【实施“四大工程”建强“五大体系”提升“八种能力” 护航百姓健康 太原保持全省医改第一方阵】“做好卫健工作,必须用好改革关键一招,要抓住国家级示范、试点的大好机遇,敢于‘拿来’、善于集成、敏于创新,做到整体推进、重点突破,创造更多‘太原经验’、打造更多‘太原样本’。”7月26日,太原市委卫健工委书记、市卫健委主任张泽在2022年全市卫生健康暨党风廉政建设工作推进会上讲道。
   太原市卫健系统精心部署实施“四大工程”、建强“五大体系”、提升“八种能力”,多方面精准发力,持续保持全省医改第一方阵,为全市500余万居民的健康保驾护航。(本报记者 王钰钦 文/图)https://t.cn/A6a1w086

#走在前 开新局# 【“中流击水”的菏泽速度和力度】7月的鲁西南,暑热袭人,雨水频仍,一望无际的大平原上,除了茂密的庄稼,更有生物医药、高端化工等产业集群在迅速崛起。

“中流击水,浪遏飞舟”,如今菏泽发展正处于这样的关键节点。2021年,山东菏泽GDP完成具体数据3976.67亿元,位居全省第8,这是2019年在全省一下跃升5个位次后,连续3年稳居第8名,在16个地市中,这正是一个“中间”位置;过去5年,菏泽城镇化率提高3.6个百分点,达到51%,这是又一个“中间”位置。中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯认为,从一般经济规律来讲,城镇化率首次突破50%,这代表了城乡发展的“三个历史性突破”:由乡村社会到城市社会转型、由城乡二元向城乡一体稳步推进、由传统生活向现代生活逐步演进。

熟悉菏泽发展历史的人们知道,行进到全省第8位有多么不易。上世纪90年代末,户籍人口高达800多万人的菏泽经济总量已落至全省倒数第二,人均GDP一度低到全省平均水平的四分之一,长期位居“老末”。2013年前,菏泽仍有数百万人徘徊在贫困线上,贫困人口占全省三分之一还多,沿黄滩区还陷在“三年攒钱,三年垫台,三年盖房,三年还钱”的怪圈里。当时全省2/3贫困村位于菏泽。

菏泽崛起,靠的是“滴水穿石”的久久为功。1998年12月,山东作出了“东西结合加快菏泽发展”的战略决策,决定由济南、青岛、烟台、威海4个经济强市帮扶菏泽。经过几年探索后,山东进一步提出了“突破菏泽,带动西部,促进全省发展”的思路。二十年来,支持菏泽发展从未止步……2022年5月,山东省第十二次代表大会上的报告指出,实施新一轮突破菏泽、鲁西崛起行动,高标准建设国家级功能区和省级新区,支持有条件的毗邻县域打造一体化发展先行区,促进区域整体联动、协调发展。

菏泽发展经历了从“输血”到“造血”,从扶助到内生动力激发的过程。

2021年7月,菏泽市委全体会议指出:放眼全国,没有哪个发达地区是靠扶持发展起来的,菏泽要快速成长,必须靠自己的骨头长自己的肉。大家一定要团结一心、自强不息,胸怀“菏泽发展必有我、有我菏泽必发展”的豪情,立下愚公移山志、咬定青山不放松,奋力推动菏泽发展的航船乘风破浪、行稳致远。

“中流击水”,既需要速度,又需要力度,才能在湍急的水流中站稳脚跟,向前继续迈进,而菏泽发展让人印象深刻的正是“速度和力度”。

菏泽经济总量从2000年左右的全省排名倒数第二起步,在19年时间里,先后超越省内7个兄弟地市,呈现出明显加速趋势。2020年、2021年,菏泽GDP增速分别达到3.9%和8.8%,总量增至3977亿元,在全国百强县市的排名由84位上升到69位,菏泽成为山东发展速度最快、综合实力提升最明显的地市之一。

7月2日,菏泽市政府主要负责同志在会见“行进式”主题报道采访团时表示,2021年,菏泽一般公共预算收入完成283.9亿元,增长19.3%,连续3年增幅位居全省第一。郓城县、巨野县、牡丹区和开发区4个区县财政收入迈上30亿元大关。

2020年前后,围绕打造有竞争力的特色产业这一课题,经过深入调研论证,菏泽市委、市政府下决心打造“231”产业体系,即全流程打造生物医药和高端化工“两大核心产业”,高品质提升农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流“三个优势产业”,大力度培育新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业。

宏观的“菏泽速度和力度”是由一个个微观的“速度和力度”构成的。作为“231”特色产业体系的首选产业,生物医药资源占用少、发展前景好,“又好看又好吃”,是菏泽重点打造的首选核心产业。现代医药港于2020年8月启动建设,2021年11月底近岸蛋白项目试生产,菏泽现代医药港迎来首个投产项目。近岸蛋白质科技公司是一家专注于重组蛋白质应用解决方案的高新技术企业,在靶点及因子类蛋白、重组抗体、酶及试剂研发、生产及技术服务方面居国际领先水平。项目落地建设顺利,实现了当年签约、当年建设、当年投产见效。

目前,现代医药港已签约43个优质项目,总投资130亿元,开工建设30多家,全市形成以现代医药港为引领,以菏泽高新区、定陶区、鄄城县、郓城县为支撑的“一港四园”集群发展格局,规上企业产值三年实现翻番,产业规模以年均30%的增速膨胀,2021年规上企业产值达到605亿元,千亿级规模产业集群呼之欲出。

高端化工产业是菏泽市重点打造的另一个核心产业。高端化工产业提质扩能,圣奥化学高端橡胶防老剂、东明石化100万吨连续重整等延链强链项目建成投产,营业收入年均增长18.5%,产值和税收可实现5年倍增,规模达到4000亿级。

山东东明石化集团是菏泽高端化工产业的领军企业,担负带动全市化工产业高端高质高效绿色安全发展,促进全产业链整体跃升的重任。如今东明石化总资产500亿元,原油年一次加工能力过千万吨,销售收入过千亿元,利税过百亿元。去年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,东明石化危中寻机,加快推进项目建设,在建和计划新开工建设项目达到18个,创历年之最。东明石化旗下东明恒昌化工有限公司建设的20万吨万吨/年聚丙烯项目入选山东省新旧动能转换重点建设项目。本项目计划引进的168个聚丙烯牌号,有9个牌号可以填补国内空白。恒昌化工安全总监李钊表示:“过去集团成品油产品和化工品的比值是7:3,而未来成品油产品和化工品的比值将达到3:7。”

“优势产业”提档升级,“一批新兴产业集群”蓬勃发展。位于菏泽市经济开发区的山东康沃控股有限公司,总投资7.5亿元,2019年12月份正式建厂,10个月即试投产,并在世界上率先研制出量产的甲醇发动机,把发动机的B10寿命提升到150万公里、25000个小时,动力提升10%,排温降低了15%,解决了发动机的高原适应性问题,氮氧化合物和碳烟颗粒物排放分别降低69.3%和74.9%,去年产值不到一年3个多亿元,如今一年生产甲醇发动机5000台,今年计划产值达到5个亿,最终项目达产后,年可生产各类发动机、发电机10万台(套),实现销售收入35亿元。

“一朵花扮靓一座城”,菏泽牡丹特色产业首次入选省“十强”产业“雁阵型”集群。10年来,牡丹产业发展速度和质量提升明显,2012年牡丹产业产值40亿元,今年将突破100亿元。龙池牡丹实业有限公司成立于2018年4月,2019年产值就达到1个亿,今年一季度达到5040万元,二季度9000万元,如今一年上交税收9500万元,并做了上市规划。

产业的崛起,背后是优质的营商环境。菏泽深入实施营商环境创新,擦亮“菏泽服务”营商环境品牌。实施“营商环境突破攻坚年”行动,深化“一次办好”“一业一证”“市县同权”等改革,创新推出“菏心意”帮办代办、“居家办”等政务服务品牌,审批时限较法定时限压缩83%。“企业吹哨、部门报到、市县联动”入选全省改革品牌,累计受理“吹哨”事项5.9万件,按期办结率100%。

良禽择木而栖。众多企业,被菏泽招商引资的诚意感动。山东康沃控股有限公司高管胡庆松说:“我们10个月实现投产,与菏泽高效服务分不开。菏泽成立专办组,进行一对一服务,有什么困难及时解决。”康沃公司有一次恰巧遇到周转资金不到位,菏泽有关方面了解到后,立即引荐财金集团供应链金融服务,第一时间解决公司资金问题。

在现代医药港建设过程中,菏泽根据企业需求的不同,为企业提供保姆式服务,有四种进驻模式:一种是给政策和服务的自建模式,一种是标准化厂房免租使用模式,一种是定制代建分期回购服务,一种是CDMO平台共享模式,企业可以根据自己的情况选择。企业进驻可只管生产,职工生活、物业管理、能源保障等一切社会事物均可由医药港管理服务中心包揽。

上海复星医药苏州二叶是国内最大的青霉素产品生产企业,因为产能调整,需要建设独立的青霉素产品生产基地。二叶制药主要生产青霉素类粉针剂和原料药,涵盖65个药号,每个药品批准文号研究成本约2000万元,市场估值近20亿元。项目引进之初面临进区入园和药号跨省转移“两大难题”,由于定陶化工园区尚未获批,药号跨省转移手续繁杂,复星医药负责人认为“当地办不了”,打算将项目迁移到徐州。定陶区立即承诺退还保证金,这一真诚举动感动了客商。2018年定陶润鑫化工园区获批后,当地政府第一时间与企业联系,苏州二叶同意将项目转回菏泽。2019年年底,山东二叶制药项目所有单体工程全部封顶,1000余台/套生产设备陆续进厂。

但事情一波三折,2020年3月,国家药品监督管理局发布新政策,自当年7月1日起,原料药不再允许以持有人形式委托生产。这意味着,药号7月1日前无法转移到山东,项目前期投资就会打水漂。解决这个难题没有先例,菏泽第一时间向省里求援,省药监局先后组织开展了5次专题会商,从57个规格中选取18个品种作为代表进行审评,对所有药号打包“捆绑”集成受理,把核查、检验前置,安排省食药检院专人等候收取样品,与企业试生产同步推进,打出了审批“组合拳”,最终于6月24日对65个药号全部完成附条件审批,6月30日前 65个文号转移到定陶。公司当年年底投产运营,形成年产500吨无菌原料药、3亿支粉针剂的生产规模。

发展机遇垂青奋进者。正是一张蓝图绘到底、一任接着一任干,千万菏泽人民一点一滴积攒、一分一厘耕耘,过去10年间,菏泽的经济总量实现了由“全省垫底”到“奋起直追”再到“跻身中游”,实现了“三级跳”。

经济发展带来“市强民富” 。2021年,在菏泽283.9亿元的一般公共预算收入中,税收收入完成218.6亿元,增长22.1%,增幅居全省第1位。税收比重达到77%,比全省平均水平75.2%高1.8个百分点,居全省第5位,高于国内郑州、合肥、长沙、成都等主要城市,处于全国较高水平。税收来源于实体经济、来源于企业、来源于每一位纳税人,如果没有产出、没有收益、没有发展,税收不可能增长,更不可能在财政收入中占有比较高的比例,这不仅代表着菏泽经济发展的质量,也预示着未来发展的高度。

与此同时,菏泽居民人均可支配收入达到23854元,增速连续5年居全省首位;金融机构本外币存款余额达5620亿元,是2016年的1.9倍。

在采访过程中,记者看到菏泽日新月异的变化,不禁感叹:10年之后,当刮目相看。当地一位领导同志表示:只争朝夕,我们相信3年之后,菏泽就会有一个新的更大变化。

菏泽过去落后,是因为交通区位处于劣势。过去五年,菏泽重大交通设施累计完成投资677.5亿元,是上5年的2.86倍;牡丹机场累计开通15条航线、通达23座城市。鲁南高铁全线建成通车,雄商高铁菏泽段、郓城新河航道等“1条高铁、2条航道、5条高速”交通工程加快建设,菏泽逐步成为综合立体交通的“新枢纽”。

菏泽干事创业的劲头足。十四五期间,是菏泽赶超进位、急速突破的关键时期。菏泽市主要负责同志认为:一是路径正确,赶超信心十足。二是基础坚实,发展后劲十足。三是创新驱动,内生动力十足。四是政策叠加,利好因素十足。依托鲁西新区,菏泽正在实现由地理区位中心向发展动力中心的蝶变。

“20多年磨一剑”,大力支持菏泽发展,山东体现出“一张蓝图绘到底”的精神和作风,在20多年的时间跨度中,写下耐心和耐力。

历经20多年坚持不懈的奋斗,菏泽以“滴水穿石”精神,“聚水成势”,内生动力正源源不断涌来。

加速蝶变,发展就像菏泽牡丹一样,渐次开花结果,站到新的起点上。

来源:大众日报

【开启现代化河南建设新征程】

党的十八大以来,河南锐意进取、攻坚克难,把制造业高质量发展作为主攻方向,把创新摆在发展全局的突出位置,开启了现代化河南建设新征程,奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。
加大科技创新力度
连日来,位于郑州市金水区的河南信大网御科技有限公司各项目进展顺利,公司副总经理郭义伟十分开心。“此前我们一度面临研发场地紧张的问题,多亏金水区政府在产业集聚的河南信息安全产业基地帮助协调解决并发放租赁补贴,让我们能心无旁骛地完善拟态防御产业链。”郭义伟说。
金水区委书记张红伟表示,金水区有3.8万家科技类企业,其中科技型企业已超2000家。“我们深入实施创新驱动、数字化转型、换道领跑战略行动,以重点项目和企业培育为带动,打造更高水平的科技创新平台,完善创新链和产业链,实现技术高级化、产品名牌化、产业高端化和产业链现代化。”张红伟说。
科技创新是推动高质量发展的第一动力。近年来,河南坚定走好创新驱动高质量发展之路,将创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置,完善创新体系,做强创新平台,壮大创新主体,集聚创新人才,健全创新制度,优化创新环境。
今年3月份,由河南科技大学、郑州大学牵头,河南省内18家科研院所与龙头企业参与建设的龙门实验室揭牌。“龙门实验室的使命是立足中原、智造中国、装备世界。长期目标是建成突破型、引领型、平台型的大型综合性研究基地,能够支撑万亿元级产业集群。”中国工程院院士、龙门实验室主任樊会涛表示。
河南紧抓重塑实验室体系、搭建一流创新平台工作,聚焦产业发展,攻克关键技术。自2021年7月份聚焦新一代信息技术的嵩山实验室揭牌以来,目前河南已建成聚焦种业科技的神农种业实验室、聚焦黄河流域生态保护和高质量发展的黄河实验室、聚焦生命健康与生物医药的龙湖现代免疫实验室、聚焦新材料与智能装备的龙门实验室,以及聚焦关键金属与材料的中原关键金属实验室6家省实验室,为优势产业在新赛道上提供澎湃动力。
据了解,“十四五”时期,河南将高标准谋划建设10家突破引领、综合集成的省实验室,使之成为基础研究与应用基础研究、关键核心技术攻关、产业化对接融通的引领阵地和源头支撑,为河南建设国家创新高地打造引擎。
推动产业结构优化
今年1月份,3列满载液压支架、采煤机、刮板机等成套煤矿综采装备的郑煤机整车专列陆续在郑州铁路局开封货运站发车,经满洲里出境,奔赴俄罗斯新西伯利亚。这一批次班列运输的成套设备将用于俄罗斯煤炭主采区的煤炭开采。
郑州煤矿机械集团股份有限公司是井工综采装备制造的全球领跑者。去年7月份,郑煤机就将国内首套由单一厂家自主供货的成套化综采装备顺利销往土耳其。该套综采装备在奥日欣煤矿成功应用后,凭借稳定可靠的三机配套,帮助矿方实现了高产高效出煤。
“郑煤机不仅具备生产世界最高液压支架的能力,比肩国际煤机领军企业,而且还提供全流程自主研发的综采装备整体解决方案。”郑煤机董事长焦承尧表示,郑煤机的国际化战略正不断迈出新步伐。
当前,河南正处于从制造大省向制造强省跨越的阶段,以煤矿机械为代表的各类工业产品产量位居全国前列,大中型客车、盾构机、大型拖拉机、大型矿山装备、特高压装备等一批高端产品闻名国内外,工业机器人、新能源及智能网联汽车等产品增势强劲。河南拥有41个工业行业大类中的40个、207个中类中的197个,装备制造、现代食品、电子信息等产业集群稳居全国第一方阵。
“近年来,河南坚持以制造业高质量发展为主攻方向,强力推动换道领跑,新型工业化步伐显著加快,产业体系更加健全、产业链更加完整,产业整体实力、质量效益以及创新力、竞争力显著提升。”河南省工业和信息化厅厅长朱鸣表示,河南成功研发出全球采高最高、技术指标最高的液压支架、国内首款无人驾驶纯电动拖拉机、国内首台用于高原高寒大直径硬岩掘进盾构机、国内首辆自动驾驶氢燃料客车等,高铁轴承、量子通信、光互连芯片等关键核心技术取得新突破,一大批重大创新成果的取得引领全省制造业不断攀上新高度。
数据显示,河南全省规模以上工业增加值从2012年的1.54万亿元提高到2021年的1.8万亿元,拥有国家技术创新示范企业、创新龙头企业、高新技术企业和科技型中小企业数量分别达到28家、116家、8387家和15145家。
在制造业综合实力大幅提升的同时,河南还注重提高供给体系质量,产业结构进一步优化。据了解,河南初步形成了装备制造、现代食品2个万亿元级及19个千亿元级产业集群,战略性新兴产业、高技术制造业占规模以上工业的比重分别提高到24.0%和12.0%,传统产业改造升级步伐加快,数字化、绿色化转型全面推进,两化融合指数居全国第13位,全省规模以上工业增加值能耗累计下降57%。
扛稳粮食安全重任
“俺今年种的近500亩小麦平均亩产达到690公斤,又是一个丰收年。”开封市祥符区八里湾镇种粮大户王国栋开心地说。在刚刚过去的夏收中,作为小麦主产区的开封市交出了一份沉甸甸的成绩单——小麦生产呈现面积增、单产增、总产增“三增”的良好态势。
夏粮丰收,为国家粮食安全、老百姓端牢饭碗又增添了信心和底气。今年全国夏粮总产量14739万吨,其中河南夏粮总产量3813.1万吨,稳居全国第一位,再创历史新高。
“河南是农业大省、粮食生产大省,粮食产量占全国的十分之一,小麦产量占全国的四分之一,在全国的地位举足轻重。”河南省农业农村厅厅长宋虎振说,河南扛稳粮食安全重任,自觉从讲政治、顾大局的高度看待粮食生产,把国之大者放在心上、扛在肩上、落在干上,深入推进“藏粮于地、藏粮于技”,持续打造全国重要的粮食核心区,不断提升粮食综合产能,努力让中国人的饭碗装上更多的优质河南粮,为保障国家粮食安全尤其是口粮绝对安全作出积极贡献。
数据显示,自2013年河南全省粮食面积首次突破1.6亿亩以来,已连续9年稳定在1.6亿亩以上。2021年粮食面积达到1.61亿亩,占农作物播种面积的73.4%,其中小麦面积8536万亩,占全国的四分之一。在粮食总产量方面,河南2013年、2017年全省粮食总产量先后突破1200亿斤、1300亿斤,并已连续5年稳定在1300亿斤以上。2021年河南全省人均占有粮食662公斤,比全国平均水平高178公斤,不仅解决了自身1亿人的吃饭问题,每年还调出原粮及制成品600亿斤左右,是全国5个粮食净调出省之一。
一手推动藏粮于地夯基础,一手推动藏粮于技挖潜力。河南严守耕地红线,严格落实永久基本农田特殊保护制度和耕地占补平衡制度,开展“大棚房”问题专项整治、农村乱占耕地建房专项整治、流转耕地非农化非粮化专项整治,依法查处违法占用耕地、破坏耕地等行为;同时加强技术攻关,出台《关于加快建设现代种业强省的若干意见》,实施种业振兴六大行动,加快建设国家生物育种产业创新中心,组建神农种业实验室,规划建设“中原农谷”。郑麦9023、矮抗58获得国家科技进步一等奖,全省主要农作物良种覆盖率超过97%。
“河南紧抓构建新发展格局战略机遇、新时代推动中部地区高质量发展政策机遇、黄河流域生态保护和高质量发展历史机遇,完整准确全面贯彻新发展理念,全方位推动高质量发展,积极服务融入新发展格局,综合实力实现跨越提升。”河南省发展改革委主任马健介绍,10年来,河南经济总量先后迈上3万亿元、4万亿元、5万亿元大台阶,较2012年接近翻番,稳居全国第五位。
来源:经济日报
记者 夏先清 杨子佩


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