“卖过期豆腐凭什么不罚款?不处罚,我就去告你们!”安徽宿州,石先生在某超市内花1块钱购买了一盒豆腐,回家后发现超过保质期1天。遂向市监局投诉,市监局没有给予超市处罚。愤怒的石先生状告市监局不作为,官司一打就是两场。

(案例来源:安徽省高院)

事发当日,35岁的石先生到超市内购物,看到货架上的打折豆腐只要1块钱,而且看着还不错,便买了1盒。

石先生回家后细细一看豆腐盒子上的标签,标签上注明:豆腐的生产日期为10月18日,保质期冷藏1-4°,15天;15-20°,5天。

石先生想到这盒豆腐是放在货架上,没有冷藏,这样的话就说明豆腐已经超过了保质期1天。

有了这一发现,石先生顿时火冒三丈,心想:“超过保质期的豆腐竟然没有下架处理,还堂而皇之的放在货架上销售,这不是置消费者的生命健康安全于不顾吗?太过分了!”

于是,石先生马上把购物小票,豆腐包装等证据收集齐全,随后就赶往了当地市监局投诉,要求市监局处罚该超市。

市监局人员了解后,告诉石先生,商家销售不合格的商品,他可以向商家索赔1000元。

石先生想都没想就说自己不要任何赔偿,让市监局必须对该超市进行处罚。

后市监局人员对此案立案调查,根据调查情况,市监局认为:

虽然石先生购买的豆腐确实已超过保质期1天,根据《食品安全法》之规定,销售过期食品货值金额不足一万元的,应并处2千-5万罚款。

但是,在调查中,超市积极配合,且豆腐这种食品具有特殊性,超过1天保质期的危害较小,本案货值金额仅1元,金额极小。故,认定超市的违法情节轻微。

最后,市监局依据《行政处罚法》规定的处罚与教育相结合之原则,决定对超市不予处罚,并把处理结果告知了石先生。

石先生一听卖过期豆腐都不罚,这可是要吃进嘴里的东西,当即就炸开了锅,马上申请了行政复议,复议维持了市监局的决定。

石先生还是不服,直接把市监局和复议机关都给告到了法院。

看到这里,大家觉得豆腐超期1天,到底应不应该处罚呢?

事实上,本案的事情是很清楚的,豆腐出售日期超过了标签日期1天,认定为超过了保质期的食品没有问题,即使市监局对其进行处罚也是合法的,没有任何问题。

但是,行政处罚不仅要合法,还要合理,要和危害后果相当。

本案的关键就在于,豆腐和其他的食品不一样,是一种很特殊的食品。

像水果、蔬菜,超过保质期会腐烂变质,吃了会对人体健康造成伤害,这是众所周知的,都不需要鉴定,大家都知道。商家要是出售的这些食品肯定要处罚。

但是,豆腐的各种形态都有人天天在大量食用,而且经验表明,不但没有造成什么危害,还发展成了各地的美食。

因此,豆腐超过1天的保质期是否会对人体造成危害,这个问题有些复杂!

新鲜的豆腐吃了肯定没问题,这个就不用说了。那我们来看看其他各种形态的豆腐食用情况。

新鲜的豆腐放置一段时间后,首先会变酸,酸豆腐还能吃吗?实际上,酸豆腐不仅能吃,还是云南一些地方的美食,不少人特意把豆腐放酸了才做了吃。

豆腐酸了再放置一段时间后,就会变臭,臭豆腐能吃,就不用说了,这都已经变成湖南的招牌了,湖南人天天吃。

而且,不止是湖南,臭豆腐在云南也是一道美食,比如“罐罐臭豆腐米线”。

臭豆腐继续放就会长毛,或许有人会觉得,都长毛了,看着怪恶心,这下总不能吃了吧?

但是,你还别说,这长毛的豆腐也有大量的人在食用。在云南,会把臭到长毛的豆腐放上花椒、辣椒等各种佐料炖着吃。笔者自己都吃过不少,也没吃出来什么问题,还挺好吃。

所以,豆腐这种食品只要不是臭到生出蛆虫,各种形态下都有大量人在经常食用,就日常经验来看,还真是很难说会对人体健康造成什么危害。

也正是基于此,虽然超市的行为构成违法无疑,但是市监局综合考量之下,认为超期1天的豆腐危害性太小,所以没有对超市进行处罚。

法院审理后认为,行政处罚应当与违法事实、性质、情节和危害后果相当,本案中,超市违法情节轻微,市监局决定不予处罚,符合法律的规定,予以支持。

一审法院判决驳回了石先生的诉讼请求。石先生还是不服,又提起上诉,二审法院维持了一审判决。至此,本案尘埃落定。

本案发生后,有的人认为,虽然过期的豆腐不一定会危害到人体健康,但法律就是法律,规则如此,既然超市违法了,还是应该给予处罚。

但也有人认为,法律不外乎人情,不能脱离生活高高在上,更不能教条式的适用规则,要结合日常生活用活起来,市监局的处罚决定兼顾了法律和生活,值得肯定!

安徽肥东县用心暖企奋力冲刺“双千亿”
作者:彭红玲

车间里机械手有条不紊地进行操控;工地上,塔吊林立、工程车往来穿梭……春节假期刚过,肥东大地已是繁忙景象。
虎年开工季,车间、工地“热气腾腾”,传递出安徽省肥东县奋力冲刺“双千亿”的积极信号。
“我们要千方百计为企业做好服务,帮助企业解决实际困难,加快实现肥东‘双千亿’,决战首季开门红、加速冲刺半年红、奋力夺取全年红。”肥东县委书记姚飞说。
自安徽全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会召开以来,肥东县迅速行动,围绕打造一流营商环境“金”名片,出政策、访企业、问需求、解难题、送服务、促发展。
走进合肥协鑫集成新能源科技有限公司,处处闪耀的科技之光、智慧之“光”夺人眼球,近80000平方米的无尘车间内,10条全自动化流水线高速运转,数百名工人穿梭其间,一件件光伏组件产品依次“下线”,现代化的生产场景让人心潮澎湃,从中感受到的是肥东县头部企业复工复产的“力度”,是“新光大道”产业稳中求进的“速度”,是党委政府暖企见效的“温度”。
“企业一复工县领导就来了,帮助我们解决当前最大的问题,我们很感动。”合肥协鑫集成新能源科技有限公司副总经理王翔激动地说。
据了解,合肥协鑫集成新能源科技有限公司是全球光伏产业头部企业,总投资180亿元,位于肥东县合肥循环经济示范园,年产60GW高效光伏组件,分四期建设,将带动10000人就业。其中总投资约40亿元的一期15GW项目1号厂房已经投产,仅两个多月产值已经达到5.8亿元。2号厂房正在进行设备的安装、调试,预计3月底投产,大约需要近1000名工人。
“用工需求量大、招工难,是摆在企业面前迫在眉睫的问题,我们从年前就开始在各乡镇人流量大的地方摆展台招工,但是远远跟不上需求。”王翔愁容满面。
在肥东县委、县政府的部署下,一场争分夺秒的“抢人”大会战随即打响,肥东县委组织部、肥东县人社局、肥东县总工会、肥东县各乡镇联合作战,列出专项经费保障、精准施策、精心部署、连续作战、尽锐出击,线上直播带“岗”、线下“2+N”招聘会、对接高校、职校,联动社区、整合人力资源机构力量,进乡村、跑市区,多措并举、布下“天罗地网”“抢人”,截至目前已经开展18场大型用工招聘会,其中5场网络招聘会,成功为企业“招兵”近500人,让王翔的脸上乐开了花。
同样感受到温暖的还有安徽晶科年产32GW光伏产品生产线项目,针对企业反映的生产排水“排放难”问题,肥东县计划在循环园建设总投资约4亿元,日处理能力4万吨的第二污水处理厂。同时为保障已投产的电池片一期生产用水排放,专门铺设一条长约10公里的管道,帮助企业临时排水过渡,保证企业正常生产。
营商环境是企业生存发展的土壤,土肥则稻香。项目强、产业兴,则经济旺。对于当下正卯力冲击“双千亿”的肥东县而言,一流的营商环境尤为珍贵。
近年来,为打造“四最”营商环境,肥东县转变工作作风,牢固树立服务意识,全县上下锚定“新光大道”特色产业集群,使出了众志成城的拼劲,更拿出了简政放权、制度创新的巧劲,敢“踩油门”、巧设“设路标”,助力企业快速发展。先后出台《肥东县推动经济高质量发展若干政策》等,“真金白银”帮企业高质量发展。优化“双招双引”激励政策,创新“双招双引”方法,实施“项目+基地+基金”招商模式,发挥驻点招商、委托招商、中介招商、代理招商等专业力量,促进资金、技术、市场有效融合,让项目“抢着来”,促进产业集群化发展。
对已签约的项目,持续用力优服务,创新推动“好差评”“就近办”“智慧办”等特色服务品牌,强化“店小二”意识,建立一体化项目管理云平台、审批协调机制,加快项目并联审批,推进“跨省通办”与“一网通办”专窗高效衔接,实现个人事项100%全流程网上办理和大数据共享汇集,大力推广“互联网+审批”模式,切实简化办事程序,提高办事效率。
坚持顶格推进,设立八大链长、六大管委会,县委定期研判、调度、会商重大项目资源要素保障。统筹落实好减税降费、金融服务、科技创新等方面的优惠政策,实行包联制,实施“才聚肥东”工程,强化全要素保障,开展“清风行动”专项治理优化营商环境,强力破除“中梗阻”“末梢梗阻”等突出问题,推动新签约项目“茁壮成长”,同时加大对新兴产业等重点领域及中小微企业的支持力度,跑出肥东发展加速度。
2021年,该县新签约重点产业项目103个,总投资650亿元,投资50亿元以上的重大项目有8个,投资超亿元项目有60多个。全年地区生产总值达811.4亿元、增长10.1%、居全省第二,实现一年跨一个百亿台阶。
未来,肥东县将服务再“加码”,营商环境更“优化”,2022年规上工业总产值有望增长30%以上,确保3年实现规上工业增加值翻一番。

【#安徽支持中国科大办成世界一流大学# #安徽支持合工大安大等建设世界一流学科# 】2月22日,安徽省人民政府办公厅发布关于印发安徽省“十四五”科技创新规划的通知,今后,安徽将打造高能级科技创新平台,并支持中国科学技术大学办成中国特色、世界一流大学,合肥工业大学和安徽大学等高校建设一批世界一流学科。

安徽2020年全社会研发经费投入883.2亿元

“十三五”期间,安徽创新型省份建设取得重大进展,区域创新能力连续10年稳居全国第一方阵。

科技创新指标大幅提升,2020年,全社会研发经费投入达883.2亿元、地方财政科技支出370亿元、每万人口发明专利拥有量15.4件、高新技术企业8559家,分别是2015年的2.05倍、2.5倍、3.6倍、2.7倍。

《规划》提出,到2025年,全省科技创新攻坚力量体系和科技成果转化应用体系基本形成。每万名就业人员中研发人员达到80人年,每万人高价值发明专利拥有量争取达到全国平均水平。高新技术产业增加值力争年均增幅达12%以上,高新技术企业超过17000家。

2025年 “科大硅谷”将吸引超过10万名优秀人才

根据《规划》,安徽将高起点规划建设一批大科学装置,推进重大科技基础设施集群化、协同化发展,打造国家多学科创新发展支撑平台。推进能源、人工智能、大健康、环境、未来技术、数据空间等研究院建设和运行。

聚力建设合肥滨湖科学城。高标准建设量子中心、人工智能小镇、金融小镇、科学岛“科创走廊”、大科学装置集中区、国际交流区和成果展示区、科技成果交易转化区。将“科大硅谷”打造成战略性新兴产业集聚地的示范工程,到2025年,“科大硅谷”汇聚中国科学技术大学和国内外高校院所校友等各类优秀人才超10万名;形成多层次基金体系,基金规模超2000亿元;集聚科技型企业、新型研发机构、科创服务机构等超1万家,培育高新技术企业1000家,上市公司和独角兽企业50家以上。

提升合芜蚌国家自主创新示范区能级,完善区域创新互助合作机制,支持合肥、芜湖、蚌埠市争取高新区适度扩区,与省内其他高新区、创新型产业集聚区等合作共建园区。启动建设合芜蚌国家科技成果转移转化示范区,到2025年示范区内高新技术企业达8000家、技术合同成交额达800亿元、国家级科技孵化器和众创空间达100家。

支持中国科大办成中国特色、世界一流大学

为强化基础研究力量,安徽将持续推进“双一流”建设,支持中国科学技术大学办成中国特色、世界一流大学,合肥工业大学和安徽大学等高校建设一批世界一流学科。

推动知名高校和科研机构与安徽科教资源的融合,引进知名高校和科研机构来皖设立分支机构,建立研发中心。支持高校积极建设专业学院,支持中国科学技术大学、合肥工业大学建设示范性微电子学院,中国科学技术大学建设未来技术学院,安徽大学建设未来学院。

同时,实施更大力度的创新人才招引政策,大力引进国内外高端科技人才,奋力打造具有重要影响力的人才中心。争取从部属高校特别是沪苏浙高校选派更多优秀高层次人才到我省高校担任校长、副校长、学院院长、执行院长、学科带头人等。力争到2025年,扶持在皖创新创业的省高层次科技人才团队项目数达到400个。(新安晚报)(资料图片,文图无关)https://t.cn/A66PPKgQ


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