期刊名称：《大学》 投稿请私信

简介
《大学》（周刊）创刊于2006年，由重庆市科学技术学会主管，重庆课堂内外杂志社出版有限公司主办，面向国内外公开发行的高等教育领域的专业学术期刊。基于学术研究方向的差异，《大学》期刊细分为四大学术版本——《大学》（思政教研）：聚焦高校思想政治教育理论与教学实践，研究探讨高校思想政治教育中普遍性问题和前沿问题的综合性学术期刊。本刊设有专题特稿、马克思主义研究、高校党建、思想政治教育原理研究、思想政治教育课程建设、辅导员队伍建设、教学实践探索、课程思政、爱国主义教育等主要栏目。《大学》（社会科学）：着眼于探究和解决社会科学领域重大理论问题和现实问题的综合性学术期刊。设有专题特稿、哲学研究、经济研究、马克思主义研究、法学研究、文史研究、社会与管理研究、教育学研究、心理学研究、新闻与 传播学研究等主要栏目。《大学》（研究与管理）：关注普通高等学校建设与发展、学生管理工作开展、师生成长等方面的综合性学术期刊。设有专题特稿、高端访谈、高校建设、教学管理、人才培养、教师发展、德育思政、创新创业等主要栏目。《大学》（教学与教育）：深入教学环节，展示高等教育教学实践成果，反映高等教育改革与发展进程的综合性学术期刊。设有专题特稿、高端访谈、高等教育研究、学科教学实践、教学艺术探究、教学改革、思政教学、国际教育等主要栏目。
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【陈甬军:全球范围内5G技术等新技术正在由实验阶段向应用领域发展】2021年10月14日，中国人民大学商学院教授、广东财经大学大湾区双循环发展研究院院长、海南大学“一带一路”研究院兼职教授陈甬军，受邀参加了由吉林大学中国国有经济研究中心、《经济学动态》杂志社、北京大学新结构经济学研究院以及中国企业改革与发展研究会主办的第21届中国国有经济发展论坛。此次论坛主题为《新发展阶段国有经济高质量发展与东北振兴》。在论坛主题发言中，陈甬军教授建议在“十四五”期间进行较大规模的企业固定资产更新。它的重要作用是：一可稳增长，遏制经济逐渐下行趋势；二可调结构，为创新发展提供技术装备基础；三是有利于推动东北振兴。以下是他发言录音原文：

大家下午好，我用这个手机录音，严格控制发言时间。

一、“十四五”期间进行企业新型固定资产更新的战略意义

这一次我就提出一个建议，从去年提到了今年。就是，在目前的形势下，在大中型企业当中进行新型固定资产更新，对中国经济的增长和转型有特殊的作用。去年以来新基建讲得很火。所谓新基建，我们知道它是个外延的扩大的再生产。我在去年这个疫情爆发以后几次讲演当中，最早一次是去年3月份就提出来要进行新型固定资产更新，固定资产更新对中国经济在疫情后的发展有战略性的意义。
固定资产一般是指企业为生产产品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用时间超过一年以上，并且价值达到一定标准的非货币性资产。从微观上来说，固定资产是企业赖以生产和开展经营活动的主要资产；而从宏观角度来看，一方面，固定资产是一国劳动生产总额的重要构成，另一方面，社会的固定资产水平决定了整个社会的劳动生产率水平。
固定资产更新有两种，一种是简单恢复原样，另一种进入到新的技术平台。新型固定资产更新，是指在技术进步的基础上，“以革新的形式进行补偿”，基本上是用新的更为有效的新技术的机器设备来替换旧的机器设备这一种形式。
新型固定资产更新的定义就是不做简单的更新，而是技术进步的更新。简单更新就是是一台电脑报废后再去换原来一台电脑。而技术进步的更新就是换的时候已经要求更好的电脑设备了。所以它是在技术进步的基础上，用更新的形式进行实物补偿。新型固定资产更新就是特指这个类型的更新。
不同于历史上曾经采用的基础设施投资，“十四五”期间我国应该将投资主要集中在大中型企业原有固定资产的更新上面，将投资用于已有技术的升级上，使新时期的新投资形成宏观经济增长的新动力，成为结构调整的加速器和创新发展的平台。

马克思主义的固定资产更新的理论。这个我们大家都非常熟悉，机器设备有有形和无形的损耗，所以要进行修理和更新。另外新古典视角下生产的悖论，在这方面也有很多的研究，最重要的就是说每一单位产品特别在信息技术当中，投资的一个美元会超过带来0.6美元的收益。这个数字是前几年的，现在可能会更高。
世界正处于第四次工业革命的过程中，“十四五”规划提出了以创新引领高质量发展的战略性思路，这为我国在“十四五”启动大规模新型固定资产更新提供了必要与可能。我们要充分利用处于世界第四次工业革命这个时间窗口，在技术变革创新发展的过程中，进行一次比较大规模的企业固定资产更新，提高企业的产业技术水平，实行战略性的产业升级。
进行这种类型的新型固定资产更新，一是可以形成宏观经济增长的动力。因为一更新的话，大量的机器设备，刚才我跟新华社记者说，很多订货就要到我们东北三省来，产生的需求。二是可为长远的供给侧能力的提高、创新的发展提供一个长远的物质基础，形成结构构调整和创新发展的平台。

二、进行企业新型固定资产更新的必要性

在上个世纪，我读大学研究生的时候，那时候这个问题很热，一个老专家叫戴园成对这方面有很深入的研究。进入新世纪以后，我们国家的企业的固定资产更新速度整体缓慢，需要加快。这个是2017年的。我没有查到更新的数据。现在差不多这个综合折旧率是8.7% ，但美国的话都已经超过10%。从下面这个图表的话，我们看到从2013年开始把这个增速是不断的下降的，虽然这个绝对额在上升。

（图一 规模以上企业固定资产折旧总额与增长速度）

我们知道每个企业有大修理资金，每年提取折旧资金，如果这个机器用十年，每年提取十分之一存着，十年以后正好可以换新的。所以企业有这笔资金，但是总的规模不大。现在特别有利的就是新技术革命提供了一个宝贵的时间窗口。全球范围内内5G技术、物联网、人工智能、大数据、区块链等新的技术正在由实验阶段向新的产业应用领域发展。正因为如此，国家十四五规划提出了三个新。第二个的新发展理念，就提出要以创新发展来引导发展，实现高质量的发展。它就是基于这个技术发展的外部环境、技术创新的平台。所以现阶段通过大规模的企业新型固定资产更新，将全球范围内的新技术与我国的制造业基础结合，必将大规模地提升我国制造业的生产水平，同时优化产业结构。
固定资产更新的资金来源，刚才已经说过了，我们每年有一个固定资产更新和折旧的管理办法。全国在2016年，就是五年前大概是286亿，现在过了五年，全国大概在300亿左右。因为按照原来的固定资产净值水平来提取，这一块的话并不大，整体速度增长得比较缓慢。而现在技术高速发展的。我们大家都有这个体会，你这个手机的淘汰更新，电脑的更新，速度比过去的快。如果工厂里边一个数控机床要用15年，现在就要根据技术发展的水平来加速固定资产折旧，加速进行更新，提前十年就把它更换了。所以要进行大规模的企业新型固定资产更新，在资金来源上，除了企业的这个固定资产折旧提取和大修理资金以外，政府要设立专项的补助资金和银行的专项贷款计划，根据项目具体情况给予支持。这个政策的具体内容可以再研究。

三、进行新型固定资产更新的重要作用

第一个可以稳增长。今天早上郑新立老师跟我们人大刘教授在讨论中国经济下行问题。这个趋势下半年比较明显。明年可能更加明显。要稳增长，就要有一大批的有效需求的订单出来，如果一个工厂加速进行固定资产更新，更新机床的话，全国有数码机床几百台放到我们这里东北的机床厂，这个稳增长顶上去了，GDP和税收增长了，就业稳定了，是不是？那么全国就可以类推，从而稳定经济增长速度。
第二个可以调结构。我国企业的整个技术水平跟现在的经济发展和世界产业结构调整、新技术应用的要求来说，差了好几个台阶。如果“十四五”期间进行的比较大规模的新型固定资产更新，就可以逐步缩小这个差距，逐步把这个结构给调过来。产业结构的基础是由技术结构决定的，而技术结构的升级又是以固定资产的换代作为基础的。例如，这个上面讲的BAT，现在大的互联网企业等，都是用了新的技术作为企业发展的技术平台。
第三个有利于东北振兴。我跟我的博士生四年前发表了一篇文章，探讨了所有制结构、产业结构和东北经济振兴问题。概括起来有这么五、六种观点，但是后边的这个气候、地缘因素，都不能成为这个东北经济衰退的原因。不然的话四六年共产党为什么派了十万大军、五万干部、几十个中央委员与国民党抢占东北？那个大决战里有表现。为什么国家一五计划期间东北能够这样的发展支撑了全中国的工业化？所以这个站不住脚。最主要原因就是一个市场经济的改革没到位。第二个，我认为从结构上来讲，就是供给结构和需求结构错位。所以吉林省当时北大的研究院也提出了一个方案，也是调整它的结构。
如果进行大规模的新型固定资产更新，就有利东北，包括我们吉林的重工业装备制造业的振兴。在2008年4万亿投资的情况下，东北顶了一阵，为什么？因为大量的装备制造业在这里订货。十万亿过去以后十年，慢慢地东北能做的东西就跟需要的东西错位了。当然你这个工厂生产线就开不起来了，GDP就下降了。同时把我们的制造业装备业通过固定资产更新提升一个水平，为今后大规模的发展奠定物质基础。所以第三个作用是有利于东北的振兴。
所以现在要把握机会，我再次提出这个建议，加快实施以技术进步为基础的新型固定资源更新。

四、进行企业新型固定资产更新要把握的五个特点
第一个要注重全要素生产力的提升。
第二个要以企业为主体，这个设备换不换、怎么换，要由企业来决定，政府给予支持，给予适当的补助，而不是政府来决定。政府可以号召。
第三个，要以技术进步为基础，软硬件兼备。硬件换了以后，人的问题、管理的问题、机制的问题要跟上去。同时，在数字经济时代进行固定资产更新，要注意配备软资产。
第四个是要兼顾国内外经济的双循环发展。固定资产更新要与构建国内国际双循环相互促进的新发展格局结合起来。进行固定资产更新首先是促进国内大循环，同时可以发展国际循环。上海进口博览会马上又要开了。如果有比较大规模的设备更新通过进口博览会进口，有利于逐步消除现在对外贸易存在进出口的较大偏差。
第五个是要与我们实行新的百年目标形成合力。“十四五”规划和2035的远景规划，提了很多内容。十四五规划我全部看了以后，对企业固定资产更新这一块提到了一句，但是没有这样展开来讲，实际上在这个里边是有很多内容，可以联系新的百年目标浓墨重彩来做的。
好，主持人在举牌了。我就提出这个观点作为大会的一个成果。有关的研究论文将在这一期的《经济纵横》上发表。下一步可以进行调研。时间节省了三分钟。谢谢大家。

【党史上的今天——10月14日】1942年10月14日毛泽东《历史教训》发表
1942年10月14日，《解放日报》发表毛泽东撰写的社论《历史教训》。
社论指出：希特勒的实力和他的野心之间的矛盾，是他失败的重要原因。这个矛盾，表现在他采取避实击虚政策上面。一切他所避开的地点，都成了红军向他进攻的出发点。这样将迫使希特勒最后地放弃他的一切战略进攻。社论最后指出：整个苏德战争已经证明：只要人们不对法西斯讲慈悲，就是说，多一点勇气，法西斯就会失败的，这就是历史的教训。日本的实力与他的野心之间的矛盾，也是一定要把日本法西斯压得粉碎。

1950年10月14日毛泽东通报志愿军入朝作战方针和部署
1950年10月14日，毛泽东致电周恩来。电报通报了中国人民志愿军入朝作战的方针和部署。
电报指出：在平壤、元山铁路线以北，德川、宁远公路线以南地区构筑两道至三道防御阵线。如敌来攻则在阵地前面分割歼灭之；如平壤美军、元山伪军两路来攻则打孤立较薄之一路。现在的决心是打伪军，也可以打某些孤立的美军。美军现尚停留在三八线，它进攻到平壤需要时间，由平壤再向德川进攻又需要时间。如平壤美军不向德川进攻，元山的伪军估计也难于单独进攻，这样就给我军的开进及修筑布防的时间。我军决于十月十九日开动。为着准备在十一月内在敌进攻德川区域时打一个胜仗，我们决定还是出发二十六万人（十二个步兵师、三个炮兵师）均开进为好。

1950年10月14日政务院作出《关于治理淮河的决定》
1950年8月25日至9月12日，在周总理直接指导下，水利部召开治淮会议，豫、皖、苏3省负责人和一批水利专家参加，共同研究治理淮河的规划和方案。
在治淮会议上，周恩来总理用辩证唯物主义的观点，提出了“蓄泄兼筹”、“三省共保”以达根治之目的的治淮方针。会议确定上游“以拦蓄洪水发展水利为长远目标”，中游蓄泄并重，下游则开辟入海通道，以利宣泄。会议制定了治淮工程的步骤，决定1950年12月以前以勘测工作为重心，中游地区在整个计划内，选择对上、下游关系较小的部分工程，结合以工代赈，于10月下旬先行开工。会议建议以淮河水利工程总局为基础，组成治淮委员会统一领导治淮工作。
这次治淮会议的召开，正式拉开了治理淮河的序幕。1950年10月14日，政务院作出《关于治理淮河的决定》。《决定》确定了“蓄泄兼筹，以达根治之目的”治淮方针，并对1951年治淮的工作方案作出了明确规定。11月6日，治淮委员会在蚌埠成立，曾山任主任，曾希圣等4人为副主任。曾山调往北京后，谭震林、曾希圣先后任治淮委员会主任。
1951年，毛泽东题词“一定要把淮河修好”。到1957年冬，治淮工程初见成效。

1951年10月14日中共中央致电志愿军党委用一切努力争取最后胜利
1951年10月14日，毛泽东为中共中央起草致中国人民志愿军党委电。
电报指出：中央对于志愿军全体同志在志愿军党委和彭德怀同志的领导下进行了一个整年的英勇奋斗，取得了很大的胜利，表示欣慰与慰劳。目前的任务，是用一切努力争取最后胜利。目前国内情况很好，全党及全国人民热烈支援你们。国际形势也于我们有利，敌人困难甚多。我们也有困难，有些是很大的困难，但是可能克服的。只要同志们继续努力，并和朝鲜同志始终团结一致，最后胜利是可以取得的。

1952年10月14日上甘岭战役
1952年7月，为了寻求朝鲜战争战俘问题的解决，中方谈判代表向美方提出了双方所俘获的武装人员全部遣返的原则。而美方仍坚持“自愿遣返”的主张，并于10月8日又蛮横地片面宣告停战谈判无限期休会。接着，10月14日向上甘岭志愿军两个连的阵地发动了进攻。美方名为“金化攻势”。
上甘岭，位于我军中部战线战略要点五圣山南麓，阵地突出，直接威胁着对方金化防线。对方为了对我军施加军事压力，为了造成在谈判席上的有利地位，为了改善其在金化地区的防御态势，故向我军发动了十分猖狂的进攻，是一年来规模最大的军事攻势，企图迫使我军让步。
敌军调集兵力6万余人，大炮300余门，坦克170多辆，出动飞机3000多架次，对志愿军两个连约3.7平方公里的阵地上，倾泻炮弹190余万发，炸弹5000余枚。战斗激烈程度为前所罕见，特别是炮兵火力密度，已超过二次大战水平。我方阵地山头被削低两米，高地的土石被炸松1—2米，成了一片焦土，许多坑道被打短了五六米。敌人虽然使用世界战史上空前集中的炮兵，但打不破志愿军的钢铁防线。
志愿军参战部队共4万余人。他们依托以坑道为骨干的坚固防御阵地，英勇顽强地抗击进攻之敌，每一表面阵地都反复争夺数次，战况空前紧张激烈。志愿军参战部队依托坑道与敌反复争夺29次，击退敌营以上规模冲锋25次，营以下冲锋653次。志愿军伤亡11529人，伤亡率在20%以上。而“联合国军”伤亡25498人，伤亡率在40%以上。
在这次举世闻名的战役中，志愿军表现出不畏艰难、顽强奋战的英雄气概，团结友爱的优良品质，被人们誉之为“上甘岭精神”。

1972年10月14日《人民日报》文章批判极“左”思潮和无政府主义
1972年10月14日，《人民日报》根据周恩来于8、9月间两次批判极“左”思潮的讲话精神组织发表了《无政府主义是假马克思主义骗子的反革命工具》等三篇批判极“左”思潮和无政府主义的文章，指出林彪是煽动极“左”思潮的罪魁祸首。
这是1967年2月前后许多中央领导同志要求纠正“文化大革命”错误这一正确主张的继续和发展。但是，江青、张春桥、姚文元攻击《人民日报》的三篇文章是毒草，并在《人民日报》社内大批所谓“修正主义”“右倾回潮”。
12月17日，毛泽东在一次谈话中说：林彪“是极右修正主义，分裂，阴谋诡计，叛党叛国。”此后，就只准批林彪的极右，不准再批“左”。

1979年10月14日中共中央批转《新的历史时期统一战线的方针任务》
1979年10月14日，中共中央批转全国统战工作会议文件《新的历史时期统一战线的方针任务》，并发出通知指出：在新的历史时期，统一战线仍然是一个重要法宝。不是可以削弱，而是应该加强。要放宽视野，把统一战线的范围搞得宽一些，只要赞成祖国统一，即使并不赞成社会主义制度的人们，也要团结。那种认为统战工作可有可无和宁“左”勿右；“左”比右好的思想，是完全错误的。

1982年10月14日邓小平谈“六五”计划和长期规划问题
1982年10月14日，邓小平同宋平谈“六五”计划和长期规划问题指出：社会主义同资本主义比较，它的优越性就在于能做到全国一盘棋，集中力量，保证重点。缺点在于市场运用得不好，经济搞得不活。计划与市场的关系问题如何解决？解决得好，对经济的发展就很有利；解决不好，就会糟。能源不够，不仅是“六五”期间的问题，也是今后相当长一个时期的问题。我们整个经济发展的战略，能源、交通是重点，农业也是重点。农业的发展一靠政策，二靠科学。科学技术的发展和作用是无穷无尽的。
他在谈到加强科技队伍的管理时指出：我们不是没有人才，问题是能不能很好地把他们组织和使用起来，把他们的积极性调动起来，发挥他们的专长。现在科技人员一方面很缺，另一方面又有很大的窝工浪费，用非所学、用非所长的现象很严重。这样的管理形式不行。怎样打破军民界限、部门地方界限，合理使用，把全国的科技人员使用起来，并且使用得当，是个很大的问题。要落实知识分子政策，第一位的就是科技队伍的管理使用问题。人才，只有大胆使用，才能培养出来。对那些真正有本事的人，要放手提拔，在工资级别上破格提高。招聘也是个办法。我们要开一条路出来，让有才能的人很快成长，不要老是把人才卡住。人才不断涌出，我们的事业才有希望。

1987年10月14日国务院：欢迎台湾同胞到祖国大陆探亲旅游，保证来去自由
1987年10月14日，国务院有关方面负责人就台湾国民党当局有限制地开放台湾同胞赴大陆探亲一事发表谈话指出，热情欢迎台湾同胞到祖国大陆探亲旅游，保证来去自由；同时也希望台湾当局允许大陆同胞到台湾探亲。
10月16日，国务院公布了《关于台湾同胞来大陆探亲旅游接待办法的通知》。
10月14日，台湾当局“中常会”通过台湾居民赴大陆探亲的方案，规定“基于传统伦理及人道立场的考虑，允许民众赴大陆探亲；除现役军人及公职人员外，凡在大陆有血亲、姻亲、三等亲以内之亲属者，均可申请到大陆探亲”。台湾红十字会为办理老兵返乡，准备了10万份申请表格，在短短半个月内被索取一空。
1988年1月19日，由台湾“外省人返乡探亲促进会”组织的第一个台湾返乡探亲团抵达北京。

2004年10月14日中共中央、国务院发出《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》
2004年10月14日， 新华社报道称，中共中央、国务院发出《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》。
《意见》强调，加强和改进大学生思想政治教育，提高他们的思想政治素质，把他们培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人，对于全面实施科教兴国和人才强国战略，确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地，确保实现全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，具有重大而深远的战略意义。

来源：中国共产党新闻网、人民网、党史网