千元借款，竟“滚”到了65万？！
随着网络金融的兴起，一些犯罪分子趁机作乱，借用网络平台和手机App，大肆进行电信诈骗和“套路贷”犯罪。新兴金融工具成为犯罪“热土”，暴露出金融、电信等部门的监管不足与制度漏洞，源头端治理刻不容缓。
1、“公司是当地招商来的，
是正规企业”
河南省洛阳市新安县公安局曾侦破一起利用手机App进行“套路贷”犯罪的案件，抓获犯罪嫌疑人168名，这是洛阳市公安局建局以来抓获犯罪嫌疑人最多的一起案件。
经查，2019年4月至7月，犯罪嫌疑人通过购买的手机软件，虚假注册公司、虚假宣传，网络放贷1.8万余人次，电话催收1.3万余人次，获利1000多万元。暴力催收导致洛阳理工学院一名学生坠桥自杀，多名受害者精神异常。
河南省平顶山市郏县的范某是“套路贷”的受害者。2018年，25岁的他在手机App上借款1500元用于零花，不曾想掉进“套路贷”陷阱。他说，1500元用6天，扣掉手续费等，到手只有1050元，感觉利息特别高。两三天后，他就不断接到其他小贷平台的电话，声称自家利息低，不用审核。这些平台一次放款千元左右，最多不超过3000元，数日即须归还。为了周转，范某3个月先后在“魔法救急”等77个平台借款10万元，还款47万后，还欠18万元。
“每天一醒就想着今天该还哪几笔钱了，还有哪个亲戚没借过，该咋说……每天都浑浑噩噩，做不了任何事情，都是这种电话缠着你。”范某说，“一直到后来，自己都有点坚持不住了，想过自杀一了百了。”
后来，范某的家人发现他的异常，陪他到公安机关咨询，方知这是“套路贷”，他才得以脱身。不再还钱后，网贷平台和催收公司对范某和家人进行群发短信、P图等恶意骚扰和侮辱诽谤，严重影响了他们的正常工作和生活。最后，范家人不得不全部换掉手机号，新婚妻子也提出离婚。
河南省公安厅有组织犯罪侦查队陈光辉告诉半月谈记者，像范某这样的受害者不胜枚举，有些流离失所，有些精神崩溃，有些为还钱走上犯罪道路。
陈某是安徽一家金融外包服务公司的客服部经理，公司承接多家网贷公司的催收业务。她管着40多个座席（催收员），工作内容就是抽查座席电话，指导他们按话术催收。每个座席每天至少要打400个电话，每催收回来1万元可提成1000元。
“我干这个两三年了，是正规渠道招聘进来的。公司是当地招商来的，也是正规企业，每年寒暑假都到大专院校招聘，还赞助当地的机关企事业单位，我怎么会想到这是违法的呢？”陈某反问，“如果放贷、催贷违法，为什么会有这么多家？为什么没人管？这又不是很难查。包括我的手机，每天都收到很多要不要贷款的短信。”
2、有牌照的有人管，
无牌照的“野蛮生长”
河南省洛阳市公安局的宗存生已经在刑侦一线工作数十年。他说，通过侦办电信诈骗、“套路贷”案件，警方发现当前网络上的贷款平台有相当一部分是非法的，存在很大的欺诈性，致使很多老百姓上当受骗。
网络上为什么有这么多非法网络贷款平台？河南省通信管理局网络安全管理处处长郑海清告诉记者，这种情况是多种原因造成的。一是技术手段落后。现有的全国诈骗电话防范系统，主要针对传统的语音电话网，手机、互联网没包含。二是主管部门不清晰。对互联网金融的源头端治理，到底是网信办、公安局还是通信管理局管理，都没有清晰的界定。三是打击手段落后，与互联网金融犯罪的高科技、信息化属性不相适应，大多数只能案发后识别。
一些不合理规定给网络诈骗提供了方便。联通公司工作人员告诉记者，有一次营业厅一下来了几十位老年人，一看就是号贩子组织来的。工作人员报警，警察来后说号码没开，也没实施犯罪，管不了。最后，工作人员只好乖乖地给这些人开了号。河南联通网络与信息安全部副总经理陈戈说，公民有通信自由的权利，作为运营商，既然别人购买了服务，他们就不好进行拦截，不然会被投诉。
互联网金融平台的责任边界存争议。“借贷宝”是九鼎控股打造的互联网金融平台，近年来因平台发生多起犯罪案件名誉受损。“借贷宝”公共关系部的杨某说，平台只是一个交易场所，按交易次数收费，至于交易行为是否违法，或是否签阴阳合同，无法掌握。
法律专家指出，互联网金融平台从本质上来说，是私法上的主体，但又有“公”的属性，理应承担更为广泛的责任。平台在公法意义上的责任分配，应达到一种平衡，既不因苛责而妨碍金融创新，也不因放纵而威胁金融稳定。
杨某说，互联网金融在我国出现后，国家曾给200多家互联网金融机构颁发过牌照，有效期5年。后来随着问题的出现，国家对这些机构进行整顿，持照企业数量下降近半。但新出现的互联网金融平台，国家未颁发牌照，也不将这些行为纳入监管范围，造成有牌照的有人管，无牌照的“野蛮生长”。
3、源头端治理刻不容缓
郑州大学法学院副教授吴林生认为，电信诈骗、“套路贷”等利用网络进行的犯罪，都属于高科技犯罪，有两个显著特征。一是技术手段的便捷性。这种远程实施的犯罪是一种蔓延性犯罪，被害人比较广泛，数额特别大。二是通常有一定的匿名性。这种犯罪与传统犯罪相比，侦破难度大，取证困难，对侦破成本、破案率等方面的要求比较高。互联网金融犯罪如果不得到及时遏制，法律的威慑与预防效应将失效。
他认为，源头端治理刻不容缓，三大运营商应担负起主力军的责任。通信自由权是相对的。运营商与用户有契约，既要保证信息源发送方的合法权利，也要保证接收方得到的是合法安全的信息。
河南财经政法大学金融学院副院长赵紫剑说，我国互联网金融活动主要体现在三大类：一是互联网支付，二是互联网借贷，三是互联网众筹。这些互联网金融发展迅速，监管跟不上脚步。2011年，中国人民银行就开始对非银行支付机构推出牌照管理，2015年中国人民银行等十部委曾发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，2016年国务院印发《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，之后对P2P网络借贷逐步形成“1+3”监管框架，对第三方支付机构实行备付金集中存管。然而，由于互联网金融品类繁杂，前期的野蛮生长积累了不少问题，分业监管体制中存在一些制度和机构协调上的空白点，没有明确的职能部门对应管理。
赵紫剑认为，规范互联网金融，要充分发挥职能部门的监管作用、协会的互律作用、企业的自律作用以及金融消费者和社会的舆论监督作用。尤其是职能部门要主动积极监管，明确准入门槛；借助大数据提升监管效率和监管手段；厘清部门权限边界，加大协调配合，扩大社会宣传。
（图片来源：人民视觉）
随着网络金融的兴起，一些犯罪分子趁机作乱，借用网络平台和手机App，大肆进行电信诈骗和“套路贷”犯罪。新兴金融工具成为犯罪“热土”，暴露出金融、电信等部门的监管不足与制度漏洞，源头端治理刻不容缓。
1、“公司是当地招商来的，
是正规企业”
河南省洛阳市新安县公安局曾侦破一起利用手机App进行“套路贷”犯罪的案件，抓获犯罪嫌疑人168名，这是洛阳市公安局建局以来抓获犯罪嫌疑人最多的一起案件。
经查，2019年4月至7月，犯罪嫌疑人通过购买的手机软件，虚假注册公司、虚假宣传，网络放贷1.8万余人次，电话催收1.3万余人次，获利1000多万元。暴力催收导致洛阳理工学院一名学生坠桥自杀，多名受害者精神异常。
河南省平顶山市郏县的范某是“套路贷”的受害者。2018年，25岁的他在手机App上借款1500元用于零花，不曾想掉进“套路贷”陷阱。他说，1500元用6天，扣掉手续费等，到手只有1050元，感觉利息特别高。两三天后，他就不断接到其他小贷平台的电话，声称自家利息低，不用审核。这些平台一次放款千元左右，最多不超过3000元，数日即须归还。为了周转，范某3个月先后在“魔法救急”等77个平台借款10万元，还款47万后，还欠18万元。
“每天一醒就想着今天该还哪几笔钱了，还有哪个亲戚没借过，该咋说……每天都浑浑噩噩，做不了任何事情，都是这种电话缠着你。”范某说，“一直到后来，自己都有点坚持不住了，想过自杀一了百了。”
后来，范某的家人发现他的异常，陪他到公安机关咨询，方知这是“套路贷”，他才得以脱身。不再还钱后，网贷平台和催收公司对范某和家人进行群发短信、P图等恶意骚扰和侮辱诽谤，严重影响了他们的正常工作和生活。最后，范家人不得不全部换掉手机号，新婚妻子也提出离婚。
河南省公安厅有组织犯罪侦查队陈光辉告诉半月谈记者，像范某这样的受害者不胜枚举，有些流离失所，有些精神崩溃，有些为还钱走上犯罪道路。
陈某是安徽一家金融外包服务公司的客服部经理，公司承接多家网贷公司的催收业务。她管着40多个座席（催收员），工作内容就是抽查座席电话，指导他们按话术催收。每个座席每天至少要打400个电话，每催收回来1万元可提成1000元。
“我干这个两三年了，是正规渠道招聘进来的。公司是当地招商来的，也是正规企业，每年寒暑假都到大专院校招聘，还赞助当地的机关企事业单位，我怎么会想到这是违法的呢？”陈某反问，“如果放贷、催贷违法，为什么会有这么多家？为什么没人管？这又不是很难查。包括我的手机，每天都收到很多要不要贷款的短信。”
2、有牌照的有人管，
无牌照的“野蛮生长”
河南省洛阳市公安局的宗存生已经在刑侦一线工作数十年。他说，通过侦办电信诈骗、“套路贷”案件，警方发现当前网络上的贷款平台有相当一部分是非法的，存在很大的欺诈性，致使很多老百姓上当受骗。
网络上为什么有这么多非法网络贷款平台？河南省通信管理局网络安全管理处处长郑海清告诉记者，这种情况是多种原因造成的。一是技术手段落后。现有的全国诈骗电话防范系统，主要针对传统的语音电话网，手机、互联网没包含。二是主管部门不清晰。对互联网金融的源头端治理，到底是网信办、公安局还是通信管理局管理，都没有清晰的界定。三是打击手段落后，与互联网金融犯罪的高科技、信息化属性不相适应，大多数只能案发后识别。
一些不合理规定给网络诈骗提供了方便。联通公司工作人员告诉记者，有一次营业厅一下来了几十位老年人，一看就是号贩子组织来的。工作人员报警，警察来后说号码没开，也没实施犯罪，管不了。最后，工作人员只好乖乖地给这些人开了号。河南联通网络与信息安全部副总经理陈戈说，公民有通信自由的权利，作为运营商，既然别人购买了服务，他们就不好进行拦截，不然会被投诉。
互联网金融平台的责任边界存争议。“借贷宝”是九鼎控股打造的互联网金融平台，近年来因平台发生多起犯罪案件名誉受损。“借贷宝”公共关系部的杨某说，平台只是一个交易场所，按交易次数收费，至于交易行为是否违法，或是否签阴阳合同，无法掌握。
法律专家指出，互联网金融平台从本质上来说，是私法上的主体，但又有“公”的属性，理应承担更为广泛的责任。平台在公法意义上的责任分配，应达到一种平衡，既不因苛责而妨碍金融创新，也不因放纵而威胁金融稳定。
杨某说，互联网金融在我国出现后，国家曾给200多家互联网金融机构颁发过牌照，有效期5年。后来随着问题的出现，国家对这些机构进行整顿，持照企业数量下降近半。但新出现的互联网金融平台，国家未颁发牌照，也不将这些行为纳入监管范围，造成有牌照的有人管，无牌照的“野蛮生长”。
3、源头端治理刻不容缓
郑州大学法学院副教授吴林生认为，电信诈骗、“套路贷”等利用网络进行的犯罪，都属于高科技犯罪，有两个显著特征。一是技术手段的便捷性。这种远程实施的犯罪是一种蔓延性犯罪，被害人比较广泛，数额特别大。二是通常有一定的匿名性。这种犯罪与传统犯罪相比，侦破难度大，取证困难，对侦破成本、破案率等方面的要求比较高。互联网金融犯罪如果不得到及时遏制，法律的威慑与预防效应将失效。
他认为，源头端治理刻不容缓，三大运营商应担负起主力军的责任。通信自由权是相对的。运营商与用户有契约，既要保证信息源发送方的合法权利，也要保证接收方得到的是合法安全的信息。
河南财经政法大学金融学院副院长赵紫剑说，我国互联网金融活动主要体现在三大类：一是互联网支付，二是互联网借贷，三是互联网众筹。这些互联网金融发展迅速，监管跟不上脚步。2011年，中国人民银行就开始对非银行支付机构推出牌照管理，2015年中国人民银行等十部委曾发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，2016年国务院印发《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，之后对P2P网络借贷逐步形成“1+3”监管框架，对第三方支付机构实行备付金集中存管。然而，由于互联网金融品类繁杂，前期的野蛮生长积累了不少问题，分业监管体制中存在一些制度和机构协调上的空白点，没有明确的职能部门对应管理。
赵紫剑认为，规范互联网金融，要充分发挥职能部门的监管作用、协会的互律作用、企业的自律作用以及金融消费者和社会的舆论监督作用。尤其是职能部门要主动积极监管，明确准入门槛；借助大数据提升监管效率和监管手段；厘清部门权限边界，加大协调配合，扩大社会宣传。
（图片来源：人民视觉）
【飞行员报告：阵风 VS. 台风，欧洲双风谁更强？（一)】
法国在上世纪80年代初退出未来欧洲战斗机项目后，耗费大量时间、金钱和精力研制出与“台风”在气动布局上相似的“阵风”战斗机，两种飞机间相对微妙的差异引发众多激烈争论，但大多数带有主观臆测的味道。
那么，“阵风”和“台风”谁是更强悍的鸭式三角翼战斗机呢？
设计理念：
“阵风”和“台风”由于拥有共同的项目根源，因此在总体设计和空气动力学理念上都非常相近。两者最大的区别在于机翼翼型优化和扭转设计，以及鸭翼耦合方式。“阵风”采用了近耦鸭翼设计，鸭翼距主翼较近，鸭翼流场与主翼流场产生有利干扰耦合，增加了升阻比和升力系数，增大了失速迎角。“台风”采用非耦合鸭翼设计，鸭翼距离升力中心较远，能产生更大俯仰控制力矩，实现更大控制权限，却无法改善机翼的大迎角性能。
从本质上看，“台风”的气动设计为超音速和负载相对较轻的任务（如空优）进行了优化，以最大程度提高机动性。相比之下，“阵风”的鸭翼和机翼设计则着眼于最大程度增加升力，实现在较宽速度和迎角范围内提高挂载能力。
雷达：
战斗机雷达在公开讨论中是一个敏感且高度受限的话题，但一般来说“台风”目前装备的“捕手”-M（CAPTOR-M）雷达被认为是全球现役最先进战斗机机械扫描雷达之一。虽然该雷达不像“阵风”F3R批次的RBE2-AA有源相控阵雷达那样具有低截获概率探测和同时以空空和空地模式操作的能力，但在空空任务中，“捕手”-M在对付少量常规威胁的情况下，凭借出色的探测距离和分辨率，甚至可能比RBE2-AA更具优势。但是在面对不同距离/高度上的多目标以及对地扫描时，“阵风”目前在雷达上处于领先地位。
当然，如果推迟已久的“捕手”-E有源相控阵雷达能在不久的将来被集成到“台风”上，由于该雷达孔径更大，可集成更多收发模块，因此“台风”会在雷达上超越“阵风”。“捕手”-E的旋转天线设计也具有更大扫描角度，将使“台风”充分发挥远程空战能力，依靠大角度扫描能力在持续更新空空导弹制导的同时保持与目标之间的距离。
红外搜索和跟踪传感器：“台风”的“海盗”（PIRATE）红外搜索和跟踪传感器（IRST）无疑是全球最好的战斗机机载被动光电传感器之一。该机在服役的最初10年中，由于“海盗”系统惊人的灵敏度，出现了大量虚假探测结果。现在系统的处理能力已经跟了上来，可以利用这种灵敏度在远距离上探测包括隐身飞机在内的战斗机大小目标，这已成为“台风”在空中优势任务中的一大优势。不过目前，“阵风”在雷达和IRST的传感器数据融合方面仍然更加出色，这种融合是“台风”P3E软件升级的重点。
座舱人机界面：
两架飞机在这方面相当接近，并且都在不断进行座舱功能升级以降低飞行员工作量。两种飞机对于新手来说都不存在任何换装困难，无忧虑操纵意味着两机都非常容易飞行，从而使飞行员能将全部精力用在发挥飞机战斗力上。
成本和可靠性：
“阵风”和“台风”都是具有广泛多用途能力的双发空中优势战斗机，所以两者的维护和飞行成本都相当昂贵。大家都知道，由于在基础设施、测量标准、操作环境和其他因素上的不同，很难对两种战斗机的操作成本进行量化对比，但可以确信的是“阵风”M舰载型由于需要更多维护、承受更大疲劳和盐水腐蚀，所以操作成本会比“阵风”岸基型和“台风”更贵。此外，“台风”的EJ200涡扇发动机是最可靠的军用喷气式发动机之一，其较低的维护、更换和维修要求有助于降低该机维护成本。
低可观测性：
虽然两种飞机都不是隐身飞机，但都采用了一些能降低雷达截面积（RCS）的设计。“台风”更多利用雷达吸波材料（RAM）和主动鸭翼管理（限制鸭翼偏转）来降低迎头RCS，但这可能不及“阵风”出色的SPECTRA电子战系统。
性能：
“台风”的速度更快，推重比更高，因此在所有海拔高度都具有更好的加速性能，这也使“台风”在水平缠斗中能比“阵风”更好地保留和恢复能量。“台风”还具有超过18300米的更大实用升限，使该机可以在空优任务中像F-22“猛禽”那样做高空高速飞行，这也正是该机设计优势所在。
“阵风”具有明显更优越的载弹能力，低空低速机动性也比“台风”更好，但两种飞机都处于重载状态时，它们之间的性能区别很小。就水平机动性而言，“阵风”具有更好的瞬时转弯速率，可以更快改变转弯方向，但“台风”在不损失速度的情况下能拉出更高持续时间更长的过载。
尽管“台风”的进气口下唇可以张开以增加低速大迎角飞行时的进气量，但两种飞机的大迎角性能相似，并且都受到进气口位置和缺乏推力矢量的限制。在转场模式中挂三个副油箱时，两种飞机的航程几乎相同，都是3700公里。但就对地打击任务而言，“阵风”的有效载荷更大，可在规定武器外挂载更大型的翼下副油箱，但由于空中加油的普及，这种航程优势无关大局。
斯奈克玛（Snecma）公司的M88涡扇发动机可能是“阵风”的最大弱点，这种发动机推力不足，在增推上的发展潜力也很低。M88甚至是法国脱离欧洲战斗机项目的一大主要原因，尽管该发动机推力不足，但法国人仍坚持未来欧洲战斗机要装备它。据制造EJ200发动机的欧洲喷气公司（Eurojet）的说法，EJ200不仅非常可靠，而且具有非常显著的增推潜力（可轻松增加20-30％）。但现有客户对EJ200感到满意，并没有升级发动机的需要。
（空军之翼）#不止飞行# #航空那些事兒##战斗机#
法国在上世纪80年代初退出未来欧洲战斗机项目后，耗费大量时间、金钱和精力研制出与“台风”在气动布局上相似的“阵风”战斗机，两种飞机间相对微妙的差异引发众多激烈争论，但大多数带有主观臆测的味道。
那么，“阵风”和“台风”谁是更强悍的鸭式三角翼战斗机呢？
设计理念：
“阵风”和“台风”由于拥有共同的项目根源，因此在总体设计和空气动力学理念上都非常相近。两者最大的区别在于机翼翼型优化和扭转设计，以及鸭翼耦合方式。“阵风”采用了近耦鸭翼设计，鸭翼距主翼较近，鸭翼流场与主翼流场产生有利干扰耦合，增加了升阻比和升力系数，增大了失速迎角。“台风”采用非耦合鸭翼设计，鸭翼距离升力中心较远，能产生更大俯仰控制力矩，实现更大控制权限，却无法改善机翼的大迎角性能。
从本质上看，“台风”的气动设计为超音速和负载相对较轻的任务（如空优）进行了优化，以最大程度提高机动性。相比之下，“阵风”的鸭翼和机翼设计则着眼于最大程度增加升力，实现在较宽速度和迎角范围内提高挂载能力。
雷达：
战斗机雷达在公开讨论中是一个敏感且高度受限的话题，但一般来说“台风”目前装备的“捕手”-M（CAPTOR-M）雷达被认为是全球现役最先进战斗机机械扫描雷达之一。虽然该雷达不像“阵风”F3R批次的RBE2-AA有源相控阵雷达那样具有低截获概率探测和同时以空空和空地模式操作的能力，但在空空任务中，“捕手”-M在对付少量常规威胁的情况下，凭借出色的探测距离和分辨率，甚至可能比RBE2-AA更具优势。但是在面对不同距离/高度上的多目标以及对地扫描时，“阵风”目前在雷达上处于领先地位。
当然，如果推迟已久的“捕手”-E有源相控阵雷达能在不久的将来被集成到“台风”上，由于该雷达孔径更大，可集成更多收发模块，因此“台风”会在雷达上超越“阵风”。“捕手”-E的旋转天线设计也具有更大扫描角度，将使“台风”充分发挥远程空战能力，依靠大角度扫描能力在持续更新空空导弹制导的同时保持与目标之间的距离。
红外搜索和跟踪传感器：“台风”的“海盗”（PIRATE）红外搜索和跟踪传感器（IRST）无疑是全球最好的战斗机机载被动光电传感器之一。该机在服役的最初10年中，由于“海盗”系统惊人的灵敏度，出现了大量虚假探测结果。现在系统的处理能力已经跟了上来，可以利用这种灵敏度在远距离上探测包括隐身飞机在内的战斗机大小目标，这已成为“台风”在空中优势任务中的一大优势。不过目前，“阵风”在雷达和IRST的传感器数据融合方面仍然更加出色，这种融合是“台风”P3E软件升级的重点。
座舱人机界面：
两架飞机在这方面相当接近，并且都在不断进行座舱功能升级以降低飞行员工作量。两种飞机对于新手来说都不存在任何换装困难，无忧虑操纵意味着两机都非常容易飞行，从而使飞行员能将全部精力用在发挥飞机战斗力上。
成本和可靠性：
“阵风”和“台风”都是具有广泛多用途能力的双发空中优势战斗机，所以两者的维护和飞行成本都相当昂贵。大家都知道，由于在基础设施、测量标准、操作环境和其他因素上的不同，很难对两种战斗机的操作成本进行量化对比，但可以确信的是“阵风”M舰载型由于需要更多维护、承受更大疲劳和盐水腐蚀，所以操作成本会比“阵风”岸基型和“台风”更贵。此外，“台风”的EJ200涡扇发动机是最可靠的军用喷气式发动机之一，其较低的维护、更换和维修要求有助于降低该机维护成本。
低可观测性：
虽然两种飞机都不是隐身飞机，但都采用了一些能降低雷达截面积（RCS）的设计。“台风”更多利用雷达吸波材料（RAM）和主动鸭翼管理（限制鸭翼偏转）来降低迎头RCS，但这可能不及“阵风”出色的SPECTRA电子战系统。
性能：
“台风”的速度更快，推重比更高，因此在所有海拔高度都具有更好的加速性能，这也使“台风”在水平缠斗中能比“阵风”更好地保留和恢复能量。“台风”还具有超过18300米的更大实用升限，使该机可以在空优任务中像F-22“猛禽”那样做高空高速飞行，这也正是该机设计优势所在。
“阵风”具有明显更优越的载弹能力，低空低速机动性也比“台风”更好，但两种飞机都处于重载状态时，它们之间的性能区别很小。就水平机动性而言，“阵风”具有更好的瞬时转弯速率，可以更快改变转弯方向，但“台风”在不损失速度的情况下能拉出更高持续时间更长的过载。
尽管“台风”的进气口下唇可以张开以增加低速大迎角飞行时的进气量，但两种飞机的大迎角性能相似，并且都受到进气口位置和缺乏推力矢量的限制。在转场模式中挂三个副油箱时，两种飞机的航程几乎相同，都是3700公里。但就对地打击任务而言，“阵风”的有效载荷更大，可在规定武器外挂载更大型的翼下副油箱，但由于空中加油的普及，这种航程优势无关大局。
斯奈克玛（Snecma）公司的M88涡扇发动机可能是“阵风”的最大弱点，这种发动机推力不足，在增推上的发展潜力也很低。M88甚至是法国脱离欧洲战斗机项目的一大主要原因，尽管该发动机推力不足，但法国人仍坚持未来欧洲战斗机要装备它。据制造EJ200发动机的欧洲喷气公司（Eurojet）的说法，EJ200不仅非常可靠，而且具有非常显著的增推潜力（可轻松增加20-30％）。但现有客户对EJ200感到满意，并没有升级发动机的需要。
（空军之翼）#不止飞行# #航空那些事兒##战斗机#
#面膜OEM代加工# 化妆品生产质量管理规范（征求意见稿）
化妆品生产质量管理规范
(征求意见稿)
第一章 总 则
第一条【目的及依据】 为规范化妆品生产质量管理，根据《化妆品监督管理条例》及相关规定，制定本规范。
第二条【适用范围】 本规范是化妆品生产质量管理的基本准则，化妆品注册人、备案人及受托生产企业(以下简称企业)均应当遵守本规范。
第三条【总体要求】 企业应当建立生产质量管理体系，实现对化妆品物料采购、生产、检验、储存、销售和召回全过程的控制和追溯，确保持续稳定地生产出符合质量安全要求和预定功效的化妆品。
第四条【诚信要求】 企业应当依照法律法规、强制性国家标准、技术规范从事生产活动，诚信自律，禁止任何虚假、欺骗行为。
第二章 机构与人员
第五条【组织机构】 企业应当建立与化妆品生产规模和产品类别相适应的组织机构，明确质量部门、生产部门等部门的职责和权限。
第六条【质量部门】 企业质量部门应当独立设置，履行质量保证和质量控制职责，参与所有与质量管理有关的活动。
第七条【人员配备】 企业应当配备与企业生产规模和产品类别相适应的管理人员、操作人员和检验人员。
企业应当加强质量文化建设，不断提高员工质量意识及履行职责能力，鼓励员工报告其工作中发现的不合规或者不规范情况。
第八条【主要负责人】 企业法定代表人(或者主要负责人，下同)是化妆品生产质量管理的首要责任人，应当负责提供必要的资源，合理计划、组织和协调，确保企业实现质量方针和目标。
第九条【质量安全负责人】 企业应当设质量安全负责人，具备化妆品、化学、化工、生物、医学、药学、公共卫生或者食品等相关专业大专以上学历，具备化妆品质量安全相关专业和法规知识，并具有5年以上化妆品生产或者质量管理经验，承担产品质量安全管理和产品放行职责，确保质量管理体系有效运行，具体包括：
(一)负责企业质量管理体系的建立和完善，确保企业活动符合本规范要求，定期向企业法定代表人报告质量管理体系运行情况;
(二)负责产品质量安全问题的决策及有关文件的签发;
(三)负责评估和批准产品配方、原料和生产工艺;
(四)负责物料和产品的放行管理;
(五)负责物料供应商(含物料生产企业、经销商，下同)的遴选、评估和批准;
(六)负责委托生产、委托检验的评估和监督。
企业应当建立制度，确保质量安全负责人独立履行职责，不受企业其他人员的干扰。
第十条【质量部门负责人】 质量部门负责人协助质量安全负责人开展质量管理工作，应当具备化妆品、化学、化工、生物、医学、药学、公共卫生或者食品等相关专业大专以上学历，具备化妆品质量安全相关专业和法规知识，具有3年以上化妆品及相关行业生产或者质量管理经验，具体履行以下职责：
(一)负责所有与产品质量有关文件的审核;
(二)负责与产品质量相关的变更、自查、产品召回、不良反应监测、不合格品管理等活动;
(三)确保质量标准、检验方法和其他质量管理规程有效实施;
(四)确保完成必要的验证工作，审核和批准验证方案和报告;
(五)承担物料和产品放行的具体审核工作;
(六)负责制定并实施生产质量管理相关的培训计划，确保员工经过必要的上岗前培训和继续培训;
(七)负责其他与产品质量有关的活动。
第十一条【生产部门负责人】 生产部门负责人应当具备化妆品相关专业大专以上学历，具备化妆品生产和法规知识，具有3年以上化妆品及相关行业生产或者质量管理经验，具体履行以下职责：
(一)确保产品按照化妆品注册或者备案资料载明的技术要求及企业制定的工艺规程和岗位操作规程生产;
(二)确保批生产记录及时、真实、准确、完整、可追溯;
(三)确保生产环境、设施设备满足生产质量需求;
(四)确保生产人员得到必要的培训，具备相应知识和技能;
(五)负责其他与产品生产有关的活动。
质量部门负责人和生产部门负责人不得互相兼任。质量安全负责人和生产部门负责人不得互相兼任。
第十二条【人员培训】 企业应当制定员工年度培训计划，并组织实施，使员工熟悉岗位职责和相关法律法规知识，具备履行岗位职责的知识和技能，考核合格后方可上岗。
企业应当建立员工培训档案，包括培训人员、内容、方式及考核情况。
第十三条【从业人员健康管理】 企业应当建立并执行从业人员健康档案管理制度。直接从事化妆品生产活动的人员应当在上岗前及每年度至少1次接受健康检查。患有国务院卫生主管部门规定的有碍化妆品质量安全疾病的人员不得直接从事化妆品生产活动。人员健康档案至少保存2年。
第十四条【人员卫生管理】 企业应当建立并执行进入生产区和仓储区人员管理制度。员工应当保持良好个人卫生，直接从事化妆品生产活动的人员穿戴整洁的工作服、帽、鞋作业，必要时戴口罩、手套。不同洁净级别的区域的工作服不得混用。企业应当建立并执行工作服清洗保洁制度，定期进行清洗、更换，保持清洁。
不得将与生产无关的物品带入生产车间，并禁止在生产区及仓储区吸烟、饮食或进行其他有碍化妆品生产质量的活动。
外来人员进入生产和仓储区域，企业应当事先登记，并对外来人员进行个人卫生、更衣等事项指导。
第三章 质量管理
第十五条【质量体系文件】 企业应当制定质量方针和质量目标，并定期评估。
企业应当建立完善的质量管理体系文件和产品技术文件，包括质量管理制度、质量标准、生产配方和工艺规程、操作规程等。
第十六条【文件管理制度】 企业应当建立并执行文件管理制度，内容包括文件的起草、修订、审核、批准、发放、销毁等。应当对文件进行控制，确保使用处的文件为有效版本。
企业应当建立并执行供应商遴选、原料验收、设备管理、生产过程及质量控制、产品检验、留样管理、产品销售、记录管理等制度。
企业应当定期收集更新外来文件，保证现行国家相关法规、强制标准及技术规范得到有效实施。
第十七条【追溯管理制度】 企业应当建立并执行追溯管理制度，对物料和成品制定明确的批号管理规则，每批产品应当有相应的批号和生产检验记录，保证产品生产、质量控制、储存和物流等活动可追溯。每批产品的记录应当包含所使用的物料的名称和批号，名称应当使用《已使用的化妆品原料目录》中的规范名称。
物料和成品的批号和生产日期不得随意更改，确实需要更改的，须经质量安全负责人书面批准，并记录更改情况和原因，保存更改前的相关记录。
第十八条【记录管理】 与本规范有关的活动均应当形成记录。记录应当及时、真实、准确、完整、规范、清晰易辨认、不易被篡改，相互关联可追溯，不得随意更改，更正应当留痕并签注更正人姓名及日期。记录的保存期限不得少于产品使用期限届满后1年;产品使用期限不足1年的，记录保存期限不得少于2年。记录应当有序存放，标识清楚，易于查找调取。
采用计算机(化)系统生成或者保存记录或者数据的，应当符合本规范附件1的要求。
第十九条【风险管理】 企业应当实施质量安全风险管理，对生产过程的关键环节进行质量风险的评估，根据评估结果，制定相应的监控措施并有效实施。
与产品质量安全相关的变更应当事前评估，重大变更由质量安全负责人书面批准方可实施。
第二十条【自查】 企业应当定期开展对本规范执行情况的自查，至少每年1次。自查实施前应当制定自查方案，经质量安全负责人批准后实施。企业法定代表人或者其授权代表应当主持或者参加内审的首末次会议。
来源中妆网
化妆品生产质量管理规范
(征求意见稿)
第一章 总 则
第一条【目的及依据】 为规范化妆品生产质量管理，根据《化妆品监督管理条例》及相关规定，制定本规范。
第二条【适用范围】 本规范是化妆品生产质量管理的基本准则，化妆品注册人、备案人及受托生产企业(以下简称企业)均应当遵守本规范。
第三条【总体要求】 企业应当建立生产质量管理体系，实现对化妆品物料采购、生产、检验、储存、销售和召回全过程的控制和追溯，确保持续稳定地生产出符合质量安全要求和预定功效的化妆品。
第四条【诚信要求】 企业应当依照法律法规、强制性国家标准、技术规范从事生产活动，诚信自律，禁止任何虚假、欺骗行为。
第二章 机构与人员
第五条【组织机构】 企业应当建立与化妆品生产规模和产品类别相适应的组织机构，明确质量部门、生产部门等部门的职责和权限。
第六条【质量部门】 企业质量部门应当独立设置，履行质量保证和质量控制职责，参与所有与质量管理有关的活动。
第七条【人员配备】 企业应当配备与企业生产规模和产品类别相适应的管理人员、操作人员和检验人员。
企业应当加强质量文化建设，不断提高员工质量意识及履行职责能力，鼓励员工报告其工作中发现的不合规或者不规范情况。
第八条【主要负责人】 企业法定代表人(或者主要负责人，下同)是化妆品生产质量管理的首要责任人，应当负责提供必要的资源，合理计划、组织和协调，确保企业实现质量方针和目标。
第九条【质量安全负责人】 企业应当设质量安全负责人，具备化妆品、化学、化工、生物、医学、药学、公共卫生或者食品等相关专业大专以上学历，具备化妆品质量安全相关专业和法规知识，并具有5年以上化妆品生产或者质量管理经验，承担产品质量安全管理和产品放行职责，确保质量管理体系有效运行，具体包括：
(一)负责企业质量管理体系的建立和完善，确保企业活动符合本规范要求，定期向企业法定代表人报告质量管理体系运行情况;
(二)负责产品质量安全问题的决策及有关文件的签发;
(三)负责评估和批准产品配方、原料和生产工艺;
(四)负责物料和产品的放行管理;
(五)负责物料供应商(含物料生产企业、经销商，下同)的遴选、评估和批准;
(六)负责委托生产、委托检验的评估和监督。
企业应当建立制度，确保质量安全负责人独立履行职责，不受企业其他人员的干扰。
第十条【质量部门负责人】 质量部门负责人协助质量安全负责人开展质量管理工作，应当具备化妆品、化学、化工、生物、医学、药学、公共卫生或者食品等相关专业大专以上学历，具备化妆品质量安全相关专业和法规知识，具有3年以上化妆品及相关行业生产或者质量管理经验，具体履行以下职责：
(一)负责所有与产品质量有关文件的审核;
(二)负责与产品质量相关的变更、自查、产品召回、不良反应监测、不合格品管理等活动;
(三)确保质量标准、检验方法和其他质量管理规程有效实施;
(四)确保完成必要的验证工作，审核和批准验证方案和报告;
(五)承担物料和产品放行的具体审核工作;
(六)负责制定并实施生产质量管理相关的培训计划，确保员工经过必要的上岗前培训和继续培训;
(七)负责其他与产品质量有关的活动。
第十一条【生产部门负责人】 生产部门负责人应当具备化妆品相关专业大专以上学历，具备化妆品生产和法规知识，具有3年以上化妆品及相关行业生产或者质量管理经验，具体履行以下职责：
(一)确保产品按照化妆品注册或者备案资料载明的技术要求及企业制定的工艺规程和岗位操作规程生产;
(二)确保批生产记录及时、真实、准确、完整、可追溯;
(三)确保生产环境、设施设备满足生产质量需求;
(四)确保生产人员得到必要的培训，具备相应知识和技能;
(五)负责其他与产品生产有关的活动。
质量部门负责人和生产部门负责人不得互相兼任。质量安全负责人和生产部门负责人不得互相兼任。
第十二条【人员培训】 企业应当制定员工年度培训计划，并组织实施，使员工熟悉岗位职责和相关法律法规知识，具备履行岗位职责的知识和技能，考核合格后方可上岗。
企业应当建立员工培训档案，包括培训人员、内容、方式及考核情况。
第十三条【从业人员健康管理】 企业应当建立并执行从业人员健康档案管理制度。直接从事化妆品生产活动的人员应当在上岗前及每年度至少1次接受健康检查。患有国务院卫生主管部门规定的有碍化妆品质量安全疾病的人员不得直接从事化妆品生产活动。人员健康档案至少保存2年。
第十四条【人员卫生管理】 企业应当建立并执行进入生产区和仓储区人员管理制度。员工应当保持良好个人卫生，直接从事化妆品生产活动的人员穿戴整洁的工作服、帽、鞋作业，必要时戴口罩、手套。不同洁净级别的区域的工作服不得混用。企业应当建立并执行工作服清洗保洁制度，定期进行清洗、更换，保持清洁。
不得将与生产无关的物品带入生产车间，并禁止在生产区及仓储区吸烟、饮食或进行其他有碍化妆品生产质量的活动。
外来人员进入生产和仓储区域，企业应当事先登记，并对外来人员进行个人卫生、更衣等事项指导。
第三章 质量管理
第十五条【质量体系文件】 企业应当制定质量方针和质量目标，并定期评估。
企业应当建立完善的质量管理体系文件和产品技术文件，包括质量管理制度、质量标准、生产配方和工艺规程、操作规程等。
第十六条【文件管理制度】 企业应当建立并执行文件管理制度，内容包括文件的起草、修订、审核、批准、发放、销毁等。应当对文件进行控制，确保使用处的文件为有效版本。
企业应当建立并执行供应商遴选、原料验收、设备管理、生产过程及质量控制、产品检验、留样管理、产品销售、记录管理等制度。
企业应当定期收集更新外来文件，保证现行国家相关法规、强制标准及技术规范得到有效实施。
第十七条【追溯管理制度】 企业应当建立并执行追溯管理制度，对物料和成品制定明确的批号管理规则，每批产品应当有相应的批号和生产检验记录，保证产品生产、质量控制、储存和物流等活动可追溯。每批产品的记录应当包含所使用的物料的名称和批号，名称应当使用《已使用的化妆品原料目录》中的规范名称。
物料和成品的批号和生产日期不得随意更改，确实需要更改的，须经质量安全负责人书面批准，并记录更改情况和原因，保存更改前的相关记录。
第十八条【记录管理】 与本规范有关的活动均应当形成记录。记录应当及时、真实、准确、完整、规范、清晰易辨认、不易被篡改，相互关联可追溯，不得随意更改，更正应当留痕并签注更正人姓名及日期。记录的保存期限不得少于产品使用期限届满后1年;产品使用期限不足1年的，记录保存期限不得少于2年。记录应当有序存放，标识清楚，易于查找调取。
采用计算机(化)系统生成或者保存记录或者数据的，应当符合本规范附件1的要求。
第十九条【风险管理】 企业应当实施质量安全风险管理，对生产过程的关键环节进行质量风险的评估，根据评估结果，制定相应的监控措施并有效实施。
与产品质量安全相关的变更应当事前评估，重大变更由质量安全负责人书面批准方可实施。
第二十条【自查】 企业应当定期开展对本规范执行情况的自查，至少每年1次。自查实施前应当制定自查方案，经质量安全负责人批准后实施。企业法定代表人或者其授权代表应当主持或者参加内审的首末次会议。
来源中妆网
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