【能力作风建设年|哈尔滨市公安局香坊分局：情指中心着力打造智慧警务大脑】
“站住！别动！”今年六月，哈尔滨市公安局香坊分局香坊大街派出所辖区尚志公园内，一名企图实施犯罪的男子被民警抓获，处理警情只有短短3分钟。警方为何如此迅速？
“这主要依托分局情指中心最强“大脑”，用现代信息科技手段，发挥“司令部”“参谋部”“作战部”指挥协同作战的结果。”香坊分局情指中心主任陶瑞介绍。
近年来，哈尔滨市公安局以网格化智能防控体系建设为基础，着力打造智慧警务，有效提升基层派出所服务基层、服务群众的能力和水平，群众安全感、幸福感、满意度显著提升。“特别是能力作风建设年开展以来，我们通过系统性重塑、整体性变革、流程化再造，打造了立体化、信息化、智能化的社会治安防控体系，促进了全市公安警务模式转型，工作效能不断提升。”哈尔滨市公安局副局长王彤说。
科技支撑 布建“最灵触角”
在香坊分局情指中心，我们看见大屏幕上正实时显示辖区内各街道的实况，当某一地点发生警情，巡控民警点击放大就能知晓具体情况，进行迅速处理。
“这个中心就好比为一个“中枢大脑”，研发这个“一体化指调平台”，主要围绕打击犯罪、防范案件、管理重点单位和行业等职能，完善和呈现“动态+静态”“智能+人工”层面，实现一网治全域的智慧警务运行机制。”香坊分局情指中心主任陶瑞介绍。
借助该平台可以对所有巡逻警车实时在线指挥，做到对警车“看得见”。此外，通过调取事发现场及周边监控、无线图传等，查看事发现场、周边地区以及民警的巡逻处警实时情况等视频图像，做到对现场“看得见”。一旦发生警情，立即就近调度、快速反应、及时处置。
“我们通过整合资源，建立健全科技手段融合运行模式，直接推送分析结果，实现从被动应对处置向主动预测预警预防转变。”香坊分局情指中心主任陶瑞介绍。
高效融合 发挥“最佳效益”
7月13日下午，市公安局香坊分局军民街派出所民警接到报警，在民警到达前，小区"冰城红警"已经赶到并将准确位置告知民警。
民警在小区"冰城红警"的带领下发现屋内着火并有人员被困，迅速将现场情况反馈给综合指挥室，借助物业送来的工具民警成功破门进入屋内救起一名老人，并与物业人员配合灭火。因为警民联合处置迅速，没有引发更大的火警和险情。
据了解老人抽烟时烟头掉到枕头上引起明火，但由于身体残疾活动受限，直到民警赶来得救。“多亏民警及时救助，我弟弟才得救”老人的姐姐说。
这是推行警务机制改革以来迅速处理警情的缩影。香坊分局通过严格审查筛选备案，依托基层党组织和居委会、村委会，将治安协管员、物业保安员、停车收费员、商企治安员、治安志愿者、社区干部、网格员、楼长和村、屯长等人员纳入“冰城红警”志愿者队伍,目前香坊区"冰城红警"已有3100人。
“这支队伍是对公安工作的补充，运行以来大幅缩短社区警务队处警时间，目前"冰城红警"队伍已经在救助、打击、维护辖区稳定等的方面发挥了显著作用”。香坊分局政委玄亚庆介绍。
除此以外，香坊分局还重新选择社区警务室，率先开展六顺派出所的社会警务室同街道社区共同办公的新模式，有效分流非警务事件，全面提升社区民警矛盾解决能力，开展辖区内单位、居委会、社区党员多单位“会诊”，将矛盾化解在基层。
层级构建 启动“最高效率”
夏季夜晚大排档食客云集、人声鼎沸，同时也是警情高发期，辖区内六顺街派出所充分发挥综合指挥室的“中枢核心”作用，通过警情研判，梳理辖区易发案、高发案场所区域，科学规划巡逻路线，根据辖区特点将每日夜巡延长至0时30分。同时依托市局、分局科技支撑，打造“平安六顺可视化防控网”，将辖区烧烤、大排档、电音烤吧等警情多发重点区域的视频监控补点、整合接入综合指挥室，并与分局情指中心联动，实现重点区域、重要场所视频监控全覆盖、定期开展“云巡逻”，通过“人防+技防”相结合，有效压低治安案件发案率，同比去年5-7月，警情数下降33.3%，连续两个月实现烧烤、大排档、KTV等治安重点场所“零发案”。
这样的改观得益于市公安局坚持科技支撑、数据赋能，依托情指中心，并在全市派出所开展“智慧派出所”建设的探索。
“我们坚持做强层级构建，开展全区大巡逻防控支援机制，既发挥科技装备调度优势，划定巡控区域、协作区、支援区，规范勤务时间、警力构成、装备标准等细节，同时利用4G执法记录仪实时掌握派出所网格化巡控车组运行状态，形成全区“两级指挥体系”，为快速反应、迅速有效的处置各类突发警情创造优先条件。”市公安局香坊分局局长肖景涛介绍。
据了解，香坊分局情指中心以“综合指挥室”为圆心，“社区警务队”+“案件办理队”为半径的属地作战全覆盖，切实达到“1+1>2”的社会改革新局面。通过对全区警情分析以及各派出所警力的调研，制定了《香坊公安分局快速反应暨巡逻工作机制》。通过提升夏季大排档、KTV等娱乐场所巡控效率，开展夜间督导等工作。自6月1日推进夜间巡控工作以来，打架斗殴类警情同比去年同期下降83.95 %，实现了见警率、管事率上升，警情数下降的“两升一降”。
“站住！别动！”今年六月，哈尔滨市公安局香坊分局香坊大街派出所辖区尚志公园内，一名企图实施犯罪的男子被民警抓获，处理警情只有短短3分钟。警方为何如此迅速？
“这主要依托分局情指中心最强“大脑”，用现代信息科技手段，发挥“司令部”“参谋部”“作战部”指挥协同作战的结果。”香坊分局情指中心主任陶瑞介绍。
近年来，哈尔滨市公安局以网格化智能防控体系建设为基础，着力打造智慧警务，有效提升基层派出所服务基层、服务群众的能力和水平，群众安全感、幸福感、满意度显著提升。“特别是能力作风建设年开展以来，我们通过系统性重塑、整体性变革、流程化再造，打造了立体化、信息化、智能化的社会治安防控体系，促进了全市公安警务模式转型，工作效能不断提升。”哈尔滨市公安局副局长王彤说。
科技支撑 布建“最灵触角”
在香坊分局情指中心，我们看见大屏幕上正实时显示辖区内各街道的实况，当某一地点发生警情，巡控民警点击放大就能知晓具体情况，进行迅速处理。
“这个中心就好比为一个“中枢大脑”，研发这个“一体化指调平台”，主要围绕打击犯罪、防范案件、管理重点单位和行业等职能，完善和呈现“动态+静态”“智能+人工”层面，实现一网治全域的智慧警务运行机制。”香坊分局情指中心主任陶瑞介绍。
借助该平台可以对所有巡逻警车实时在线指挥，做到对警车“看得见”。此外，通过调取事发现场及周边监控、无线图传等，查看事发现场、周边地区以及民警的巡逻处警实时情况等视频图像，做到对现场“看得见”。一旦发生警情，立即就近调度、快速反应、及时处置。
“我们通过整合资源，建立健全科技手段融合运行模式，直接推送分析结果，实现从被动应对处置向主动预测预警预防转变。”香坊分局情指中心主任陶瑞介绍。
高效融合 发挥“最佳效益”
7月13日下午，市公安局香坊分局军民街派出所民警接到报警，在民警到达前，小区"冰城红警"已经赶到并将准确位置告知民警。
民警在小区"冰城红警"的带领下发现屋内着火并有人员被困，迅速将现场情况反馈给综合指挥室，借助物业送来的工具民警成功破门进入屋内救起一名老人，并与物业人员配合灭火。因为警民联合处置迅速，没有引发更大的火警和险情。
据了解老人抽烟时烟头掉到枕头上引起明火，但由于身体残疾活动受限，直到民警赶来得救。“多亏民警及时救助，我弟弟才得救”老人的姐姐说。
这是推行警务机制改革以来迅速处理警情的缩影。香坊分局通过严格审查筛选备案，依托基层党组织和居委会、村委会，将治安协管员、物业保安员、停车收费员、商企治安员、治安志愿者、社区干部、网格员、楼长和村、屯长等人员纳入“冰城红警”志愿者队伍,目前香坊区"冰城红警"已有3100人。
“这支队伍是对公安工作的补充，运行以来大幅缩短社区警务队处警时间，目前"冰城红警"队伍已经在救助、打击、维护辖区稳定等的方面发挥了显著作用”。香坊分局政委玄亚庆介绍。
除此以外，香坊分局还重新选择社区警务室，率先开展六顺派出所的社会警务室同街道社区共同办公的新模式，有效分流非警务事件，全面提升社区民警矛盾解决能力，开展辖区内单位、居委会、社区党员多单位“会诊”，将矛盾化解在基层。
层级构建 启动“最高效率”
夏季夜晚大排档食客云集、人声鼎沸，同时也是警情高发期，辖区内六顺街派出所充分发挥综合指挥室的“中枢核心”作用，通过警情研判，梳理辖区易发案、高发案场所区域，科学规划巡逻路线，根据辖区特点将每日夜巡延长至0时30分。同时依托市局、分局科技支撑，打造“平安六顺可视化防控网”，将辖区烧烤、大排档、电音烤吧等警情多发重点区域的视频监控补点、整合接入综合指挥室，并与分局情指中心联动，实现重点区域、重要场所视频监控全覆盖、定期开展“云巡逻”，通过“人防+技防”相结合，有效压低治安案件发案率，同比去年5-7月，警情数下降33.3%，连续两个月实现烧烤、大排档、KTV等治安重点场所“零发案”。
这样的改观得益于市公安局坚持科技支撑、数据赋能，依托情指中心，并在全市派出所开展“智慧派出所”建设的探索。
“我们坚持做强层级构建，开展全区大巡逻防控支援机制，既发挥科技装备调度优势，划定巡控区域、协作区、支援区，规范勤务时间、警力构成、装备标准等细节，同时利用4G执法记录仪实时掌握派出所网格化巡控车组运行状态，形成全区“两级指挥体系”，为快速反应、迅速有效的处置各类突发警情创造优先条件。”市公安局香坊分局局长肖景涛介绍。
据了解，香坊分局情指中心以“综合指挥室”为圆心，“社区警务队”+“案件办理队”为半径的属地作战全覆盖，切实达到“1+1>2”的社会改革新局面。通过对全区警情分析以及各派出所警力的调研，制定了《香坊公安分局快速反应暨巡逻工作机制》。通过提升夏季大排档、KTV等娱乐场所巡控效率，开展夜间督导等工作。自6月1日推进夜间巡控工作以来，打架斗殴类警情同比去年同期下降83.95 %，实现了见警率、管事率上升，警情数下降的“两升一降”。
【能力作风建设年|哈尔滨市公安局香坊分局：情指中心着力打造智慧警务大脑】
“站住！别动！”今年六月，哈尔滨市公安局香坊分局香坊大街派出所辖区尚志公园内，一名企图实施犯罪的男子被民警抓获，处理警情只有短短3分钟。警方为何如此迅速？
“这主要依托分局情指中心最强“大脑”，用现代信息科技手段，发挥“司令部”“参谋部”“作战部”指挥协同作战的结果。”香坊分局情指中心主任陶瑞介绍。
近年来，哈尔滨市公安局以网格化智能防控体系建设为基础，着力打造智慧警务，有效提升基层派出所服务基层、服务群众的能力和水平，群众安全感、幸福感、满意度显著提升。“特别是能力作风建设年开展以来，我们通过系统性重塑、整体性变革、流程化再造，打造了立体化、信息化、智能化的社会治安防控体系，促进了全市公安警务模式转型，工作效能不断提升。”哈尔滨市公安局副局长王彤说。
科技支撑布建“最灵触角”
在香坊分局情指中心，我们看见大屏幕上正实时显示辖区内各街道的实况，当某一地点发生警情，巡控民警点击放大就能知晓具体情况，进行迅速处理。
“这个中心就好比为一个“中枢大脑”，研发这个“一体化指调平台”，主要围绕打击犯罪、防范案件、管理重点单位和行业等职能，完善和呈现“动态+静态”“智能+人工”层面，实现一网治全域的智慧警务运行机制。”香坊分局情指中心主任陶瑞介绍。
借助该平台可以对所有巡逻警车实时在线指挥，做到对警车“看得见”。此外，通过调取事发现场及周边监控、无线图传等，查看事发现场、周边地区以及民警的巡逻处警实时情况等视频图像，做到对现场“看得见”。一旦发生警情，立即就近调度、快速反应、及时处置。
“我们通过整合资源，建立健全科技手段融合运行模式，直接推送分析结果，实现从被动应对处置向主动预测预警预防转变。”香坊分局情指中心主任陶瑞介绍。
高效融合发挥“最佳效益”
7月13日下午，市公安局香坊分局军民街派出所民警接到报警，在民警到达前，小区"冰城红警"已经赶到并将准确位置告知民警。
民警在小区"冰城红警"的带领下发现屋内着火并有人员被困，迅速将现场情况反馈给综合指挥室，借助物业送来的工具民警成功破门进入屋内救起一名老人，并与物业人员配合灭火。因为警民联合处置迅速，没有引发更大的火警和险情。
据了解老人抽烟时烟头掉到枕头上引起明火，但由于身体残疾活动受限，直到民警赶来得救。“多亏民警及时救助，我弟弟才得救”老人的姐姐说。
这是推行警务机制改革以来迅速处理警情的缩影。香坊分局通过严格审查筛选备案，依托基层党组织和居委会、村委会，将治安协管员、物业保安员、停车收费员、商企治安员、治安志愿者、社区干部、网格员、楼长和村、屯长等人员纳入“冰城红警”志愿者队伍,目前香坊区"冰城红警"已有3100人。
“这支队伍是对公安工作的补充，运行以来大幅缩短社区警务队处警时间，目前"冰城红警"队伍已经在救助、打击、维护辖区稳定等的方面发挥了显著作用”。香坊分局政委玄亚庆介绍。
除此以外，香坊分局还重新选择社区警务室，率先开展六顺派出所的社会警务室同街道社区共同办公的新模式，有效分流非警务事件，全面提升社区民警矛盾解决能力，开展辖区内单位、居委会、社区党员多单位“会诊”，将矛盾化解在基层。
层级构建启动“最高效率”
夏季夜晚大排档食客云集、人声鼎沸，同时也是警情高发期，辖区内六顺街派出所充分发挥综合指挥室的“中枢核心”作用，通过警情研判，梳理辖区易发案、高发案场所区域，科学规划巡逻路线，根据辖区特点将每日夜巡延长至0时30分。
同时依托市局、分局科技支撑，打造“平安六顺可视化防控网”，将辖区烧烤、大排档、电音烤吧等警情多发重点区域的视频监控补点、整合接入综合指挥室，并与分局情指中心联动，实现重点区域、重要场所视频监控全覆盖、定期开展“云巡逻”，通过“人防+技防”相结合，有效压低治安案件发案率，同比去年5-7月，警情数下降33.3%，连续两个月实现烧烤、大排档、KTV等治安重点场所“零发案”。
这样的改观得益于市公安局坚持科技支撑、数据赋能，依托情指中心，并在全市派出所开展“智慧派出所”建设的探索。
“我们坚持做强层级构建，开展全区大巡逻防控支援机制，既发挥科技装备调度优势，划定巡控区域、协作区、支援区，规范勤务时间、警力构成、装备标准等细节，同时利用4G执法记录仪实时掌握派出所网格化巡控车组运行状态，形成全区“两级指挥体系”，为快速反应、迅速有效的处置各类突发警情创造优先条件。”市公安局香坊分局局长肖景涛介绍。
据了解，香坊分局情指中心以“综合指挥室”为圆心，“社区警务队”+“案件办理队”为半径的属地作战全覆盖，切实达到“1+1>2”的社会改革新局面。通过对全区警情分析以及各派出所警力的调研，制定了《香坊公安分局快速反应暨巡逻工作机制》。
通过提升夏季大排档、KTV等娱乐场所巡控效率，开展夜间督导等工作。自6月1日推进夜间巡控工作以来，打架斗殴类警情同比去年同期下降83.95%，实现了见警率、管事率上升，警情数下降的“两升一降”。
“站住！别动！”今年六月，哈尔滨市公安局香坊分局香坊大街派出所辖区尚志公园内，一名企图实施犯罪的男子被民警抓获，处理警情只有短短3分钟。警方为何如此迅速？
“这主要依托分局情指中心最强“大脑”，用现代信息科技手段，发挥“司令部”“参谋部”“作战部”指挥协同作战的结果。”香坊分局情指中心主任陶瑞介绍。
近年来，哈尔滨市公安局以网格化智能防控体系建设为基础，着力打造智慧警务，有效提升基层派出所服务基层、服务群众的能力和水平，群众安全感、幸福感、满意度显著提升。“特别是能力作风建设年开展以来，我们通过系统性重塑、整体性变革、流程化再造，打造了立体化、信息化、智能化的社会治安防控体系，促进了全市公安警务模式转型，工作效能不断提升。”哈尔滨市公安局副局长王彤说。
科技支撑布建“最灵触角”
在香坊分局情指中心，我们看见大屏幕上正实时显示辖区内各街道的实况，当某一地点发生警情，巡控民警点击放大就能知晓具体情况，进行迅速处理。
“这个中心就好比为一个“中枢大脑”，研发这个“一体化指调平台”，主要围绕打击犯罪、防范案件、管理重点单位和行业等职能，完善和呈现“动态+静态”“智能+人工”层面，实现一网治全域的智慧警务运行机制。”香坊分局情指中心主任陶瑞介绍。
借助该平台可以对所有巡逻警车实时在线指挥，做到对警车“看得见”。此外，通过调取事发现场及周边监控、无线图传等，查看事发现场、周边地区以及民警的巡逻处警实时情况等视频图像，做到对现场“看得见”。一旦发生警情，立即就近调度、快速反应、及时处置。
“我们通过整合资源，建立健全科技手段融合运行模式，直接推送分析结果，实现从被动应对处置向主动预测预警预防转变。”香坊分局情指中心主任陶瑞介绍。
高效融合发挥“最佳效益”
7月13日下午，市公安局香坊分局军民街派出所民警接到报警，在民警到达前，小区"冰城红警"已经赶到并将准确位置告知民警。
民警在小区"冰城红警"的带领下发现屋内着火并有人员被困，迅速将现场情况反馈给综合指挥室，借助物业送来的工具民警成功破门进入屋内救起一名老人，并与物业人员配合灭火。因为警民联合处置迅速，没有引发更大的火警和险情。
据了解老人抽烟时烟头掉到枕头上引起明火，但由于身体残疾活动受限，直到民警赶来得救。“多亏民警及时救助，我弟弟才得救”老人的姐姐说。
这是推行警务机制改革以来迅速处理警情的缩影。香坊分局通过严格审查筛选备案，依托基层党组织和居委会、村委会，将治安协管员、物业保安员、停车收费员、商企治安员、治安志愿者、社区干部、网格员、楼长和村、屯长等人员纳入“冰城红警”志愿者队伍,目前香坊区"冰城红警"已有3100人。
“这支队伍是对公安工作的补充，运行以来大幅缩短社区警务队处警时间，目前"冰城红警"队伍已经在救助、打击、维护辖区稳定等的方面发挥了显著作用”。香坊分局政委玄亚庆介绍。
除此以外，香坊分局还重新选择社区警务室，率先开展六顺派出所的社会警务室同街道社区共同办公的新模式，有效分流非警务事件，全面提升社区民警矛盾解决能力，开展辖区内单位、居委会、社区党员多单位“会诊”，将矛盾化解在基层。
层级构建启动“最高效率”
夏季夜晚大排档食客云集、人声鼎沸，同时也是警情高发期，辖区内六顺街派出所充分发挥综合指挥室的“中枢核心”作用，通过警情研判，梳理辖区易发案、高发案场所区域，科学规划巡逻路线，根据辖区特点将每日夜巡延长至0时30分。
同时依托市局、分局科技支撑，打造“平安六顺可视化防控网”，将辖区烧烤、大排档、电音烤吧等警情多发重点区域的视频监控补点、整合接入综合指挥室，并与分局情指中心联动，实现重点区域、重要场所视频监控全覆盖、定期开展“云巡逻”，通过“人防+技防”相结合，有效压低治安案件发案率，同比去年5-7月，警情数下降33.3%，连续两个月实现烧烤、大排档、KTV等治安重点场所“零发案”。
这样的改观得益于市公安局坚持科技支撑、数据赋能，依托情指中心，并在全市派出所开展“智慧派出所”建设的探索。
“我们坚持做强层级构建，开展全区大巡逻防控支援机制，既发挥科技装备调度优势，划定巡控区域、协作区、支援区，规范勤务时间、警力构成、装备标准等细节，同时利用4G执法记录仪实时掌握派出所网格化巡控车组运行状态，形成全区“两级指挥体系”，为快速反应、迅速有效的处置各类突发警情创造优先条件。”市公安局香坊分局局长肖景涛介绍。
据了解，香坊分局情指中心以“综合指挥室”为圆心，“社区警务队”+“案件办理队”为半径的属地作战全覆盖，切实达到“1+1>2”的社会改革新局面。通过对全区警情分析以及各派出所警力的调研，制定了《香坊公安分局快速反应暨巡逻工作机制》。
通过提升夏季大排档、KTV等娱乐场所巡控效率，开展夜间督导等工作。自6月1日推进夜间巡控工作以来，打架斗殴类警情同比去年同期下降83.95%，实现了见警率、管事率上升，警情数下降的“两升一降”。
【#济宁# 加速推进“无证明城市”建设！济宁畅通便民“高速路”】
5月31日，山东省人民政府办公厅在山东省人民政府官网发布《深化数据赋能建设“无证明之省”实施方案》。山东力争通过三年多时间，打造“无证明之省”。
“无证明之省”建设方案发布以来，山东省各级企事业单位广泛参与各领域“无证明”社会化应用场景打造。山东16市结合实际，在交通出行、文化旅游等领域开展试点应用。济宁市上榜第一批重点领域和试点名单。
山东第一批“无证明之省”典型社会化场景应用试点名单
今年以来，济宁建设“无证明城市”的步伐逐步加快。从“减证便民”到“无证利民”，从“群众跑”到“部门跑”……一张证明的变化，不仅代表着办事程序的简化，也是政府推进“放管服”改革、深化“一次办好”改革、实现高质量发展的重要基础工程。
打通服务末梢
济宁助残“一件事”惠及群众2000余人
济宁在全省首创助残“一件事”全流程在线服务，将多个助残事项整合成“一件事”，实现残疾人业务事项线上集成办，系统上线一年多来，已办理业务2134件，惠及群众2000余人，发放补贴300余万。
以新办《残疾人证》和残疾人补贴为例，改革前申请人需要到乡镇（街道）申请，填表后到指定医院鉴定，鉴定后公示5天，然后由区社发局发证，再依次到医保、社保、民政等部门递交、填写材料，申请相关助残补贴。改革后，申请人只需要在网上发起申请，或由他人线下代办申请，乡镇（街道）和区残联工作人员在网上审核通过，申请人直接去定点医院鉴定，鉴定结束残联工作人员即可办理残疾证，一般7到10天左右就能拿证。
去年以来，济宁着手进行“1+N”助残“一件事”改革，市残联会同市行政审批服务局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市医疗保障局、市大数据中心等部门制定出台《关于在助残服务领域推行助残“一件事”的通知》，全面推行助残一件事“一网通办”。
助残“一件事”以残疾人证办理为基础，将残疾人证新办、残疾人证变更、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、基本养老保险补贴、基本医疗保险补贴等多部门助残事项整合纳入“一件事”，实行集成联办。连通全国残联信息化服务平台、山东省社会救助数字平台、山东省民政综合信息管理平台、济宁市医保智慧医保系统、山东省社会保险管理信息系统等业务系统，实现跨层级、跨区域、跨系统的全流程网上审批。如今，残疾人只需在申办残疾证残疾鉴定时跑一次医院，其余事项不出家门即可办理，所有助残服务事项在网上一次办结。
目前，济宁各县市区各级为民服务中心都已设立助残“一件事”服务专窗，实行一表申报、一站受理。自窗口上线以来已办理2134件，惠及群众2000余人，发放补贴300余万，畅通服务残疾人的“最后一公里”。
150类电子证照同步制发
济宁加速推进“无证明城市”建设
大众网·海报新闻记者从7月20日济宁市政府新闻办召开的聚焦标准化规范化便利化数字化加快推进政务服务体系建设新闻发布会上了解到，济宁市大数据中心印发《深化数据赋能建设“无证明城市”实施方案》，加速推进“无证明城市”建设。
济宁市大数据中心全面落实“无证明之省”建设要求，积极拓展电子证照证明应用和服务领域，凡是通过电子证照、数据共享可以获取的信息，不再要求企业和群众提供相应材料；深入推进电子证照证明社会化应用，拓展全市“无证明城市”服务广度和深度，聚焦于企业生产和群众生活密切相关的社会领域，全面梳理市县两级用证事项清单，实现近150类电子证照同步制发，378项县级事项和509项市级事项电子证照应用正在全面推进。
下一步，济宁市大数据中心将通过无证明城市服务系统，全速推进电子证照证明应用工作。同步加强济宁市电子证照库和行政审批服务局一窗系统对接，逐步实现行政审批服务所有颁发证照全闭环制发、上传。根据前期梳理的市县用证事项清单，济宁全面落实电子证照在政务服务和社会化应用工作，逐步推广至金融、教育、医疗、水电气暖、人才招聘、文化旅游等领域，打造“无证明城市”建设亮点工程。
139种电子证照线上查询、下载
济宁市推动“减证便民”向“无证利民”转变
大众网·海报新闻记者获悉，济宁市委市政府高度重视“无证明城市”建设工作，明确重点分工和时间进度安排，推动140余类电子证照同步制发，梳理全市用证事项1164项，上线“无证明城市”服务系统，同步推动市县应用，最大限度“减证明、减环节、减时限”，推动“减证便民”向“无证利民”转变，让群众不再为开证明而烦恼。
截至8月2日，济宁市“无证明城市”服务系统可提供139种电子证照线上查询和下载服务，在政务服务大厅、银行机构开展试用，打造了教师资格认证不见面审批、“企业码”一码通办等应用场景。“无证明城市”建设主要工作有三个方面：
加强电子证照数据归集
夯实数据底座
采集电子证照数据是开展“无证明城市”建设的基础，只有保障数据的及时性、准确性，电子证照才能用的好、用的广。截至7月底，全市电子证照库累计制发电子证照615种，数据量2322万条。上传省电子证照库330种，数据量1017万余条。确定了第一批市县同步制发电子证照清单173种，持续维护更新数据140种。其中省实施方案规定的市级10种同步制发电子证照中，济宁市已全部完成历史数据采集更新，8种通过系统对接实现实时更新，为各级各部门打造“无证明城市”提供了坚实的数据支撑。
全面梳理用证服务事项
明确事项清单
“无证明城市”建设关键在“用证”，摸清用证底数，是实施改革的前提。市县相关部门单位全面梳理排查办理政务服务、共用服务等事项所需材料，对无法律法规依据的证明一律取消，彻底清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明等。对确需保留的证明，逐项列明证明事项的名称、设定依据、开具单位等，作为实施“无证明办事”的依据。自济宁市“无证明城市”建设工作启动以来，全市共梳理电子证照和电子证明用证事项1164项，其中市级事项609项，市县两级办理事项146项，县级事项409项，为对照全面推广应用电子证照奠定了基础。
加快无证明办事系统部署
落地证照应用
济宁市把“全程网办”“数据共享”作为实现“无证明办事”的主要方式和工作着力点，研发了“无证明办事”服务系统，已于7月底投入试运行。该系统实现办事事项与所需证明的点对点关联，以部门间数据共享为基础，打通与省市电子证照库和共享交换平台，已实现省大数据局公布的第一批50项8种市级证照、第二批省直部门发证清单131种证照数据实时共享调用，实现了不动产查询证明、婚姻登记证明等线上实时开具，已在市县政务服务大厅多个事项对外提供服务。
下一步济宁市将重点做好三个方面的工作
大众网·海报新闻记者从8月2日召开的济宁市“无证明城市”建设新闻发布会上了解到，济宁市下一步将做好以下三个方面的工作：
强化工作统筹
成立市领导牵头的“无证明城市”建设工作专班，实施统筹调度，由市政府办公室、市大数据中心、市行政审批服务局、市司法局以及主要政务服务部门参与，统筹、协调、指导“无证明城市”建设工作，对工作推进中重大疑难问题进行定期会商，提出解决方案。督促相关单位加强协同，落实责任，确保各项工作衔接有序、顺畅高效。
全面推广应用
一方面加快推进电子证照在政务服务领域应用，在政务服务大厅应用“无证明城市”服务系统，并逐步向区县、乡镇、村居等基层单位的延伸，努力构建“全市域、全领域、全窗口、全事项、多场景”的“无证明办事”服务体系。另一方面推广电子证照社会化应用，济宁市作为全省交通运输、便民服务领域的电子证照社会化应用试点地市，将围绕群众日常生活需求和企业办事需要，在交通出行、健康医疗、教育服务、旅游观光、文化体验等领域，打造一批典型应用场景。
动态更新清单
根据省政府办公厅通知要求，济宁市第一批电子证照和电子证明用证事项将争取在8月底前和11月底前分两批实施。同时各级政务服务部门也将对用证事项进行动态梳理更新，根据新公布的可用电子证照和电子证明清单，不断扩充用证事项清单。
济宁始终践行以人民为中心发展思想，紧跟数字时代脉搏，通过数据赋能政务服务，切实增强人民群众的获得感、满意度和幸福感。
（大众网·海报新闻记者 王爽爱 综合）
5月31日，山东省人民政府办公厅在山东省人民政府官网发布《深化数据赋能建设“无证明之省”实施方案》。山东力争通过三年多时间，打造“无证明之省”。
“无证明之省”建设方案发布以来，山东省各级企事业单位广泛参与各领域“无证明”社会化应用场景打造。山东16市结合实际，在交通出行、文化旅游等领域开展试点应用。济宁市上榜第一批重点领域和试点名单。
山东第一批“无证明之省”典型社会化场景应用试点名单
今年以来，济宁建设“无证明城市”的步伐逐步加快。从“减证便民”到“无证利民”，从“群众跑”到“部门跑”……一张证明的变化，不仅代表着办事程序的简化，也是政府推进“放管服”改革、深化“一次办好”改革、实现高质量发展的重要基础工程。
打通服务末梢
济宁助残“一件事”惠及群众2000余人
济宁在全省首创助残“一件事”全流程在线服务，将多个助残事项整合成“一件事”，实现残疾人业务事项线上集成办，系统上线一年多来，已办理业务2134件，惠及群众2000余人，发放补贴300余万。
以新办《残疾人证》和残疾人补贴为例，改革前申请人需要到乡镇（街道）申请，填表后到指定医院鉴定，鉴定后公示5天，然后由区社发局发证，再依次到医保、社保、民政等部门递交、填写材料，申请相关助残补贴。改革后，申请人只需要在网上发起申请，或由他人线下代办申请，乡镇（街道）和区残联工作人员在网上审核通过，申请人直接去定点医院鉴定，鉴定结束残联工作人员即可办理残疾证，一般7到10天左右就能拿证。
去年以来，济宁着手进行“1+N”助残“一件事”改革，市残联会同市行政审批服务局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市医疗保障局、市大数据中心等部门制定出台《关于在助残服务领域推行助残“一件事”的通知》，全面推行助残一件事“一网通办”。
助残“一件事”以残疾人证办理为基础，将残疾人证新办、残疾人证变更、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、基本养老保险补贴、基本医疗保险补贴等多部门助残事项整合纳入“一件事”，实行集成联办。连通全国残联信息化服务平台、山东省社会救助数字平台、山东省民政综合信息管理平台、济宁市医保智慧医保系统、山东省社会保险管理信息系统等业务系统，实现跨层级、跨区域、跨系统的全流程网上审批。如今，残疾人只需在申办残疾证残疾鉴定时跑一次医院，其余事项不出家门即可办理，所有助残服务事项在网上一次办结。
目前，济宁各县市区各级为民服务中心都已设立助残“一件事”服务专窗，实行一表申报、一站受理。自窗口上线以来已办理2134件，惠及群众2000余人，发放补贴300余万，畅通服务残疾人的“最后一公里”。
150类电子证照同步制发
济宁加速推进“无证明城市”建设
大众网·海报新闻记者从7月20日济宁市政府新闻办召开的聚焦标准化规范化便利化数字化加快推进政务服务体系建设新闻发布会上了解到，济宁市大数据中心印发《深化数据赋能建设“无证明城市”实施方案》，加速推进“无证明城市”建设。
济宁市大数据中心全面落实“无证明之省”建设要求，积极拓展电子证照证明应用和服务领域，凡是通过电子证照、数据共享可以获取的信息，不再要求企业和群众提供相应材料；深入推进电子证照证明社会化应用，拓展全市“无证明城市”服务广度和深度，聚焦于企业生产和群众生活密切相关的社会领域，全面梳理市县两级用证事项清单，实现近150类电子证照同步制发，378项县级事项和509项市级事项电子证照应用正在全面推进。
下一步，济宁市大数据中心将通过无证明城市服务系统，全速推进电子证照证明应用工作。同步加强济宁市电子证照库和行政审批服务局一窗系统对接，逐步实现行政审批服务所有颁发证照全闭环制发、上传。根据前期梳理的市县用证事项清单，济宁全面落实电子证照在政务服务和社会化应用工作，逐步推广至金融、教育、医疗、水电气暖、人才招聘、文化旅游等领域，打造“无证明城市”建设亮点工程。
139种电子证照线上查询、下载
济宁市推动“减证便民”向“无证利民”转变
大众网·海报新闻记者获悉，济宁市委市政府高度重视“无证明城市”建设工作，明确重点分工和时间进度安排，推动140余类电子证照同步制发，梳理全市用证事项1164项，上线“无证明城市”服务系统，同步推动市县应用，最大限度“减证明、减环节、减时限”，推动“减证便民”向“无证利民”转变，让群众不再为开证明而烦恼。
截至8月2日，济宁市“无证明城市”服务系统可提供139种电子证照线上查询和下载服务，在政务服务大厅、银行机构开展试用，打造了教师资格认证不见面审批、“企业码”一码通办等应用场景。“无证明城市”建设主要工作有三个方面：
加强电子证照数据归集
夯实数据底座
采集电子证照数据是开展“无证明城市”建设的基础，只有保障数据的及时性、准确性，电子证照才能用的好、用的广。截至7月底，全市电子证照库累计制发电子证照615种，数据量2322万条。上传省电子证照库330种，数据量1017万余条。确定了第一批市县同步制发电子证照清单173种，持续维护更新数据140种。其中省实施方案规定的市级10种同步制发电子证照中，济宁市已全部完成历史数据采集更新，8种通过系统对接实现实时更新，为各级各部门打造“无证明城市”提供了坚实的数据支撑。
全面梳理用证服务事项
明确事项清单
“无证明城市”建设关键在“用证”，摸清用证底数，是实施改革的前提。市县相关部门单位全面梳理排查办理政务服务、共用服务等事项所需材料，对无法律法规依据的证明一律取消，彻底清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明等。对确需保留的证明，逐项列明证明事项的名称、设定依据、开具单位等，作为实施“无证明办事”的依据。自济宁市“无证明城市”建设工作启动以来，全市共梳理电子证照和电子证明用证事项1164项，其中市级事项609项，市县两级办理事项146项，县级事项409项，为对照全面推广应用电子证照奠定了基础。
加快无证明办事系统部署
落地证照应用
济宁市把“全程网办”“数据共享”作为实现“无证明办事”的主要方式和工作着力点，研发了“无证明办事”服务系统，已于7月底投入试运行。该系统实现办事事项与所需证明的点对点关联，以部门间数据共享为基础，打通与省市电子证照库和共享交换平台，已实现省大数据局公布的第一批50项8种市级证照、第二批省直部门发证清单131种证照数据实时共享调用，实现了不动产查询证明、婚姻登记证明等线上实时开具，已在市县政务服务大厅多个事项对外提供服务。
下一步济宁市将重点做好三个方面的工作
大众网·海报新闻记者从8月2日召开的济宁市“无证明城市”建设新闻发布会上了解到，济宁市下一步将做好以下三个方面的工作：
强化工作统筹
成立市领导牵头的“无证明城市”建设工作专班，实施统筹调度，由市政府办公室、市大数据中心、市行政审批服务局、市司法局以及主要政务服务部门参与，统筹、协调、指导“无证明城市”建设工作，对工作推进中重大疑难问题进行定期会商，提出解决方案。督促相关单位加强协同，落实责任，确保各项工作衔接有序、顺畅高效。
全面推广应用
一方面加快推进电子证照在政务服务领域应用，在政务服务大厅应用“无证明城市”服务系统，并逐步向区县、乡镇、村居等基层单位的延伸，努力构建“全市域、全领域、全窗口、全事项、多场景”的“无证明办事”服务体系。另一方面推广电子证照社会化应用，济宁市作为全省交通运输、便民服务领域的电子证照社会化应用试点地市，将围绕群众日常生活需求和企业办事需要，在交通出行、健康医疗、教育服务、旅游观光、文化体验等领域，打造一批典型应用场景。
动态更新清单
根据省政府办公厅通知要求，济宁市第一批电子证照和电子证明用证事项将争取在8月底前和11月底前分两批实施。同时各级政务服务部门也将对用证事项进行动态梳理更新，根据新公布的可用电子证照和电子证明清单，不断扩充用证事项清单。
济宁始终践行以人民为中心发展思想，紧跟数字时代脉搏，通过数据赋能政务服务，切实增强人民群众的获得感、满意度和幸福感。
（大众网·海报新闻记者 王爽爱 综合）
✋热门推荐