、芯片等新兴领域深度融合，带动高科技产业的快速发展。从消费端看，汽车类消费品零售总额占全国社会消费品零售总额的比例达到10%左右，促进汽车产品消费对于扩大内需、构建国内经济内循环具有重要作用。从实现全面小康社会到建设社会主义现代化强国，扩大汽车消费、建设汽车社会都是重要的标志，也是人民对美好生活向往的目标。汽车大规模走进家庭，改善了居民生活质量，满足了人民日益增长的美好生活需要，推动了我国城市化发展进程，为中国经济发展带来更多动力和活力。
刚刚过去的2021年，面对芯片短缺、原材料价格持续高位等不利因素影响，全行业迎难而上，主动作为，全年汽车产销呈现稳中有增发展态势。全年汽车产销分别完成2608.2万辆和2627.5万辆，同比分别增长3.4%和3.8%，结束了2018年以来连续三年的下降局面。在汽车产销重回增长的同时，市场结构优化升级也呈现新亮点：新能源汽车市场呈现爆发式增长，产品品质和市场认可度全面提升；中国品牌乘用车市场份额呈明显增长，市占率接近历史最好水平；消费升级趋势明显，高端品牌乘用车销量占比提升明显；汽车出口同比呈现快速增长，出口量首次超过200万辆。我国汽车产业展现出强大的发展韧性和发展动力，实现了“十四五”良好开局，为我国工业的稳定增长贡献了重要力量。
二、《若干政策》对我国汽车产业发展的重要支持作用
《若干政策》从财政税费、金融信贷、保供稳价、投资和外贸外资、用地用能和环境等5个方面提出了18条支持政策，将积极促进工业经济的平稳增长，有力支持我国汽车行业的稳定向上发展。
（一）相关优惠政策延续，进一步促进我国新能源汽车产业快速发展
当前，在“电动化、网联化、智能化”以及“低碳化”趋势下，汽车行业积极拥抱新一轮科技革命，新能源汽车将成为我国汽车产业的重点发展方向。近年来，国家实施了诸多项支持新能源汽车发展的政策措施。我国自2014年9月1日开始施行新能源汽车免征购置税政策，至今已施行七年多。该政策降低了新能源汽车的购置成本，对于尚在发展初期，电池成本较高，与传统车相比竞争优势不足的新能能源汽车来说，起到了极大的促进作用。另外，国家自2018年开始，对一些节能减排车辆实行减免车船税政策：排量为1.6升以下乘用车减半征收车船税，纯电动商用车、插电式混合动力汽车、燃料电池商用车，免收车船税，进一步降低了新能源汽车的使用成本。同时，国家对充电基础设施建设运营予以补贴和奖励，鼓励充电设施发展，为新能源汽车的发展提供了基础保障。《若干政策》提出2022年将继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策，这些政策的继续实施，将有力保障我国新能源汽车产业的稳定发展。
（二）促进汽车产业转型升级，保障产业平稳运行
我国汽车产业发展到今天，已经取得了非常瞩目的成绩，但产能仍主要集中在中低端，高端供给不足，难以真正满足国内消费者不断升级的消费需求，生产供给能力大而不强的问题尚未得到根本解决。当前，我国汽车产业正在经历从中低端走向中高端的阶段，“十四五”时期是我国汽车产业转型升级、高质量发展的关键时期，加快完成调整转型，提供更多高品质产品，不断满足消费升级的新要求，将是获得未来持续发展动力的必经之路。《若干政策》针对制造业融资难融资贵问题，提出继续引导金融系统向实体经济让利，加强对银行支持制造业发展的考核约束，推动制造业中长期贷款继续保持较快增长。这些政策的实施将有力保障包括汽车产业在内的制造业转型升级融资需求，助力汽车产业高质量发展。
（三）畅通国际物流，保障汽车出口
近十年来，中国汽车出口一直在100万辆左右徘徊。2021年得益于世界经济持续恢复，以及中国品牌汽车竞争力的持续提升，我国汽车生产企业共出口汽车201.5万辆，首次突破200万辆，同比增长1倍。中国汽车产业出口实现了历史性跨越，正在迈入全球化发展新阶段。但受疫情等因素影响，2020年以来国际市场运价飞涨，整车企业出口物流费用较高、运能不足，极大增加企业海外运营成本，对整车出口企业带来巨大经营压力。高运费也导致整车企业订单延期交付、客户流失以及海外工厂停产，进而影响企业在这些地区的市场占有率，造成汽车企业的出口增长潜能未能充分释放，阻碍了中国品牌汽车迈进国际舞台的进程。《若干政策》提出进一步畅通国际运输，加强对海运市场相关主体收费行为的监管，鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议，增加中欧班列车次，引导企业通过中欧班列扩大向西出口。这一系列保障措施将有助于畅通国际物流，缓解汽车出口企业压力，在中国品牌汽车产品拓展国际市场的关键时刻给予政策助力。
（四）吸引优质外资，助力汽车产业强链补链
我国汽车产业一直是对外开放的产业，自上世纪八十年代就放开了与外资的合资合作，目前国内汽车市场基本形成了以德系、日系、美系等为代表的合资品牌，中国品牌汽车也处于向上发展阶段。近年来我国制造业对外开放步伐加快，2022年1月1日起我国整车合资股比的相关限制已经全部取消，汽车产业实现了全面对外开放，中国汽车企业完全置身于世界汽车舞台上，与外资同台竞争。与此同时，我国目前已基本形成了“严格控制新增传统燃油汽车产能，积极推动新能源汽车健康有序发展，着力构建智能汽车创新发展体系”的发展方向。因此，在合理利用外资方面，也要注意引导外资更多投向新能源、智能网联、车规级芯片等领域，不断完善我国汽车产业链。《若干政策》中在利用外资方面提出要多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域，对于我国汽车产业吸引外资、合理利用外资将起到重要促进作用。
汽车产业健康有序发展离不开国家政策的支持。《若干政策》的出台落实，将形成各地方各部门促进工业经济平稳增长的政策合力，为工业及汽车产业健康发展保驾护航。协会将充分发挥连接政府部门和行业企业的桥梁纽带作用，加强政策宣传，推动落地见效，提振企业预期，促进汽车产业平稳向好，为支撑工业经济平稳增长作出更大贡献。
来源：工业和信息化部运行监测协调局
作者：中国汽车工业协会副总工程师兼产业研究部部长 许海东
中央经济工作会议提出，今年经济工作要坚持稳字当头、稳中求进。工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。为贯彻落实党中央的决策部署，近日国家发展改革委、工业和信息化部会同有关部门联合出台了《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》（以下简称《若干政策》），提出了18条稳定工业增长的政策举措，对于提振市场信心、稳定工业增长具有重要意义，其中诸多政策措施对于汽车产业发展将发挥重要支持作用。
一、汽车产业是我国国民经济的重要组成部分
汽车产业一直以来都是国民经济的支柱产业。从生产端看，汽车产业关联度高、带动作用强，在上游原材料环节与钢铁、有色金属、橡胶、石化、塑料、玻璃等产业休戚相关，在中游生产制造环节与机械电子、数控机床、自动化生产线等行业相伴相生，在下游环节又与物流、金融、保险、销售、广告等服务业密不可分。特别是近年来随着科技进步，汽车与新材料、大数据、新能源、芯片等新兴领域深度融合，带动高科技产业的快速发展。从消费端看，汽车类消费品零售总额占全国社会消费品零售总额的比例达到10%左右，促进汽车产品消费对于扩大内需、构建国内经济内循环具有重要作用。从实现全面小康社会到建设社会主义现代化强国，扩大汽车消费、建设汽车社会都是重要的标志，也是人民对美好生活向往的目标。汽车大规模走进家庭，改善了居民生活质量，满足了人民日益增长的美好生活需要，推动了我国城市化发展进程，为中国经济发展带来更多动力和活力。
刚刚过去的2021年，面对芯片短缺、原材料价格持续高位等不利因素影响，全行业迎难而上，主动作为，全年汽车产销呈现稳中有增发展态势。全年汽车产销分别完成2608.2万辆和2627.5万辆，同比分别增长3.4%和3.8%，结束了2018年以来连续三年的下降局面。在汽车产销重回增长的同时，市场结构优化升级也呈现新亮点：新能源汽车市场呈现爆发式增长，产品品质和市场认可度全面提升；中国品牌乘用车市场份额呈明显增长，市占率接近历史最好水平；消费升级趋势明显，高端品牌乘用车销量占比提升明显；汽车出口同比呈现快速增长，出口量首次超过200万辆。我国汽车产业展现出强大的发展韧性和发展动力，实现了“十四五”良好开局，为我国工业的稳定增长贡献了重要力量。
二、《若干政策》对我国汽车产业发展的重要支持作用
《若干政策》从财政税费、金融信贷、保供稳价、投资和外贸外资、用地用能和环境等5个方面提出了18条支持政策，将积极促进工业经济的平稳增长，有力支持我国汽车行业的稳定向上发展。
（一）相关优惠政策延续，进一步促进我国新能源汽车产业快速发展
当前，在“电动化、网联化、智能化”以及“低碳化”趋势下，汽车行业积极拥抱新一轮科技革命，新能源汽车将成为我国汽车产业的重点发展方向。近年来，国家实施了诸多项支持新能源汽车发展的政策措施。我国自2014年9月1日开始施行新能源汽车免征购置税政策，至今已施行七年多。该政策降低了新能源汽车的购置成本，对于尚在发展初期，电池成本较高，与传统车相比竞争优势不足的新能能源汽车来说，起到了极大的促进作用。另外，国家自2018年开始，对一些节能减排车辆实行减免车船税政策：排量为1.6升以下乘用车减半征收车船税，纯电动商用车、插电式混合动力汽车、燃料电池商用车，免收车船税，进一步降低了新能源汽车的使用成本。同时，国家对充电基础设施建设运营予以补贴和奖励，鼓励充电设施发展，为新能源汽车的发展提供了基础保障。《若干政策》提出2022年将继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策，这些政策的继续实施，将有力保障我国新能源汽车产业的稳定发展。
（二）促进汽车产业转型升级，保障产业平稳运行
我国汽车产业发展到今天，已经取得了非常瞩目的成绩，但产能仍主要集中在中低端，高端供给不足，难以真正满足国内消费者不断升级的消费需求，生产供给能力大而不强的问题尚未得到根本解决。当前，我国汽车产业正在经历从中低端走向中高端的阶段，“十四五”时期是我国汽车产业转型升级、高质量发展的关键时期，加快完成调整转型，提供更多高品质产品，不断满足消费升级的新要求，将是获得未来持续发展动力的必经之路。《若干政策》针对制造业融资难融资贵问题，提出继续引导金融系统向实体经济让利，加强对银行支持制造业发展的考核约束，推动制造业中长期贷款继续保持较快增长。这些政策的实施将有力保障包括汽车产业在内的制造业转型升级融资需求，助力汽车产业高质量发展。
（三）畅通国际物流，保障汽车出口
近十年来，中国汽车出口一直在100万辆左右徘徊。2021年得益于世界经济持续恢复，以及中国品牌汽车竞争力的持续提升，我国汽车生产企业共出口汽车201.5万辆，首次突破200万辆，同比增长1倍。中国汽车产业出口实现了历史性跨越，正在迈入全球化发展新阶段。但受疫情等因素影响，2020年以来国际市场运价飞涨，整车企业出口物流费用较高、运能不足，极大增加企业海外运营成本，对整车出口企业带来巨大经营压力。高运费也导致整车企业订单延期交付、客户流失以及海外工厂停产，进而影响企业在这些地区的市场占有率，造成汽车企业的出口增长潜能未能充分释放，阻碍了中国品牌汽车迈进国际舞台的进程。《若干政策》提出进一步畅通国际运输，加强对海运市场相关主体收费行为的监管，鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议，增加中欧班列车次，引导企业通过中欧班列扩大向西出口。这一系列保障措施将有助于畅通国际物流，缓解汽车出口企业压力，在中国品牌汽车产品拓展国际市场的关键时刻给予政策助力。
（四）吸引优质外资，助力汽车产业强链补链
我国汽车产业一直是对外开放的产业，自上世纪八十年代就放开了与外资的合资合作，目前国内汽车市场基本形成了以德系、日系、美系等为代表的合资品牌，中国品牌汽车也处于向上发展阶段。近年来我国制造业对外开放步伐加快，2022年1月1日起我国整车合资股比的相关限制已经全部取消，汽车产业实现了全面对外开放，中国汽车企业完全置身于世界汽车舞台上，与外资同台竞争。与此同时，我国目前已基本形成了“严格控制新增传统燃油汽车产能，积极推动新能源汽车健康有序发展，着力构建智能汽车创新发展体系”的发展方向。因此，在合理利用外资方面，也要注意引导外资更多投向新能源、智能网联、车规级芯片等领域，不断完善我国汽车产业链。《若干政策》中在利用外资方面提出要多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域，对于我国汽车产业吸引外资、合理利用外资将起到重要促进作用。
汽车产业健康有序发展离不开国家政策的支持。《若干政策》的出台落实，将形成各地方各部门促进工业经济平稳增长的政策合力，为工业及汽车产业健康发展保驾护航。协会将充分发挥连接政府部门和行业企业的桥梁纽带作用，加强政策宣传，推动落地见效，提振企业预期，促进汽车产业平稳向好，为支撑工业经济平稳增长作出更大贡献。
来源：工业和信息化部运行监测协调局
作者：中国汽车工业协会副总工程师兼产业研究部部长 许海东
【“人造火山喷发”能为地球降温吗？】近日，南太平洋岛国汤加火山剧烈喷发，这可能是30年来全球规模最大的一次海底火山喷发。
从1月15日风云四号B星数据制作的1000米分辨率多通道真彩色合成图可以看出，瞬间喷出的火山灰云突破对流层顶，形成直径近500公里的伞形云团，周边的巨大冲击波清晰可见。
汤加岛屿火山喷发后，关于“火山喷发会改变全球气候”，乃至“受益于火山喷发，可以抵消全球变暖影响、减轻减排压力”等话题引发热烈讨论。有专家认为，火山喷发一般会对未来1到2年全球和东亚气候产生持续影响，大概出现0.3℃左右的降温效应。
对于我国而言，火山喷发可减弱次年东亚夏季风强度，进而导致我国夏季雨带偏南。也有专家表示，如果没有减排这个前提，只通过人为方法大尺度改变地球系统的辐射平衡，无法解决气候变化问题。
火山喷发导致全球降温？
资料显示，1783年，冰岛的纳基火山喷发导致欧洲1783年至1784年冬季气候异常寒冷；1815年，印尼坦博拉火山喷发造成严重气候灾难，火山喷发次年全球平均气温约下降0.4℃至0.7℃，北半球许多地区遭遇“无夏之年”；1991年，菲律宾皮纳图博火山喷发，向平流层注入大量气溶胶，数月后全球平均气温下降约0.5℃……这些著名的火山喷发事件都证明，火山喷发确实会与全球气温下降产生关联。
汤加岛屿火山处于低纬度地区。中国气象科学研究院气候与气候变化研究所研究员祝从文介绍，近100年来，有三次大规模低纬度火山喷发，分别是阿贡火山（1963年3月17日）、埃尔奇琼火山（1982年4月4日）和皮纳图博火山（1991年6月15日）。它们喷发后的当年冬季（12月至次年2月），我国除东北和新疆以外大部分地区气温偏低。此外，拉尼娜的发生对当年我国除青藏高原以外地区冬季气温同样起到致冷作用。
祝从文表示，火山喷发之所以会导致降温，主要原因是它向大气层注入了含硫气溶胶，这些气溶胶进入平流层，能帮助地球将更多的阳光反射出去，从而在大气层内产生冷却效应。
“不过需要注意的是，这个因果关系若成立，还必须考虑一个重要因素——量级。”祝从文强调。
美国国家航空航天局Aura号地球观测卫星的监测图显示，汤加岛屿火山喷发首日二氧化硫的释放量为62千吨。宾夕法尼亚州立大学大气科学特聘教授迈克尔·曼恩分析，曾导致全球平均气温下降0.5℃的皮纳图博火山喷发最终释放了20000千吨二氧化硫。因此如果要达到之前喷发对气温下降的影响，汤加岛屿火山需要排放更多的二氧化硫。
图：从最新的风云四号B星火山灰云合成方案制作的云图上看，火山灰云中的大部分矿物颗粒物质在火山爆发点周围徘徊并逐渐沉降。同时，火山云团中逐渐有浅绿色云团分离，并逐渐向西扩散，目前已经影响到澳大利亚本土。经分析，这部分浅绿色云团主要是由火山灰云中的酸性气体（如二氧化硫）等组成。（中国气象局供图）
祝从文表示，一系列研究表明，火山喷发一般会对未来1到2年全球和东亚气候产生持续影响，大概出现0.3℃左右的降温效应。对于我国而言，火山喷发可减弱次年东亚夏季风强度，进而导致我国夏季雨带偏南。因此，他建议将火山喷发的持续影响纳入汛期降水预测因子中加以考虑。
“人造火山喷发”能为地球降温吗？
如果火山喷发有降温作用，那是不是只要人工制造这种气溶胶，并将其播撒到大气平流层中，就不用花大力气减排了？
对此，中国社会科学院生态文明研究所研究员陈迎表示反对：“如果没有减排这个前提，只靠SRM（太阳辐射干预，即通过人为方法大尺度改变地球系统的辐射平衡以应对全球变暖），肯定是无法解决气候变化问题的。”
她补充说，SRM也解决不了海洋酸化问题，同时还可能带来其他风险和不确定性，比如改变气温和降水分布等。
不过，根据近年最新研究，如果建立在大幅度减排基础上，SRM有潜力作为应对气候变化的辅助措施。
浙江大学地球科学学院大气科学系教授曹龙介绍，目前提出的SRM方法主要包括向平流层注入气溶胶、海洋低云亮化、增加海洋和陆地表面的反照率。这些方法的基本出发点是增加地-气系统的反照率，减少到达大气和地面的太阳辐射，通过短波辐射干预的方法，抵消温室气体增加造成的暖化效应。
曹龙介绍，IPCC第六次评估报告评估了SRM对气候系统和碳循环的影响，主要结论包括SRM可以在全球和区域尺度上抵消一部分温室气体增加造成的气候变化，但无法在全球和区域尺度上完全抵消温室气体增加引起的气候变化，并且SRM无法缓解海洋酸化。
曹龙坦言，由于目前对云-气溶胶辐射过程的相互作用和微物理过程认知仍很有限，对于基于气溶胶的SRM冷却潜力认知还有很大的不确定性。下一步研究工作中，有必要利用包括更完备的云-气溶胶-辐射过程的高分辨率模式，对SRM方法进行模拟研究，进一步认知不同SRM方法的冷却潜力和对气候系统的影响。另外，还要大力加强研究不同地点和时间实施不同SRM方法对全球和区域气候影响究。https://t.cn/A6Jjr2hN
从1月15日风云四号B星数据制作的1000米分辨率多通道真彩色合成图可以看出，瞬间喷出的火山灰云突破对流层顶，形成直径近500公里的伞形云团，周边的巨大冲击波清晰可见。
汤加岛屿火山喷发后，关于“火山喷发会改变全球气候”，乃至“受益于火山喷发，可以抵消全球变暖影响、减轻减排压力”等话题引发热烈讨论。有专家认为，火山喷发一般会对未来1到2年全球和东亚气候产生持续影响，大概出现0.3℃左右的降温效应。
对于我国而言，火山喷发可减弱次年东亚夏季风强度，进而导致我国夏季雨带偏南。也有专家表示，如果没有减排这个前提，只通过人为方法大尺度改变地球系统的辐射平衡，无法解决气候变化问题。
火山喷发导致全球降温？
资料显示，1783年，冰岛的纳基火山喷发导致欧洲1783年至1784年冬季气候异常寒冷；1815年，印尼坦博拉火山喷发造成严重气候灾难，火山喷发次年全球平均气温约下降0.4℃至0.7℃，北半球许多地区遭遇“无夏之年”；1991年，菲律宾皮纳图博火山喷发，向平流层注入大量气溶胶，数月后全球平均气温下降约0.5℃……这些著名的火山喷发事件都证明，火山喷发确实会与全球气温下降产生关联。
汤加岛屿火山处于低纬度地区。中国气象科学研究院气候与气候变化研究所研究员祝从文介绍，近100年来，有三次大规模低纬度火山喷发，分别是阿贡火山（1963年3月17日）、埃尔奇琼火山（1982年4月4日）和皮纳图博火山（1991年6月15日）。它们喷发后的当年冬季（12月至次年2月），我国除东北和新疆以外大部分地区气温偏低。此外，拉尼娜的发生对当年我国除青藏高原以外地区冬季气温同样起到致冷作用。
祝从文表示，火山喷发之所以会导致降温，主要原因是它向大气层注入了含硫气溶胶，这些气溶胶进入平流层，能帮助地球将更多的阳光反射出去，从而在大气层内产生冷却效应。
“不过需要注意的是，这个因果关系若成立，还必须考虑一个重要因素——量级。”祝从文强调。
美国国家航空航天局Aura号地球观测卫星的监测图显示，汤加岛屿火山喷发首日二氧化硫的释放量为62千吨。宾夕法尼亚州立大学大气科学特聘教授迈克尔·曼恩分析，曾导致全球平均气温下降0.5℃的皮纳图博火山喷发最终释放了20000千吨二氧化硫。因此如果要达到之前喷发对气温下降的影响，汤加岛屿火山需要排放更多的二氧化硫。
图：从最新的风云四号B星火山灰云合成方案制作的云图上看，火山灰云中的大部分矿物颗粒物质在火山爆发点周围徘徊并逐渐沉降。同时，火山云团中逐渐有浅绿色云团分离，并逐渐向西扩散，目前已经影响到澳大利亚本土。经分析，这部分浅绿色云团主要是由火山灰云中的酸性气体（如二氧化硫）等组成。（中国气象局供图）
祝从文表示，一系列研究表明，火山喷发一般会对未来1到2年全球和东亚气候产生持续影响，大概出现0.3℃左右的降温效应。对于我国而言，火山喷发可减弱次年东亚夏季风强度，进而导致我国夏季雨带偏南。因此，他建议将火山喷发的持续影响纳入汛期降水预测因子中加以考虑。
“人造火山喷发”能为地球降温吗？
如果火山喷发有降温作用，那是不是只要人工制造这种气溶胶，并将其播撒到大气平流层中，就不用花大力气减排了？
对此，中国社会科学院生态文明研究所研究员陈迎表示反对：“如果没有减排这个前提，只靠SRM（太阳辐射干预，即通过人为方法大尺度改变地球系统的辐射平衡以应对全球变暖），肯定是无法解决气候变化问题的。”
她补充说，SRM也解决不了海洋酸化问题，同时还可能带来其他风险和不确定性，比如改变气温和降水分布等。
不过，根据近年最新研究，如果建立在大幅度减排基础上，SRM有潜力作为应对气候变化的辅助措施。
浙江大学地球科学学院大气科学系教授曹龙介绍，目前提出的SRM方法主要包括向平流层注入气溶胶、海洋低云亮化、增加海洋和陆地表面的反照率。这些方法的基本出发点是增加地-气系统的反照率，减少到达大气和地面的太阳辐射，通过短波辐射干预的方法，抵消温室气体增加造成的暖化效应。
曹龙介绍，IPCC第六次评估报告评估了SRM对气候系统和碳循环的影响，主要结论包括SRM可以在全球和区域尺度上抵消一部分温室气体增加造成的气候变化，但无法在全球和区域尺度上完全抵消温室气体增加引起的气候变化，并且SRM无法缓解海洋酸化。
曹龙坦言，由于目前对云-气溶胶辐射过程的相互作用和微物理过程认知仍很有限，对于基于气溶胶的SRM冷却潜力认知还有很大的不确定性。下一步研究工作中，有必要利用包括更完备的云-气溶胶-辐射过程的高分辨率模式，对SRM方法进行模拟研究，进一步认知不同SRM方法的冷却潜力和对气候系统的影响。另外，还要大力加强研究不同地点和时间实施不同SRM方法对全球和区域气候影响究。https://t.cn/A6Jjr2hN
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