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营商环境大家谈㉑｜市市场监管局局长白建中、登记注册科科长包海涛
陇南市市场监管局党组书记、局长 白建中

优化营商环境市场监管部门不可或缺、责无旁贷，要按照市委、市政府总体部署和要求，勇挑重担、用心用力做好以下工作：

一、把企业开办“最快的办理”落实落细

坚持问题导向，重点做好三件事：一是做实“一窗通办”。在不断完善“一网通办”的同时，在市、县（区）两级政务服务中心设置“企业开办专区”，与市场监管部门的企业注册登记、税务部门的Ukey和发票申领、银行的预约开户、公安部门的公章备案和刻制、社保部门的员工参保登记、公积金中心的缴存登记于一体，采取帮办服务方式，力争在近期把企业开办时间压缩到2.5天以内，待运行成熟，再向两天内压缩。二是落实“零收费”。盯紧《陇南市2022年营商环境优化攻坚行动方案》，督促市、县（区）财政为企业开办公章刻制“买单”，真正实现企业开办“零成本”。三是抓实“证照分离”改革。针对目前确定的证照分离改革涉及34个部门126项行政审批事项，我们与相关部门密切协作，把直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务措施落到实处，解决“办照容易办证难”的问题，实现企业开办“准入即准营”，推进电子证照归集应用、“不见面审批”和市场主体简易注销,真正为市场主体开“绿灯”、疏 “堵点”。

二、把市场监管“最新的举措”走实走好

坚持深化“大市场监管”认识，重点做好三个方面：一是全力推进“互联网+监管”“双随机、一公开”，与涉及到的25个部门加强沟通衔接，市县（区）联动，杜绝对企业多头检查、重复检查。二是全力推进质量发展、公平竞争审查和涉企收费专项整治，全面实施审慎包容监管。三是全力推进政务诚信建设。积极配好做好政务诚信涉市场监管方面的工作，突出抓好企业信息统一归集公示，建立健全市场主体信用档案和信用承诺制，全力改善法治化营商环境。

三、把知识产权 “最好的服务”抓实见底

坚持以知识产权强市战略为引领，重点做好三项工作：一是落实好与中国（甘肃）知识产权保护中心签署的《知识产权协同保护合作框架协议》，动员全市符合条件企业入驻其信息平台，提供“全天候”政策宣传和不见面办理。二是按照《甘肃省中小微企业知识产权质押融资办法》和《陇南市知识产权保护奖励补助办法》，开展中小微企业知识产权融资需求调查和动员，精准对接，当好“中间人”，力争短期内“破零”、年底前有突破性进展。三是发挥好市知识产权战略实施暨强市建设领导小组办公室作用，加大打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为力度，廓清知识产权创造、保护、运用环境。

四、把纾困解难“最优的政策”从实落地

坚持当好市场主体的“店小二”，重点落实好三项任务：一是推动市场主体不断壮大。用足用好每一项纾困解难和扶持政策，高标准完成每年新增市场主体1万户的目标任务。二是推动市场主体高质量发展。综合运用计量标准、检验检测、认证认可等多种手段，帮助重点企业做好人员培训，解决品牌创建、标准制订、质量控制等难题。务实开展涉企收费专项整治，用心抓好陇南市检验检测民生安全保障能力提升项目和改革。三是推动平台经济健康“生长”。加强行政指导和服务，着力解决困扰全市电商企业因标识标签不规范，经常被职业打假人投诉难题，加大对违法违规行为的监管查处力度，净化网络交易环境。

陇南市市场监管局登记注册科科长 包海涛
优化营商环境，是市委、市政府高度重视、且长期坚持的一项工作。近年来，我市在持续推进“放管服”改革、加快政府职能转变、提升服务效能等方面做了大量卓有成效的工作，企业和群众的满意度获得感不断增强。但从市场监管部门承担的各类市场主体登记等方面，依然存在部分市场主体的获得感不强、体验效果不好等问题。现就下一步推进措施公开承诺如下：

一是“优流程”全面推行企业开办“一窗通办”流程。在市、县(区)政务服务中心设置“企业开办‘一窗通办’专区”，将企业注册、印章刻制、发票申领、银行预约开户、参保登记、住房公积金缴存登记等信息在线一次采集填报，各环节流水线作业、集成化办理，力争2022年底前全面实现企业开办线下一个窗口提交材料，一次性领取营业执照、税控设备和发票、实体印章等，实现企业开办“零收费”。

二是“减时间”持续压缩企业开办时间。坚决落实《陇南市持续压缩企业开办时间工作方案》要求，企业登记注册时间压减至2个工作日内完成的基础上，力争实现市场主体当日申报当日审批、反馈。

三是“减环节”全面实施企业名称自主申报制。全面实施企业（个体工商户、农民专业合作社）名称自主申报制度，有效缓解企业名称登记管理存在的“起名难、效率低”等突出问题，切实提高市场主体登记注册便利化服务水平和登记效率，简化登记流程。

四是“零见面”全面推行“全程电子化”。市场主体登记办理中依托甘肃政务服务网“企业开办（注销）一网通办”“掌上注册通”等，全面实现了企业开办“不见面”审批。

五是“减材料”市场主体住所(经营场所) 承诺登记。全面落实《甘肃省市场主体住所(经营场所)登记管理办法》要求，推行住所（经营场所）申报承诺制和“一址多照”“一照多址”等住所（经应场所）登记管理，放宽市场主体住所（经营场所）管制，无论是新登记市场主体或涉及住所（经营场所）变更的无需申请人提供“租房协议”“房屋产权证明”等材料。

六是“提效率”推行“证照联办”服务。全面推行直营连锁食品销售经营门店、直营连锁餐饮经营门店、小餐饮、食品小销售店等事项“证照联办”，强化本系统内“证”“照”无缝对接，压缩办理时间，让市场主体办事更加快捷、方便。

【主动融入“四强”行动 助力县域经济高质量发展——市工商联“商会进县区—皋兰行”活动成功举办】
为深入贯彻落实省第十四次党代会提出的 “一核三带 ” 区域发展战略，主动融入“ 四强 ”行动，充分发挥商会以商招商桥梁纽带作用，6月28日，兰州市工商联与皋兰县委县政府协同发力，举办了“商会进县区—皋兰行” 活动，为稳经济、促发展、做强县域经济开展务实行动。

当天，20家省级商（协）会会长、28家市级商（协）会会长、各县区工商联主席、市工商联常委企业家等140余人先后实地参观考察了丰恩皋兰现代物流园、县城西通道片区、公铁物流园、甘肃泛植制药有限公司、兰鑫钢铁集团有限公司，实地感受皋兰近年来发展变化和项目建设情况，寻找商会企业投资发展机遇。

近年来，皋兰县加快 " 农业稳县、工业强县、商贸活县、生态美县、教育立县、民生安县 " 六个步伐，强化 " 科技创新、营商环境、资源要素〞三个保障，持续提升县域经济综合竞争力。坚定不移实施 " 强工业 " 行动，三川口工业园区被纳入省级园区，黑石工业园区被纳入市级园区，累计入驻兰鑫钢铁、鸿丰电石等 300 多家企业，建成长征机械、泛植制药、正大饲料等一批高新技术和循环利用产业项目，初步形成以冶金铸造、装备制造、节能环保、生物医药等为支柱的工业产业发展新格局，工业产业结构逐步向绿色、低碳、环保、高新技术工业方向转变。2021 年，全县工业企业达 176 家，其中规模以上工业企业 36 家。同时，大力发展现代物流，引进实施丰恩皋兰现代物流园、物产集团公铁综合物流园等大型商贸物流项目。加快发展电子商务，县镇村三级电子商务服务网络实现全覆盖，被列为国家级电子商务进农村综合示范县和全国数字乡村试点县。

参观考察完毕，当天下午举行了民营企业家座谈交流暨项目推介会。市委统战部副部长、市工商联党组书记宋书明主持会议。会上，皋兰县政府副县长李金平推介了县城棚户区改造魏家庄片区和庄子坪片区、皋兰县新算力产业园、黑石铸造产业园项目新型材料产业园、新型材料产业园等重点项目。与会企业家们围绕皋兰县域经济发展和项目建设进行了交流座谈，并提出了有建设性的意见、建议。

皋兰县委副书记、县政府县长范仲阔在致辞中对省市领导和商会企业家对皋兰的关心和支持表达了感谢。他表示，皋兰将抢抓省第十四次党代会提出的构建“一核三带 ” 区域发展格局和实施 “强科技、强工业、强省会、强县域” 行动的重大政策机遇，加强与广大客商的对接联系，深化“屏对屏”“不见面”招商新模式，按照“先发力、带好头”和提升省会城市“首位度”的要求，竭尽全力为广大投资客商创造良好的政策环境和工作生活环境，提供高效优质的服务，帮助企业在皋兰落地生根、发展壮大。

皋兰县委书记康石就拓展提升此次活动成效作了表态讲话。他表示，将借力平台优势，在“常来常往”中深化交流合作。带着开放的胸怀、合作的诚意、共赢的期望，积极主动与商会、企业家加强往来、加大交流、加深合作，切实在常来常往、常联常亲中增进友谊、共商发展。将聚力提升服务，在“常思常进”中优化营商环境。树立“环境就是竞争力、环境就是生产力”的意识，将优化营商环境作为增强经济发展动力、提升经济发展质量的关键抓手，一如既往地坚持以诚待商、以信留商、以法安商、以情暖商，让来皋兰投资的企业家“受苦受累不受气，流血流汗不流泪”，扎扎实实为企业解决历史遗留问题，让投资皋兰的客商越来越多，扎根皋兰的企业越来越好。将着力改革开放，在“常做常新”中厚植发展优势。抢抓 “四强”行动等重大政策机遇，强化求进之思、防退之忧，强化求变之责、防逸之任，强化求胜之策、防败之略，不断开辟对外开放新境界、拓展县域发展新空间。持续深化“放管服”改革，设身处地为企业着想，将心比心解决难题，确保企业和投资者有更多获得感和安全感。

市政府副市长、市工商联主席、市总商会会长杨德智为活动的圆满举办表达了感谢。他说，通过参观考察、县情介绍和推介交流，充分感受到了皋兰县委、县政府务实开放、合作共赢、发展至上的执政理念，希望通过本次活动，各商会能够深入了解皋兰的发展现状和投资潜力，促成更多合作意向、推动更多项目落地，助力皋兰县域经济高质量发展。他指出，开展“商会进县区皋兰行”活动，是贯彻落实省第十四次党代会精神，推进实施“四强”行动的重要举措，是工商联围绕“两个健康”工作主题，提升服务大局能力，彰显担当作为的具体表现，也是广大民营企业抢抓发展机遇，加快转型升级的现实需要。各位企业家要坚定信心，保持定力，加快技术创新、产品创新、市场创新、管理创新、制度创新，集中力量把企业做稳、做强、做大，切实在调整产业产品结构、转变发展方式上有新的突破。全市各级工商联组织要进一步强化服务意识，千方百计为企业排忧解难，切实当好民营企业发展宣传员、联络员、服务员。积极开展“四好”商会建设，参与“万企兴万村”兰州行动，通过产业投资、就业扶持、消费帮扶、公益捐赠等多种方式，着力在农业产业化、医疗、文化、教育、旅游等民生项目方面打造一批富有特色和影响力的实验项目品牌，努力实现社会满意、企业发展、群众受益的复合效益。

座谈会上，甘肃省投资商会、甘肃省连锁经营协会、甘肃省企业创新发展研究院、甘肃省陕西商会、甘肃省福建商会、甘肃省浙江企业联合会等6家商会组织、民营经济发展研究机构与皋兰县政府共同签订战略合作框架协议，今后将在皋兰县域经济、社会发展方面进行深度探索、合作共赢。

【蜜雪冰城疯狂开店，加盟商吐槽不赚钱，每天卖几百杯也回不了本】在新茶饮集体收缩的当下，蜜雪冰城的开店速度令人咋舌。专注连锁门店的极海品牌监测数据显示，最近90天内，蜜雪冰城新开了1792家店，截至6月20日最新在营门店数为20848家，是第二名书亦烧仙草的2.85倍，是第三名古茗的3.52倍。

对于蜜雪冰城疯狂扩店的举措，有9年加盟经历的冯霆告诉《财经天下》周刊，对于公司来说，多开店没有任何损失，反倒能收更多的加盟费、装修费、物料费，是在利益最大化。至于门店能不能挣到钱，能挣多少钱，这都是加盟商自己的事了。

做蜜雪冰城加盟商挣钱吗？冯霆告诉《财经天下》周刊，暂且不论区域、地段这些因素，仅仅从纵向时间轴来看，答案是，没以前挣钱了，在走下坡路。一位加盟商在网上诉苦说，蜜雪冰城白天生意兴隆，晚上一清点营业额，才三千元，因为客单价太低了。

网上有不少蜜雪冰城加盟商的吐槽：有人表示，毛利低到无法盈利，还动不动被区域经理罚款；还有人表示，公司每年都有各种由头让加盟商买物料，如果销量不好，只能砸在自己手上。

目前，一些不赚钱的蜜雪冰城加盟商已决定关店止损。极海品牌监测的数据显示，虽然最近90天内，蜜雪冰城在大规模开店，但关店数量也不低，一共关闭了368家门店。从总数量看，其关店数量高达2215家。

“3元的冰淇淋，4元的柠檬水，6元的奶茶，你算算得卖多少杯才能回本？”这名加盟商说，他每个月包括原料采购、房租、员工工资，以及水电费、管理费、加盟费、罚款等各类杂费，光硬性成本就有7万元，其中大头花在了原料采购上，如果月营收低于这个数，就相当于白干了。

照此计算，加盟商单店单日营收得超过2400元才能保本，按照6元客单价计算，相当于要卖400杯饮品，如果想赚钱得卖出更多杯才行。“一天下来手都麻了，每天回家都要到十点半以后，一算账发现自己赚了个寂寞。”详情：https://t.cn/A6ayi3Iu